© Публичен домейн
Специалният представител на Държавния департамент на САЩ за Украйна Кърт Волкър и помощникът на руския президент Владислав Сурков, който отговаря за мирното споразумение в Донбас, не са се срещали от почти 10 месеца. И четири от срещите им не донесоха резултат.
През май анонимен източник каза, че тази преговорна линия между Москва и Вашингтон може просто да бъде затворена поради абсолютната си безполезност: „Този формат за преговори допринесе за решаването на цял комплекс от противоречия за мирното уреждане на конфликта в Донбас. Най-важното е, че той позволи на Москва и Вашингтон не само да „синхронизират часовниците“ навреме, но и да разберат как виждат този конфликт и от какви съображения се ръководи всяка страна. Въпреки това към днешна дата форматът е дал всичко възможно и се е изчерпал. Обсъжда се въпросът за целесъобразността от запазване на формата като такъв. Възможно е форматът да бъде променен или заменен с друг."
Днес обаче самият майстор Волкеробяви нова среща през следващите седмици, като датата на разговорите все още не е договорена. Тоест, оказва се, че форматът не е премахнат, а напротив, има нужда да се използва. Какво ще обсъждат помежду си представителите на Русия и САЩ? Има ли точки на сближаване? Напоследък изглеждаше, че Москва и Вашингтон все повече се разминават по редица въпроси, включително Украйна. Отговорът на всички тези въпроси отчасти се съдържа в изявленията на представителя на Украйна в подгрупата по сигурността на тристранната контактна група за разрешаване на ситуацията в Донбас. Евгения Марчукапубликувано вчера в украинските медии.
Според Марчук възможността за напредване на преговорите за разполагане на мироопазваща мисия на ООН в зоната на конфликта се е появила, когато страните "се споразумяха да разделят процеса на четири или пет етапа". Той каза още, че параметрите за разполагане на миротворци са договорени с около 30 процента. Доста интересна от казаното от представителя на Украйна е информацията за споразуменията за временни администрации. Марчук каза, че страните са съгласни по този въпрос: „Вторият блок документи са преходни компоненти: преходно правосъдие, преходни администрации, амнистия, избори. Там не е лесно, но има съгласие по някои точки за формиране на преходни администрации. Например, ако вземем поетапното въвеждане на миротворци, тогава първият етап е фронтовата линия и нормализирането на живота в зоната на фронта. Според Марчук в преходните администрации може да има миротворец, но трябва да има представители както на окупираната част на Донбас, така и на неокупираната част.
© РИА Новости, Алексей Дружинин | Отидете до фотобанката
Марчук каза още, че по време на преговорите Русия направи редица отстъпки в отговор на исканията на представителите на Запада и украинската страна. Наистина ли е? Постановката на процеса на поставяне на мисията е точно това, което беше обсъдено на една от техните срещи. Суркови Волкър. Това означава, че на първия етап миротворците се превръщат в разделителна бариера на линията на конфронтация. Не е толкова важно, като охрана за персонала на OBS или като независима сила. Москва се стреми да намали интензивността на военните действия и в идеалния случай да ги прекрати напълно. Волкер и заедно с него Киев категорично отказаха да разделят процеса на въвеждане на части, вярвайки, че всички елементи трябва да бъдат свързани в един пакет.
Тоест, те смятат, че разполагането на мисията е невъзможно без решаване на въпросите за формиране на временна администрация, на която да бъде прехвърлена цялата власт на територията, която не е контролирана от Киев, и прехвърлянето на власт на миротворците на руско-украинската граница . Сега тези етапи, ако се съди по думите на Евгений Марчук, са разединени, което абсолютно съвпада с позицията на Москва за уреждане на конфликта.
Освен това Киев и Волкер настояха, че временните администрации трябва да бъдат оборудвани изключително с миротворци. Не трябва да има и следа от представители на сепаратистите в Донбас. Но изглежда, че и в тази област руските преговарящи успяха да изтласкат опонентите си, тъй като според Марчук сега говорим за участието на представители на Донбас в работата на временните силови структури както от контролираните, така и от не. -контролирани страни.
Причината за отмяната на срещата между специалния представител на САЩ за Украйна Волкър и помощника на руския президент Сурков беше агресията в Керченския проток и залавянето на украински моряци.
Специалният представител на САЩ за Украйна Кърт Волкър отмени насрочената за декември среща в Москва със съветника на руския президент Владислав Сурков заради руската агресия в Керченския проток. Той каза пред репортери за това по време на видеоконференция, издава "Левия бряг".
„Предложих да дойда на посещение в Москва този месец. Подготвях се за това пътуване, когато Русия нападна украински кораби в Черно море “, каза Волкер.
Той припомни, че заради този акт на агресия президентът на САЩ Доналд Тръмп отмени среща с руския президент Владимир Путин. Волкър добави, че е решил да направи същото и да отложи срещата си, докато Русия държи украинските моряци в плен.
Както се съобщава, срещата между Тръмп и Путин трябваше да се състои в кулоарите на срещата на върха на Г-20 в Аржентина, която се проведе от 30 ноември до 1 декември, но в последния момент Тръмп я отмени. В Буенос Айрес президентите проведоха само "неформален разговор" по време на обедната програма на срещата на върха, докато във Вашингтон казаха, че веднага след като инцидентът в Керченския проток бъде разрешен, срещата може да се състои.
Волкър каза още, че не вижда предпоставки за освобождаването на заловените от Русия моряци преди коледните празници.
„За съжаление нямам добри новини. Много хора, включително в Съединените щати, включително германският канцлер Ангела Меркел и други, призоваха Русия незабавно да освободи моряците. Канцлерът повдигна въпроса в телефонен разговор с Путин миналата седмица. Известно е обаче, че Русия каза „не“. Те твърдят, че се води дело. Но това е незаконно, защото ги държат незаконно. Те обаче говорят за дело, което ще отнеме месеци. Така че, за съжаление, изглежда зле... Със сигурност се надявам, че Русия ще освободи моряците като жест преди Коледа, но няма признаци, че това може да се случи сега “, каза той.
Волкър нарече "добри новини за Украйна", че всички призовават Русия незабавно да освободи моряците.
Припомняме, че в близко бъдеще Волкер възнамерява да посети Киев и едно от украинските пристанища в Черно море. По-рано той обяви засилването на санкциите срещу Руската федерация на всеки месец-два.
Волкър припомни също, че бюджетът на САЩ за 2019 г. предвижда отпускане на 250 милиона долара за Украйна за укрепване на сигурността.
„Имаме пакет за финансова помощ от 250 милиона долара и възможност за продажба на допълнителни оръжия. През следващите няколко месеца ще има някои съобщения от Конгреса за първите траншове “, каза той.
Волкър също прогнозира, че през следващите месеци ще бъдат наложени допълнителни санкции срещу Русия.
През ноември Волкър обяви, че възнамерява да се срещне със Сурков. Той каза, че през лятото и началото на есента е водил кореспонденция с помощника на руския президент, за да разбере дали има промени в позицията на Русия по отношение на въвеждането на мироопазващата мисия на ООН в Донбас, но според него позицията на руския Федерацията не се е променила.
Днес се проведе среща между специалния представител на САЩ за Украйна Кърт Волкър и съветника на президента на Руската федерация Владислав Сурков.
Преговорите бяха обявени във формат "синхронизиране на часовете". Но според Вести било по-сериозно.
Разговорът на дипломатите се състоя в Белград. Санкциите на ЕС срещу Сурков се посочват като официални причини да е в Сърбия. Но тази версия не трябва да се приема на сериозно.
Преди година, въпреки същите санкции, съветникът на Путин пристигна с руския президент за среща на Нормандската четворка в Германия. И тогава Сурков седна на масата отдясно на външния министър на Федерална република Германия Щайнмайер, който го включи в списъка със санкции.
Като негласна причина за избора на Сърбия за място за срещи в руските близки политически кръгове се смята лобирането на Путин срещу президента на републиката Александър Вучич. Факт е, че главите на Русия и Сърбия имат добри приятелски отношения. След като беше избран на поста през май тази година, Вучич дори предложи на руския президент да организира среща с Доналд Тръмп в Сърбия. Но по-късно, припомняме, те се срещнаха в Хамбург, на срещата на върха на Г-20.
Съответно не е изключен вариантът да бъде решено именно от днешната среща да започне напредването на Сърбия на голямата политическа арена.
Къде точно в Белград се е състоял разговорът между Сурков и Волкер, колко време са обсъждали - тази информация не се разкрива. Разговорите бяха напълно закрити, дори и без символичния петминутен брифинг след диалога.
В навечерието на срещата, в петък, Волкър каза: „Твърдението, че Русия контролира и контролира въоръжените сили в Източна Украйна, днес не подлежи на съмнение“. Към момента на публикуване на материала той не коментира мотивите на срещата в Белград.
Сурков коментира диалога с Волкър. „Беше обсъден предложеният от Русия проект за резолюция на ООН за Донбас. Намерено е разбирателство по редица позиции. Повечето от установените разногласия се оказаха преодолими “, каза съветникът на Путин, добавяйки, че преговорите са били конструктивни.
В превод от дипломатически език думите му могат да означават следното: ставаше дума за това, че руската, а не украинската версия на резолюцията за въвеждане на миротворци трябва да бъде включена в дневния ред на Съвета за сигурност на ООН, както и че Съединените щати, които имат право на вето, няма да го използват.
Припомняме, че в момента са изнесени две взаимно изключващи се версии какви права трябва да има мироопазващият контингент в Донбас. В плана, популяризиран от украинското правителство, миротворците действат на цялата неконтролирана територия, чак до границата с Руската федерация, и наблюдават военните и цивилните аспекти на живота. Ключовата разлика между руската версия е, че миротворците са разположени по линията на демаркация между украинските военни и бойците. И се предлага да се ограничат правата им, като се гарантира сигурността на наблюдателите на ОССЕ, което предизвиква съпротива от украинска страна.
Срещата на специалния представител на САЩ за Украйна Кърт Волкър и помощника на руския президент Владислав Сурков в Белград може да се нарече първата работна среща - след запознанството през август в Минск. Трябва обаче веднага да се направят редица уточнения, както по отношение на тази конкретна среща, така и по отношение на самия настоящ формат, пише Максим Михайленко за Бизнес капитал .
Защо Белград
Струва си да се припомни по-специално защо именно срещите на комисарите се провеждат на такива екзотични места - например Виктория Нуланд, когато беше заместник-държавен секретар на САЩ за Европа и Евразия (2013-2017), имаше да се срещне със Сурков де факто в базата на руския флот в Калининградска област. Факт е, че Владислав Сурков е под влиянието на санкциите на ЕС и САЩ за организиране на руски военни престъпления в Крим и Донбас, поради което е лишен от възможността за свободно движение в западните страни. В случая изборът на Белград - сръбският външен министър Ивица Дачич вече успя да се похвали с факта, че Волкер и Сурков преговарят в сръбската столица, което уж показва "нарастващото влияние на Белград в международните дела" - поради позицията на Сърбия като друга фронтова линия на новата Студена война. Освен това, за разлика от Беларус, чиито маневри между Киев и Москва по никакъв начин не могат да отменят факта, че северната ни съседка е член на всички военни и икономически блокове, водени от Русия, Сърбия е кандидат за членство в ЕС и нейното общество открито разделени наполовина между западния и проруския вектор.
Следователно, въпреки че, от една страна, изборът на мястото на срещата след Минск очевидно беше в ръцете на американската страна и учтивото беше уважено, но впечатлението от „викане на Сурков на килима“ е неизкоренимо. По-специално, то се подсилва от високата секретност на преговорите и надуването на обществените очаквания както от самия Кърт Волкър, който не пропуска възможността да общува с медиите, включително с най-враждебните, така и от украинските парламентаристи, които в своята обичайния емоционален стил, обсъждат промените в законодателния статут на териториите, окупирани от Русия. Несъмнено парламентарното представителство, донякъде напомнящо класически пример от творчеството на Джонатан Суифт, „коя страна да разбие яйцето“, основната му цел беше да попълни папката за преговори на Кърт Волкър. В същото време е необходимо да се обърне внимание на обективните обстоятелства и фактори, преобладаващи в тази белградска среща.
И така, Европа е погълната от Каталуния и началото на преговорите за тристранна коалиция в Германия, Америка - от проблемите на Северна Корея, Иран, здравната реформа и трагедията в Лас Вегас, Русия - от честването на 65-ата годишнина на Владимир Путин, които се превърнаха в брутални протести, обидни поражения в Сирия и епидемия от телефонен тероризъм... Следователно от гледна точка на информационния дневен ред срещата между Волкър и Сурков е „недостатъчно звезди от небето” и освен изразяване на „надежди за конструктивност”, както и от минали подобни срещи, в обществен смисъл, нищо не можеше да се очаква от нея.
Колко тежи Сурков
Непубличните очаквания винаги са митологизирани. Например, митът за някакъв неофициален таен статут на Владислав Сурков, който наистина е един от архитектите на режима на Путин, продължава да витае над експертната общност на изток от Висла. Те обаче забравят, че към днешна дата личното му влияние в двора на Кремъл е намаляло и този спад се случи доста отдавна, през 2011-2012 г., когато игрите на либерализма при Медведев изкараха стотици хиляди жители на Москва на улиците . Сурков е човек от първия мандат на ВВП, когато успешно скочи от яхтата на Ходорковски до флагмана на Путин и между другото създаде режим на цензурирана телевизионна фасадна демокрация. Но не за първа година ролята на Владислав Сурков е делата на политическата полусветла, а именно непризнатите „държави”, чието финансиране и управление той делегира от Москва. В днешната руска среда на пълна изолация от Запада и пренебрегване от страна на Китай, функцията на Сурков за оцеляване от санкциите е забележителна, но не може да се сравни по тежест с дузина други официални лица около Путин.
Освен това Владимир Путин няма никаква стратегическа линия по отношение на Донбас, докато тактическата му линия е да поддържа текущото статукво колкото е възможно повече, с надеждата да измори САЩ в частност и Запада като цяло, имитирайки диалог. Прави впечатление например, че през последната година големи руски компании с различни форми на собственост са натрупали повече от 100 милиарда долара в сметките си, а Централната банка на Руската федерация продължава да купува злато. Това показва очакванията да „отседнат” лошите години. В най-песимистичния случай – точково, но като максимум в рамките на секторите, Москва очаква задълбочаване на санкциите, нарастващи проблеми с газа и други лобистки политики в Европа.
Очевидно е, че особено в контекста на факта, че позицията на Русия в Сирия е напълно объркана, Кремъл се колебае да влоши отново украинския фронт. И накрая, руският елит с нетърпение очаква февруари, когато Белият дом е законово задължен да внесе в Конгреса доклад за това как изглежда системата на руската престъпна власт и колко дълбоко е проникнала в западните структури.
На когото Волкър докладва
Но едва ли си струва да приемаме тази нова митологизирана конструкция твърде сериозно (канадският аналог на Закона Магнитски изглежда още по-практичен), тъй като Кремъл отдавна не разбира никакви абстракции и формалности и открито се смее на порицанието. Напълно възможно е речта в Белград да е била за конкретното съдържание на този доклад, който, изглежда, в някои от своите части трябва да стане публичен. Така САЩ продължават да действат чрез „личните интереси“ на руския елит, но е известно, че дори крахът на всички руски частни банки все още може да бъде спрян чрез национализация. Изглежда, че Белият дом е в процес на оценка на полезността на услугите на Русия в Големия Близък изток и по корейския въпрос и само ако това бъде „претеглено и лесно“, Вашингтон отново ще усложни състоянието на външната си търговия и чуждестранни активи.
Но тук е уместно да зададем въпроса: упълномощен ли е Кърт Волкър да обсъжда подобни теми с руснаците? Забавно е, че промените, които се случват по един или друг начин в структурата на външната подкрепа на САЩ при Доналд Тръмп, не ни позволяват да дадем прост отговор на този въпрос. Така че, по времето, когато Кърт Волкър беше назначен на настоящата му позиция, която все още е доста трудна за адекватен превод, той очевидно действаше като наследник на Виктория Нуланд. Въпреки цялата дезорганизация, която порази Държавния департамент при Рекс Тилърсън, на 3 октомври Сенатът на САЩ подкрепи кандидатурата на тексасца Уес Мичъл, основател на доста „неоконсервативния“ Център за анализ на европейската политика, за пост помощник-държавен секретар за Европа и Евразия.
Биографията на г-н Мичъл, познавач на чешки и фламандски езици, не оставя съмнение, че подобно на Волкер е започнал в разузнаването, а дейността на създадения от него аналитичен център е, че новият държавен заместник-секретар е атлантист. Освен това от известно време не е факт, че, първо, Тилърсън ще остане шеф на Мичъл и второ, че Тилърсън винаги е бил шеф на Волкър. Събеседниците на Кърт Волкър във Вашингтон най-вероятно са съветникът по националната сигурност Хърбърт Макмастър и ръководството на агенциите за сигурност, както и ръководителят на президентската администрация на САЩ генерал Кели, наскоро разгневен, че смартфонът му е нападнат от "неизвестни". .
Що се отнася до Уес Мичъл, повечето от свежите споменавания за него и неговата организация са свързани с конфронтацията с Русия в Балтийско и Черно море. Оттук става ясно, че независимо от рутината на дипломатическите събития, САЩ на практика окончателно се върнаха в отношенията си с Руската федерация към логиката на „студената война на новите граници“. И дори до нещо като преходен период от втория мандат на Бил Клинтън (когато Мадлен Олбрайт се превърна в кошмара на Кремъл) до средата на управлението на Буш-младши, когато Русия се тресеше от „цветни революции“. Просто днес тази драма се развива на нов технологичен етап и в съвсем различна Европа, както и като се вземе предвид осъзнаването на Америка за нови заплахи и продължаването на икономическата и вътрешнополитическа деградация на Руската федерация, която все повече трудно да се скрие.
Как да продавам предаване
Тези обстоятелства мотивират картата на условията, предложена от Волкер на Сурков (или, ако предпочитате, Тръмп на Путин), а именно: първо изтеглянето на руските войски от Донбас, след това всичко останало. В същото време за Кремъл все още е трудно да продаде такава очевидна капитулация вътре в страната - следващата пролет 65-годишният диктатор ще трябва да демонстрира, че е "млад и силен", че поне две трети от поданиците му го подкрепят за нов шестгодишен мандат.
В същото време проблемът на Путин е, че той проточи два конфликта, в които не може да спечели. И ако от гледна точка на пропагандното третиране на населението и отклоняването на най-болезнените удари от себе си чрез този изнудване, подобна ситуация го устройваше дълго време, то от съществена страна положението му се влошава. В рамките на руския елит лоялността увяхва, скандали, фалити и съдебни дела през 2017 г. показват, че няма минало сплотеност и „кланове“ вече не се доверяват един на друг, борейки се за свиване на пасищата.
Друг е въпросът, че макар времето да е на страната на Украйна и нейните западни съюзници, никой няма да даде точна прогноза за краха на руския режим и сценария за смяна на властта днес, след над 18 години на власт, Путин почти напълно унищожи темата за преговори за „пакта на елитите“. Оттук и катастрофалният характер на всички съществуващи сценарии. Междувременно, ако САЩ имат някаква стратегия по отношение на Русия, то тя е минимална (както през последните 26 години), така че ядрените оръжия да не се разпространят над дузина от следващите „нови независими държави“.
Важна част от този проблем е групирането на руските войски в окупираните от Руската федерация райони на Донецка и Луганска област, както и в Крим. Един или друг международен правен формат (и имайте предвид, че комуникационният канал между Пентагона и руския Генерален щаб напоследък е много по-ефективен) комуникации между Вашингтон и Москва, донякъде неочаквано за последната, която така вярваше във „фактора Тръмп“, сведен до нивото на Техеран и Пхенян, изглежда донякъде второстепенен на фона на основните задачи на САЩ в Евразия.
Внезапно преодолими противоречия
В същото време има смисъл да се обърне внимание на неотдавнашните експертни срещи на високо ниво във Вашингтон (организирани под шапката на Politico), където – неочаквано – Украйна зае първото място в списъка на приоритетите на външната политика на САЩ преди Близкия изток и Северна Корея и е наречен "стълб" (точката на опора) на мощта на Запада. Като се има предвид, че обкръжението на Доналд Тръмп все повече се изчиства от изолационисти и други мечтатели по темата за споделяне на отговорността за световния ред с Русия, а съответните структури на най-високите етажи са пълни с хора с атлантически и неоконсервативни възгледи, перспективите на Кремъл по някакъв начин ще се споразумеят с Вашингтон по украинския въпрос, без да „загубят лице“, изглеждат все по-илюзорни.
Прологът към всякакви сериозни преговори днес е пасажът на Кърт Волкер, че „Русия е отишла твърде далеч“, и брадвата, надвиснала над Москва – всички онези мерки, за които САЩ все още имат цял куфар, но Кремъл почти напълно е изразходил своето колода след четири години... И не само в Украйна, но и в Сирия и Далечния изток. Следователно най-вероятно е освен закръглените формулировки за „удовлетвореност“ и „градивност“ (самият Кърт Волкер очерта целия си дневен ред в дните преди белградската среща) на Владислав Сурков беше поднесено лаконично, но информативно поздравление от Президент на Русия по повод годишнината му. Пряко свързано както с перспективите за вътрешна стабилност в Руската федерация, така и със съдбата на най-големите й богатства, съхранявани на Запад. Като се има предвид обвиващата тайна на срещата в Белград, може да се припомни, че тогавашният швейцарски президент Дидие Буркхалтер донесе някои от същите „поздравления“ в Москва през пролетта на 2014 г.
Ето защо, според самия Сурков и след всички истерии по същия въпрос, резолюцията на ООН за статута на теоретично възможните миротворци „повечето противоречия бяха счетени за преодолими“. Тези противоречия ще бъдат преодолени във всички съществуващи формати, но - можете да сте сигурни - преди президентските "избори" в Руската федерация те няма да бъдат преодолени по никакъв начин и тези противоречия ще изчезнат едва след "смяната на режима" в Москва . Освен това отскоро смяната на режима, за първи път след Либия, отново престана да бъде злоупотребяващ афоризъм във външната политика на Вашингтон.
Редакторите на сайта не носят отговорност за съдържанието на материалите в секциите „Блогове“ и „Статии“. Редакционното мнение може да се различава от това на автора.
Противно на очакванията и прогнозите, които обещаваха пълна липса на резултати, срещата в Дубай между специалния представител на Държавния департамент на САЩ Кърт Волкър и помощника на президента на Русия Владислав Сурков беше успешна. Това наистина е изключително неочаквано, тъй като многобройните изявления и интервюта на Волкер в навечерието на пътуването до Дубай не оставиха ни най-малка надежда, че страните ще успеят да доближат позициите си. Изглежда, че американският служител, който посети Киев преди няколко дни и разговаря там с представители на украинското ръководство, напълно подкрепи радикалната антируска линия. И сега Сурков произнася кощунствени и невъзможни думи за градивността и осъществимостта на инициативите на САЩ. Тази оценка нарушава обичайната архитектура на руско-американските преговори за Украйна, всеки кръг от които умишлено се оценява като провал. Както и преди, основна тема на срещата беше планът за разполагане на мироопазваща мисия в зоната на вътрешноукраинския конфликт. „Този път американските партньори внесоха много по-конструктивни предложения в сравнение с „белградските“. Като цяло изглежда доста осъществимо - поне на пръв поглед "- в такъв напълно сензационен дух помощник на руския президент говори за инициативите, с които Волкер пристигна в Дубай. Нека припомня, че на предишната среща от 29 точки, предложени от американците, руската страна счете само три за приемливи за разглеждане. Дори тогава обществеността не беше наясно със съдържанието на американския план, какво беше прието, какво беше отхвърлено и защо, но като цяло беше ясно, че виждането на специалния пратеник на САЩ за украинските проблеми по никакъв начин не корелира с мнението на Москва подходи. Сега също никой, разбира се, не си направи труда да обясни каква е същността на „конструктивните предложения“ и защо изглеждат като „доста осъществими“. До момента Сурков обеща да проучи внимателно представения от Волкър проект за разполагане на мисията на ООН и да даде отговор. Но част от казаното от помощника на руския президент вече дава представа откъде точно е започнало сближаването. „Основното в него (в плана) е доста подробен план за поетапното разгръщане на мисията във връзка с изпълнението на политическите точки на споразуменията от Минск. Това е балансиран подход, към който винаги се стремим “, каза Сурков. Какво означава? Москва е казвала и преди, че не е необходимо да се опитваме да решаваме всички проблеми с един замах, твърдо свързвайки проблемите със сигурността с политически теми, чието разбиране в Москва и Вашингтон не съвпада. Трябва да се опитаме да разбием процеса на привличане на миротворци на етапи и да видим какво ще се случи в хода на прилагането на всеки от тях. Основната задача е да се намали напрежението на линията на конфронтация, да се постигне, доколкото е възможно, пълно прекратяване на огъня, което "сините каски" са призовани да осигурят. Политическите противоречия трябва да бъдат отложени или оставени за по-късно, като приоритетен е въпросът за повишаване нивото на сигурност в районите, съседни на фронтовата линия. Изглежда, че точно тази позиция на Москва е намерила разбиране в Държавния департамент. „Планът за поетапно разгръщане“ предполага поне едно – това разгръщане може да започне преди споразумение относно позициите по спорни въпроси. Що се отнася до „връзката с изпълнението на политическите клаузи на Минските споразумения“, тук, разбира се, не трябва да се очакват прости решения, тъй като амнистията, изборите на територията, която не е контролирана от Киев, запазването на правоприлагащите органи на народни републики - това са всички точки, торпедирани от Киев, не без подкрепа на САЩ. Ясно е, че договарящите се страни ще се спънат още много пъти в тях. Изненадващо е също, че Сурков нарече адекватна реакцията на американската делегация по повод опасенията на Русия относно т. нар. закон за реинтеграцията на Донбас. Владислав Юриевич в интервю даде изключително остра и безпристрастна оценка на приетия от Радата законодателен акт: „По време на преговорите текстът на този закон не беше публикуван. Но вече е ясно, че целта му е закъснялото легализиране на незаконните действия на киевските власти по време на конфликта на югоизток. От три години Украйна използва незаконно армията срещу собствените си граждани." Ако той говори по подобен начин по време на срещата, тогава адекватната реакция, тоест най-малкото липсата на възражения от страна на американците, е много обнадеждаващ момент, тъй като това може да показва истинско желание на Вашингтон да постигне споразумения по главните тема, а не се фокусирайте върху дреболии ... В резултат на това резултатът от преговорите в Дубай може да бъде огромен. За всеки случай ще отбележа, че може и да не е така. Вече привидно напълно погребан, изгубил всички шансове за изпълнение, проектът за разполагане на мироопазваща мисия на ООН в зоната на конфликта, неочаквано, противно на цялата логика на последните събития, придоби ясни перспективи. Това, разбира се, изобщо не означава, че Държавният департамент капитулира и е готов да се откаже от подкрепата за Киев в полза на руските инициативи и как Москва тълкува Минските споразумения. Не, трябва да приемем, че линията на САЩ за възстановяване на териториалната цялост на Украйна ще остане непроменена. Просто никой не се притеснява, продължавайки да настоява за „връщането на Крим и Донбас“, опитайте се паралелно да се опитате да започнете да въвеждате миротворци - първо в отделни райони, а след това, може би, по целия периметър на конфликта. Как ще е възможно да се договорим. Но ако успеем да пуснем процеса и да започнем някакви конкретни действия, тогава това ще бъде колосален дипломатически пробив. И за Москва, и за Вашингтон.
