सार्वजनिक आय का पुनर्वितरण क्यों आवश्यक है? आय वितरण - ज्ञान हाइपरमार्केट। आय पुनर्वितरण के तरीके

असमानता की समस्या को विभिन्न कोणों से देखते हुए, हम इसे कम करने और परिणामस्वरूप, समाज में आय के पुनर्वितरण के पक्ष में कई तर्कों की पहचान कर सकते हैं। कल्याणकारी अर्थशास्त्र के परिप्रेक्ष्य से असमानता के बारे में बोलते हुए, सामाजिक असमानता और सामाजिक कल्याण की मात्रा के बीच संभावित संबंध पर ध्यान दिया जाना चाहिए। सामाजिक कल्याण फ़ंक्शन के बारे में कुछ धारणाओं के तहत (एडिटिविटी; आय के संबंध में घटती सीमांत उपयोगिता; व्यक्तिगत उपयोगिता फ़ंक्शन समान हैं और उपयोगिता को केवल व्यक्ति की आय पर निर्भर करते हैं), यह पूर्ण समानता की शर्तों के तहत अपने अधिकतम तक पहुंचता है (व्याख्यान 20 देखें)। इसलिए, आय पुनर्वितरण के कारण होने वाली असमानता में किसी भी कमी से सामाजिक कल्याण में वृद्धि होती है। आय का यह पुनर्वितरण पूरी तरह से मैक्सिमम सिद्धांत के कार्यान्वयन से मेल खाता है, जो जे. रॉल्स के सामाजिक कल्याण कार्य का आधार बनता है। अन्य धारणाओं (गैर-योगात्मकता, व्यक्तिगत उपयोगिता कार्यों में अंतर) के तहत, बढ़ते कल्याण के लिए आय असमानता की आवश्यकता हो सकती है।

समाज में आय पुनर्वितरण के पक्ष में दूसरा तर्क व्यापक आर्थिक प्रकृति का है - सामाजिक असमानता के स्तर और आर्थिक विकास दर के बीच एक निश्चित संबंध का अस्तित्व। वास्तव में, यह तर्क कुछ हद तक विवादास्पद है और पुनर्वितरण प्रक्रियाओं के समर्थकों और विरोधियों दोनों द्वारा इसका उपयोग किया जाता है। एक ओर, पुनर्वितरण प्रक्रियाएं जितनी कम गहन होती हैं, व्यक्तियों को उत्पादक रूप से काम करने के लिए प्रोत्साहन उतना ही मजबूत होता है, जो उन्हें उच्च वास्तविक आय प्राप्त करने की संभावना में प्रकट होता है। इस अर्थ में, असमानता वह कीमत है जो समाज को एक प्रभावी आर्थिक प्रणाली और स्थिर आर्थिक विकास के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है।

हालाँकि, असमानता का बहुत ऊँचा स्तर, इसके विपरीत, देश में आर्थिक विकास में कमी की ओर ले जाता है (अर्थात, असमानता और आर्थिक विकास की दर के बीच उत्तल उर्ध्व परवलय के रूप में एक संबंध है - वृद्धि के साथ) असमानता में, आर्थिक विकास दर एक निश्चित स्तर तक ही बढ़ती है, जहाँ से जैसे-जैसे असमानता बढ़ती है, आर्थिक विकास दर में गिरावट आती है)। इसलिए, यह सलाह दी जाती है कि पुनर्वितरण नीतियों के माध्यम से असमानता को नियंत्रित किया जाए और इसके स्तर को बहुत अधिक होने से रोका जाए। तीसरा कारण, शायद, असमानता की सबसे ज्वलंत अभिव्यक्ति - गरीबी की समस्या से जुड़ा है। गरीबी किसी भी देश में मौजूद होती है, चाहे वहां जीवन स्तर कुछ भी हो। गरीब वे लोग हैं जिनके पास किसी देश में अपनाए गए न्यूनतम आवश्यक मानकों के अनुसार जीवन जीने का अवसर नहीं है। परिणामस्वरूप, वे इस देश के नागरिकों को गारंटीकृत सभी अधिकारों और विशेषाधिकारों का पूरी तरह से आनंद लेने के अवसर से भी वंचित हो जाते हैं। जनसंख्या के गरीब वर्ग की विशेषता जीवन का निम्न स्तर और गुणवत्ता, उच्च मृत्यु दर (बाल मृत्यु दर सहित); अपराधों का एक बड़ा हिस्सा गरीब आबादी के सदस्यों द्वारा भी किया जाता है। इन विचारों को ध्यान में रखते हुए, साथ ही सामाजिक न्याय के सिद्धांतों और एक लोकतांत्रिक राज्य में आम तौर पर स्वीकृत मानदंडों के अनुसार, गरीबी में कमी राज्य के लक्ष्यों में से एक है, जिसका कार्यान्वयन आय पुनर्वितरण नीतियों के माध्यम से किया जाता है। आय पुनर्वितरण के तंत्र काफी विविध हैं, और एक या दूसरे तंत्र का उपयोग देश में असमानता के मौजूदा स्तर, इसकी संरचना, कारणों के साथ-साथ असमानता को कम करने के लिए नीति के विशिष्ट लक्ष्यों और उद्देश्यों पर निर्भर करता है। इसलिए, आय पुनर्वितरण का कार्य निर्धारित करने से पहले, आपको यह समझने की आवश्यकता है कि असमानता क्या है और इसका आकलन (मापा) कैसे किया जा सकता है।

धारा 2. असमानता और उसका माप

आधुनिक दुनिया में समाज को लगातार चिंतित करने वाली गंभीर समस्याओं में से एक सबसे लोकतांत्रिक और आर्थिक रूप से विकसित देशों में भी लोगों की असमानता है।

असमानता की अवधारणा अत्यंत जटिल और व्यापक है। व्याख्यान 20 में, हम पहले ही इस समस्या के एक पहलू, आय असमानता पर विचार कर चुके हैं।

हालाँकि, इसमें कोई संदेह नहीं है कि सामाजिक असमानता की अवधारणा बहुत व्यापक है और यह समाज के सदस्यों की आय की पूर्ण और सापेक्ष मात्रा के संदर्भ में असमानता तक सीमित नहीं है। अर्थशास्त्री मुख्य रूप से किसी देश के नागरिकों के लिए उपलब्ध सामाजिक धन या संसाधनों के असमान वितरण में रुचि रखते हैं।

जब हम सामाजिक असमानता के बारे में बात करते हैं, तो हमारा मतलब सबसे पहले समाज में अमीर और गरीब लोगों की उपस्थिति से होता है। हालाँकि, किसी व्यक्ति को "अमीर" के रूप में वर्गीकृत करते समय हमें न केवल उसकी प्राप्त आय की मात्रा से निर्देशित किया जाता है, बल्कि उसकी संपत्ति के स्तर से भी निर्देशित किया जाता है।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि दोनों अवधारणाएँ - आय और धन - किसी व्यक्ति की क्रय शक्ति निर्धारित करती हैं।

हालाँकि, जबकि आय मापती है कि किसी निश्चित अवधि में क्रय शक्ति कितनी बढ़ी है, धन किसी निश्चित समय पर क्रय शक्ति की मात्रा मापता है।

अर्थात्, स्टॉक-प्रवाह के संदर्भ में, धन एक स्टॉक है और आय एक प्रवाह है। उदाहरण के लिए, यदि वर्ष की शुरुआत में आपने बैंक में 10 हजार रूबल जमा किए। 20% प्रति वर्ष की दर से, इसका मतलब है कि वर्ष की शुरुआत में आपकी संपत्ति 10 हजार थी, और अंत में - 12 हजार रूबल।

उसी समय, आपको वर्ष के लिए 2 हजार रूबल की आय प्राप्त हुई।

व्यक्तिगत संपत्ति तीन मुख्य रूप ले सकती है:

1) "भौतिक" धन - भूमि, घर या अपार्टमेंट, कार, घरेलू उपकरण, फर्नीचर, कला और आभूषण और अन्य उपभोक्ता सामान;

2) वित्तीय संपदा - स्टॉक, बांड, बैंक जमा, नकदी, चेक, बिल, आदि;

3) मानव पूंजी - स्वयं व्यक्ति में सन्निहित धन, पालन-पोषण, शिक्षा और अनुभव (अर्थात् अर्जित) के परिणामस्वरूप निर्मित, साथ ही प्रकृति से प्राप्त (प्रतिभा, स्मृति, प्रतिक्रिया, शारीरिक शक्ति, आदि)।

अपने सबसे सामान्य रूप में, सामाजिक असमानता का स्तर व्यक्तिगत धन की मात्रा और संरचना के साथ-साथ इसे प्राप्त करने और उपयोग करने के तरीकों में अंतर से निर्धारित होता है। उदाहरण के लिए, कुछ लोगों के लिए, भौतिक और वित्तीय संपत्ति का मुख्य स्रोत क्रमशः पिछले समय में आय का संचय है। लेकिन वस्तुओं और सेवाओं की खपत की मात्रा और संरचना में प्रतिबंध के साथ। दूसरों को व्यक्तिगत संपत्ति के ये रूप विरासत में मिलते हैं।

या दूसरा उदाहरण - समाज के धनी सदस्य ऐसी वस्तुओं और सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करते हैं, उदाहरण के लिए शिक्षा के क्षेत्र में, जिसके उपभोग से मानव पूंजी के रूप में उनकी व्यक्तिगत संपत्ति में वृद्धि होती है।

तीनों प्रकार की संपत्ति में से प्रत्येक अपने मालिक के लिए निश्चित आय के स्रोत के रूप में काम कर सकती है। "भौतिक" संपत्ति हमें वस्तु के रूप में आय लाती है - उदाहरण के लिए, हम टीवी शो देखते हैं, संगीत सुनते हैं, कपड़े धोते हैं या घरेलू उपकरणों का उपयोग करके बर्तन धोते हैं। साथ ही, यह नकद आय का एक स्रोत भी हो सकता है - यदि हम जमीन का एक टुकड़ा या अपार्टमेंट किराए पर लेने या यात्रियों के परिवहन के लिए कार का उपयोग करने का निर्णय लेते हैं। वित्तीय संपदा नकद आय - ब्याज या लाभांश भी प्रदान करती है। लेकिन अधिकांश लोगों की आय का मुख्य स्रोत वह धन है जो सभी के पास है - मानव पूंजी।

मानव पूंजी द्वारा उत्पन्न आय विभिन्न रूपों में आती है। जब कोई व्यक्ति काम करता है, तो उसे वेतन मिलता है और, संभवतः, अन्य - गैर-मौद्रिक - लाभ, जैसे दिलचस्प रचनात्मक कार्य से संतुष्टि, सहकर्मियों के साथ संचार, आदि। किराए के काम से मुक्त घंटों में, वह ख़ाली समय का आनंद लेता है या काम करता है उदाहरण के लिए, उसके खेत में बगीचे में गुलाब या सब्जी के बगीचे में खीरे उगाना।

ऊपर सूचीबद्ध व्यक्तिगत धन के रूपों को दर्शाने वाले विभिन्न आँकड़ों का उपयोग असमानता को मापने के लिए किया जा सकता है।

जानकारी का सबसे उपयुक्त स्रोत जनसंख्या (या घरों) की धन वितरण श्रृंखला होगी। हालाँकि, इसका सांख्यिकीय मूल्यांकन प्राप्त करना काफी कठिन है। जानकारी का लगभग एकमात्र स्रोत जिससे उचित वितरण श्रृंखला प्राप्त की जा सकती है, जनसंख्या और घरों के विशेष रूप से आयोजित नमूना सर्वेक्षणों से डेटा है: संक्षेप में, इन सर्वेक्षणों की प्रक्रिया में, उत्तरदाताओं को किसी तरह से अपनी सभी संपत्तियों और ऋण दायित्वों का अनुमान लगाना चाहिए। उनका अंतर (शुद्ध संपत्ति) विचाराधीन इकाई (घरेलू) की संपत्ति होगी। जाहिर है, ऐसे सर्वेक्षण बहुत कम ही किए जाते हैं, इसलिए अधिकांश शोधकर्ता असमानता का आकलन करने के लिए जानकारी के अधिक सुलभ स्रोत का उपयोग करते हैं - औसत प्रति व्यक्ति कुल मौद्रिक आय के स्तर के आधार पर जनसंख्या वितरण की श्रृंखला।

प्रत्येक व्यक्ति की कुल आय में कई, बहुत विविध घटक होते हैं, और उनमें से प्रत्येक को मौद्रिक रूप में प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है। सामान्य तौर पर, कुल आय को निम्नलिखित के योग के रूप में परिभाषित किया जाता है:

वाई एफ = वाई एम + वाई एन,

जहां YF व्यक्ति की कुल आय है; वाई एम - सभी संभावित स्रोतों (वेतन, ब्याज और लाभांश, व्यावसायिक आय, किराये की आय, आदि) से प्राप्त नकद आय; Y N - गैर-मौद्रिक रूप में प्राप्त आय (काम से संतुष्टि, भौतिक पूंजी का उपयोग और अवकाश का आनंद)।

दी गई कीमतों पर, कुल आय प्रत्येक व्यक्ति की विभिन्न वस्तुओं (वस्तुओं और सेवाओं और खाली समय दोनों) का उपभोग करने की क्षमताओं के माप से अधिक कुछ नहीं है। अर्थशास्त्रियों की परिचित भाषा में, यह एक "सामान्यीकृत" बजट बाधा से ज्यादा कुछ नहीं है, जिसकी मदद से विभिन्न लोगों के बीच संसाधनों के वितरण में असमानता को मापना काफी स्वाभाविक है: आखिरकार, यदि सभी की प्राथमिकताएं समान थीं, तो वास्तविक असमान बजट बाधाओं के कारण ही खपत भिन्न होगी।

एक समान सैद्धांतिक दृष्टिकोण सिमंस की प्रसिद्ध परिभाषा में व्यक्त किया गया है: "व्यक्तिगत आय को (1) वास्तविक उपभोग (इसके बाजार मूल्यांकन में) और (2) शुरुआत में डिस्पोजेबल धन की मात्रा में परिवर्तन के बीजगणितीय योग के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।" और अवधि के अंत में।" इसलिए, वास्तविक खपत घटने पर भी आय बढ़ सकती है - यह व्यक्ति की पसंद है। संभावित खपत बढ़ने पर आय बढ़ती है।

अर्थशास्त्रियों के अनुसार, सिमंस की परिभाषा महत्वपूर्ण है क्योंकि इसमें कई प्रकार की आय शामिल हैं जिन्हें आम तौर पर पारंपरिक आंकड़ों द्वारा कैप्चर नहीं किया जाता है, जैसे कि निम्नलिखित।

1. कार्य से प्राप्त गैर-मौद्रिक लाभ। कभी-कभी उन्हें बाज़ार कीमतों में व्यक्त किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, किसी उद्यम द्वारा भुगतान की गई छुट्टियों के घर की यात्रा)। हालाँकि, कुछ मामलों में, गैर-मौद्रिक लाभों का मौद्रिक अनुमान प्राप्त करना मुश्किल है। एक उदाहरण एक व्यावसायिक यात्रा होगी, जिसे स्पष्ट रूप से "शुद्ध" कार्य, प्रच्छन्न अवकाश, या एक और दूसरे के मिश्रण के रूप में परिभाषित करना मुश्किल है। उसी तरह, कार्यस्थल में अनुकूल माहौल, सहकर्मियों के साथ रिश्ते या दिलचस्प काम से संतुष्टि का बाजार मूल्यांकन देना असंभव है।

2. स्वयं के उत्पाद। अपने खाली समय में स्वयं के लिए उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं का बाजार मूल्य होता है। उदाहरण के लिए, आप खिड़कियाँ धोने या बच्चों की देखभाल करने, कपड़े धोने या अपार्टमेंट के नवीनीकरण के लिए भुगतान कर सकते हैं, या आप यह सब स्वयं कर सकते हैं। किसी भी स्थिति में, ये सेवाएँ या वस्तुएँ वास्तविक उपभोग हैं और इसलिए कुल आय में शामिल हैं।

3. आरोपित किराया. किसी व्यक्ति द्वारा उसके स्वामित्व वाले टिकाऊ सामान से प्राप्त "सेवाओं" का मूल्यांकन। सबसे पहले, इसका मतलब है अपने घर (अपार्टमेंट) में रहना - अन्यथा आपको मासिक किराया देना होगा। इसी तरह, अन्य टिकाऊ वस्तुएं (कार, रेफ्रिजरेटर, फ़र्निचर) "मुफ़्त में" खरीदी और उपयोग की जा सकती हैं, या उन्हें किराए पर लिया जा सकता है।

इस प्रकार, इन "सेवाओं" का मूल्यांकन बाजार (वैकल्पिक) कीमतों पर किया जा सकता है।

4. सिमंस द्वारा परिभाषित धन के एक हिस्से का अधिग्रहण या हानि को भी कुल आय में शामिल किया जाना चाहिए (क्रमशः प्लस या माइनस चिह्न के साथ)।

हालाँकि, यह स्पष्ट है कि सिमंस की परिभाषा, जो सैद्धांतिक दृष्टिकोण से बहुत उचित है, व्यवहार में अनुपयुक्त हो जाती है। चूँकि हम मौद्रिक संदर्भ में काम और अवकाश से संतुष्टि के साथ-साथ कई अन्य गैर-मौद्रिक लाभों का मूल्यांकन नहीं कर सकते हैं, इसलिए हमें मौद्रिक आय पर ध्यान केंद्रित करना होगा और किसी विशेष देश (क्षेत्र, शहर) में लोगों की असमानता का आकलन करने के लिए इस संकेतक का उपयोग करना होगा।

साथ ही, अर्थशास्त्रियों के लिए यह याद रखना उपयोगी है कि मौद्रिक आय के भेदभाव के संकेतक जो गणना के लिए "सुविधाजनक" हैं, कुल व्यक्तिगत आय और विशेष रूप से, सामाजिक धन के वितरण में असमानता का केवल एक अनुमानित विचार देते हैं। . मौद्रिक आय का आकलन करते समय शोधकर्ताओं को भी कुछ समस्याओं का सामना करना पड़ता है। पहला सवाल यह है कि जनसंख्या इकाई और अवलोकन इकाई को कैसे परिभाषित किया जाए? एक ओर, हम व्यक्तियों की आय असमानता का अनुमान लगाना चाहते हैं। दूसरी ओर, लोग परिवारों में रहते हैं, जिनकी कुल (कुल) आय का उपयोग उनके सभी सदस्यों द्वारा किया जाता है। आर्थिक आँकड़ों में, एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति नकद आय का उपयोग आमतौर पर अध्ययन की जाने वाली विशेषता के रूप में किया जाता है। हालाँकि, इस मामले में, यह प्रश्न खुला रहता है: आय वास्तव में परिवार के भीतर कैसे वितरित की जाती है, क्या इसके सभी सदस्यों को वास्तव में समान रूप से प्राप्त होता है, या क्या "अंतर-परिवार" असमानता है, जो इस प्रकार आंकड़ों द्वारा कैप्चर नहीं की जाती है?

एक और सवाल: आय का आकलन करने के लिए कौन सी अवधि चुननी चाहिए? समस्या इस तथ्य के कारण उत्पन्न होती है कि आय, एक नियम के रूप में, असमान रूप से आती है। अर्थव्यवस्था में कई प्रकार के काम प्रकृति में मौसमी होते हैं और तदनुसार, मौसमी कमाई की विशेषता होती है।

पूंजीगत रिटर्न भी असमान होता है। रूसी अर्थव्यवस्था आज मजदूरी का भुगतान न करने के कारण आय भेदभाव में बदलाव की विशेषता रखती है: वही परिवार मध्यम या उच्च आय समूहों से निम्न आय समूहों में चले जाते हैं, और वापस आ जाते हैं। इन उद्देश्यों के लिए सबसे उपयुक्त संकेतक औसत वार्षिक आय है।

तीसरी समस्या क्षेत्रों के बीच मूल्य स्तरों में अंतर है, विशेष रूप से बड़े क्षेत्र और अपर्याप्त रूप से विकसित बाजार संबंधों वाले देशों की विशेषता।

उदाहरण के लिए, आज के रूस में, विशेषज्ञों का अनुमान है कि जीवन यापन की लागत में अंतर-क्षेत्रीय प्रसार 4-5 गुना होगा। इसका मतलब यह है कि, मान लीजिए, 1000 रूबल की आय को बराबर नहीं माना जा सकता है। व्लादिवोस्तोक और लिपेत्स्क के निवासियों द्वारा प्रति माह प्राप्त किया गया। सामान्य तौर पर, आर्थिक असमानता दो घटकों द्वारा निर्धारित होती है: व्यक्तिगत क्षेत्रों की जनसंख्या की औसत आय विशेषताओं के बीच असमानता और प्रत्येक क्षेत्र के भीतर जनसंख्या का भेदभाव। इसलिए अंतरक्षेत्रीय असमानता का मूल्यांकन मूल्य स्तरों में क्षेत्रीय अंतरों को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए - इस मामले में परिणाम नाममात्र मौद्रिक आय के भेदभाव के संकेतकों से बहुत भिन्न होते हैं।

अंत में, चौथी समस्या परिवारों और घरों के बजटीय अध्ययन के दौरान प्राप्त स्थिर डेटा की गुणवत्ता है। जो परिवार स्वेच्छा से राज्य सांख्यिकी निकायों को अपनी आय और व्यय और उनकी संरचना के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए सहमत हुए हैं, वे एक नियम के रूप में, निम्न और मध्यम आय वाले परिवार हैं। सबसे कम समृद्ध परिवार, जिनमें पेंशनभोगी, शरणार्थी, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति, साथ ही सैनिक और सबसे गरीब आबादी की कई अन्य श्रेणियां शामिल हैं, बजट नमूने से बाहर हैं, साथ ही आबादी का उच्चतम आय स्तर भी है। परिणामस्वरूप, एक पारिवारिक बजट सर्वेक्षण 95-00 मिलियन लोगों, या 65-68% रूसी आबादी की आधिकारिक तौर पर प्राप्त नाममात्र आय के स्तर और भेदभाव को दर्शाता है।

इस संबंध में, राज्य सांख्यिकी निकाय जनसंख्या के आय वितरण की गणना, या अतिरिक्त अनुमान लगाते हैं, ताकि इसे पूरी आबादी तक विस्तारित किया जा सके, जितना संभव हो सके सबसे कम और सबसे समृद्ध वर्गों की संख्या को ध्यान में रखते हुए। जनसंख्या। 1993 से, रूस एक और महत्वपूर्ण संकेतक का पुनर्मूल्यांकन कर रहा है जिसका उपयोग भेदभाव संकेतकों की गणना में किया जाता है - औसत प्रति व्यक्ति आय। वर्तमान में, यह अतिरिक्त मूल्यांकन औसत प्रति व्यक्ति आय (विभिन्न स्रोतों से प्राप्त आंकड़ों से निर्धारित आय) का लगभग 20% है। इसकी गणना खुदरा कारोबार के मूल्य पर आधारित है (जो बदले में, व्यापार की मात्रा के आधार पर गणना की जाती है) असंगठित बाजार में), जनसंख्या के अन्य खर्चों की जानकारी (उदाहरण के लिए, 1997 में, 17.5 मिलियन यात्री कारों का स्वामित्व रूसी नागरिकों के पास था; उसी वर्ष, 4.5 मिलियन विदेशी पर्यटक पैकेज बेचे गए) और नकदी और बचत में वृद्धि जनसंख्या।

आय द्वारा जनसंख्या वितरण की पंक्तियों में असमानता को मापना क्रमिक आंकड़ों और उनके अनुपातों के साथ-साथ जनसंख्या आय के भेदभाव को दर्शाने वाले अन्य संकेतकों का उपयोग करके किया जा सकता है (हमने व्याख्यान 20 में इन विशेषताओं पर विस्तार से चर्चा की है)। हालाँकि, उनका उपयोग कुछ प्रतिबंधों से जुड़ा है।

सबसे पहले, वस्तुतः इनमें से कोई भी विशेषता, असमानता की सीमा (गतिकी की तो बात ही छोड़ दें) का अंदाजा प्रदान करती है। किसी भी सूचक का उपयोग करके असमानता का आकलन करने के लिए, तुलना का एक निश्चित आधार या इस सूचक का कम से कम एक और मूल्य आवश्यक है। ऐसे आधार के रूप में, आप अतीत में किसी अन्य देश, क्षेत्र आदि में कुछ बिंदुओं पर संबंधित संकेतक के मूल्य का उपयोग कर सकते हैं। असमानता के आकार के कुछ संकेतक (उदाहरण के लिए, गिनी गुणांक) तुलना पर आधारित हैं पूर्ण सामाजिक समानता और पूर्ण सामाजिक असमानता की स्थितियों के अनुरूप संकेतक का वास्तविक मूल्य। इस दृष्टिकोण में एक निश्चित दोष है क्योंकि दोनों स्थितियाँ काल्पनिक हैं और वास्तव में समाज में कुछ स्तर की असमानता आवश्यक है।

दूसरे, असमानता संकेतकों की तुलना अन्य समान परिस्थितियों में की जानी चाहिए जिनमें अवलोकन की इकाइयाँ स्थित हैं। यदि, उदाहरण के लिए, किसी देश या क्षेत्र में असमानता की गतिशीलता का अध्ययन करने के लिए मौद्रिक संकेतकों का उपयोग किया जाता है, तो उनकी तुलना करते समय मुद्रास्फीति को ध्यान में रखा जाना चाहिए; इसी तरह, विभिन्न देशों या क्षेत्रों में असमानता का तुलनात्मक अध्ययन करते समय, रहने की अलग-अलग लागत और मुद्राओं की क्रय शक्ति को ध्यान में रखा जाना चाहिए। सामाजिक असमानता और सामाजिक कल्याण को जोड़ने वाले संकेतकों में से एक एटकिंसन सूचकांक है, जिस पर अनुभाग के अंत में चर्चा की जाएगी।

हालाँकि, भले ही हम कल्पना करें कि मौद्रिक आय के अंतर का कड़ाई से मूल्यांकन किया जाता है, इस संकेतक को समाज में असमानता का पर्याप्त प्रतिबिंब नहीं माना जा सकता है।

वास्तव में, अलग-अलग आय स्तर वाले दो व्यक्ति "समान" हो सकते हैं, और इसके विपरीत, समान आय वाले दो व्यक्ति "असमान" हो सकते हैं। इसके कई कारण हैं।

सबसे पहले, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, मौद्रिक आय के अलावा, लोगों को गैर-मौद्रिक रूप (नौकरी से संतुष्टि, अवकाश, आदि) में आय प्राप्त होती है। उनका स्वाद (प्राथमिकताएँ) भिन्न हो सकता है। यदि हम उपयोगिता के संदर्भ में असमानता के बारे में बात करते हैं, तो कम आय वाला व्यक्ति विस्तारित ख़ाली समय से अधिक संतुष्टि प्राप्त कर सकता है, क्योंकि वह थोड़ा काम करता है, और आराम उसके लिए भौतिक वस्तुओं की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण है।

इसके विपरीत, जो पैसे को अधिक महत्व देता है (अर्थात, सामान और सेवाएँ जो इस प्रकार खरीदी जा सकती हैं) स्वेच्छा से अपने ख़ाली समय को कम कर देता है, क्योंकि वह इसे कम महत्व देता है। इस मामले में, दोनों उच्च स्तर की उपयोगिता प्राप्त कर सकते हैं: एक आय कम करके, दूसरा इसे बढ़ाकर।

दूसरा, आय में अंतर उम्र के अंतर के कारण हो सकता है। यदि एक अनुभवी 40-वर्षीय श्रमिक 20-वर्षीय अकुशल श्रमिक से दोगुना कमाता है, तो कोई असमानता नहीं है। बड़े को 20 साल पहले आधा वेतन मिलता था, जब वह अपना कामकाजी करियर शुरू ही कर रहा था, और छोटा, अनुभव और योग्यता प्राप्त करके, भविष्य में अपनी कमाई को दोगुना कर देगा। इस मामले में, हम जीवन चक्र प्रभाव, या प्राकृतिक असमानता के कारण आय में अंतर से निपट रहे हैं। कई अध्ययन किसी भी समाज में निहित प्राकृतिक असमानता और उसके सदस्यों की उम्र में विविधता से जुड़ी सामान्य असमानता के मात्रात्मक उपायों से अलग करने की समस्या के लिए समर्पित हैं। उदाहरण के लिए, एम. पैग्लिन ने दिखाया कि प्राकृतिक असमानता के प्रभाव को अलग करने के बाद, अमेरिकी परिवारों के लिए गिनी गुणांक 1972 में 38% कम हो गया।

तीसरा, यदि हम भलाई के अपने आकलन को उपयोगिता पर आधारित करते हैं, तो एक ही परिवार के लिए प्रति व्यक्ति आय में कमी के साथ-साथ उपयोगिता में वृद्धि भी हो सकती है।

उदाहरण के लिए, वांछित बच्चे के जन्म से परिवार की प्रति व्यक्ति आय कम हो जाती है, लेकिन साथ ही उपयोगिता भी बढ़ जाती है, जिससे परिवार अंततः समान जीवन स्तर बनाए रख सकता है।

इसके अलावा, समान मौद्रिक आय समान प्राथमिकताओं के साथ भी समानता की गारंटी नहीं देती है। तथ्य यह है कि अपर्याप्त रूप से विकसित बाजार संबंधों वाले देशों में कुछ लाभों तक पहुंच में असमानता होती है। यदि दो लोगों की मौद्रिक आय समान है, लेकिन उनमें से एक शहर के अपार्टमेंट में सभी सुविधाओं और एक टेलीफोन के साथ रहता है, और दूसरा आंगन में एक कुएं वाले गांव के घर में रहता है, तो हम शायद ही यहां समानता के बारे में बात कर सकते हैं। इस मामले में नाममात्र आय की समानता, जैसा कि ए. एटकिंसन और जे. मिकलेराइट लिखते हैं, "जीवन स्तर में अंतर" के साथ जुड़ी हुई है।

और अंत में, एक ही मौद्रिक आय के साथ, दो परिवार अलग-अलग मात्रा में स्थानांतरण प्राप्त कर सकते हैं (उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, आदि), जो परिवार या उसके एक निश्चित सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूह से संबंधित व्यक्तिगत सदस्यों के कारण हो सकता है। . परिणामस्वरूप, समान मौद्रिक आय के साथ, संभावित उपभोग अवसरों की असमानता होती है (साइमन्स की परिभाषा के अनुसार)।

इसीलिए यह तर्क दिया जा सकता है कि समग्र रूप से परिवारों की औसत प्रति व्यक्ति मौद्रिक आय में अंतर के संकेतक समाज में असमानता के पर्याप्त संकेतक के रूप में काम नहीं कर सकते हैं। साथ ही, दुनिया के कई देशों में आंकड़ों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा क्रॉस-कंट्री तुलना करते समय किसी देश द्वारा प्राप्त आर्थिक और (या) सामाजिक विकास के स्तर के सामान्य संकेतकों की गणना करने में उनका व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।

आइए हम फिर से इस कथन की ओर मुड़ें कि किसी भी समाज में एक निश्चित स्तर की सामाजिक असमानता अंतर्निहित होती है। हालाँकि, भले ही इसका स्तर समान हो, असमानता एक देश में एक सामाजिक समस्या बन सकती है, लेकिन दूसरे में नहीं। असमानता एक सामाजिक समस्या बन जाती है यदि जनसंख्या के निम्न-आय समूहों का पूर्ण और सापेक्ष आकार बड़ा हो, अर्थात, यदि समाज में गरीब लोगों की पर्याप्त बड़ी परत दिखाई देती है।

विभिन्न गरीबी की एक सटीक परिभाषा और यह निर्धारित करने के लिए समान मानदंड हैं कि किसी व्यक्ति को गरीब आबादी के रूप में वर्गीकृत किया गया है या नहीं। गरीबी पर साहित्य में, पूर्ण और सापेक्ष गरीबी की अवधारणाओं के बीच अंतर करना आम बात है।

पूर्ण गरीबी का निर्धारण करने के लिए, किसी व्यक्ति के भौतिक अस्तित्व के लिए आवश्यक बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक न्यूनतम आय की गणना की जाती है। इस न्यूनतम आय से कम आय वाले सभी व्यक्तियों को गरीब माना जाता है। पूर्ण गरीबी किसी विशेष देश या समाज पर निर्भर नहीं करती है, क्योंकि इसकी परिभाषा यह मानती है कि सभी व्यक्तियों की न्यूनतम ज़रूरतें समान हैं।

सापेक्ष अर्थ में, गरीबों को वे लोग माना जा सकता है जो किसी दिए गए समाज में न्यूनतम आवश्यक जीवन स्तर के रूप में स्वीकार की गई वस्तुओं और सेवाओं के अधिग्रहण और उपभोग का खर्च वहन नहीं कर सकते हैं। जाहिर है, विभिन्न जीवन स्तर वाले देशों के लिए, यह मानक अलग होगा, और समान आय के साथ, एक व्यक्ति को विकसित देश में गरीब के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, उदाहरण के लिए स्वीडन में, और अमीर की श्रेणी में आ सकता है। निम्न जीवन स्तर वाला देश, उदाहरण के लिए चाड में।

रूस में, गरीबी का आधिकारिक पैमाना निर्वाह स्तर से नीचे आय वाले लोगों की संख्या है (संपूर्ण जनसंख्या के लिए और व्यक्तिगत सामाजिक समूहों के लिए भेदभाव)। निर्वाह स्तर को आय की उस सीमा के रूप में समझा जाता है जो न्यूनतम स्वीकार्य स्तर पर उपभोग सुनिश्चित करती है। निर्वाह स्तर भोजन की लागत (आवश्यक कैलोरी सामग्री और पोषण मूल्य को ध्यान में रखते हुए), आवश्यक गैर-खाद्य वस्तुओं और सेवाओं की लागत, करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों को ध्यान में रखता है जो कम आय वाले परिवारों को करना होगा। व्यवहार में, इसकी गणना 25 बुनियादी खाद्य उत्पादों के एक सेट की लागत पर आधारित होती है, जो मासिक (और उच्च मुद्रास्फीति की अवधि के दौरान - साप्ताहिक) निर्धारित की जाती है।

आप गरीबी के आकार का अधिक विस्तृत विवरण प्राप्त कर सकते हैं और संकेतकों का उपयोग करके इसके कारणों और संरचना की पहचान कर सकते हैं जो बताते हैं कि गरीब आबादी की आय गरीबी रेखा से कितनी दूर है या कुल संख्या में बेहद गरीब आबादी का हिस्सा कितना बड़ा है। गरीब लोगों का. यहां कुछ संकेतक दिए गए हैं जिनका उपयोग रूसी आंकड़ों में इन उद्देश्यों के लिए किया जाता है:

आय घाटा जनसंख्या की निर्वाह स्तर से कम आय की कुल राशि और जनसंख्या की मौद्रिक आय की कुल राशि का अनुपात है, जिसे प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया जाता है;

अत्यधिक गरीबी - उन परिवारों की संख्या जिनमें सर्वेक्षण के समय औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर के आधे से अधिक नहीं है;

स्थायी गरीबी उन परिवारों की संख्या है जिनमें सर्वेक्षण के समय से पहले वर्ष के दौरान औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से नीचे थी।

गरीबी की अवधारणा के मनोवैज्ञानिक पहलू परिवारों के गरीब परिवारों और अभावों (उदाहरण के लिए, कुछ खाद्य उत्पादों, सेवाओं, टिकाऊ वस्तुओं को खरीदने के लिए पैसे की कमी, गुणवत्तापूर्ण आवास की कमी, आदि) के व्यक्तिपरक आकलन से निकटता से संबंधित हैं। ये मानदंड, एक नियम के रूप में, सीधे घरों की संपत्ति से संबंधित हैं और आय के बजाय धन के माध्यम से गरीबी के स्तर का आकलन करने की अनुमति देते हैं (असमानता को मापने के लिए हम पहले ही बाद के नुकसानों का उल्लेख कर चुके हैं)। इसके अलावा, वे उन अमूर्त कारकों को ध्यान में रखते हैं जो किसी विशेष सामाजिक वर्ग में परिवार की सदस्यता की विशेषता बताते हैं। सामाजिक कल्याण कार्य से जुड़ी असमानता का एक विशेष उपाय 1970 में प्रस्तावित किया गया था। ब्रिटिश अर्थशास्त्री ए. एटकिंसन और आधुनिक आर्थिक साहित्य में इसे एटकिंसन सूचकांक कहा जाता है। एटकिंसन सूचकांक का निर्माण निम्नलिखित मान्यताओं पर आधारित है।

1. समाज के प्रत्येक n सदस्य की आय की उपयोगिता का वर्णन इस प्रकार किया गया है:

यहां वर्णित कार्यों की विशेषता घटती सीमांत उपयोगिता है; आय के संबंध में सीमांत उपयोगिता की लोच स्थिर और -ई के बराबर है।

2. सामाजिक कल्याण कार्य व्यक्तिगत उपयोगिताओं का योग है:

एटकिंसन सूचकांक को इस प्रकार परिभाषित किया गया है:

जहां Ý आय का अंकगणितीय औसत है:

आइए एटकिंसन सूचकांक के कुछ बुनियादी गुणों पर नजर डालें। समानता (4) से पता चलता है कि सांख्यिकीय दृष्टिकोण से समतुल्य आय 1 - ई (ई = 1 के लिए - ज्यामितीय औसत) की शक्ति औसत है। जब e = 0, घात माध्य अंकगणित माध्य के साथ मेल खाता है। शक्ति औसत की सामान्य संपत्ति (बशर्ते कि औसत मात्रा के व्यक्तिगत मूल्य समान न हों) यह है कि घातांक जितना छोटा होगा, औसत उतना ही छोटा होगा। लेकिन यदि व्यक्तिगत मूल्य समान हैं, तो कोई भी औसत मूल्य व्यक्तिगत मूल्य के साथ मेल खाता है, और इसलिए, सभी औसत एक दूसरे के बराबर हैं। इस प्रकार, यदि समाज के सभी सदस्यों को समान आय प्राप्त होती है, तो समानता Y e = Ý पूरी होगी, लेकिन व्यक्तिगत मतभेदों के कारण, समतुल्य आय अंकगणितीय औसत से कम है।

समतुल्य आय औसत आय के न्यूनतम स्तर (और, परिणामस्वरूप, समाज के सभी सदस्यों की कुल आय) की विशेषता है, जो मौजूदा औसत आय और मौजूदा असमानता के साथ समान स्तर की भलाई प्राप्त करने की अनुमति देगा। Ý और Y e के बीच का अंतर बड़ा है, सबसे पहले, आय भेदभाव जितना अधिक होगा, और दूसरा, पैरामीटर e जितना बड़ा होगा, जो आय असमानता की समाज की अस्वीकृति के माप की भूमिका निभाता है। जैसे-जैसे ई अनंत की ओर बढ़ता है, समतुल्य आय किसी दिए गए समाज में विद्यमान न्यूनतम की ओर बढ़ती है, जिसे असमानता की पूर्ण अस्वीकृति के रूप में जाना जा सकता है। इस प्रकार एटकिंसन सूचकांक उस कीमत की एक सापेक्ष (कुल आय के हिस्से के रूप में) अभिव्यक्ति है जो समाज सामाजिक असमानता के मौजूदा स्तर के लिए चुकाता है।

आइए उदाहरण देकर समझाएं कि क्या कहा गया है. बता दें कि सोसायटी में 1, 10 और 100 इकाइयों की आय वाले तीन सदस्य शामिल हैं; अंकगणितीय औसत आय Ý = (1 + 10 + 100)/3 = 37 है। ई = 0.5 के लिए हमारे पास है:

और एटकिंसन सूचकांक I A = 1 - 22.29 / 37 = 0.398।

ई = 1 के लिए हमें वाई ई = (1·10·100) 1/3 = 10 प्राप्त होता है; मैं ए = 1 - 10/37 = 0.729. ई = 2 के लिए:

यदि ई → ∞, तो वाई ई → 1; एटकिंसन सूचकांक का सीमित मान 0.972 है।

दिए गए उदाहरणों में आय में अंतर काफी महत्वपूर्ण था।

यदि हम कम विभेदन वाले एक उदाहरण पर विचार करते हैं, जिसमें व्यक्तिगत आय को 26, 35 और 51 (37 के समान अंकगणितीय माध्य के साथ) के बराबर रखा जाता है, तो हमें निम्नलिखित परिणाम मिलते हैं:

ई = 0.5, वाई ई = 36.35, आई ए = 0.0177,

ई = 1, वाई ई = 35.70, आई ए = 0.0351,

ई = 2, वाई ई = 34.47, आई ए = 0.0684।

e → ∞ के लिए सीमित मान Y e = 26, I A = 0.297 हैं। असमानता को मापने के अन्य तरीकों की तुलना में एटकिंसन सूचकांक का लाभ यह तथ्य है कि इस सूचकांक में सामाजिक कल्याण फ़ंक्शन को चुनने की समस्या पैरामीटर ई के मान को निर्धारित करने तक कम हो जाती है। हालाँकि, यह एटकिंसन सूचकांक का नुकसान भी है , क्योंकि यह असंदिग्ध (और विशेष रूप से औपचारिक) है, इस समस्या का कोई समाधान नहीं खोजा जा सकता है। इसलिए, एटकिंसन सूचकांक की गणना करते समय, शोधकर्ताओं के पास पैरामीटर ई और इसकी व्याख्या के संबंध में सामान्य आर्थिक प्रकृति के केवल कुछ विचार होते हैं। तालिका में तालिका 1 1994 और 1995 में औसत प्रति व्यक्ति मौद्रिक आय के स्तर के आधार पर रूसी संघ की जनसंख्या के वितरण पर डेटा प्रस्तुत करती है। इन वितरण श्रृंखलाओं के अनुसार औसत आय 194.98 हजार रूबल थी। 1994 में और 489.685 हजार रूबल। 1995 में। तालिका में। तालिका 2 1994 और 1995 के लिए पैरामीटर ई के विभिन्न मूल्यों के लिए इन श्रृंखलाओं से गणना किए गए एटकिंसन सूचकांक मूल्यों को दिखाती है। ई के दिए गए प्रत्येक मान के लिए, एटकिंसन सूचकांक 1994 में अधिक है। इसका मतलब है कि समाज में मौजूदा असमानता की कीमत 1995 की तुलना में 1994 में अधिक थी, मुख्य रूप से जनसंख्या की अधिक आय असमानता के कारण (जो है) वर्षों से गुणांक जेनी के मूल्यों द्वारा पुष्टि की गई)।

उदाहरण के लिए, ई = 1.5 पर, आय के समान वितरण के साथ सामाजिक कल्याण में वृद्धि से प्राप्त होने वाला लाभ 1994 में 0.355, या 35.5% की आय में वृद्धि और 1994 में 0.281, या 28.1% की वृद्धि के बराबर है। 1995. बेशक, किसी दिए गए सामाजिक कल्याण कार्य (3) के लिए डेटा और निष्कर्ष सही हैं।

तालिका 1. औसत प्रति व्यक्ति मौद्रिक आय के आधार पर रूसी संघ की जनसंख्या का वितरण*

1994	1995
आय अंतराल, हजार रूबल।		आय अंतराल, हजार रूबल।	कुल जनसंख्या में दान की गई आय के साथ जनसंख्या का हिस्सा, %
60 तक	10.5	40.1-100.0	2.0
60.1-120	27.2	100.1-150.0	5.0
120.1-180.0	21.6	150,1-200.0	7.5
180.1-240.0	14.2	200.1-250.0	8.5
240.1-300.0	9.0	250.1-300.0	8.7
300.1-360.0	5.7	300.1-350.0	8.2
360.1-420.0	3.7	350.1-400.0	7.5
420.1-480.0	2.5	400.1-450.0	6.8
480.1-540.0	1.7	450.1-500.0	5.9
540.1-600.0	1.1	500.1-600.0	9.7
600.1-700.0	1.2	600.1-700.0	7.2
700.1-800.0	0.7	700.1-800.0	5.5
800.1-900.0	0.4	800.1-900.0	4.0
900.1-1000.0	0.3	900.1-1000.0	3.0
1000.0 से अधिक	0.2	1000.0 से अधिक	10.5
कुल	100.0		100.0

एक स्वाभाविक प्रश्न उठता है कि एनईपी के विरोधियों की स्थिति इतनी प्रबल क्यों रही, इस तथ्य के बावजूद कि इसके परिणाम बहुत अनुकूल थे। 1921-1927 के लिए औद्योगिक उत्पादन लगभग 6 गुना बढ़ गया, कृषि युद्ध-पूर्व स्तर पर पहुंच गई, और अधिकांश आबादी का जीवन स्तर धीरे-धीरे बढ़ गया। हालाँकि, एनईपी के तहत विकास गंभीर विरोधाभासों के साथ हुआ था। देश का नेतृत्व जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के हितों का संतुलन खोजने में असमर्थ था जो एनईपी के आधार पर विकास सुनिश्चित करेगा। सबसे पहले, बाजार प्रक्रियाओं ने अनिवार्य रूप से जनसंख्या के विभिन्न समूहों और विभिन्न उद्योगों और उद्यमों की वित्तीय स्थिति में भिन्नता को बढ़ाया। आय पुनर्वितरण के लिए एक ऐसे तंत्र की आवश्यकता थी जो काम करने के लिए प्रोत्साहन को कम न करे। इसका निर्माण अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच संघर्ष की अनिवार्यता और प्रशासनिक तरीकों से बाद के विकास को सीमित करने की आवश्यकता के विचार से बाधित हुआ था। इसके अलावा, औद्योगीकरण का कार्यान्वयन कृषि से उद्योग तक धन के पुनर्वितरण से जुड़ा था। अवास्तविक दरों के पक्ष में चुनाव से बाजार संतुलन में व्यवधान उत्पन्न हुआ, जिससे बाजार तंत्र में और अधिक हस्तक्षेप हुआ। अंत में, अन्य पक्षों की गतिविधियों को अनुमति देने से इंकार कर दिया गया, जो अपने आप में एक बाजार अर्थव्यवस्था की स्थापना को नहीं रोकता था

लेकिन हमें सामान्य रूप से असमानता के बारे में बात करने के बजाय स्थानीय स्तर पर सार्वजनिक वस्तुओं (और कर दरों) के प्रावधान से संबंधित असमानता के बारे में अधिक चिंतित क्यों होना चाहिए? इस विशेष प्रकार की असमानता को कम करने के उद्देश्य से विशेष संघीय कार्यक्रम आवश्यक हैं या हैं। यदि हम अधिक पुनर्वितरण चाहते हैं, तो अधिक प्रगतिशील कर क्यों नहीं लागू करेंगे, जिससे लोगों को यह चुनने का अवसर मिलेगा कि वे अपना पैसा कैसे खर्च करें। यदि वे ऐसे समुदायों में रहना चाहते हैं जो स्थानीय सार्वजनिक वस्तुओं पर कम या ज्यादा खर्च करते हैं, तो उन्हें ऐसा क्यों नहीं करने दिया जाए प्रश्न पिछले अध्यायों में उठाए गए प्रश्नों के समान हैं, जो इस बात से संबंधित हैं कि क्या राज्य को दवा, भोजन और आवास जैसी विशिष्ट वस्तुओं तक पहुंच में असमानता की डिग्री को कम करने के उद्देश्य से विशिष्ट नीतियां अपनानी चाहिए।

हालाँकि, डी. रिकार्डो के सिद्धांत से परिचित होने पर, एक और दिलचस्प सवाल उठता है: यदि बजट घाटे में वृद्धि से भविष्य में करों में वृद्धि होनी चाहिए (जैसा कि वास्तव में होता है), तो जनसंख्या इसकी आवश्यकता को अनदेखा क्यों करती है ऐसी स्थिति के लिए तैयारी करने के लिए बचत बढ़ाएँ? संभावित उत्तरों में से एक यह है कि जनसंख्या बहुत अदूरदर्शी निर्णय लेने के लिए प्रवृत्त होती है जो सार्वजनिक नीति की सभी जटिलताओं को ध्यान में नहीं रखती है। एक अन्य मत के अनुसार, लोग बस यह आशा करते हैं कि उन्हें नहीं, बल्कि उनके वंशजों को नया कर देना होगा। किसी भी मामले में, कई अर्थशास्त्री इस बात पर जोर देते हैं कि विभिन्न पीढ़ियों के बीच कर के बोझ का पुनर्वितरण सरकारी राजकोषीय नीति का एक महत्वपूर्ण पहलू रहा है और रहेगा।

इस प्रकार, जब श्रेणी कर का उल्लेख किया जाता है, तो शासक या राज्य के लाभ के लिए, इसे बनाने वाली इकाई से, किसी भी रूप की परवाह किए बिना, मौद्रिक संदर्भ में मूल्य के एक निश्चित आंदोलन का विचार मन में उठता है। दूसरे शब्दों में, कर का उल्लेख निजी से सार्वजनिक उपयोग की ओर जाने वाले धन की छवि को सामने लाता है। लेकिन यह स्पष्ट रूप से इस आंदोलन को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त नहीं है। आपको इस आंदोलन के अर्थ में गहराई से जाना चाहिए और समझना चाहिए कि यह कैसे और क्यों होता है, यह कहां शुरू होता है और कैसे समाप्त होता है, और इसके क्या परिणाम होते हैं। यह आंदोलन वितरण और पुनर्वितरण संबंधों से अधिक कुछ नहीं है। वे वस्तुनिष्ठ हैं, क्योंकि वे महत्वपूर्ण आवश्यकता से निर्धारित होते हैं। यह वास्तव में यह आंदोलन है जो कर की आर्थिक श्रेणी और कराधान की संगठनात्मक-आर्थिक श्रेणी द्वारा व्यक्त किया गया है। नतीजतन, कर संबंधों के मूलभूत सिद्धांतों के अध्ययन की ओर मुड़ते हुए, विज्ञान प्रजनन और वितरण के अंतर्निहित पैटर्न की पड़ताल करता है। इस मामले में, सामाजिक रूप से आवश्यक प्रक्रिया के रूप में कराधान आर्थिक और कानूनी संबंधों का एक समूह है जो विशुद्ध रूप से सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए उत्पादन में बनाए गए मूल्य के हिस्से के पुनर्वितरण के दौरान बनता है। लेकिन केवल वही वितरित किया जा सकता है जो उत्पादन में निर्मित होता है। यह वह पैटर्न है जिसे विज्ञान वित्त वितरण की सामान्य आर्थिक श्रेणी के बारे में स्थापित करता है, जिसमें निजी श्रेणियां कर और कराधान शामिल हैं।

आपको ऐसे दीर्घकालिक रुझान के शुरुआती बिंदु को निर्धारित करने का प्रयास क्यों करना चाहिए? कुछ लोग, यदि कोई हैं, तो वास्तव में ऐसे पैटर्न का व्यापार करते हैं। जब तक कि वे बेबी बूमर्स जैसे दीर्घकालिक निवेशक न हों, जिनकी सेवानिवृत्ति बचत 401(k) योजनाओं में बंद है। यदि बाज़ार 90 प्रतिशत, या 60 प्रतिशत तक गिर जाता है, तो परिसंपत्तियों का कुछ बड़ा पुनर्वितरण आवश्यक हो जाता है, और जल्द ही। एक दीर्घकालिक अनुमान आपको मूल्य जोखिमों की पहचान करने में मदद करने के लिए मान्यताओं का एक सेट देता है।

नॉलेज बेस में अपना अच्छा काम भेजना आसान है। नीचे दिए गए फॉर्म का उपयोग करें

छात्र, स्नातक छात्र, युवा वैज्ञानिक जो अपने अध्ययन और कार्य में ज्ञान आधार का उपयोग करते हैं, आपके बहुत आभारी होंगे।

http://www.allbest.ru/ पर पोस्ट किया गया

विषय: आय पुनर्वितरण

1. पुनर्वितरण क्यों आवश्यक है?

2. असमानता और उसका माप

उसी समय, आपको वर्ष के लिए 2 हजार रूबल की आय प्राप्त हुई।

व्यक्तिगत संपत्ति तीन मुख्य रूप ले सकती है:

2) वित्तीय संपदा - स्टॉक, बांड, बैंक जमा, नकदी, चेक, बिल, आदि;

वाई एफ = वाई एम + वाई एन,

1. समाज के प्रत्येक n सदस्य की आय की उपयोगिता का वर्णन इस प्रकार किया गया है:

जहां Y i, u i iवें व्यक्ति की आय और उसकी उपयोगिता है; ई - स्थिरांक, ई ? 0. जब ई = 1, उपयोगिता का वर्णन फ़ंक्शन द्वारा किया जाता है:

यू(वाई आई) = एलएनवाई आई। (2)

2. सामाजिक कल्याण कार्य व्यक्तिगत उपयोगिताओं का योग है:

आय का समतुल्य स्तर Y e., ऐसी 1 आय के रूप में परिभाषित किया गया है, जो यदि समान रूप से वितरित की जाती है, तो समाज को आय के मौजूदा वितरण के समान कल्याण स्तर प्राप्त करने की अनुमति मिलेगी:

डब्ल्यू(यू(वाई ई), ... , यू(वाई ई)) = डब्ल्यू(यू(वाई 1 , ... , यू(वाई एन)).

Y e की परिभाषा के अनुसार और अभिव्यक्ति (1), (2) को ध्यान में रखते हुए:

एटकिंसन सूचकांक को इस प्रकार परिभाषित किया गया है:

जहां ई आय का अंकगणितीय औसत है:

आइए एटकिंसन सूचकांक के कुछ बुनियादी गुणों पर नजर डालें। समानता (4) से पता चलता है कि सांख्यिकीय दृष्टिकोण से समतुल्य आय 1 - ई (ई = 1 के लिए - ज्यामितीय औसत) की शक्ति औसत है। जब e = 0, घात माध्य अंकगणित माध्य के साथ मेल खाता है। शक्ति औसत की सामान्य संपत्ति (बशर्ते कि औसत मात्रा के व्यक्तिगत मूल्य समान न हों) यह है कि घातांक जितना छोटा होगा, औसत उतना ही छोटा होगा। लेकिन यदि व्यक्तिगत मूल्य समान हैं, तो कोई भी औसत मूल्य व्यक्तिगत मूल्य के साथ मेल खाता है, और इसलिए, सभी औसत एक दूसरे के बराबर हैं। इस प्रकार, यदि समाज के सभी सदस्यों को समान आय प्राप्त होती है, तो समानता Y e = E पूरी होगी, लेकिन व्यक्तिगत मतभेदों के कारण, समतुल्य आय अंकगणितीय औसत से कम है।

समतुल्य आय औसत आय के न्यूनतम स्तर (और, परिणामस्वरूप, समाज के सभी सदस्यों की कुल आय) की विशेषता है, जो मौजूदा औसत आय और मौजूदा असमानता के साथ समान स्तर की भलाई प्राप्त करने की अनुमति देगा। ई और वाई ई के बीच का अंतर बड़ा है, सबसे पहले, आय भेदभाव जितना अधिक होगा, और दूसरी बात, पैरामीटर ई जितना बड़ा होगा, जो आय असमानता की समाज की अस्वीकृति के माप की भूमिका निभाता है। जैसे-जैसे ई अनंत की ओर बढ़ता है, समतुल्य आय किसी दिए गए समाज में विद्यमान न्यूनतम की ओर बढ़ती है, जिसे असमानता की पूर्ण अस्वीकृति के रूप में जाना जा सकता है। इस प्रकार एटकिंसन सूचकांक उस कीमत की एक सापेक्ष (कुल आय के हिस्से के रूप में) अभिव्यक्ति है जो समाज सामाजिक असमानता के मौजूदा स्तर के लिए चुकाता है।

आइए उदाहरण देकर समझाएं कि क्या कहा गया है. बता दें कि सोसायटी में 1, 10 और 100 इकाइयों की आय वाले तीन सदस्य शामिल हैं; अंकगणितीय औसत आय E = (1 + 10 + 100)/3 = 37 है। e = 0.5 के साथ हमारे पास है:

और एटकिंसन सूचकांक I A = 1 - 22.29 / 37 = 0.398।

ई = 1 के लिए हमें वाई ई = (1·10·100) 1/3 = 10 प्राप्त होता है; मैं ए = 1 - 10/37 = 0.729. ई = 2 के लिए:

यदि e > ?, तो Y e > 1; एटकिंसन सूचकांक का सीमित मान 0.972 है।

दिए गए उदाहरणों में आय में अंतर काफी महत्वपूर्ण था।

ई = 0.5, वाई ई = 36.35, आई ए = 0.0177,

ई = 1, वाई ई = 35.70, आई ए = 0.0351,

ई = 2, वाई ई = 34.47, आई ए = 0.0684।

e > ? के लिए मान सीमित करें Y e = 26, I A = 0.297 के बराबर हैं। असमानता को मापने के अन्य तरीकों की तुलना में एटकिंसन सूचकांक का लाभ यह तथ्य है कि इस सूचकांक में सामाजिक कल्याण फ़ंक्शन को चुनने की समस्या पैरामीटर ई के मान को निर्धारित करने तक कम हो जाती है। हालाँकि, यह एटकिंसन सूचकांक का नुकसान भी है , क्योंकि यह असंदिग्ध (और विशेष रूप से औपचारिक) है, इस समस्या का कोई समाधान नहीं खोजा जा सकता है। इसलिए, एटकिंसन सूचकांक की गणना करते समय, शोधकर्ताओं के पास पैरामीटर ई और इसकी व्याख्या के संबंध में सामान्य आर्थिक प्रकृति के केवल कुछ विचार होते हैं। तालिका में तालिका 1 1994 और 1995 में औसत प्रति व्यक्ति मौद्रिक आय के स्तर के आधार पर रूसी संघ की जनसंख्या के वितरण पर डेटा प्रस्तुत करती है। इन वितरण श्रृंखलाओं के अनुसार औसत आय 194.98 हजार रूबल थी। 1994 में और 489.685 हजार रूबल। 1995 में। तालिका में। तालिका 2 1994 और 1995 के लिए पैरामीटर ई के विभिन्न मूल्यों के लिए इन श्रृंखलाओं से गणना किए गए एटकिंसन सूचकांक मूल्यों को दिखाती है। ई के दिए गए प्रत्येक मान के लिए, एटकिंसन सूचकांक 1994 में अधिक है। इसका मतलब है कि समाज में मौजूदा असमानता की कीमत 1995 की तुलना में 1994 में अधिक थी, मुख्य रूप से जनसंख्या की आय की अधिक असमानता के कारण (जो वर्षों से गुणांक जेनी के मूल्यों द्वारा इसकी पुष्टि की जाती है)।


आय अंतराल, हजार रूबल।	आय अंतराल, हजार रूबल।	कुल जनसंख्या में दान की गई आय के साथ जनसंख्या का हिस्सा, %














1000.0 से अधिक	1000.0 से अधिक

तालिका 2. औसत प्रति व्यक्ति मौद्रिक आय द्वारा रूसी संघ की जनसंख्या के वितरण की श्रृंखला के लिए एटकिंसन सूचकांक


औसत आय, हजार रगड़ना।
	एटकिंसन सूचकांक







गिनी गुणांक

3. रूस और अन्य देशों में सामाजिक स्थानांतरण

विधियों का वह समूह जिसके द्वारा राज्य आय के वितरण को प्रभावित करता है, आमतौर पर पुनर्वितरण नीति कहलाती है। ये विधियाँ बहुत विविध हैं और प्रत्येक विशिष्ट राज्य की राजनीतिक, सांस्कृतिक, ऐतिहासिक और अन्य विशेषताओं के आधार पर व्यापक रूप से भिन्न होती हैं। यह खंड रूस और विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों, मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और जर्मनी में पुनर्वितरण नीतियों का तुलनात्मक विश्लेषण प्रस्तुत करता है। अंतिम दो देशों की पसंद को पूर्ण तुलना सुनिश्चित करने की इच्छा से समझाया गया है, क्योंकि वे सामाजिक नीति के दो अच्छी तरह से पहचाने गए मॉडल - "अमेरिकी" और "यूरोपीय" का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सामाजिक स्थानांतरण पुनर्वितरण नीतियों को लागू करने के कुछ निश्चित तरीके हैं। सामाजिक हस्तांतरण की आंतरिक संरचना सामाजिक नीति के एक विशेष मॉडल की विशेषताओं के आधार पर भिन्न होती है और इसमें तीन समेकित तत्व शामिल होते हैं:

1) सामाजिक बीमा,

2)सार्वजनिक सहायता,

3) संतान लाभ. सामाजिक नीति मॉडल के बीच मुख्य अंतर सामाजिक हस्तांतरण ("यूरोपीय" मॉडल) के एक स्वतंत्र तत्व के रूप में या सार्वजनिक सहायता ("अमेरिकी" मॉडल) के एक अभिन्न अंग के रूप में बाल लाभ की व्याख्या है। पहले मामले में, बाल लाभ बच्चों वाले सभी परिवारों को प्रदान किया जाता है, और दूसरे में - केवल उन लोगों को जिनकी आय एक निश्चित स्तर से नीचे आती है (जैसा कि एक विशेष परीक्षण द्वारा निर्धारित किया जाता है)। रूस में सार्वजनिक सहायता प्रणाली में, संभावित प्राप्तकर्ताओं के आय स्तर की जाँच नहीं की जाती है। एकमात्र अपवाद 1997 में रूसी संघ की सरकार के निर्णय "आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान की प्रणाली को सुव्यवस्थित करने पर" के अनुसार शुरू किया गया आवास मुआवजा कार्यक्रम है। इसलिए, हमारे देश के लिए, सार्वजनिक सहायता ब्लॉक से बाल लाभ के आवंटन को संशोधित किया जा सकता है यदि प्राप्तकर्ता परिवारों की आय के स्तर की जांच करने के लिए उनके लिए एक चेक पेश किया जाता है। रूस में साल-दर-साल सामाजिक हस्तांतरण की मात्रा में उतार-चढ़ाव बहुत बड़ा है।

इसके अलावा, सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में उनके समग्र स्तर के संदर्भ में, हमारा देश सामाजिक सुरक्षा के "यूरोपीय" दर्शन से एकजुट देशों के समूह और "अमेरिकी" के प्रति अधिक झुकाव वाले देशों के समूह के बीच में है। (व्यक्तिवादी) दर्शन. इनमें से पहले समूह (फ्रांस, जर्मनी, स्वीडन, इटली) के लिए सामाजिक हस्तांतरण औसतन सकल घरेलू उत्पाद का 20.6% है, जबकि दूसरे (यूएसए, कनाडा, जापान) के लिए - सकल घरेलू उत्पाद का औसतन 11.7% है।

"यूरोपीय" और "अमेरिकी" सामाजिक नीति मॉडल के देशों के बीच सकल घरेलू उत्पाद में सामाजिक हस्तांतरण की हिस्सेदारी के मामले में रूस की मध्यवर्ती स्थिति अंजीर में स्पष्ट रूप से दिखाई देती है। 1. से परिकलित: रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का विश्लेषणात्मक नोट "1995 में संघीय बजट के निष्पादन पर"; मसौदा संघीय कानून "1994 के संघीय बजट के निष्पादन पर"; रूसी संघ के वित्त मंत्रालय से प्रमाण पत्र "1994 के लिए समेकित बजट के व्यय पर"; दिमित्रीव एम. आधुनिक रूस में सामाजिक व्यय की नीति // अंक। अर्थव्यवस्था। 1996. नंबर 10. पी. 50-51. रूस का सामाजिक क्षेत्र: सांख्यिकीय संग्रह। एम., 1996. पी. 9; गरीबी का मुकाबला... पृ. 81.

सामाजिक हस्तांतरण की संरचना के तुलनात्मक विश्लेषण की ओर मुड़ते हुए, रूस के लिए सार्वजनिक सहायता के ब्लॉक में मौद्रिक घटक की पूर्ण अनुपस्थिति जैसी विशेषता को देखना आसान है। इसके अलावा, सामाजिक बीमा का हिस्सा अपेक्षाकृत छोटा है। यह सामाजिक हस्तांतरण की कुल मात्रा का 50% से भी कम बनाता है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में यह दो-तिहाई से अधिक है, और जर्मनी में यह 80% से अधिक है। यह संरचना चित्र में स्पष्ट रूप से दिखाई गई है। 2.

चावल। 1. विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में सामाजिक स्थानांतरण (1990) और रूस में (1994-1995)

चावल। 2. संयुक्त राज्य अमेरिका (1990), जर्मनी (1990) और रूस (1994) में सामाजिक हस्तांतरण की संरचना। 1 - बाल लाभ; 2 - वस्तु के रूप में सार्वजनिक सहायता; 3 - नकद में सार्वजनिक सहायता; 4 - सामाजिक बीमा

सामाजिक बीमा

सरकारी सामाजिक बीमा किसी घटना, जैसे बेरोजगारी, बीमारी या बुढ़ापे में विकलांगता के परिणामस्वरूप खोई गई व्यक्तियों की आय को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है। कार्यों की यह सूची बाज़ार अर्थव्यवस्था वाले अधिकांश देशों के लिए विशिष्ट है और कभी-कभी इसे अन्य प्रकार के सामाजिक बीमा द्वारा पूरक किया जाता है। इसमें अक्सर औद्योगिक दुर्घटनाओं के खिलाफ बीमा शामिल होता है, लेकिन यह राष्ट्रीय की तुलना में अधिक उद्योग प्रकृति (जोखिम की उद्योग प्रकृति के कारण) का है।

रूस में, बीमारी के कारण होने वाली अल्पकालिक विकलांगता के कारण कमाई के नुकसान के जोखिम के खिलाफ बीमा सामाजिक बीमा में शामिल है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, इस प्रकार का जोखिम राज्य बीमा प्रणाली के माध्यम से बिल्कुल भी कवर नहीं किया जाता है, बल्कि केवल नियोक्ता और कर्मचारी के बीच द्विपक्षीय समझौते के आधार पर कवर किया जाता है। जर्मनी में, राज्य अल्पकालिक विकलांगता के खिलाफ नागरिकों का बीमा भी नहीं करता है, हालांकि यदि बीमारी 6 सप्ताह से अधिक समय तक रहती है, तो बीमा भुगतान स्वास्थ्य बीमा प्रणाली (स्वास्थ्य बीमा निधि) के माध्यम से किया जाता है (चित्र 3)।

तुलनात्मक परिणामों का आकलन करते समय, किसी को विचाराधीन देशों में स्वास्थ्य बीमा प्रणालियों की विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए। रूस में, सार्वजनिक स्वास्थ्य बीमा सार्वभौमिक और अनिवार्य है, जबकि जर्मनी में यह लगभग 90% आबादी को कवर करता है, और संयुक्त राज्य अमेरिका में, केवल 65 वर्ष से अधिक आयु के नागरिक ही मेडिकेयर भुगतान प्राप्त करने के पात्र हैं।

इसके अलावा, तुलनात्मक विश्लेषण के प्रयोजनों के लिए, रूसी अनिवार्य चिकित्सा और सामाजिक बीमा निधि के खर्चों को एक कार्यात्मक संपूर्ण - बीमारी बीमा के दो घटकों के रूप में मानना काफी स्वीकार्य है।

चावल। 3. संयुक्त राज्य अमेरिका (1990), जर्मनी (1990) और रूस (1994) में सामाजिक बीमा व्यय की संरचना। 1 - सामाजिक बीमा कोष; 2 - बेरोजगारी बीमा; 3 - स्वास्थ्य बीमा; 4 - पेंशन बीमा. इसके अनुसार गणना की गई: रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का प्रमाण पत्र "1994 के लिए समेकित बजट के व्यय पर"; गरीबी का मुकाबला... पृ. 81

संपूर्ण तुलना सुनिश्चित करने के लिए, सामाजिक बीमा कार्यक्रमों के लिए धन के स्रोतों पर विचार करना भी आवश्यक है।

तीनों देशों में विशेष, तथाकथित चिह्नित कर हैं, जिनका आधार अर्जित मजदूरी है।

इसी समय, रूस में चिह्नित करों की दो विशिष्ट विशेषताएं हैं।

1. आनुपातिकता. दुनिया के अधिकांश देशों में राज्य सामाजिक बीमा मध्यम और निम्न सामाजिक वर्गों पर केंद्रित है। ऐसा माना जाता है कि उच्च आय वाले नागरिकों के लिए निजी बीमा कंपनियों की सेवाओं का उपयोग करने में कृत्रिम बाधाएँ पैदा नहीं की जानी चाहिए। इसलिए, स्थापित राशि से अधिक की कमाई पर चिह्नित कर नहीं लगाया जाता है। परिणामस्वरूप, चिह्नित कर प्रतिगामी हो जाते हैं। रूस में, कर योग्य आय पर ऊपरी सीमा निर्धारित करने की प्रथा नहीं है। परिणामस्वरूप, आय छिपाने और निजी कंपनियों द्वारा प्रदान की जाने वाली बीमा पॉलिसियों की मांग को कृत्रिम रूप से सीमित करने के लिए प्रोत्साहन बनाए जाते हैं। हालाँकि, एक सकारात्मक पक्ष भी है: चिह्नित कर प्रतिगामी के बजाय आनुपातिक हो जाता है, जो, जैसा कि हम जानते हैं, पुनर्वितरण के लक्ष्यों को बेहतर ढंग से पूरा करता है।

2. नियोक्ता द्वारा कर का भुगतान. एक नियम के रूप में, विश्व व्यवहार में चिह्नित करों के भुगतान के लिए कर्मचारी और नियोक्ता की समान जिम्मेदारी का सिद्धांत लागू होता है।

हालाँकि, यह तथ्य पूर्णतः प्रतीकात्मक है। कर के बोझ को स्थानांतरित करने की संभावना को देखते हुए, यह स्पष्ट है कि कर प्रतिशत की औपचारिक स्थापना इस बात को प्रभावित नहीं करती है कि वास्तव में कर का भुगतान कौन करता है। श्रम की आपूर्ति और मांग के बीच संबंध के आधार पर, कर को पूरी तरह से नियोक्ता और कर्मचारी दोनों पर स्थानांतरित किया जा सकता है। रूस में, चिह्नित करों का भुगतान पूरी तरह से नियोक्ता द्वारा किया जाता है। अपवाद पेंशन फंड पर कर है, और 29% की कुल दर में से केवल 1% कर्मचारी द्वारा भुगतान किया जाता है (तालिका 3)।

तालिका 3. रूस में चिह्नित करों की दरें (%)

*28% नियोक्ता द्वारा, 1% कर्मचारी द्वारा भुगतान किया जाता है

जर्मनी में, पेंशन और बेरोजगारी बीमा प्रणालियों के लिए अधिकतम मासिक कर योग्य आय समान है। सभी तीन प्रकार के सामाजिक बीमा के लिए, करों का भुगतान करने के लिए समान जिम्मेदारी के सिद्धांत का उपयोग किया जाता है (तालिका 4)।

तालिका 4. जर्मनी में मुद्रांकित कर दरें और अधिकतम मासिक कर योग्य आय*



पेंशन प्रणाली	अधिकतम कमाई, अंक
	कर की दर, %
बेरोजगारी बीमा	कर की दर, %
स्वास्थ्य बीमा	अधिकतम कमाई, अंक
	कर की दर, %

संयुक्त राज्य अमेरिका में, पेंशन बीमा और मेडिकेयर सिस्टम के लिए अधिकतम मासिक कर योग्य आय समान है। बेरोजगारी बीमा के लिए इसे दोगुनी राशि में लिया जाता है। इसके अलावा, अंतिम बीमा कार्यक्रम में (पहले दो के विपरीत), चिह्नित कर का पूरा भुगतान नियोक्ता द्वारा किया जाता है (तालिका 5)।

तालिका 5. संयुक्त राज्य अमेरिका में पेंशन योजना कर दरें और अधिकतम मासिक कर योग्य आय*

उत्पादन के मुख्य कारक क्या हैं?

इसके बारे में सोचो: लोगों को अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए धन कहां से मिलता है? किसी भी समाज में अमीर और गरीब क्यों होते हैं? नागरिकों के बीच आर्थिक असमानता के क्या लाभ और हानि हैं?

नागरिकों की आय और जीवनयापन की लागत।आय के मुख्य स्रोतों से आपका परिचय 7वीं कक्षा में पारिवारिक अर्थशास्त्र पर एक पाठ के दौरान हुआ। पृष्ठ पर प्रस्तुत चित्र आपको अपनी आय के स्रोतों को याद रखने में मदद करेगा। 141.

लोग न केवल नकद या वस्तु के रूप में प्राप्त करते हैं (सोचें कि आरेख में दर्शाए गए आय के स्रोतों में से किसको नकद आय के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है और किसे वस्तु के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है)। आय विशेष लाभ एवं फायदा हो सकता है। उदाहरण के लिए, कई रूसी शहरों में पेंशनभोगियों को सार्वजनिक परिवहन पर मुफ्त यात्रा का अधिकार है। रूसी स्कूली बच्चे पब्लिक स्कूलों में मुफ़्त पढ़ते हैं। कई उद्यमों और विश्वविद्यालयों में आप सेनेटोरियम, हॉलिडे होम और युवा शिविरों के लिए रियायती वाउचर खरीद सकते हैं।

नागरिकों और उनके परिवारों की कुल आय विभिन्न स्रोतों से आती है।

मानव जीवन के लिए आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं को खरीदने के लिए पर्याप्त आय की न्यूनतम राशि को दो आर्थिक शर्तों द्वारा दर्शाया गया है; निर्वाह मजदूरी और उपभोक्ता टोकरी। जीवन यापन की लागत मानव जीवन को बनाए रखने के लिए आवश्यक न्यूनतम साधनों की लागत है। उपभोक्ता टोकरी आवश्यक खाद्य उत्पादों और गैर-खाद्य वस्तुओं और सेवाओं की एक सूची है। रूस में, उपभोक्ता टोकरी में आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और बुनियादी प्रकार की सेवाओं, मुख्य रूप से आवास, उपयोगिताओं और परिवहन की 35 वस्तुएं शामिल हैं। विकसित देशों में, उपभोक्ता टोकरी में वस्तुओं और सेवाओं की 200 से अधिक वस्तुएं शामिल हो सकती हैं।

उपभोग का न्यूनतम स्तर गरीबी रेखा (गरीबी स्तर) जैसे संकेतक द्वारा निर्धारित किया जाता है। रूस में गरीबों में आधिकारिक तौर पर वे सभी लोग शामिल हैं जिनकी आय गरीबी रेखा से नीचे है, यानी न्यूनतम उपभोक्ता टोकरी की लागत के अनुरूप निर्वाह स्तर से नीचे है। 90 के दशक की शुरुआत में रूस के बाजार संबंधों में परिवर्तन की स्थितियाँ और तरीके। पिछली शताब्दी ने गरीबी को हमारे देश के लिए एक गंभीर समस्या बना दिया।

डेटा: 2001 में, 30% रूसी आबादी की आय निर्वाह स्तर से कम थी, 2005 में - 18.4%। 2007 में ऐसे नागरिकों की संख्या 14% थी. 2008 में, निर्वाह स्तर से कम आय वाले पेंशनभोगियों की संख्या में 5 गुना से अधिक की कमी आई। 2010 से, पेंशन के आकार को निर्धारित करने की प्रक्रिया में कर्मचारियों के वास्तविक श्रम योगदान को अधिक ध्यान में रखा जाने लगा; पेंशन राशि में काफी बढ़ोतरी हुई है.

आय असमानता।किसी भी देश में, कुछ आर्थिक प्रतिभागियों को मिलने वाली आय असमान होती है। उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति बड़ा है मालिक(जैसा कि एस. वाई. मार्शल ने बहुत समय पहले वर्णित किया था: "कारखानों, समाचार पत्रों, जहाजों के मालिक") को बहुत महत्वपूर्ण आय प्राप्त होती है। यह स्पष्ट है कि उसकी आय न्यूनतम निर्वाह स्तर से अतुलनीय रूप से अधिक है। एक अन्य व्यक्ति बेरोजगार है, उसकी पूरी आय बेरोजगारी लाभ से आती है। और यह लाभ सभी देशों में निर्वाह स्तर के स्तर तक नहीं बढ़ा है। पेंशनभोगियों, बड़े परिवारों और विकलांगों की आय कम है।

विभिन्न क्षमताओं (शारीरिक और बौद्धिक), शिक्षा के स्तर और पेशेवर प्रशिक्षण वाले लोगों की आय अलग-अलग होती है, जो उनकी पैसा कमाने की क्षमता को निर्धारित करती है। विश्व के अनुसार किनाराऔर उच्च शिक्षा प्राप्त व्यक्ति के गरीबी रेखा से नीचे आने की संभावना उस व्यक्ति की तुलना में बहुत कम है जिसके पास कोई शिक्षा नहीं है या जिसके पास केवल प्राथमिक शिक्षा है। पोलैंड में, उच्च शिक्षा प्राप्त लोगों ने स्वयं को गरीबी रेखा से 9 गुना कम पाया, रोमानिया में - बिना शिक्षा प्राप्त लोगों की तुलना में 50 गुना कम। (सोचिए कि उत्पादन का कौन सा कारक इन संकेतकों को प्रभावित करता है।)

विभिन्न उद्योगों और उद्यमों में श्रमिकों के वेतन में अंतर भी काफी ध्यान देने योग्य हो सकता है। उदाहरण के लिए, राज्य के बजट से वित्त पोषित राज्य उद्यमों और उद्योगों के कर्मचारियों, जैसे शिक्षकों, डॉक्टरों और वैज्ञानिकों की आय अपेक्षाकृत कम है।

लोगों की आय की असमानता प्रारंभ में उनके स्वामित्व वाले उत्पादन के कारकों के असमान मूल्य और असमान मात्रा के कारण होती है।

उत्पादन के कारकों के संबंध में "मूल्य" और "मात्रा" शब्दों के अर्थ को समझने के लिए, आइए बुद्धिमान बच्चों की परी कथा "पूस इन बूट्स" को याद करें। उन्होंने अपने तीन बेटों को विरासत के रूप में छोड़ दिया, जैसा कि आपको याद है, एक चक्की, एक गधा और एक बिल्ली। यह स्पष्ट है कि मिल या गधे के रूप में पूंजी बिल्ली के रूप में पूंजी की तुलना में अधिक आय उत्पन्न करने में सक्षम है, यानी, शुरुआत में विरासत के विभिन्न शेयरों का मूल्य असमान था। और अगर हम कल्पना करें कि एक भाई को तीन मिलें विरासत में मिलीं, और दूसरे को केवल एक, तो आय की मात्रा पर उत्पादन के कारक के रूप में पूंजी की मात्रा का प्रभाव स्पष्ट हो जाएगा (जाहिर है, तीन मिलें एक से अधिक आय उत्पन्न करने में सक्षम हैं) ).

इसी तरह, हम उत्पादन के अन्य कारकों की मात्रा और मूल्य की आय की मात्रा पर प्रभाव पर विचार कर सकते हैं। इसलिए, श्रम के संबंध में, हम, विशेष रूप से, माध्यमिक विशिष्ट या उच्च शिक्षा वाले लोगों के कुशल श्रम और विशेष शिक्षा के बिना लोगों के एक समूह के बारे में बात कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, उत्पादन के कारक के रूप में भूमि के संबंध में, विभिन्न आकार, विभिन्न उर्वरता और खनिजों के विभिन्न भंडार आदि वाले क्षेत्रों पर विचार किया जा सकता है।

लेकिन चलिए अपनी परी कथा पर लौटते हैं। यह आय असमानता के कारणों का एक और स्पष्ट उदाहरण प्रदान करता है। जैसा कि आपको याद है, परी कथा के नायक ने बिल्ली नहीं खाई और उसकी त्वचा को दस्ताने के रूप में इस्तेमाल नहीं किया, हालाँकि पहले उसके विचार भी ऐसे ही थे। विरासत के अपने हिस्से के बुद्धिमानीपूर्ण उपयोग ने अंततः बिल्ली के मालिक की आय को प्रभावित किया। लोग उत्पादन के कारकों का उपयोग अलग-अलग सफलता की डिग्री के साथ करते हैं, और यह आय असमानता का एक और कारण है।

ध्यान दें कि आय असमानता किसी व्यक्ति के नियंत्रण से परे विभिन्न जीवन परिस्थितियों से भी जुड़ी हो सकती है। उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति सफल सोना खोदने वाला निकला और उसे सोने की खदान मिल गई। एक अन्य धनी रिश्तेदार ने अपनी वसीयत में बड़ी रकम छोड़ दी। तीसरा बाढ़ के परिणामस्वरूप दिवालिया हो गया। चौथे की नौकरी चली गई और वह बेरोजगार हो गया। पांचवें को विकलांगता प्राप्त हुई और वह अशक्त हो गया।

अर्थशास्त्री असमानता के कारणों का अध्ययन करते हैं और देशों के बीच आय अंतर की तुलना करते हैं। विशेष रूप से, वे सशर्त रूप से अलग-अलग लोगों को एक के बाद एक और उनकी आय की मात्रा के आधार पर अपने परिवारों में व्यवस्थित करते हैं। इस श्रृंखला के पहले 10% और अंतिम 10% परिवारों से पता चलता है कि देश के सबसे अमीर और सबसे गरीब नागरिकों की आय क्या है। उनके बीच का अंतर जितना अधिक होगा, असमानता उतनी ही अधिक होगी और, जैसा कि अर्थशास्त्री कहते हैं, आय का ध्रुवीकरण होगा।

डेटा. संघीय सांख्यिकी सेवा के अनुसार, 2004 में, रूस में, 10% सबसे अमीर रूसियों की कुल नकद आय का 29.8% हिस्सा था, जबकि 10% सबसे कम अमीरों की आय केवल 2% थी। रूसी आबादी के 60-70% का जीवन स्तर थोड़ा भिन्न है।

रूसी आबादी की आय का ध्रुवीकरण 90 के दशक में लागू की गई नीतियों से गंभीर रूप से प्रभावित था। XX सदी सामाजिक-आर्थिक सुधार. अर्थव्यवस्था में बाजार संबंधों के विकास के कारण उत्पादन में गिरावट आई और बड़ी संख्या में उद्यम बंद हो गए। इससे हजारों लोगों को अपनी आय से वंचित होना पड़ा। उच्च योग्य लोगों सहित, हर कोई नई नौकरी खोजने में सक्षम नहीं था। हाल के वर्षों में शुरू हुई उत्पादन में मध्यम वृद्धि अभी तक पर्याप्त संख्या में नौकरियाँ प्रदान नहीं कर पाई है। साथ ही, संपत्ति संबंधों के स्वरूप और प्रकृति में बदलाव और उद्यमिता के विकास ने आर्थिक रूप से स्वतंत्र नागरिकों की बढ़ती संख्या के लिए उनकी आय में उल्लेखनीय वृद्धि का अवसर खोल दिया है। हालाँकि, बढ़ती आय असमानता बड़े परिवारों, एकल-अभिभावक परिवारों, बेरोजगारों के परिवारों और बुजुर्गों के परिवारों को गरीबी रेखा से नीचे छोड़ सकती है।

आय का पुनर्वितरण.गरीबी की समस्या सभी देशों को किसी न किसी स्तर तक प्रभावित करती है। लेकिन अगर आय का अंतर बहुत बड़ा हो जाता है या बहुत तेजी से बढ़ता है, तो समाज की स्थिरता के लिए एक वास्तविक खतरा होता है। गरीब विरोध करने के लिए सड़कों पर उतर सकते हैं, वे सशस्त्र संघर्ष शुरू कर सकते हैं, वे अपनी स्थिति में सुधार के लिए लुभावने वादों के आगे झुककर चुनाव में किसी "अंधेरे" व्यक्ति या पार्टी को वोट दे सकते हैं। गरीबी की विकराल होती समस्या देश में अपराध की वृद्धि को प्रभावित कर सकती है।

दस्तावेज़।आइए हम रूसी इतिहास पर एल. पी. बुशचिक की पुस्तक के एक अंश की ओर मुड़ें:

“बहुत कम उम्र में सिंहासन पर चढ़ने के बाद, ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच पहले राज्य के मामलों में बहुत कम शामिल थे। प्रबंधन उनके शिक्षक, अमीर और उद्यमशील लड़के बी.आई. मोरोज़ोव ने संभाला था। शाही खजाने को फिर से भरने के लिए धन की तलाश में, मोरोज़ोव ने निचले पदों पर रहने वाले तीरंदाजों और सैनिकों के वेतन में कटौती की। इसी समय, नए कर और शुल्क लागू किए गए, जिनका बोझ मुख्य रूप से किसानों, कारीगरों, शहरी गरीबों और छोटे व्यापारियों पर पड़ा।

1648 की गर्मियों में, मास्को में विद्रोह छिड़ गया... राजधानी की विद्रोही आबादी क्रेमलिन में टूट गयी। मोरोज़ोव, उनके रिश्तेदारों और उन व्यक्तियों के घरों का विनाश शुरू हुआ जिन्हें विद्रोहियों ने अपनी आपदाओं का अपराधी माना था। कई दिनों तक मास्को विद्रोहियों के अधिकार में था।”

अधिकांश देशों की सरकारें, सामाजिक शांति और राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने के बारे में चिंतित हैं, आय में अंतर को कम करने और अपने नागरिकों को सभ्य जीवन स्तर प्रदान करने के लिए उपाय कर रही हैं।

अमीरों से आय का कुछ हिस्सा लेकर उसे गरीबों में स्थानांतरित करके पुनर्वितरित करने का विचार प्राचीन काल और मध्य युग दोनों में एक से अधिक बार उठा। आपने शायद इतिहास के पाठों में पौराणिक रॉबिन हुड के बारे में सुना होगा - मध्यकालीन अंग्रेजी लोक गाथाओं के नायक, वन लुटेरों के नेता, जिन्होंने न्याय के लिए लड़ते हुए, अमीर शूरवीरों और पुजारियों को लूट लिया, और लूट का माल गरीबों को दे दिया।

आजकल दुनिया के विकसित देशों में एक राज्य बनाते हैं विनियमन तंत्र आय असमानता। इसमें सबसे पहले, उत्पादकों (फर्मों) से और नागरिकों की व्यक्तिगत आय से कर एकत्र करना शामिल है। (याद रखें कि आपने पिछले पैराग्राफ में कराधान के बारे में क्या सीखा था।) और भले ही आयकर की राशि व्यक्तिगत नागरिकों की आय की राशि पर निर्भर नहीं करती है (उदाहरण के लिए, आज के रूस में), एकत्र किए गए कर की राशि अभी भी है जितना अधिक, उतनी ही अधिक आय। (याद रखें कि कराधान के अलावा, राज्य को अपनी आय कैसे प्राप्त होती है।) दूसरे, प्राप्त राज्य आय के एक हिस्से को आबादी के सबसे गरीब समूहों में स्थानांतरित किया जाता है। इस उद्देश्य के लिए, विभिन्न सामाजिक निधियाँ बनाई जाती हैं (उदाहरण के लिए, एक पेंशन निधि) और जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए कार्यक्रम विकसित किए जाते हैं।

राज्य, अपने खर्च पर, जनसंख्या के विभिन्न समूहों की आय में अंतर को कम करने और गरीबों को सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने का प्रयास करता है।

साथ ही, लोगों को लंबी अवधि में मिलने वाले सरकारी भुगतान से लोगों की काम करने की इच्छा या आत्मविश्वास कम नहीं होना चाहिए। यह आपके और आपके प्रियजनों के लिए एक सभ्य अस्तित्व सुनिश्चित करने का एकमात्र तरीका है।

तो आय के पुनर्वितरण के उद्देश्य से उपयुक्त सार्वजनिक नीतियां क्या हैं? आइए मुख्य बातों पर गौर करने का प्रयास करें।

जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन के आर्थिक उपाय।राज्य मुख्य रूप से सामाजिक सेवाओं के माध्यम से सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को सहायता प्रदान करता है; भुगतान और सामाजिक सेवाएँ। सामाजिक सहायता कार्यक्रमों में जरूरतमंद लोगों को छात्रवृत्ति, पेंशन और लाभों का निःशुल्क भुगतान शामिल है। ऐसे भुगतान प्राप्त करने वाले लोगों को उन पर खर्च किए गए धन के मुआवजे के रूप में राज्य को कुछ भी नहीं देना चाहिए।

सामाजिक भुगतान में आबादी के विशेष रूप से जरूरतमंद समूहों के लिए लाभ की एक प्रणाली भी शामिल है। उदाहरण के लिए, कुछ वस्तुओं और सेवाओं को निःशुल्क या कम कीमतों पर खरीदने का अवसर प्रदान करना। कई देशों में, गरीब परिवारों को उनके आवास के रखरखाव के लिए मुआवजा मिलता है (कब्जा किए गए स्थान और आय के आधार पर)।

रूस में, जो नागरिक सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं, उन्हें वृद्धावस्था पेंशन मिलती है (पुरुष - 60 वर्ष की आयु से, महिलाएँ - 55 वर्ष की आयु से)। विकलांगता, लंबी सेवा आदि के लिए भी पेंशन हैं। आबादी की कुछ श्रेणियों को लाभ मिलता है, उदाहरण के लिए, परिवहन पर यात्रा, दवाओं की खरीद और उपयोगिताओं के लिए भुगतान।

विकलांग लोगों, बुजुर्गों, बड़े परिवारों, शरणार्थियों और बेघर लोगों को घर पर या विशेष संस्थानों में सामाजिक सेवाएँ प्रदान की जाती हैं।

एक अन्य उपाय कम आय वाले नागरिकों को उनकी कमाई बढ़ाने में मदद करना है। लगभग सभी देशों में राज्य मजदूरी को नियंत्रित करता है। कानून की मदद से, यह न्यूनतम वेतन स्थापित करता है - किसी भी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों में इसका सबसे कम मूल्य। इसके अलावा, कानून कई वेतन अनुपूरकों को परिभाषित करता है (उदाहरण के लिए, ओवरटाइम काम के लिए, सप्ताहांत और छुट्टियों पर काम के लिए), और बढ़ती कीमतों के संबंध में इसे बदलने के लिए शर्तें भी स्थापित करता है। इसके अलावा, राज्य पारिवारिक सहित छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को चलाने के लिए अधिमान्य स्थितियाँ प्रदान करने का प्रयास करता है, और उन उद्यमों को सहायता प्रदान करता है जो विकलांग लोगों और युवा लोगों को रोजगार देते हैं।

बेरोजगारों की मदद पर विशेष ध्यान दिया जाता है। इसमें भौतिक भुगतान शामिल हैं: उद्यमों से जारी श्रमिकों के लिए मुआवजा (विच्छेद वेतन) और बेरोजगारी लाभ। इसके अलावा राज्य रोजगार बढ़ाने के लिए कई उपाय कर रहा है.

राज्य लाभों के भुगतान के रूप, राशि, शर्तें और शर्तें निर्धारित करता है। उदाहरण के लिए, यदि कोई बेरोजगार व्यक्ति अनुचित रूप से उपयुक्त कार्य की पेशकश का विरोध करता है, तो बेरोजगारी लाभ का भुगतान निलंबित या समाप्त किया जा सकता है। यदि किसी कर्मचारी को श्रम अनुशासन का उल्लंघन करने के लिए निकाल दिया जाता है, तो उसे विच्छेद वेतन का हिस्सा नहीं मिलेगा। साथ ही, विशेष रूप से जरूरतमंद बेरोजगार लोगों (1 उनके परिवार (उदाहरण के लिए, बच्चों वाले परिवार) को आवास के भुगतान के लिए सब्सिडी का भुगतान किया जा सकता है) , उपयोगिताएँ, सार्वजनिक परिवहन, स्वास्थ्य सेवाएँ और सार्वजनिक खानपान। लाभ और सब्सिडी लोगों की आय को ध्यान में रखते हैं और लक्षित होते हैं।

राज्य द्वारा किए गए आय के पुनर्वितरण से बड़े पैमाने पर उपभोग बढ़ता है। आर्थिक जीवन के क्षेत्र के रूप में उपभोग पर अगले पैराग्राफ में चर्चा की जाएगी।

खुद जांच करें # अपने आप को को

1. जनसंख्या की आय के स्रोत क्या हैं?

2. लोगों की आय में असमानता के क्या कारण हैं?

3. आय असमानता को ख़त्म क्यों नहीं किया जा सकता?

4. लोगों को राज्य से सामाजिक समर्थन की आवश्यकता क्यों है? इसमें कौन से आर्थिक उपाय शामिल हैं?

5. सरकारी सामाजिक कार्यक्रमों को क्यों लक्षित किया जाता है?

कक्षा में और घर पर

1. अफोनिन परिवार में छह लोग शामिल हैं। दादी 65 साल की हैं. वह एक पेंशनभोगी है. सर्गेई अफ़ोनिन 40 साल के हैं और एक बैंक में अर्थशास्त्री के रूप में काम करते हैं। उनकी पत्नी 36 साल की हैं, वह एक स्कूल टीचर हैं, लेकिन अब काम नहीं करतीं। छह महीने पहले उनके तीसरे बच्चे का जन्म हुआ और उसकी मां उसकी देखभाल कर रही है. अफ़ोनिन्स का सबसे बड़ा बेटा पहले से ही प्रथम वर्ष का छात्र है। और उनकी बेटी ग्रेड बी की छात्रा है। इस परिवार की संभावित आय का वर्णन करें।

2. क्या यह तर्क दिया जा सकता है कि लोगों की आय में कुछ अंतर उचित हैं? अपना जवाब समझाएं।

3. समाचार पत्रों और अन्य मीडिया से रिपोर्टों से सामग्री का चयन करें जो हमारे देश में, विशेष रूप से आपके गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र में गरीबी की समस्या को हल करने के लिए राज्य द्वारा उठाए गए विभिन्न उपायों की विशेषता बताते हैं। अपने सहपाठियों के साथ उन पर चर्चा करें।

4. एक अभिव्यक्ति है: "मुफ़्त दोपहर के भोजन जैसी कोई चीज़ नहीं है।" अनुच्छेद के पाठ के आधार पर बताएं कि राज्य जरूरतमंद लोगों को निःशुल्क भुगतान कैसे करता है।

आय पुनर्वितरण वास्तविक आय के वितरण को बदलने के लिए कराधान, सरकारी खर्च और नियंत्रण का उपयोग है।

पुनर्वितरण क्यों आवश्यक है?

1. सामाजिक कल्याण फ़ंक्शन के बारे में कुछ धारणाओं के तहत (एडिटिविटी*; आय के संबंध में घटती सीमांत उपयोगिता; व्यक्तिगत उपयोगिता फ़ंक्शन समान हैं और उपयोगिता को केवल व्यक्ति की आय पर निर्भर करते हैं), यह पूर्ण समानता की शर्तों के तहत अपने अधिकतम तक पहुंचता है। इसलिए, आय पुनर्वितरण के कारण होने वाली असमानता में किसी भी कमी से सामाजिक कल्याण में वृद्धि होती है।

*योगात्मकता जोड़ के संबंध में मात्राओं का एक गुण है, जिसमें यह तथ्य शामिल होता है कि संपूर्ण वस्तु के अनुरूप मात्रा का मान उसके भागों के अनुरूप मात्राओं के मान के योग के बराबर होता है।

2. आय पुनर्वितरण के पक्ष में दूसरा तर्क सामाजिक असमानता के स्तर और आर्थिक विकास दर के बीच एक निश्चित संबंध का अस्तित्व है। एक ओर, पुनर्वितरण प्रक्रियाएं जितनी कम गहन होती हैं, व्यक्तियों के लिए उत्पादक रूप से काम करने का प्रोत्साहन उतना ही मजबूत होता है, जो उच्च वास्तविक आय प्राप्त करने की संभावना में प्रकट होता है। इस अर्थ में, असमानता वह कीमत है जो समाज को एक प्रभावी आर्थिक प्रणाली और स्थिर आर्थिक विकास के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है। हालाँकि, असमानता का बहुत ऊँचा स्तर, इसके विपरीत, देश में आर्थिक विकास में कमी की ओर ले जाता है

3. गरीबी की समस्या. जनसंख्या के गरीब वर्ग की विशेषता जीवन का निम्न स्तर और गुणवत्ता, उच्च मृत्यु दर (बाल मृत्यु दर सहित); अपराधों का एक बड़ा हिस्सा गरीब आबादी के सदस्यों द्वारा भी किया जाता है। इन विचारों को ध्यान में रखते हुए, साथ ही सामाजिक न्याय के सिद्धांतों और एक लोकतांत्रिक राज्य में आम तौर पर स्वीकृत मानदंडों के अनुसार, गरीबी में कमी राज्य के लक्ष्यों में से एक है, जिसका कार्यान्वयन आय पुनर्वितरण नीतियों के माध्यम से किया जाता है।

सरकार प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष तरीकों से आय पुनर्वितरण करती है, जिसमें शामिल हैं:

अंतरण अदायगी, अर्थात्, निम्न-आय समूहों को भुगतान किया जाने वाला लाभ: आश्रित, विकलांग लोग, बुजुर्ग और बेरोजगार;

मूल्य विनियमनसामाजिक रूप से महत्वपूर्ण उत्पादों के लिए;

अनुक्रमणवैधानिक मुद्रास्फीति दर पर निश्चित आय और हस्तांतरण भुगतान;

अनिवार्य न्यूनतम वेतनसभी उद्यमों के लिए वेतन आधार के रूप में;

प्रगतिशील कराधान, जिसमें नाममात्र आय बढ़ने पर कर की दर बढ़ जाती है।

बाजार अर्थव्यवस्था में बाजार की विफलताएं और राज्य के आर्थिक कार्य।

बाज़ार की विफलता (बाज़ार की विफलता) एक ऐसी स्थिति है जिसमें बाज़ार अपने कार्यों का सामना नहीं कर पाता है, और या तो किसी वस्तु का उत्पादन बिल्कुल भी प्रदान नहीं कर पाता है, या उसे अपर्याप्त मात्रा में प्रदान करता है। इसके अलावा, बाजार की विफलता को अक्सर विरोधाभास द्वारा समझाया जाता है, जैसे कि पेरेटो दक्षता प्राप्त करने के लिए बाजार की क्षमता की कमी।

बाज़ार की विफलताओं का सबसे आम उदाहरण सार्वजनिक वस्तुएं हैं, जैसे स्वास्थ्य सेवा, क्योंकि... वे या तो बिल्कुल भी राजस्व उत्पन्न नहीं करते हैं, या राजस्व खर्चों से बहुत कम हो जाता है। इसलिए, ऐसे सामानों के उत्पादकों को या तो गुणवत्ता कम करके अपने घाटे को कम करने या राजस्व को अधिकतम करने के लिए मजबूर किया जाता है, उदाहरण के लिए, शहद की कीमतें बढ़ाकर। ऐसी सेवाएँ, जो किसी न किसी रूप में समाज के लिए हानिकारक हैं। बाज़ार की विफलताएँ कभी-कभी अन्य उद्योगों में भी होती हैं, जहाँ वे अक्सर बाहरी कारणों से होती हैं। बाजार की विफलता तब होती है जहां बाहरी प्रभाव के लिए कोई भुगतान नहीं होता है, आमतौर पर उस बाजार की कमी के कारण जहां उत्पाद बेचा जाता है। उदाहरण के लिए, जब कोई फ़ैक्टरी किसी झील से मुफ़्त में पानी ले सकती है, जबकि मछुआरों को इसका उपयोग करने के अवसर से वंचित कर सकती है, अर्थात। लाभ असीमित की श्रेणी से आर्थिक (सीमित) की श्रेणी में चला जाता है।

बाज़ार की विफलता को आमतौर पर सरकार के लिए मुख्य कारण माना जाता है। अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप. इसके अलावा, राज्य का लक्ष्य. विनियमन व्यापक आर्थिक समस्याओं का समाधान हो सकता है - मुद्रास्फीति से लड़ना, पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करना, सामाजिक सेवाएं प्रदान करना। न्याय, और अन्य। राज्य विनियमन किया जा सकता है:

अनिवार्य राज्य कीमतों या बाजार कोटा की स्थापना के माध्यम से मूल्य स्तर और बाजार की मात्रा पर सीधा नियंत्रण।

वित्तीय साधनों के उपयोग के माध्यम से - कर और सब्सिडी

कुछ अन्य तरीके

उत्पाद कर (टर्नओवर कर, उत्पाद शुल्क) - बेची गई वस्तुओं की प्रत्येक इकाई पर विक्रेता द्वारा भुगतान किया जाता है (राशि या तो निश्चित होती है या कीमत के प्रतिशत के रूप में होती है)। कर की शुरूआत से बाजार की संतुलन मात्रा में कमी आती है, खरीदारों द्वारा भुगतान की जाने वाली कीमत में वृद्धि होती है और विक्रेताओं द्वारा प्राप्त कीमत में कमी आती है। प्रभाव की डिग्री आपूर्ति और मांग रेखाओं के ढलान पर निर्भर करती है। कर का वितरण मांग और आपूर्ति के ढलान के बीच के संबंध पर भी निर्भर करता है, साथ ही इस बात पर भी निर्भर करता है कि कर की राशि एक निश्चित राशि है या प्रतिशत।

सब्सिडी "उल्टे कर" हैं, लेकिन उत्पादकों द्वारा अक्सर प्राप्त की जाती हैं। वे विक्रेताओं द्वारा प्राप्त कीमत में वृद्धि और खरीदारों द्वारा भुगतान की गई कीमत को कम करके बाजार की मात्रा में वृद्धि करते हैं।

निश्चित कीमतें - प्रतिष्ठान या तो सामान की कमी (यदि संतुलन से नीचे सेट किया गया है) या अधिशेष (यदि संतुलन से ऊपर सेट किया गया है) की ओर ले जाता है। अक्सर कृषि उत्पादों के लिए स्थिर कीमतें बनाए रखने के लिए उपयोग किया जाता है।

1. सब्सिडी

बाजार की विफलताओं को खत्म करने का एक संभावित तरीका बाहरी प्रभावों को आंतरिक (आंतरिकीकरण) में बदलना है - उदाहरण के लिए, मछुआरों और झील पर एक कारखाने को एक उद्यम में जोड़ना। स्वाभाविक रूप से, ऐसी कार्रवाइयां राज्य के हस्तक्षेप से ही संभव हैं और यह उसका कार्य है। दूसरा संभावित तरीका यह है कि किसी कंपनी को किसी अन्य कंपनी को हुए नुकसान के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाए, जो उन्हें होने वाले नुकसान को कम करने के लिए भी मजबूर करेगा।

इसके अलावा, विभिन्न करों और सब्सिडी के लचीले अनुप्रयोग और दुर्लभ मामलों में निश्चित कीमतों के द्वारा, राज्य को बाजारों को कमी और अधिशेष से दूर रखना चाहिए (क्योंकि वे उत्पादकों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं), सार्वजनिक वस्तुओं का उत्पादन सुनिश्चित करें और यह सुनिश्चित करें कि एकाधिकार से होने वाला नुकसान कम हो। न्यूनतम किया गया और उपयोगिता अधिकतम की गई।

यह सब कैसे काम करता है इसे सुधारात्मक सब्सिडी के उदाहरण का उपयोग करके देखा जा सकता है - सकारात्मक बाह्यताओं के रचनाकारों को भुगतान। इसका लक्ष्य सीमांत निजी और सीमांत सामाजिक उपयोगिता को बराबर करना है। सब्सिडी से वस्तु की मांग में वृद्धि होगी, जिससे उत्पादन और कीमत में वृद्धि होगी, अर्थात। बाज़ार संतुलन को आवश्यक बिंदु पर स्थानांतरित करना।