Rozšírenie sféry pokladničnej podpory fondov (Artemova I.V.). Prax a perspektívy pokladničnej podpory a.s. Vasin. Sprievodný pokladničný účet

Rozšírenie rozsahu pokladničnej podpory fondov (Artemova I.V.)

Dátum uverejnenia článku: 15.11.2017

Pokladničnou podporou finančných prostriedkov sa rozumie povinnosť právnických osôb – veľkých prijímateľov rozpočtových prostriedkov zriadiť si účty v Spolkovej štátnej pokladnici. V dôsledku toho je federálna pokladnica schopná kontrolovať cielené vynakladanie finančných prostriedkov. Podpora treasury je zavedená od roku 2016 a v roku 2017 sa jej rozsah rozšíril. Okrem toho sa v „cestovnej mape“ počíta s ďalšími opatreniami v nadchádzajúcich rokoch v súvislosti s postupným prechodom na štátnu podporu.

Prostriedky podliehajúce štátnej podpore

Štátna podpora finančných prostriedkov v roku 2017 je stanovená federálnym zákonom z 19. decembra 2016 N 415-FZ „O federálnom rozpočte na rok 2017 a na plánovacie obdobie rokov 2018 a 2019“ (ďalej len zákon N 415-FZ). Podporu štátnej pokladnice vykonávajú územné orgány federálnej štátnej pokladnice (ďalej len TOFK). Takáto podpora sa poskytuje na rozpočtové prostriedky, ktorých poskytnutie musí byť uskutočnené s následným potvrdením ich použitia v súlade s podmienkami a účelmi ich poskytnutia (účelové prostriedky).

Poznámka. Ministerstvo financií Ruska, Rosfinmonitoring a Federálna daňová služba Ruska si budú vymieňať informácie v rámci pokladničnej podpory fondov prostredníctvom medzirezortnej interakcie.

Podľa časti 2 čl. 5 zákona N 415-FZ, sú predmetom štátnej podpory:
1) dotácie (s výnimkou dotácií federálnym rozpočtovým a autonómnym inštitúciám) a rozpočtové investície právnickým osobám poskytované v súlade s článkom 80 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, ako aj:
- vklady do základného imania právnických osôb a ich dcérskych spoločností, vklady do ich majetku, ktorými sa nezvyšuje ich štatutárne (združené) imanie, zdrojom finančnej podpory sú tieto dotácie a rozpočtové investície;
- zálohové platby na základe zmlúv (dohôd) o dodávke tovaru, vykonaní prác, poskytovaní služieb, ktoré uzatvárajú prijímatelia týchto dotácií a rozpočtových investícií, ako aj prijímatelia vyššie uvedených príspevkov (záloh) s právnickými osobami - exekútormi na základe zmlúv (dohody), ktorých zdrojom finančného zabezpečenia sú tieto dotácie, rozpočtové investície a príspevky (príspevky);
- zálohové platby podľa určených zmlúv (dohôd), ktoré uzatvárajú výkonní umelci a spoluúčinkujúci v rámci plnenia zmlúv (dohôd);
2) zálohové platby na základe vládnych zmlúv (s výnimkou tých, ktoré boli uzavreté v rámci vykonávania štátneho obranného poriadku), uzavreté vo výške viac ako 100 miliónov rubľov, ako aj zálohové platby na základe zmlúv (dohôd) uzavretých vykonávateľov a spoluexekútorov v rámci vykonávania týchto zmlúv;
3) zálohové platby na základe zmlúv (dohôd) uzavretých vo výške viac ako 100 miliónov rubľov. federálne rozpočtové alebo autonómne inštitúcie, ktorých osobné účty sú otvorené v TOFK, ktorých zdrojom finančnej podpory sú dotácie na iné účely poskytované podľa ods. 2 s. 1 čl. 78.1 RPR a dotácie na kapitálové investície poskytované v súlade s článkom 78.2 RPR, ako aj zálohové platby na základe takýchto zmlúv (dohôd), ktoré uzatvárajú výkonní umelci a spoluúčinkujúci v rámci ich plnenia. Táto norma je inováciou roku 2017;
4) finančné prostriedky prijaté právnickými osobami na základe vládnych zmlúv (zmluvy, dohody) v prípadoch ustanovených vládou Ruskej federácie.

Nové oblasti podpory štátnej pokladnice

Podľa zoznamu inštrukcií prezidenta Ruska po stretnutí s členmi vlády dňa 1.2.2017 (zo dňa 21.2.2017 N Pr-317) bola vláda Ruskej federácie poverená vypracovať spolu s prezidentskou Správa, Účtovná komora Ruskej federácie, Rosfinmonitoring a schváliť do 15. apríla 2017 akčný plán („cestovnú mapu“) na zabezpečenie postupného prechodu na štátnu podporu rozpočtových prostriedkov.
V tomto prípade by sa malo poskytnúť nasledovné:
- špecifiká kontroly vysporiadania podľa vládnych zmlúv uzatvorených za účelom vykonania obranného príkazu štátu (s výnimkou tých, ktoré podliehajú bankovej podpore), s prihliadnutím na potrebu zavedenia plnej kontroly vysporiadania podľa zmlúv na všetkých úrovniach spolupráce;
- od roku 2018 implementácia úplnej kontroly vysporiadania na základe zmlúv uzatvorených s jedným dodávateľom (dodávateľom, realizátorom) a na základe zmlúv (dohôd) uzatvorených na základe takýchto vládnych zmlúv (s výnimkou zmlúv v rámci obranného poriadku štátu, ktoré podliehajú banková podpora);
- postupné zavádzanie kontroly nad vyrovnaním podľa iných vládnych zmlúv;
- vytvorenie zoznamu iných prípadov, v ktorých sa vykonáva štátna podpora.
Akčný plán („cestovná mapa“) z 25.05.2017 N 3541p-P13 na zabezpečenie postupného prechodu na štátnu podporu rozpočtových prostriedkov schválil prvý podpredseda vlády Ruskej federácie Igor Šuvalov.
V súlade s bodom 2.1 cestovnej mapy bola ruská štátna pokladnica poverená poskytovaním pokladničnej podpory na finančné prostriedky poskytnuté na realizáciu projektov v oblasti rozvoja dopravného systému, zdravotníctva, vesmírnych aktivít, ako aj projektov v rámci soc. -hospodársky rozvoj Krymskej republiky. Príslušný príkaz zo dňa 14.07.2017 N 1502-r (ďalej len príkaz N 1502-r) bol schválený vládou Ruskej federácie.
Podľa bodu 2 nariadenia N 1502-r hlavní správcovia prostriedkov federálneho rozpočtu ako príjemcovia prostriedkov federálneho rozpočtu v rámci pokladničnej podpory vyššie uvedených prostriedkov musia zabezpečiť, aby boli vykonané zmeny vo vládnych zmluvách, zmluvách (dohodách) , ako aj zmluvy (dohody) uzatvorené v rámci ich plnenia., v zmysle ich doplnenia o tieto podmienky:
- o zverejnení štruktúry ceny štátnej zákazky, zmluvy (dohody), výšky dotácie (príspevku) na základe dohody (dohody) uzatvorenej právnickou osobou, roľníckym (farmárskym) hospodárstvom, individuálnym podnikateľom prijímajúcim prostriedky na základe štátnej zmluvy, dohody (dohody), ako aj zmluvy (dohody) uzatvorenej v rámci ich plnenia;
- o vedení oddeleného účtovníctva výsledkov finančnej a hospodárskej činnosti (ďalej len - RD) právnickou osobou, roľníckym (farmárskym) hospodárstvom, individuálnym podnikateľom pri použití peňažných prostriedkov prijatých na základe štátnej zmluvy, dohody (dohody) , ako aj zmluva (dohoda) uzatvorená v rámci ich vykonávania;
- o realizácii platieb po tom, čo štátna pokladnica Ruska skontroluje doklady o zhode so skutočne dodaným tovarom (vykonané práce, poskytnuté služby), údaje o oddelenom účtovaní výsledkov FHD a informácie o štruktúre ceny štátnej zákazky, výške dotácie (príspevku) na základe zmluvy (dohody), ako aj zmluvy (dohody) uzatvorenej v rámci ich plnenia.
Postup pri zverejňovaní ceny, vedení oddeleného účtovníctva, ako aj postup pri overovaní dokladov boli schválené vyhláškou Ministerstva financií Ruska zo dňa 30. júna 2017 N 500 (ďalej len Postup overovania).
Podľa článku 3 nariadenia N 1502-r si Ministerstvo financií Ruska, Rosfinmonitoring a Federálna daňová služba Ruska vymieňajú informácie v rámci štátnej pokladnice prostredníctvom medzirezortnej interakcie.

Pravidlá eskortovania

Pravidlá pre pokladničnú podporu finančných prostriedkov v mene Ruskej federácie boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2016 N 1552 (ďalej len - Pravidlá N 1552).
Právnické osoby – príjemcovia účelovo viazaných prostriedkov sú povinní zriadiť si v TOFK osobné účty na zaznamenávanie transakcií nezúčastnených osôb v rozpočtovom procese, kde sa účelové prostriedky pripisujú a odkiaľ sa účelové prostriedky odpisujú (bod 4 Pravidiel N 1552). Operácie na čerpanie cielených prostriedkov z ich osobného účtu sa vykonávajú až po predložení dokumentov potvrdzujúcich vznik záväzkov na výdavky a TOFK vykonáva autorizáciu operácií spôsobom predpísaným Ministerstvom financií Ruska (odsek 6 pravidiel N 1552).
Postup vykonávania TOFK, ktorým sa povoľujú operácie s pokladničnou podporou štátnych zmlúv, dohôd (dohôd), ako aj zmlúv, dohôd, dohôd uzavretých v rámci ich vykonávania, bol schválený nariadením Ministerstva financií Ruska z 28. 2016 N 244n (ďalej - Objednávka N 244n).
Na autorizáciu cieľových nákladov organizácie súvisiacich s dodaním tovaru, vykonaním prác, poskytnutím služieb organizácia spolu s platobným rozkazom na úhradu cieľových nákladov predkladá OFK:
- zmluva (dohoda), podľa ktorej má organizácia povinnosť zaplatiť cieľové náklady,
- ako aj ďalšie doklady potvrdzujúce vznik tejto povinnosti pre organizáciu, ustanovené Poriadkom o povoľovaní úhrady peňažných záväzkov prijímateľov prostriedkov federálneho rozpočtu a správcov zdrojov financovania schodku federálneho rozpočtu, schváleným vyhláškou č. Ministerstvo financií Ruska zo dňa 17. novembra 2016 N 213n. Môže to byť faktúra, akceptačný list, faktúra.
Podľa bodu 20 vyhlášky N 244n v roku 2017 právnická osoba - vykonávateľ na základe štátnej zmluvy (inštitučnej zmluvy), právnická osoba - prijímateľ dotácie, rozpočtovej investície, príspevku (príspevku) predkladá TOFK, ako aj zákazníkovi Informácie o vykonávateľoch (spoluvykonateľoch ) štátnych zákaziek, zmlúv inštitúcií, zmlúv (dohôd) (kód formulára podľa OKUD 0501116).
Každý príkaz na úhradu, vrátane príkazu na úhradu zaslaného spoluexekútorom, kontroluje TOFK. Ak sa v Informáciách nenachádza zmluvný partner (f. 0501116), platba nebude spracovaná (bod 22 Príkazu N 244n).
Platby za konečné zúčtovanie sa uskutočňujú až po predložení základných dokladov potvrdzujúcich skutočnosť, že právnická osoba splnila svoje povinnosti podľa štátnej zmluvy, zmluvy inštitúcie, zmluvy, dohody (ich samostatná etapa) (bod 18 objednávky č. 244n).
Podľa článku 23 nariadenia N 244n sa pri schvaľovaní cielených výdavkov TOFK v súlade s rozhodnutiami vlády Ruskej federácie vykonáva audit:
a) súlad údajov uvedených v dokladoch o termíne dodania tovaru (výkon prác, poskytnutie služby) a množstve tovaru (objem prác, služby) s podmienkami štátnej zmluvy (zmluvy, dohoda);
b) skutočnosti dodania tovaru, vykonania diela, poskytnutia služieb pomocou foto a video zariadenia;
c) súlad ceny tovarov, prác, služieb uvedených v štátnej zmluve (zmluve, dohode), štruktúra nákladov podľa nákladových položiek;
d) veľkosť zisku (rentabilita) nepresahuje hodnotu hraničného zisku (rentabilita) stanovenú podmienkami štátnej zmluvy (zmluvy, dohody).
Ak sa pri takýchto kontrolách zistia porušenia, TOFK sa najneskôr do piatich pracovných dní od zistenia porušení zašle štátnemu objednávateľovi (vykonateľovi, spoluvykonateľovi) podľa štátnej zmluvy (zmluvy, dohody) informácie o týchto porušeniach.
Prípady a postup pri výkone inšpekcie ustanovuje Postup pri inšpekcii. TOFK kontroluje doklady predložené zhotoviteľom na základe štátnej zmluvy, či sú v súlade s:
- skutočne dodaný tovar (vykonané práce, poskytnuté služby);
- údaje oddeleného účtovania výsledkov FHD;
- informácie o štruktúre zmluvnej ceny (prehlásenie o výdavkoch).
Takáto kontrola sa vykonáva pri zriaďovaní osobného účtu určeného na evidenciu transakcií s finančnými prostriedkami nezúčastnených osôb v rozpočtovom procese exekútorovi, ako aj pri platbách z osobného účtu na základe dokladov predložených exekútorom.
Podľa bodu 3 Postupu pri kontrole pri otváraní osobných účtov TOFK kontroluje Vyhlásenie o výdavkoch (v zmysle plánovaných ukazovateľov):
- za dostupnosť informácií stanovených v Postupe zverejňovania cenovej štruktúry;
- súlad informácie o zverejnenej cene s podmienkami (cena a predmet kúpy, predmet a výška zmluvy) zmluvy.
Ak je výsledok kontroly negatívny, osobný účet sa otvorí až po vykonaní zmien vo vyhlásení o výdavkoch.
Pri platbe z osobného účtu súvisiacej s nákupom tovaru, prác, služieb TOFK skontroluje podklady predložené dodávateľom, ako aj vyhlásenie o výdavkoch (z hľadiska skutočných ukazovateľov):
- za súlad informácií uvedených v základných dokumentoch s ukazovateľmi uvedenými vo vyhlásení o výdavkoch;
- neprevýšenie celkovej sumy výdavkov za príslušné nákladové položky uvedené vo Výkaze výdavkov na základe časového rozlíšenia od začiatku roka nad sumu zákazky.
Podľa bodu 5 Postupu pri overovaní TOFK pri platbe za účelom konečného zúčtovania zákazky ako celku alebo jej etapy dodatočne kontroluje súlad ukazovateľov Výkazu výdavkov s údajmi samostatného účtovanie výsledkov ZF, ako aj údaje prvotných účtovných dokladov, v ktorých sa osobitne zohľadňujú operácie súvisiace s plnením zmluvy.
Okrem toho po ukončení realizácie zákazky alebo jej samostatnej etapy, ako aj v prípade, že sa vo vyhlásení o výdavkoch zistí skutočnosť, že skutočné ukazovatele prekračujú plánované o viac ako 15 %, TOFK vykoná kontrolu súladu. dokladov predložených k platbe so skutočne dodaným tovarom (vykonané práce, poskytnuté služby) (ďalej len predmet overenia).
Kontrolu vykonáva TOFK priamo na mieste dodania tovaru (výkon prác, poskytovanie služieb) pomocou foto a video zariadenia (bod 7 Kontrolného poriadku). Video natáčanie sa používa v prípadoch, keď fotografický záznam neumožňuje odrážať integritu kontrolovaného objektu.
Kontrolu v zariadeniach s obmedzeniami súvisiacimi s režimom utajenia vykonáva TOFK v súlade s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie o ochrane štátneho tajomstva.
V deň prijatia podkladov k platbe ich TOFK analyzuje, určí termín kontroly. Kontrola by sa mala začať najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni predloženia dokladov a trvať maximálne 2 pracovné dni. Termín a miesto kontroly musí TOFK oznámiť zhotoviteľovi.
Použitie meradiel je možné len vo vzťahu k predmetom overovania, ktoré sú prístupné vizuálnej kontrole alebo meraniu bez použitia zložitých meradiel alebo bez porušenia konštrukčnej celistvosti predmetu overovania alebo jeho obalu. Výsledky kontroly sú zdokumentované v akte s prílohou foto a video materiálov a sú zaslané zhotoviteľovi najneskôr pracovný deň po ukončení kontroly.
Zákon obsahuje závery na základe výsledkov obhliadky objektu, získaných pomocou fotografického a obrazového záznamu (odsek 10 inšpekčného poriadku).
V prípade kladného výsledku kontroly vykoná TOFK platbu z osobného účtu a ak je negatívna, odmietne ju uskutočniť.
V prípade opakovaného negatívneho výsledku kontroly zašle TOFK v akejkoľvek písomnej forme informáciu o tejto skutočnosti objednávateľovi štátu, prijímateľovi rozpočtových prostriedkov, objednávateľovi na základe zmluvy (dohody).
Originál aktu spolu s priloženými fotografickými a video materiálmi zostáva v TOFK a je uložený v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o archívnictve (bod 12 Postupu overovania).

Budúce plány

V pláne sa stanovuje množstvo ďalších opatrení, ktorých vykonanie sa očakáva v roku 2017 s cieľom postupne zaviesť štátnu podporu. Predovšetkým sa plánuje zavedenie pokladničnej podpory pre finančné prostriedky, ktoré právnické osoby prijímajú na základe vládnych zmlúv uzatvorených za účelom realizácie obranného poriadku štátu. V roku 2017 by sa mal uskutočniť experiment s pokladničnou podporou pilotných vládnych zmlúv na nákup produktov s dlhým technologickým výrobným cyklom, uzavretých Ministerstvom vnútra Ruska a Ruskou gardou, ako aj uzatvorených zmlúv (dohôd). v rámci ich vykonávania. Po ukončení experimentu by mali zodpovedné rezorty do decembra 2017 pripraviť návrhy na zlepšenie pokladničného zabezpečenia prostriedkov v rámci obranného poriadku štátu.
Federálna pokladnica dostala v priebehu roka 2017 pokyn viesť register konečných prijímateľov dotácií na náklady federálneho rozpočtu na podporu v odvetviach a register konečných prijímateľov dotácií na úkor rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie. poskytovať podporu v poľnohospodárstve. Tieto registre by mali byť zaslané na Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruska, Ministerstvo poľnohospodárstva Ruska a Rosfinmonitoring v auguste a decembri 2017.
Ďalší rozvoj treasury podpory predpokladá prechod na používanie pokladničných akreditívov.
Ministerstvo financií Ruska, Banka Ruska, Federálna pokladnica, Rosfinmonitoring a ďalšie zainteresované federálne výkonné orgány by preto mali poskytovať pokladničnú podporu pre účelovo viazané prostriedky poskytované na základe vládnych zmlúv (zmluv), dohôd (dohôd), ktoré definujú:
- postup pri vykonávaní operácií na pokladničné zabezpečenie záväzkov dokladom potvrdzujúcim povinnosť hlavného hospodára federálneho rozpočtu (štátneho odberateľa) zaplatiť za skutočne dodaný tovar, vykonanú prácu, poskytnuté služby, keď právnická osoba - exekútor predkladá doklady potvrdzujúce skutočnosť dodania tovaru, vykonania prác, poskytnutia služieb (ďalej len pokladničný akreditív) s pokladničnou podporou účelovo viazaných prostriedkov;
- prípady a postup interakcie federálneho ministerstva financií s úverovými inštitúciami;
- postup pri vykonávaní operácií pokladničného zabezpečenia záväzkov s využitím pokladničného akreditívu s bankovou podporou pre štátne zákazky.
Do septembra 2017 by ministerstvo financií Ruska a Rosfinmonitoring mali zostaviť zoznam prípadov štátnej pokladničnej podpory účelovo viazaných prostriedkov vrátane:
- štátne zmluvy uzatvorené s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) uvedeným v ods. 2 časti 1 čl. 93 federálneho zákona z 05.04.2013 N 44-FZ o zmluvnom systéme a zmluvách (dohodách) uzavretých v rámci ich vykonávania;
- zmluvy (dohody) uzavreté federálnymi rozpočtovými inštitúciami na úkor finančných prostriedkov, ktoré dostali vo výške viac ako 100 000 tisíc rubľov, a zmluvy (dohody) uzavreté v rámci ich vykonávania;
- zmluvy o poskytovaní dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na spolufinancovanie kapitálových investícií do predmetov štátneho majetku zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo na následné spolufinancovanie výdavkových záväzkov obcí, ako aj štátnych zmlúv, zmlúv (dohôd) a zmlúv (dohôd) uzatvorených v rámci ich plnenia.
Federálne rozpočtové inštitúcie čakajú na ďalšiu novinku. Podľa odseku 2.9 „cestovnej mapy“ by sa malo pripraviť nariadenie vlády Ruskej federácie, podľa ktorého platbu záväzkov podľa určitých zmlúv (dohôd) uzavretých týmito inštitúciami vykoná Federálna pokladnica po kontrole. dostupnosť dokladov, ktoré sú podkladom pre úhradu takýchto záväzkov v informačných systémoch rezortu a (alebo) v jednotnom informačnom systéme obstarávania (EIS).
Okrem toho sa pripravujú novely federálnych zákonov zo dňa 08.05.2010 N 83-FZ o zlepšení právneho postavenia štátnych (obecných) inštitúcií a zo dňa 03.11.2006 N 174-FZ „O autonómnych inštitúciách“, ktoré stanovujú požiadavky:
- do výšky zálohových platieb podľa zmlúv (dohôd) uzatvorených rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami,
- na podmienky, ktoré budú obsiahnuté v určených zmluvách (dohodách), o prevode finančných prostriedkov dodávateľom (zhotoviteľom, umelcom) po potvrdení dodania tovaru, vykonania prác, poskytnutí služby vo výške zaplatenej zálohy .
Množstvo aktivít „cestovnej mapy“ je zameraných na informačnú podporu transparentnosti výpočtov. Zriadi sa najmä orgán federálneho ministerstva financií, ktorý bude po dohode s Rosfinmonitoringom určovať kritériá pre vysoko rizikové transakcie, ako aj využívať rizikové profily získané od Rosfinmonitoringu a iných kontrolných orgánov na finančnú podporu vládnych zmlúv, dohôd. , ako aj zmluvy (dohody) uzatvorené v rámci ich vykonávania.
Podľa bodu 3.3 „cestovnej mapy“ bude EIS zabezpečovať vytváranie a udržiavanie informácií o hlavných vykonávateľoch štátnych zákaziek, vykonávateľoch (spoluvykonávateľov) podľa zmlúv uzatvorených v rámci ich výkonu.

Zoznam použitých zdrojov

1. Rozpočtový zákonník Ruskej federácie - federálny zákon z 31. júla 1998 N 145-FZ (v znení z 29. júla 2017 so zmenami a doplnkami, ktoré nadobudli účinnosť 30. júla 2017).
2. Federálny zákon z 19.12.2016 N 415-FZ „O federálnom rozpočte na rok 2017 a na plánovacie obdobie rokov 2018 a 2019“.
3. Federálny zákon z 05.04.2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (v znení z 29.07.2017 so zmenami, ktoré nadobudli účinnosť 10.08. .2017).
4. Federálny zákon z 08.05.2010 N 83-FZ „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (obecných) inštitúcií“ (v znení z 30.11.2016 so zmenami, ktoré nastali účinnosť dňa 01.01.2017).
5. Príkaz Ministerstva financií Ruska z 30. júna 2017 N 500 „O schválení dokumentov ustanovených nariadením vlády Ruskej federácie o pokladničnej podpore finančných prostriedkov prijatých na základe individuálnych vládnych zmlúv, zmlúv (dohody), ako aj zmluvy (dohody) uzatvorené v rámci ich vykonávania“.
6. Nariadenie Ministerstva financií Ruska z 28.12.2016 N 244n „O postupe územných orgánov federálnej štátnej pokladnice pri povoľovaní operácií s pokladničnou podporou finančných prostriedkov v mene Ruskej federácie v prípadoch ustanovených zákonom č. Federálny zákon“ o federálnom rozpočte na rok 2017 a na plánovacie obdobie rokov 2018 a 2019“ (v znení neskorších predpisov 3.10.2017 so zmenami, ktoré nadobudli účinnosť 14.05.2017).
7. Uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2016 N 1552 „O schválení pravidiel pokladničnej podpory finančných prostriedkov v mene Ruskej federácie v prípadoch ustanovených federálnym zákonom“ O federálnom rozpočte na r. 2017 a na plánovacie obdobie 2018 a 2019“ (v znení revízie zo dňa 05.07. 2017 so zmenami, ktoré nadobudli účinnosť dňa 15.07.2017).

ŠTATISTIKA PODPOROVANÝCH ŠTÁTNYCH ZMLUV NA VÝSTAVBU VOSTOCHNY KOSMODROM Generálni dodávatelia Dodávatelia, subdodávatelia zaradení do spolupráce Počet štátnych zákaziek Deklarovaná skutočnosť FSUE Spetsstroytechnologii pod Spetsstroy Rusko 99 FSUE IPSCHIP 10 Spetsstroy Počet Rusko OJSC /zmluvy Spolu kontraktov 38 Deklarovaná skutočnosť Deklarovaná skutočnosť FSUE "Spetsstroytechnologii" pod Spetsstroy Rusko "FSUE" GUSS "Dalspetsstroy" pod Spetsstroy Rusko "OJSC" IPROMASHPROM "Celkovo skutočné z 244 vládnych zmlúv, zmlúv (dohôd) prijatých na podporu pokladne, operácie sa vykonávajú v 81, z toho pri 20 štátnych zmluvách uzatvorených objednávateľom štátu s generálnymi dodávateľmi pri 61 štátnych zmluvách zmluva (dohoda) uzatvorená medzi účastníkmi spolupráce 2


Na autorizáciu - Informácie o použití účelovo viazaných prostriedkov, doklady potvrdzujúce vznik dcérskych spoločností, platobné príkazy Na otvorenie osobného účtu - štátna zmluva (dohoda) Zoznam dodávateľov a subdodávateľov vykonávajúcich stavebné práce na kozmodróme Vostočnyj stavebné práce na Vostočnyj kozmodróm. Informácie o identifikačnom kóde Občianskeho zákonníka Denné informácie o otvorených osobných účtoch a transakciách na osobných účtoch Súhrnné informácie o otvorených osobných účtoch a transakciách na osobných účtoch (prílohy 1, 2, 3, 4) Federálna pokladnica Generálni dodávatelia Zoznam generálnych dodávateľov vykonávajúcich stavebné práce na kozmodróme Vostočnyj 2 Územné orgány Federálnej pokladnice Federálna vesmírna agentúra (Roskosmos) Subdodávatelia Podávanie informácií na požiadanie 5 Federálna agentúra pre špeciálnu výstavbu (Spetsstroy Ruska) - zriaďovateľ Riaditeľstva kozmodrómu Vostočnyj - štátny zákazník spoločnosti Riaditeľstvo kozmodrómu Vostočnyj - štátny zákazník Dodávatelia Účastníci spolupráce Schválenie informácií 5 VÝMENA INFORMÁCIÍ MEDZI FEDERÁLNOU POKLADNOU (TOFK), VLÁDNYM ZÁKAZNÍKOM A EXEKÚTORMI NA ZÁKLADE VLÁDNYCH ZMLUV (DOHĽAD) 3 Výpisy z osobných účtov


PODPORA POKLADNE 5 ČLÁNOK ZÁKONA O ROZPOČTE 2016 Dotácie, rozpočtové investície príspevky do základného imania právnických osôb zaradených do zoznamu schváleného vládou Ruskej federácie zálohové platby stanovené vykonávateľmi všetkých úrovní spolupráce, ktorých výška presahuje RUB 0 tis. (okrem štátneho obranného poriadku a bankovej podpory) Samostatné nákupy tovarov, prác, služieb určených vládou Ruskej federácie Všetky dotácie, rozpočtové investície príspevky do základného imania právnických osôb vrátane dotácií štátnym korporáciám a štátom vlastneným spoločnosti, s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v zozname schválenom vládou Ruskej federácie. dialekty) uzatvorené umelcami na všetkých úrovniach spolupráce, ak podmienky týchto zmlúv (dohôd) stanovujú zálohové platby. ustanovené vládou Ruskej federácie




6 Pokladničná podpora štátnych zákaziek 1. Prevod zálohových platieb na účty Štátnej pokladnice Ruska 2. Vykonávanie transakcií na osobných účtoch otvorených v Štátnej pokladnici všetkým vykonávateľom a spoluvykonateľom na základe vládnej zmluvy 3. Pridelenie identifikačného kódu sprievodná zmluva a jej uvedenie vo všetkých platobných dokladoch 4. Autorizácia platby po potvrdení skutočnosti dodania tovaru, vykonania diela, poskytnutia služby 5. Poskytovanie informácií o pohybe finančných prostriedkov všetkým zainteresovaným účastníkom spolupráce a kontrolným orgánom Štátna pokladnica podpora štátnych zákaziek 1. Schéma spolupráce výkonných umelcov a spoluúčinkujúcich 2. Informácia o smerovaní vynakladania zálohových platieb 3. Doklady potvrdzujúce skutočnosť dodania tovaru, vykonania diela, poskytnutia služieb 4. Dostupnosť kladného uzavretia o. technický dozor Rozšírená pokladničná podpora štátnych zákaziek 1. Kontrola účastníkov schémy spolupráce na porušenie požiadaviek 44-FZ (monitorovanie) 2. Kontrola stavebných odhadov 3. Informácie o smere čerpania zálohových platieb 4. Doklady potvrdzujúce skutočnosť dodania tovaru, vykonania prác, poskytnutia služby 5. Vizuálna kontrola skutočnosti plnenia záväzkov 6. Dostupnosť kladného stanoviska Rosfinnadzor 7. Dostupnosť kladného stanoviska technický dozor ŠTÁTNE ZMLUVY


7 ROZŠÍRENÁ POKLADNIČNÁ PODPORA Podmienky vykonávania Rozšírenej štátnej pokladničnej podpory pre štátne zákazky 1. Rozhodnutie vlády Ruskej federácie 2. Absencia uzatvorenej štátnej zmluvy na vykonávanie technického dozoru nad vykonávaním sprevádzaných štátnych zmluvných sprievodov.


8 POKLADNIČNÁ PODPORA CIELENÝCH PROSTRIEDKOV Pokladničná podpora účelových prostriedkov poskytovaných z federálneho rozpočtu Pokladničná podpora zmlúv o poskytovaní individuálnych medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie Pokladničná podpora zmlúv (zmlúv) o poskytovanie dotácií právnickým osobám, rozpočtové investície, príspevky právnickým osobám


9 DOTÁCIE A ROZPOČTOVÉ INVESTÍCIE Pokladničná podpora zmlúv (zmlúv) o poskytnutí dotácií, rozpočtových investícií, vkladov do základného imania právnických osôb Prevod dotácií, rozpočtových investícií, vkladov do základného imania právnických osôb na účty Štátnej pokladnice Ruska Vykonávanie transakcií Štátna pokladnica príjemcom dotácií, rozpočtových investícií, príspevkov do základného imania Platba po overení dokladov potvrdzujúcich účelnosť čerpania prostriedkov Štátna pokladnica podpora zmlúv o poskytovaní dotácií a príspevkov do základného imania právnických osôb (okrem rozpočtu investície) 1. Informácie o smerovaní čerpania dotácií, rozpočtových investícií, príspevkov do základného imania 2. Doklady potvrdzujúce účelovosť čerpania prostriedkov 3. Kontrola pohybu finančných prostriedkov po ich prevode na bankové účty Pokladničná podpora zmlúv (zmlúv) o poskytovaní rozpočtových faktúr estiy Podpora štátnej pokladnice Rozšírená podpora štátnej pokladnice


10 ROZPOČTOVÉ INVESTÍCIE Pokladničná podpora dohôd (zmlúv) o poskytovaní rozpočtových investícií Prevod dotácií, rozpočtových investícií, vkladov do základného imania právnických osôb na účty Štátnej pokladnice Ruskej federácie Vykonávanie transakcií na osobných účtoch príjemcov dotácií, prevod dotácií, rozpočtových investícií, vkladov do základného imania právnických osôb na účty Štátnej pokladnice Ruskej federácie. rozpočtové investície, príspevky do základného imania Platba po overení dokladov potvrdzujúcich účelovosť vynaložených prostriedkov Štátna podpora 1. Schéma spolupráce výkonných umelcov a spoluúčinkujúcich 2. Informácia o smerovaní výdavkových rozpočtových investícií 3. Doklady potvrdzujúce cieľový charakter výdavkov prostriedkov, ako aj potvrdenie skutočnosti dodania tovaru, vykonania prác, poskytnutia služieb 4. Dostupnosť kladného záveru technického dozoru Rozšírená pokladničná podpora 1. Kontrola účastníkov schémy spolupráce na porušenie požiadaviek 44- FZ 2. Kontrola stavebných odhadov 3. Informácie o smere čerpania zálohových platieb 4. Doklady, potvrdzujúce uvedenie účelovosti výdaja, ako aj skutočnosti dodania tovaru, vykonania práce, poskytnutia služby 5. Vizuálna kontrola skutočnosti plnenia záväzkov 6. Dostupnosť kladného stanoviska Rosfinnadzor 7. Dostupnosť kladného stanovisko technického dozoru


11 MEDZIROZPOČTOVÉ TRANSFERY Pokladničná podpora zmlúv o poskytovaní individuálnych medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie Presun dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie Vykonávanie operácií s. dotačné prostriedky na osobných účtoch prijímateľov rozpočtových prostriedkov zakladajúcej jednotky Ruskej federácie: prevod finančných prostriedkov právnickým osobám - prijímateľom dotácie na ním zriadené osobné účty v TOFK Vykonávanie transakcií na osobných účtoch právnických osôb - prijímateľov dotácií Platba po kontrole dokladov potvrdzujúcich účelovosť čerpania prostriedkov


12 MEDZIROZPOČTOVÉ TRANSFERY Pokladničná podpora zmlúv o poskytovaní individuálnych medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie Presun dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie Vykonávanie operácií s. dotačné prostriedky na osobných účtoch prijímateľov rozpočtových prostriedkov zakladajúcej jednotky Ruskej federácie: prevod finančných prostriedkov právnickým osobám - prijímateľom dotácie na ním zriadené osobné účty v TOFK Vykonávanie transakcií na osobných účtoch právnických osôb - prijímateľov dotácií Výplata po kontrole dokladov potvrdzujúcich účelovosť čerpania prostriedkov Štátna podpora 1. Dohoda o poskytnutí samostatných medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu do rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie 2. Dokumenty potvrdzujúce cieľ charakter výdavkov, ako aj potvrdenie skutočnosti o dodaní tovaru, vykonaní práce, poskytnutí služieb Rozšírená pokladničná podpora 1. С oznámenie o poskytnutí individuálnych medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu do rozpočtu ustanovujúcej osoby Ruskej federácie 2. doklady potvrdzujúce účelovosť čerpania finančných prostriedkov, ako aj potvrdenie skutočnosti dodania tovaru, vykonania prác, poskytovanie služieb 3. Sledovanie výkonu práce podľa schváleného harmonogramu 4. Dostupnosť kladného záveru technického dozoru


13 PODPORA POKLADNE PRI PLNENÍ ROZPOČTOV SUBJEKTOV RUSKEJ FEDERÁCIE (MIESTNE ROZPOČTY) (správou mestskej formácie) Federálna pokladnica 1. Výzva najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho celku Ruskej federácie (správa obecného zastupiteľstva) 2. Vykonávanie transakcií na osobných účtoch otvorených v Štátnej pokladnici všetkým príjemcom účelovo viazaných prostriedkov z rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (miestny rozpočet) 3. Pridelenie identifikačného kódu k sprievodnej zmluve (dohoda) a jej uvedenie vo všetkých platobných dokladoch 4. Autorizácia platby po potvrdení skutočnosti dodania tovaru, vykonania diela, poskytnutia služby (v prípadoch, s. poskytovaných Zmluvou) 5. Poskytovanie informácií o pohybe finančných prostriedkov všetkým záujemcom



VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

O postupe pri pokladničnej podpore v roku 2016 vládnych zmlúv, zmlúv (dohôd), ako aj zmlúv, zmlúv, dohôd uzavretých v rámci ich plnenia


Dokument s vykonanými zmenami:
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 05.07.2016, N 0001201607050015);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070022).
____________________________________________________________________


V súlade s vládou Ruskej federácie

rozhoduje:

1. Schváliť priložené Pravidlá pokladničnej podpory v roku 2016 štátnych zákaziek, dohôd (dohôd), ako aj zmlúv, dohôd, dohôd uzatvorených v rámci ich plnenia.

2. Ustanoviť, že pri prevode vládnych zmlúv (zmluv, dohôd) uvedených v odseku 7 časti 2 článku 5 spolkového zákona „O spolkovom rozpočte na rok 2016“, uzatvorených pred nadobudnutím účinnosti tohto uznesenia, štátny zákazník (exekútor (spoluvykonateľ) vo forme zriadenej federálnym ministerstvom financií, informácie sa predkladajú územnému orgánu federálneho ministerstva financií:

o sumách uskutočnených platieb v hotovosti (vrátane výšky preddavkov) v oblastiach čerpania prostriedkov na základe štátnej zmluvy (zmluvy, dohody) odo dňa uzavretia štátnej zmluvy (zmluvy, dohody) do dňa otvorenia osobný účet určený na účtovné operácie s finančnými prostriedkami právnických osôb (ich oddelení), ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu, v územnom orgáne Spolkovej štátnej pokladnice spôsobom ustanoveným Spolkovou štátnou pokladnicou;

o sumách nesplnených záväzkov štátu objednávateľa (vykonajúceho (spoluúčinkujúceho) voči vykonávateľovi (spoluúčinkujúceho).

premiér
Ruská federácia
D. Medvedev

Pravidlá pokladničnej podpory v roku 2016 štátnych zmlúv, dohôd (dohôd), ako aj zmlúv, zmlúv, dohôd uzavretých v rámci ich plnenia

SCHVÁLIL
vládne nariadenie
Ruská federácia
zo dňa 4. februára 2016 N 70

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tieto pravidlá ustanovujú postup pri pokladničnej podpore v prípadoch ustanovených v článku 5 spolkového zákona „O spolkovom rozpočte na rok 2016“ (ďalej len spolkový zákon), zmluvy (dohody) o poskytnutí dotácií právnické osoby (s výnimkou dotácií federálnym rozpočtovým a autonómnym inštitúciám) , vrátane štátnych korporácií a Štátnej spoločnosti „Ruské diaľnice“, rozpočtové investície právnickým osobám v súlade s článkom 80 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, štátne zákazky na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb (s výnimkou štátnych zmlúv uzatvorených v rámci vykonávania štátneho obranného poriadku, štátnych zákaziek, ktorých realizácia podlieha bankovej podpore v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie). federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí) vo výške b. viac ako 100 000 000 rubľov, ak podmienky týchto vládnych zmlúv stanovujú zálohové platby, vládne zmluvy o realizácii jednotlivých nákupov tovaru, prác, služieb v prípadoch ustanovených vládou Ruskej federácie, ako aj zmluvy, dohody, dohody uzatvorené v rámci ich vykonávania (ďalej len štátne zákazky (zmluvy, dohody, dohody).

2. Operácie s finančnými prostriedkami prijatými právnickými osobami z federálneho rozpočtu na základe vládnych zmlúv, dohôd (dohôd) o poskytnutí rozpočtových investícií, dotácií, ktorých podmienkou poskytnutia je požiadavka následného potvrdenia ich použitia dotáciou. prijímateľov v súlade s podmienkami a (alebo) účelmi poskytnutia určených finančných prostriedkov, ako aj s finančnými prostriedkami prijatými od exekútorov, spoluexekútorov a prijímateľov dotácií (rozpočtových investícií) na základe zmlúv, dohôd a dohôd uzatvorených v rámci v rámci plnenia štátnych zákaziek, zmlúv (dohôd) v súlade s 2. časťou článku 5 spolkového zákona, so zostatkami sa uskutočňujú finančné prostriedky uvedené v časti 5 článku 5 spolkového zákona (ďalej len fondy, organizácie) na účtoch otvorených územnými orgánmi federálnej štátnej pokladnice v kanceláriách Centrálnej banky Ruskej federácie na účtovanie prostriedkov organizácií, ktoré nie sú účastníkmi prezývky rozpočtového procesu.

Ustanovenia uvedené v prvom odseku tohto článku, ak vláda Ruskej federácie prijme príslušné rozhodnutie, sa nevzťahujú na finančné prostriedky prijaté vykonávateľmi zmlúv, zmlúv na dodanie tovaru, vykonanie práce, poskytnutie služieb v rámci uzatvárania zmlúv (dohôd) o poskytnutí dotácie. Tieto rozhodnutia prijíma vláda Ruskej federácie na základe návrhov príslušných hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu, ktoré poskytujú dotácie organizáciám, dohodnutých s Ministerstvom financií Ruskej federácie.

Uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610)

3. Operácie na pripísanie a odpísanie finančných prostriedkov z účtov uvedených v bode 2 týchto pravidiel sa vykonávajú v súlade s postupom stanoveným federálnym ministerstvom financií a sú premietnuté do osobných účtov určených na účtovanie transakcií s finančnými prostriedkami právnických osôb, ktoré sú nie účastníkmi rozpočtového procesu, otvorený pre organizácie v územných orgánoch Spolkovej štátnej pokladnice spôsobom ustanoveným Spolkovou štátnou pokladnicou (ďalej len osobný účet na evidenciu transakcií nezúčastnenej osoby na rozpočtovom procese).

4. Podkladom pre otvorenie osobných účtov pre organizácie na evidenciu transakcií nezúčastnenej osoby v rozpočtovom procese sú štátne zmluvy (zmluvy, dohody, dohody) alebo regulačné právne akty ustanovujúce postup pri poskytovaní dotácií z federálneho rozpočtu organizáciám , ak uvedenými úkonmi nedôjde k uzatvoreniu zmluvy (dohody) o poskytovaní poskytnutých dotácií.

5. Ustanovenia týchto Pravidiel pre organizáciu sa vzťahujú na samostatnú divíziu organizácie, ktorá vykonáva operácie s finančnými prostriedkami prijatými organizáciou pri pokladničnej podpore štátnych zákaziek (zmluvy, dohody, dohody).

6. Operácie na odpis finančných prostriedkov premietnutých na osobných účtoch pre účtovanie transakcií nezúčastnenej osoby v rozpočtovom procese sa vykonávajú v rámci sumy potrebnej na úhradu záväzkov organizácií vyplývajúcich zo štátnych zmlúv (zmluvy, dohody, dohody), po r. územné orgány Federálnej štátnej pokladnice povolili operácie v postupe ustanovenom Ministerstvom financií Ruskej federácie, ktorým sa okrem iného určuje zoznam dokumentov, ktoré majú organizácie predkladať územným orgánom Federálnej štátnej pokladnice na potvrdenie. vznik peňažných záväzkov na základe štátnych zmlúv (zmluvy, dohody, dohody).

7. S podporou štátnej pokladnice zahŕňajú štátne zmluvy (zmluvy, dohody, dohody) tieto podmienky:

a) o zákaze prevodu peňažných prostriedkov:

zálohové platby na účty otvorených organizácií, ktoré sú vykonávateľom (spoluvykonateľom) zmlúv, dohôd uzatvorených v rámci plnenia štátnej zmluvy, zmluvy (dohody) o poskytnutí dotácie, v úverovej inštitúcii, s. s výnimkou zálohových platieb na základe zmlúv, zmlúv na nákup energií, služieb komunikácie, leteniek a železničných cestovných lístkov, cestovných lístkov mestskou a prímestskou dopravou, predplatného tlačených publikácií, prenájmu za účelom zabezpečenia činnosti organizácie;
Uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610.

ako vklad do schváleného (združeného) kapitálu inej organizácie, ak ustanovenia regulačných právnych aktov alebo zmlúv (dohôd) upravujúcich postup pri poskytovaní finančných prostriedkov neustanovujú možnosť ich prevodu na určenú organizáciu;
(Pars v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610 nadobudlo účinnosť 5. júla 2016.

na účely ukladania prostriedkov na vklady, ako aj do iných finančných nástrojov, pokiaľ federálne zákony neurčujú inak;

na účty otvorené organizáciami v úverovej inštitúcii, okrem prípadov platieb:
(Odsek je dodatočne zaradený od 5. júla 2016 nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610)

záväzky organizácie v súlade s menovou legislatívou Ruskej federácie;
(Odsek je dodatočne zaradený od 5. júla 2016 nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610)

práca, berúc do úvahy akruálne a sociálne výhody, iné platby v prospech zamestnancov, ako aj osôb, ktoré nie sú zamestnancami organizácie, prilákané na dosiahnutie cieľa stanoveného pri poskytovaní dotácie;
(Odsek je dodatočne zaradený od 5. júla 2016 nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610)

práca skutočne vykonaná organizáciou, poskytnuté služby, dodaný tovar, zdroj finančnej podpory, ktorým sú finančné prostriedky, za predpokladu poskytnutia dokladov (vrátane kópií platobných príkazov, registrov platobných príkazov) potvrdzujúcich skutočnosť vykonania práce, poskytnutie služby, dodanie tovaru alebo skutočnosť, že organizácia zaplatila určené výdavky, náhrada výdavkov vynaložených organizáciou (časť výdavkov);
(Odsek je dodatočne zaradený od 5. júla 2016 nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610)

b) o realizácii transakcií súvisiacich s plnením záväzkov zo štátnych zmlúv (zmluvy, dohody, dohody) na osobných účtoch evidovať operácie nezúčastnenej osoby v rozpočtovom procese;

c) o predkladaní dokumentov územným orgánom federálnej štátnej pokladnice podľa postupu povoľovania transakcií uvedeného v odseku 6 týchto pravidiel;

d) o uvádzaní v zmluvách, dohodách, dohodách uzatvorených v rámci vykonávania štátnych zmlúv, zmluvách (dohodách), platobných a zúčtovacích dokladoch a dokladoch potvrdzujúcich vznik peňažných záväzkov, identifikátor štátnej zmluvy, dohody (dohody). ). Postup pri vytváraní identifikátora štátnej zmluvy, dohody (dohody) o pokladničnej podpore štátnych zmlúv, dohôd (dohôd), ako aj zmlúv, zmlúv, dohôd uzavretých v rámci ich vykonávania, ustanovuje Federálna pokladnica. .

8. Pokladničná podpora štátnych zmlúv (zmlúv, dohôd, dohôd) obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo sa vykonáva v súlade s požiadavkami stanovenými legislatívou Ruskej federácie o štátnom tajomstve.

II. Vlastnosti pokladničnej podpory zmlúv (dohôd) o poskytovaní dotácií organizáciám

9. Pri pokladničnej podpore zmlúv (dohôd) podľa časti 7 článku 5 spolkového zákona územné orgány spolkovej pokladnice vykonávajú pôsobnosť príjemcu prostriedkov spolkového rozpočtu na prevod dotácií organizáciám (ďalej len právomoci).

10. Hlavní správcovia prostriedkov federálneho rozpočtu, ktorí predpísaným spôsobom schválili limity rozpočtových záväzkov na poskytovanie dotácií organizáciám, za účelom prechodu pôsobnosti na územné orgány federálnej pokladnice, do 3 týždňov odo dňa o uzavretí zmluvy (dohody), prijímať právne akty obsahujúce tieto kogentné ustanovenia:

a) názov územného orgánu federálnej štátnej pokladnice, na ktorý prechádzajú právomoci;

b) názvy dotácií organizáciám, oprávnenia na prevod, ktoré sa prenášajú na územný orgán federálnej pokladnice;

c) názov normatívneho právneho aktu upravujúceho postup pri poskytovaní dotácií organizáciám.

11. Ak regulačný právny akt upravujúci postup pri poskytovaní dotácií organizácii z federálneho rozpočtu neustanovuje požiadavku na uzavretie dohody (dohody), hlavní správcovia federálneho rozpočtu prijmú právne akty ustanovené v odseku 10. tohto poriadku do 3 týždňov odo dňa ich predloženia ustanoveným spôsobom zodpovedajúce limity rozpočtových záväzkov na prijatie a plnenie rozpočtových záväzkov vzniknutých na základe regulačného právneho aktu o poskytovaní dotácií organizácii. . Kópie právnych aktov hlavných správcov prostriedkov spolkového rozpočtu ustanovených týmto paragrafom sa do 5 pracovných dní odo dňa ich podpisu zasielajú územnému orgánu Federálnej pokladnice, na ktorý sú delegované právomoci, na otvorenie v r. v súlade s postupom stanoveným federálnym ministerstvom financií, hlavní správcovia prostriedkov federálneho rozpočtu osobných účtov určených na premietnutie transakcií orgánom.

12. Poskytovanie dotácií organizáciám sa uskutočňuje v medziach rozpočtových záväzkov, prijatých za účelom poskytovania dotácií, premietnutých predpísaným spôsobom na osobné účty uvedené v odseku 11 tohto poriadku.

13. Prevod dotácií organizáciám sa vykonáva na účet otvorený územným orgánom Federálnej štátnej pokladnice, ktorý vykonáva pôsobnosť v inštitúcii Centrálnej banky Ruskej federácie na účtovanie prostriedkov organizácií, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu. .

Prevod dotácií organizáciám sa uskutočňuje vo výške potrebnej na úhradu peňažných záväzkov organizácií, ktorých zdrojom finančnej podpory sú tieto dotácie.

14. Operácie na odpis finančných prostriedkov, ktorých zdrojom finančnej podpory sú dotácie organizáciám, sa vykonávajú najneskôr 2. pracovný deň nasledujúci po dni, keď organizácia predloží platobné doklady územnému orgánu Federálnej pokladnice, po povolení operácií. v súlade s odsekom 6 týchto pravidiel.

15. Operácie uvedené v odsekoch 12 až 14 týchto pravidiel sa premietnu do osobných účtov, aby sa zaznamenali operácie nezúčastnenej osoby v rozpočtovom procese spôsobom predpísaným federálnym ministerstvom financií.

III. Funkcie štátnej podpory pre štátne zákazky (zmluvy, dohody)

16. Štátne zmluvy (zmluvy, dohody) uvedené v odsekoch 3-6 časti 2 článku 5 federálneho zákona podliehajú štátnej podpore, ak sú v podmienkach takýchto vládnych zmlúv (zmluvy, dohody) ustanovené zálohové platby, a vládne zmluvy (zmluvy, dohody) o realizácii jednotlivých nákupov tovaru, prác, služieb v prípadoch ustanovených vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 7 časti 2 článku 5 federálneho zákona.

17. Objednávateľ štátu zahŕňa do štátnych zmlúv uvedených v odseku 16 týchto pravidiel okrem podmienok ustanovených odsekom 7 týchto pravidiel aj tieto podmienky:

a) o prijatí informácií o výkonných umelcoch (spoluúčtoch), ktorí sa podieľajú na plnení zmlúv, dohôd v rámci záväzkov zo štátnej zmluvy (zmluvy, dohody), štátnym objednávateľom;
Uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610.

b) o uvedení v zmluvách (dohodách), ktoré uzatvárajú výkonní umelci (spoluúčinkujúci) v rámci plnenia štátnej zmluvy (zmluvy, dohody), povinnosť otvoriť si osobné účty výkonných umelcov (spoluúčinkujúcich) na účtovanie operácií nezúčastneného na rozpočtovom procese v územných orgánoch Federálnej pokladnice.

18. Zhotoviteľ (spoluvykonateľ) zmluvy (dohody) uzatvorenej v rámci vykonávania štátnej zmluvy (zmluvy, dohody) uvedenej v bode 16. týchto Pravidiel zahŕňa v určenej zmluve (dohode) okrem za podmienok ustanovených bodom 7 týchto pravidiel, tieto podmienky:

a) o poskytovaní informácií dodávateľovi na základe vládnej zmluvy v súlade s bodom 19 týchto Pravidiel o spoludodávateľoch podieľajúcich sa na plnení záväzkov zo štátnej zmluvy (zmluvy, dohody);
(Pododsek v platnom znení nadobudol účinnosť 5. júla 2016 uznesením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610.

b) o uvedení v zmluvách (dohodách) uzatvorených so spoludodávateľmi v rámci plnenia štátnej zmluvy (zmluvy, dohody) povinnosť zriaďovať pre spoludodávateľov osobné účty na vyúčtovanie operácií nezúčastnenej osoby v rozpočtovom procese v územných orgánoch Federálnej pokladnice.

19. Exekútor na základe štátnej zmluvy poskytuje informácie o zhotoviteľoch (spoluvykonateľoch), ktorí sa podieľajú na plnení záväzkov vyplývajúcich zo štátnych zmlúv (zmluvy, dohody):
(Pars v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610 nadobudlo účinnosť 5. júla 2016.

územnému orgánu Federálnej pokladnice - vypracovaný spôsobom predpísaným Ministerstvom financií Ruskej federácie;
(Odsek je dodatočne zaradený od 5. júla 2016 nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610)

štátnemu zákazníkovi - v súlade s bodom "a" odseku 17 týchto pravidiel.
(Odsek je dodatočne zaradený od 5. júla 2016 nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610)

Ak sú zdrojom finančnej podpory na zmluvy (dohody) dotácie (rozpočtové investície) organizáciám ustanovené zmluvami (dohodami), ako aj príspevky do oprávneného (združeného) kapitálu organizácií, ustanovené zmluvami, zdrojom finančných na podporu ktorých sú tieto dotácie (rozpočtové investície) organizáciám, potom informácie o účinkujúcich (spoluúčinkujúcich), ktorí sa podieľajú na plnení záväzkov vyplývajúcich zo štátnych zmlúv (zmluvy, dohody), predkladajú územným orgánom federálnej pokladnice organizácie ktorí sú príjemcami dotácií, rozpočtových investícií a príspevkov do schváleného (združeného) kapitálu, ktorý uzavrel zmluvy (dohody) s príslušnými výkonnými umelcami.

20. V prípadoch ustanovených vládou Ruskej federácie vykonávajú územné orgány federálnej štátnej pokladnice pokladničnú podporu vládnych zákaziek (zmluvy, dohody), pričom okrem podmienok uvedených v odsekoch 16-18 týchto pravidiel poskytujú :

(objem prác, služby) podmienky štátnej zmluvy (zmluva, dohoda) a ďalšie náležitosti stanovené postupom povoľovania operácií uvedeným v odseku 6 týchto pravidiel;

b) overenie skutočností dodania tovaru, vykonania prác, poskytnutia služieb pomocou foto a video zariadenia.

21. V prípade, že pri kontrole uvedenej v bode 20 týchto pravidiel sa zistia porušenia, územné orgány federálnej pokladnice upovedomia štátneho objednávateľa (vykonateľa, spoluvykonávateľa) a povolia operácie uvedené v bode 6 týchto pravidiel. , platobné doklady sa objednávateľovi štátu (vykonateľovi, spoluvykonateľovi) vracajú bez vyhotovenia.

22. Územné orgány Federálnej pokladnice vykonávajú pokladničnú podporu štátnych zákaziek (zmluv, dohôd) s podmienkou prevedenia zálohovej platby vo výške potrebnej na úhradu záväzkov štátneho odberateľa a (alebo) organizácie voči exekútor (spoluvykonateľ) vzniknutý pri plnení takýchto zmlúv, po predložení dokladov potvrdzujúcich skutočnosť dodania tovaru, vykonania diela, poskytnutia služieb vykonávateľom (spoluvykonateľom) (ďalej len samostatné zmluvy) .

23. Územný orgán Federálnej pokladnice na základe žiadosti štátneho odberateľa osobitnej zmluvy vyhotoví doklad potvrdzujúci povinnosť štátneho odberateľa zaplatiť zo sumy preddavku ustanoveného takouto zmluvou za skutočne dodaný tovar, vykonaná práca, poskytnuté služby po predložení dokladov zhotoviteľom územnému orgánu Federálnej pokladnice dokladov potvrdzujúcich skutočnosť dodania tovaru, vykonania prác, poskytnutia služieb podľa osobitnej zmluvy (ďalej len ako pokladničný akreditív).

24. Vo výške preddavku uvedenej v pokladničnom akreditíve sú limity rozpočtových záväzkov pre zodpovedajúci rozpočtový záväzok zablokované na osobnom účte prijímateľa rozpočtových prostriedkov, ktorý je odberateľovi štátu otvorený osobitnou zmluvou v územný orgán Federálnej pokladnice ako prijímateľa rozpočtových prostriedkov.

25. Ak v rámci vykonávania samostatnej zmluvy jej vykonávateľ (spoluvykonateľ) uzatvorí zmluvu (dohodu), ktorej podmienky upravujú zálohové platby, územný orgán Federálnej pokladnice na základe zákona č. na žiadosť exekútora (spoluvykonávateľa) takejto zmluvy poukáže pokladničný akreditív do súm nepresahujúcich ustanovené podmienky zmluvy (dohody) zálohové platby (ďalej len preložený pokladničný akreditív).

Preložený pokladničný akreditív je doklad potvrdzujúci povinnosť organizácie uhradiť na náklady zmluvou (dohodou) stanovenú zmluvou (dohodou) výšku zálohy skutočne dodaný tovar, vykonanú prácu, služby poskytnuté po predložení samostatnej zmluvy zo strany spoludodávateľa územnému orgánu Federálnej štátnej pokladnice dokumentov potvrdzujúcich skutočnosť dodania tovaru, vykonania práce, poskytnutia služieb na základe takejto zmluvy (dohody).

Celková výška prevedených pokladničných akreditívov by nemala presiahnuť výšku preddavku uvedenú v pokladničnom akreditíve vydanom na základe žiadosti klienta štátu v súlade s bodom 23 týchto pravidiel.

26. Keď vykonávateľ (spoluvykonateľ) samostatnej zmluvy predloží územnému orgánu Federálnej pokladnice platobné doklady na úhradu záväzkov vyplývajúcich z dokladov potvrdzujúcich dodanie tovaru, vykonanie diela, poskytnutie služby podľa osobitnej zmluvy, zmluvy (dohody), po skontrolovaní týchto dokladov v súlade s postupom pri autorizácii transakcií uvedeným v bode 6 týchto Pravidiel vykoná územný orgán Federálnej pokladnice vyhotovenie pokladničného akreditívu a všetkých preložených pokladničných akreditívov, ktorého súčasťou je vyhotovený preložený pokladničný akreditív, a to za sumu uvedenú v platobných dokladoch.

27. Pokladničný akreditív sa považuje za vykonaný po potvrdení operácie odpísať na základe platobných dokladov uvedených v odseku 26 týchto pravidiel peňažné prostriedky z účtu zriadeného územným orgánom Federálnej pokladnice, na ktorý sa tieto platobné doklady sa predkladajú v oddelení Centrálnej banky Ruskej federácie na účtovanie fondov organizáciám, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu.

28. Vyhotovenie pokladničného akreditívu (preloženého pokladničného akreditívu) je základom pre zohľadnenie zodpovedajúcich osobných účtov otvorených štátnemu zákazníkovi, vykonávateľovi (spoluvykonateľovi) samostatnej zmluvy, transakcií na prevod zálohových platieb v výšku hotovostného výdavku z osobného účtu na evidenciu operácií nezúčastneného v rozpočtovom procese vykonávateľa (spoluvykonávateľa) takejto zmluvy.

29. Postup pri vykonávaní transakcií na prevod sumy zálohových platieb z federálneho rozpočtu v rámci sumy potrebnej na úhradu záväzkov organizácií vyplývajúcich z vykonávania osobitnej zmluvy stanovuje Ministerstvo financií Ruskej federácie.

30. Formuláre pokladničného akreditívu a iné dokumenty používané pri prevode súm zálohových platieb z federálneho rozpočtu v súlade s čl. 22-29 týchto pravidiel schvaľuje Federálna pokladnica.

30_1. Keď vláda Ruskej federácie určí špecifiká vykonávania konkrétneho obstarávania v súlade s článkom 111 federálneho zákona „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“, právo objednávateľa možno poskytnúť po dohode s federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie na tvorbe a realizácii štátnej politiky a právnej úpravy v príslušnej oblasti, ustanoviť zoznam zmlúv (dohôd) o dodávke tovaru, plnení práce, o poskytovaní služieb uzatvorených so spoludodávateľmi podľa príslušnej štátnej zmluvy v rámci jej realizácie s pokladničnou podporou.
(Položka je dodatočne zaradená od 15. júla 2016 nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 4. júla 2016 N 627)

IV. Hlásenie o pokladničnej podpore štátnych zákaziek (zmluvy, dohody, dohody)

31. Územné orgány Spolkovej štátnej pokladnice v súlade s formulármi ustanovenými Spolkovou štátnou pokladnicou poskytujú prijímateľovi prostriedkov spolkového rozpočtu, ktorý je štátnym odberateľom na základe štátnej zmluvy, príjemcovi prostriedkov spolkového rozpočtu, ktorý poskytuje dotácie (rozpočtové investície). ), a hlavný správca prostriedkov federálneho rozpočtu, ktorý má na starosti určený prijímateľ prostriedkov rozpočtu (ak hlavný správca prostriedkov federálneho rozpočtu neposkytuje dotácie (rozpočtové investície), ako aj exekútor na základe štátnej zmluvy , mesačne, najneskôr do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania, informácie:

o plnení štátnych zákaziek (zmluvy, dohody) v oblasti čerpania zálohových platieb;

o prevode dotácií organizáciám, rozpočtových investíciách, príspevkoch do schváleného (združeného) kapitálu právnických osôb;

o priestupkoch podľa odseku 21 týchto pravidiel.

32. Na žiadosť osôb uvedených v bode 31 týchto pravidiel poskytujú územné orgány federálnej štátnej pokladnice vo forme ustanovenej federálnou štátnou pokladnicou av lehotách ustanovených v žiadostiach súhrnné informácie o pohybe prostriedky na základe štátnej zmluvy (zmluva, dohoda, dohoda).
(Doložka v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z 30. júna 2016 N 610, nadobudla účinnosť 5. júla 2016.

Zohľadnenie revízie dokumentu
pripravované zmeny a doplnky
JSC "Codex"

Zmeny v pokladničnej podpore zaviedlo nariadenie vlády z 30.12.2018 č. 1765. K pochopeniu všetkého pomôže tabuľka.

rok 2018

rok 2019

Bolo im umožnené previesť prostriedky protistrane na bankový účet s cieľom uhradiť výdavky, ak cielené prostriedky ešte neboli prijaté. Pravidlo bolo platné, ak zmluva obsahovala doložku o vrátení peňazí

Pri preplatení výdavkov na účet zhotoviteľa v banke nezáleží na prijatí účelových prostriedkov alebo nie. Podmienka: schopnosť uhrádzať výdavky bola uvedená v zmluve. Tiež povolené prevody finančných prostriedkov na bankový účet za účelom úhrady záväzkov protistrany za režijné náklady

Štátna podpora bola použitá na zmluvy a subdodávky podľa odseku 2 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ

Štátna pokladnica sprevádza finančné prostriedky nielen na základe zmlúv a subdodávateľských dohôd podľa odseku 2 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ, ale aj na základe subdodávateľských zmlúv, zálohových platieb. Finančné prostriedky v rámci subdodávateľských dohôd zároveň nie vždy sprevádza štátna pokladnica. Štátna podpora sa používa:

1) na subdodávky na základe zmluvy s dodávateľom s fázovou platbou vo výške 500 000 rubľov. a viac;

2) subdodávateľské zmluvy vo výške 300,00 rubľov. a viac na základe zmluvy s dodávateľom jedla s postupnou platbou;

3) zálohy až do 500 000 rubľov. na základe subdodávateľských dohôd na základe zmluvy s dodávateľom s postupnou platbou;

4) zálohy až do 300 000 rubľov. na základe subdodávateľských zmlúv

Ministerstvo financií podporilo finančné prostriedky na základe zmlúv federálnych rozpočtových a autonómnych inštitúcií v hodnote viac ako 100 miliónov rubľov. Pravidlo sa vzťahovalo na všetky prostriedky, ktoré boli pripísané na účty v štátnej pokladnici

Sprevádzať finančné prostriedky na základe zmlúv federálnych rozpočtových a autonómnych inštitúcií v hodnote viac ako 100 miliónov rubľov. Postup je platný, ak zdrojom finančných prostriedkov sú dotácie na výstavbu, rekonštrukciu, nákup investičných celkov alebo dotácie rozpočtovým a samosprávnym inštitúciám, ktoré nie sú určené na účely štátnej správy alebo samosprávy.

Ďakujeme za vykonanie testu.
Výsledok už poznáme, zistite aj vy ↓
Zistite výsledok

V zmluvách s treasury podporou zákazník zahrnie dve nové podmienky:

  • povinnosť protistrany viesť pre každú zmluvu oddelenú evidenciu finančných a ekonomických činností, rozdeliť režijné náklady v pomere k podmienkam zmluvy alebo použitiu preddavku;
  • povinnosť zákazníka previesť peňažné prostriedky protistrane v sumách na zaplatenie skutočne dodaných produktov v prípadoch ustanovených v časti 8 článku 5 federálneho zákona z 29. novembra 2018 č. 459-FZ.

V prípadoch, keď vláda stanovila povinnosť sprevádzať finančné prostriedky, boli zmluvné strany povinné zverejniť informácie o štruktúre cien. Podmienka bude napísaná v zmluve. Právnické osoby, jednotliví podnikatelia, ktorí získali rozpočtové prostriedky a vykonávajú obstarávanie podľa zákona č. 44-FZ, budú povinní informovať štátnu pokladnicu o vykonaní zmluvy do 10 dní.

Vezmite prosím na vedomie: zákazník vykonáva zúčtovanie podľa zmluvy pod kontrolou banky alebo štátnej pokladnice. Na tento účel je ustanovené zachovanie zmluvy. Sledujú teda, na čo dodávateľ minul peniaze odberateľa a blokujú spreneveru.

S pokladničným sprievodom agentúra kontroluje, ako účinkujúci míňa zálohu. Na tento účel si protistrana otvorí osobný účet v štátnej pokladnici, na ktorý zákazník prevedie peniaze. Za účelom vynaloženia peňazí protistrana poskytne TOFK informácie o spolupráci, platobný príkaz, zmluvu a podklady pre platbu. Kontrolóri skontrolujú doklady a až potom prevedú peniaze z účtu zhotoviteľa v TOFK na bankový účet. Ak špecialisti Treasury odhalia porušenia, budú zákazníka informovať do piatich dní. Tento postup bol platný v roku 2018.

Od 2.2.2019 je v platnosti nový postup autorizácie platieb za pokladničnú podporu zmluvy. Z odporúčania sa dozviete, kedy a ako nastaviť údržbu. Materiál je podporený praxou kontrolórov a vzorovými dokumentmi.

Čo je to pokladničná podpora zmlúv

Pokladničná podpora zmluvy 44-FZ je kontrola orgánov federálnej pokladnice nad legálnym použitím účelových prostriedkov pridelených na nákup. Zjednodušene povedané, pokladničná podpora zaväzuje zákazníkov, aby si otvorili účty v štátnej pokladnici a vykonali na nich všetky nákupy.

V akých prípadoch je potrebná pokladničná podpora zmluvy? Vyžaduje sa vo vzťahu k cieleným peniazom, ktoré sa prideľujú na základe:

  • štátne zákazky v hodnote viac ako 100 miliónov RUB;
  • dohody o dotáciách a rozpočtových investíciách;
  • zmluvy o príspevkoch do Trestného zákona;
  • regulačné právne akty, ktoré schvaľujú postup pri poskytovaní dotácií;
  • štátne zákazky v rámci SDO.

Výnimkou sú zmluvy v rámci SDO, ktoré sprevádzajú oprávnené banky (kapitola 3.1 federálneho zákona z 29. decembra 2012 č. 275-FZ), ako aj s bankovou podporou podľa nariadenia vlády č. 963 z 20. septembra 2014 .

Aké chyby najčastejšie nachádza pokladnica u zákazníkov do 44-FZ a ako sa týmto chybám vyhnúť

Porušenia odberateľov sú odhaľované nielen v rámci konaní o sťažnostiach účastníkov obstarávania, ale aj v rámci auditov finančnej kontroly. Pred návštevou prevádzkovateľa odporúčame skontrolovať, skontrolovať a opraviť všetky doklady. Aké chyby sa najčastejšie vyskytujú medzi zákazníkmi a ako sa týmto chybám vyhnúť, prečítajte si článok.

Ako predpísať podmienky pokladničného sprievodu v zmluve

Analyzovali sme, ktoré zmluvy podliehajú štátnej podpore. Prejdime k podmienkam, ktoré by v nich mali byť:

  • zákaz prevodu finančných prostriedkov do určitých zdrojov;
  • realizácia nákupných transakcií na osobnom účte;
  • potreba predložiť dokumenty do štátnej pokladnice;
  • nutnosť uvádzať vo všetkých dokladoch súvisiacich so zmluvou identifikátor štátnej zákazky.

Pokladničná podpora zmluvy stanovuje záväzok zákazníka, ktorý nepatrí medzi účastníkov rozpočtového procesu, osobný účet vo federálnej pokladnici. Základom je uzavretie štátnej zmluvy alebo dohody v rámci jej realizácie.

Peniaze sa prevedú na osobné účty v orgánoch štátnej pokladnice až po overení. Čo presne úradníci kontrolujú:

  • údaje o načasovaní plnenia povinností v poskytnutej dokumentácii na dodržanie podmienok dokumentu;
  • samotný fakt plnenia záväzkov;
  • súlad konečnej hodnoty zákazky s deklarovanou;
  • úroveň ziskovosti, ktorá by nemala prekročiť limitnú hodnotu.

Podmienky na otvorenie osobného účtu pre pokladničnú podporu zmluvy

Kópiu poskytnite územnému orgánu, papierové a elektronické verzie sú povolené. Nie je potrebné osvedčovať u notára. Posielajte aj informácie o elektronickom podpise oprávnených osôb. Dodávateľovi je otvorený osobný účet na prijímanie platieb. Peniaze mu prídu až po kontrole zo strany štátnej pokladnice.

Jeden účet je určený na zúčtovanie podľa 1 zmluvy. Ak sú náklady nižšie ako 100 tisíc rubľov, potom zákazník prevedie peniaze na účet dodávateľa v banke (nariadenie vlády z 3.3.2017 č. 249).

Na kontrolu a vykonávanie transakcií s cieľovými peniazmi otvárajú vykonávatelia príkazu obrany štátu účty v územných orgánoch Federálnej pokladnice, ďalej len TOFK. Podkladom na otvorenie osobného účtu bude zmluva alebo výpis zo zmluvy, ktoré obsahujú štátne tajomstvo. Štátny objednávateľ je povinný pred uzavretím zmluvy upozorniť hlavného dodávateľa na potrebu otvorenia účtu.
Ako funguje pokladničná podpora, pozri diagram:

Osobitosti operácií v rámci treasury podpory zmluvy

Podľa podmienok zmluvy s pokladničným sprievodom by mal existovať zákaz prevodu finančných prostriedkov na vklady, bankové účty, v správcovskej spoločnosti právnických osôb. Pre bankové účty existujú výnimky. Prevod peňazí je povolený v týchto prípadoch:

  • plnenie povinností právnickej osoby podľa menových právnych predpisov Ruskej federácie;
  • platby osobám zúčastneným na vládnej zmluve na základe občianskoprávnych zmlúv;
  • preplatenie výdavkov spojených s plnením štátnej zmluvy (vyžaduje sa listinné potvrdenie).

Vyhláška Ministerstva financií Ruska zo dňa 8.12.2017 č. 221n obsahuje kritériá na zablokovanie osobných účtov. Je to možné, ak transakcie na účte spĺňajú aspoň jedno z nasledujúcich kritérií:

  • platenie daní a iných povinných platieb vo výške viac ako 50% nákladov na štátnu zákazku;
  • výplata miezd vo výške viac ako 50 % nákladov;
  • prevod zisku dohodnutý zmluvnými stranami pri podpise štátnej zmluvy, a to vo výške viac ako 20 % z ceny štátnej zmluvy.

Treasury podpora štátnych zákaziek: zmeny v roku 2018

Koncom januára 2018 nadobudli účinnosť nové pravidlá pre podporu pokladnice, schválené Ministerstvom financií SR príkazom č.239n zo dňa 19.12.2017. Hovoria o vykonávaní elektronickej a papierovej výmeny dokumentov medzi zákazníkom, dodávateľom a územným orgánom štátnej pokladnice.

Transakcie so záväzkami sa uskutočňujú po prijatí žiadosti o vydanie pokladničného cenného papiera. Štátna pokladnica skontroluje existenciu účtu u územného samosprávneho celku, prítomnosť identifikátora štátnej zákazky v žiadosti, súlad zmluvnej ceny uvedenej v žiadosti s cenou napísanou v samotnom doklade, súlad sumy so zmluvou. výška nevyužitých zostatkov limitov rozpočtových záväzkov. Iba ak dokument spĺňa všetky parametre, prevádzka je schválená. Vykonáva sa do 2 dní.

Zákazník má právo zmeniť výšku zábezpeky na záväzky alebo ju odvolať. Ak to chcete urobiť, musíte podať žiadosť na ministerstvo financií. Pri výbere kolaterálu je potrebné odblokovať limity do 1 dňa. Štátna pokladnica v rovnakej lehote odvolá všetky neuhradené, ale prevedené peňažné prostriedky v rámci záväzku a vráti dodávateľovi žiadosť o prevod, zmeny a platobné príkazy na úhradu cieľových výdavkov.