Fiškálna politika - Toto je vplyv vlády na ekonomiku prostredníctvom zdaňovania, vytvorenie objemu a štruktúry verejných výdavkov s cieľom zabezpečiť riadnu úroveň zamestnanosti, prevencie a obmedzenia inflácie a škodlivý účinok cyklického oscilácie. Je to hlavná zložka finančných politík a veľmi dôležitým prepojením hospodárskej politiky. Termín "fiškálny" pochádza z Latinskej Fiscus, čo znamená "Štátna pokladnica".

Fiškálna politika sa tiež nazýva daň z rozpočtu. Tento typ štátneho vplyvu na ekonomiku sa vykonáva vytvorením príjmov štátneho rozpočtu a na vykonávanie nákladov: verejné obstarávanie, náklady na prenos a úrokové platby za dlhové povinnosti.

Poznamenávame, že pojmy "náklady" a výdavky ("pozri") majú iný význam. Pre štátny rozpočet sa používajú termín výdavky ("pozri") a pre súkromný sektor - "výdavky", pre mikroekonomickú úroveň, použite koncepciu "výdavkov" a pre úroveň makro - náklady ("pozri" ). Koncepcia "výdavkov" je širší, zahŕňa koncepciu výdavkov ("pozri"), to znamená, že náklady ("pozri") sú formou výdavkov. Náklady naznačujú rovnocennosť nákupných a predajných transakcií a výdavkov ("pozri") sa vykonávajú na nedeflexnom základe. Z tohto dôvodu, aby sa nákup tovaru a služieb, štát vykonáva náklady a platili transfery - cvičí náklady ("pozri").

Hlavný nástroje fiškálnej politiky Sú: dane, prevody vládnych obstarávaní. Ukazovateľ činnosti štátu v tejto oblasti podiel národného dôchodku, ktorý je prerozdelený prostredníctvom štátneho rozpočtu. Ak sa v podmienkach centralizovaného plánovaného hospodárstva prostredníctvom štátneho rozpočtu, až 75% národného príjmu prerozdelený, potom na moderných trhových ekonomikách, tento podiel je 30 - 50%. Na Ukrajine, v druhej polovici 90. rokov. Xx st. Tento ukazovateľ sa priblížil o 45% a teraz predstavuje približne 30%. Na začiatku XX Art. Podiel národného dôchodku, redistribuovaný prostredníctvom štátneho rozpočtu, neprekročil 10%. Zvýšenie účasti štátu pri prerozdelení vnútroštátneho príjmu na jednej strane posilnenie sociálnej orientácie moderných hospodárskych systémov a na strane druhej, znižuje investičný potenciál súkromného sektora.

Stupeň centralizácie finančných tokov na Ukrajine je pomerne vysoká. A daňové zaťaženie sektorovej štruktúry je nerovnomerne distribuované. Maximálne daňové zaťaženie vykonáva: priemysel, doprava, komunikácia.

V závislosti od ekonomickej situácie sa fiškálna politika štátu: 1) zasiela na stimuláciu celkového dopytu zvýšením vládnych výdavkov na nákup tovaru a služieb a / alebo zníženie daní počas krízy, 2) obmedzuje celkový dopyt Znížením verejných výdavkov a / alebo zvýšenie daní v podmienkach zdvíhania a rastu. To znamená, že v závislosti od fázy obchodného cyklu sa fiškálna politika prejavuje v dvoch druhoch - stimulujúcich alebo reštriktívnych.

Stimulovanie Fiškálna politika volajte fiškálny expanzia. V krátkodobom horizonte sa posiela na prekonanie krízy v hospodárstve av dlhodobej politike oslabenia daňového tlaku môže viesť k rozšíreniu návrhu faktorov výroby a rastu ekonomického potenciálu.

Obmedzujúci(Obmedzenie) Fiškálna politika Call Fiškálny reštrukturáciu.V krátkodobom horizonte umožní metóda odstrašujúcej fiškálnej politiky spomaliť sadzbu inflácie v nákladoch na rast nezamestnanosti a zníženie objemu výroby. Z dlhodobého hľadiska môže zvýšenie daňového tlaku spôsobiť pretrvávajúci pokles celkovej ponuky, najmä verejných investícií a aktiváciu mechanizmu adlatácia.

V závislosti na tom, že vedome alebo automaticky ovplyvniť rozpočet a daňové nástroje na stav makroekonomiky, rozlišovať medzi diskrečnou a nerezortnou (automatickou) fiškálnou politikou.

Nedresná (automatická) fiškálna politika Na základe pôsobenia vstavaných stabilizátorov, ktoré poskytujú prirodzené hospodárstvo do fáz obchodnej situácie. Automatické (vstavané) stabilizátory sú takéto mechanizmy v ekonomike, ktorých činnosť znižuje reakciu HDP na zmeny celkového dopytu. Zabudované stabilizátory zahŕňajú:

a) Automatická zmena daňových príjmov do rozpočtu v rámci progresívneho daňového systému: \\ t

Progresívna závislosť objemu daňových výnosov z príjmov fyzických osôb a príjmov podnikov: ak sa objem výroby znižuje, sa automaticky znížia sadzba dane. Z menších príjmov, domácností a podnikateľského sektora mzdu menšie dane. V tejto situácii bude miera poklesu celkového dopytu nižšia ako miera poklesu objemu výroby, ktorá spomaľuje svoje ostré zníženie;

Zvýšenie daňových sadzieb počas boomu a inflácie prostredníctvom rastu príjmov domácností a podnikateľského sektora znižuje príjmy z osobného príjmu, obmedzuje spotrebiteľské výdavky, znižuje agregovaný dopyt a spomaľuje rast cien a miezd.

b) pomoc v prípade nezamestnanosti, sociálnej pomoci a iných sociálnych transferov, ktoré sú zaslané hospodárstvu počas krízy.

To znamená, že s non-diskrétnou fiškálnou politikou je rozpočtový deficit (alebo prebytok) vytvorený v dôsledku pôsobenia automatických stabilizátorov.

Diskrétna fiškálna politika - Toto je vedomá manipulácia vládou daňovými a vládnymi výdavkami s cieľom zmeniť skutočnú výšku vnútroštátnej výroby a zamestnanosti, kontrolu nad infláciou a zrýchlením hospodárskeho rastu.

Fixné aktíva (nástroje) diskrečnej fiškálnej politiky: \\ t

Vytvorenie verejných prác a iných programov súvisiacich so štátnymi výdavkami;

Implementácia redistribučných programov typu prevodu;

Cyklické zmeny v úrovni daňových sadzieb.

Diskrétna politika s cieľom stimulovať celkový dopyt v priebehu krízy naznačuje cielený vedomý pokles daňových sadzieb, zvýšenie vládnych výdavkov a informácií štátneho rozpočtu s deficitom. Implementácia týchto opatrení je však spojená s časovým faktorom: zmeny v štruktúre vládnych výdavkov alebo daňových sadzieb si vyžadujú dlhé diskusie o tom v najvyššom legislatívnom orgáne.

Záver: Hlavnými úlohami fiškálnych politík je prerozdelenie národného príjmu s cieľom: \\ t

Vplyv na stav ekonomickej situácie;

Akumulácia potrebných zdrojov na financovanie sociálnych programov;

Zachovanie riadnej úrovne zamestnania;

Stimulácia hospodárskeho rastu.

Akýkoľvek podnik, ako aj orgány majú svoje súčasné rozpočty. Štát rozpočtový systém - Ide o súbor rozpočtov rôznych úrovní vlády, usadenými určitými normami, ktoré sú vytvorené na jednotných zásadách pod vplyvom štátneho zariadenia a správnych územných divízií krajiny.

Rozpočtový systém má dvojakú štruktúru pre jednotné štáty (zahŕňa štátne a miestne rozpočty) a tri úrovne pre federálne štáty (zahŕňa aj tretie odkazy - rozpočty členov federácie).

Rozpočtový systém Ukrajiny pozostáva z:

Zo štátneho rozpočtu Ukrajiny;

Miestne rozpočty (približne 12 tisíc).

Miestne rozpočty Orgány Krymskej republiky, regiónov, okresov a miestnych samospráv tvoria: územné spoločenstvá, obce, mestá, mestá a ich združenia. Kombinácia ukazovateľov všetkých rozpočtov zahrnutých v rozpočtovom systéme je súhrnným rozpočtom Ukrajiny.

Ako ekonomická kategória Štátny rozpočet Odráža skutočné hospodárske vzťahy medzi štátom a inými podnikateľskými subjektmi o akumulácii a využívaní centralizovaného fondu pre peňažné zdroje krajiny na plnenie funkcií štátu prostredníctvom distribúcie a redistribúcie národného dôchodku.

Štátny rozpočet je hlavným finančným plánom štátu: peňažné vyjadrenie odhadov príjmov a výdavkov na určité časové obdobie (zvyčajne ročne). Rozpočet má dve hlavné zložky: príjmy a výdavky. Výnosy štátneho rozpočtu sa nazývajú fiškálne. Ide o výnosy štátnej pokladnice zo štátnych fiškálnych monopolov (vodka, víno, tabak atď.).

Existujú skutočné, štrukturálne a cyklické rozpočty. Skutočnýrozpočet odráža existujúce výnosy, náklady a nedostatky na určité obdobie. Konštrukčný Rozpočet poukazuje na to, aké náklady a dobrodružstvo by mali byť, ak by ekonomika funguje s potenciálnym objemom výroby (určeného pôsobením diskrečných programov uvedených zákonom). Cyklický rozpočet Ukazuje vplyv obchodného cyklu na zmeny príjmov, nákladov a deficitov, ktoré vznikajú z dôvodu, že ekonomika nefunguje s potenciálnym objemu výroby. Cyklický rozpočet je rozdiel medzi skutočnými a štrukturálnymi rozpočtami.

Úroveň fiškálneho príjmu uvádza menové vzťahy, ktoré vznikajú medzi štátom, právnickými osobami a jednotlivcami v procese odťahovania časti nákladov na HDP a akumuláciu v Národnom fonde s cieľom ďalej využívať v stave funkcií. Do hlavného prúdu zdroje fiškálneho príjmu sa týkajú:

- dane;

- Štátne výnosy z vlastnej výroby a iných foriem činnosti;

- platby za zdroje, ktoré patria do štátu;

- Sociálne a obchodné transfery atď.

Najväčším zdrojom štátnych príjmov sú dane. Dane sú finančné vzťahy medzi štátom a daňovým poplatníkom s cieľom vytvoriť národný centralizovaný fond finančných prostriedkov potrebných na splnenie stavu svojich funkcií spôsobom ao podmienkach definovaných právnymi predpismi.

Dane vykonávajú tri funkcie:

- distribúcia: prerozdelenie nákladov na vytvorený HDP medzi štátom a právnickými osobami a jednotlivcami;

- fiškálne: centralizácia časti HDP v rozpočte pre potreby všeobecného spoločenstva;

- regulácia: stimulácia rôznych oblastí životne dôležitých aktivít platiteľov.

Je potrebné rozlíšiť zdroj a predmet zdanenia. Zdroj zdanenia Je príjmom daňových poplatníkov, ktorý sa má zdaňovať. Daňový objekt - Toto je suma peňazí, ktorá slúži ako základ zdaňovania. Zdaňovacie objekty môžu byť: príjem (podniky alebo populácia) a majetok (nehnuteľný a pohyblivý).

Ak je potrebný príjem alebo majetok, ktorý zabezpečuje príjmy, zdroj a predmet zdaňovania sú prepojené. Ak sa platí daň z majetku alebo pôdy, ktorá je v osobnom používaní a neprináša príjmy, zadaný vzťah sa stratí.

Vo forme zabavenia sú dane rozdelené na priame a nepriame (nepriame) (obr. 11.1). Priame dane Priamo z vlastníkov nehnuteľností, príjemcov príjmov. Nepriame dane Zahrnuté v realizácii alebo spotrebe tovarov a služieb, t.j. pre spotrebiteľa výrobkov. Priame dane, ktoré sú stiahnuté rastúcimi cenami, možno tiež previesť na spotrebiteľa. Čím viac rozvinutej krajiny, tým väčší je podiel príjmov s priamymi daňami. Najchudobnejšia krajina, tým viac sa spolieha na nepriame dane, najmä pre dane zo zahraničného obchodu.

Obr. 11.1. Klasifikácia daní vo forme odstúpenia od zmluvy

Používajú sa metódy zberu daňových príjmov proporcionálne, progresívne a regresné zdanenie. S progresívnym zdaňovaním sa priemerná sadzba dane zvýši s rastom príjmov. Regresívne zdanenie stanovuje pokles priemernej sadzby dane, keďže príjmy rastú. Proporcionálne zdanenie znamená nezmenenú priemernú sadzbu dane nezávisle od veľkosti príjmu: DPH \u003d 20%, na zisk \u003d 25%, na príjmoch \u003d 15%.

V procese fiškálnych opatrení je vplyv priamych a nepriamych daní z makroekonomickej situácie inak. Nepriame dane ovplyvňujú celkovú výrobu a cenovú úroveň, ktorá je vysvetlená správaním hospodárskych subjektov. Zavedenie nepriamych daní zvyšuje cenu tovarov a služieb, na ktoré budú spotrebitelia reagovať s poklesom dopytu a výrobcovia musia reagovať na zníženie dodávok tovaru a služieb. ALE priame dane Vplyv na návrh práce, pretože tento druh podlieha príjmu faktora. O využívaní domácností je zaslaný príjem za menej daní. Ak je podiel, ktorý je stiahnutý prostredníctvom priamych daní, je významný, potom je záujem hospodárskych subjektov stratený. Povzbudzuje ich k zníženiu návrhu práce, najmä s progresívnou daňou. Ale práve vďaka daniam sa tvoria podmienky na výrobu verejných statkov.

Graficky model účinku proporcionálneho priameho zdanenia na stav trhu práce je znázornený na obr. 11.2. Graf ukazuje:

a) krivka dopytu na prácu;

b) krivka ponuky práce na zdanenie miezd;

c) rovnováha na trhu práce pri zdaňovaní miezd, čo zodpovedá mzde a počtom zamestnaných;

d) krivka ponuky práce po zdaňovaní miezd;

e) rovnováha na trhu práce po zavedení zdanenia, ktorá sa posunie do bodu; Zodpovedá platu a počtu zamestnaných;

e) segment je výška platnej dane jedného zamestnanca;

є) - mzdy pred zavedením dane;

g) - plat po administrácii dane;

h) - plat po zaplatení dane;

І) Štvorhviezdičkový priestor je hodnota daňových príjmov do rozpočtu za predpokladu, že všetci ľudia platia daňovú mzdu. Je to táto hodnota daňových príjmov do rozpočtových formulárov verejné výhody. A bremeno zdaňovania platov je distribuované medzi podnikateľmi (trojuholník) a zamestnanci (trojuholník oblasti).

Obr.11.2. Vplyv daňových príjmov jednotlivcov na stav ekonomiky

Trojuholníkový štvorec - hodnota všeobecné straty spoločnosti V súvislosti so zavedením zdaňovania miezd. Obsah týchto strát je, že podnikatelia sa posielajú do nadácie mzdy viac ako zamestnanci z nej. To spôsobuje, že tieto zníženie návrhu práce, čo znižuje objem výroby.

Mzda-zárobok preniesť stratyVzhľadom k tomu, že dostávajú príjem nižšie, s výhradou nedostatočného zdaňovania ich príjmov. Zamestnávatelia nesú straty spojené so zvyšovaním ich nákladov av dôsledku toho zníženie príjmov.

Ak chcete identifikovať vplyv nepriamych daní (napríklad DPH) na zmenu rovnovážneho objemu výroby, zvážte graf modelu (Obr. 11.3). Graf ukazuje:

a) na osi osi - objem uvoľnenia a na osi osi - cenová úroveň;

b) rovnováhu pred zavedením DPH v bode, čo je bod priesečníka kriviek celkového dopytu a kumulatívnej ponuky;

c) rovnovážna hodnota ceny a rovnovážny objekt výroby pred zavedením DPH;

Rozpočtová politika ako cielené štátne činnosti na určenie hlavných úloh a kvantitatívnych parametrov tvorby výdavkov na príjmy a rozpočet, riadenie verejného dlhu je jedným z hlavných nástrojov štátnej hospodárskej politiky.

Rozpočtová politika ďalšieho fiškálneho roka je určená rozpočtovým posolstvom predsedu Ruskej federácie zaslanej Federálnemu zhromaždeniu na začiatku (najneskôr do marca) predchádzajúceho roka.

Keďže najdôležitejšie oblasti rozpočtovej politiky sú zhromažďovanie rozpočtových príjmov, vykonávanie rozpočtových povinností, rozpočtového deficitu a riadenia verejného dlhu, účinnosť všetkých rozpočtových politík možno posúdiť účinnosťou výkonných orgánov v týchto smeroch. Stav verejných financií má veľmi silný vplyv na reálnu ekonomiku, preto dynamika hlavných makroekonomických ukazovateľov môže tiež pôsobiť ako jeden a kritériá pre úspech zneužitia rozpočtovej politiky.

Štátny rozpočet, ktorý je hlavným finančným plánom štátu, hlavným prostriedkom na zhromažďovanie finančných prostriedkov, dáva politickú moc skutočnou možnosťou vykonávať silné právomoci, dáva štátu skutočnú hospodársku a politickú moc. Na jednej strane rozpočet, ktorý je len komplex dokumentov vyvinutých jednou pobočkou moci a jedným štátom, vykonáva skôr utilitárnu funkciu - opravuje štátny štýl riadenia krajiny. Rozpočet vo vzťahu k orgánu, ktorý vykonáva vláda, je derivátny produkt, úplne závisí od zvolenej verzie rozvoja spoločnosti a nezávislá úloha nehraje.

Je však rozpočet, ktorý ukazuje veľkosť finančných zdrojov potrebných štátom a skutočne dostupnými rezervami, určuje daňovú klímu krajiny, ide o rozpočet, ktorým sa stanovujú osobitné oblasti spotreby finančných prostriedkov, percentuálny podiel Náklady na odvetvia a územia, je špecifickým vyjadrením hospodárskej politiky štátu. Prostredníctvom rozpočtu dochádza k prerozdeleniu národného príjmu a vnútorného hrubého produktu. Rozpočet pôsobí ako nástroj na reguláciu a stimulovanie hospodárstva, investičnej činnosti, zlepšenie efektívnosti výroby, je to prostredníctvom rozpočtu sociálnou politikou.

Rozpočet, ktorý kombinuje hlavné finančné kategórie (dane, verejný úver, vládne výdavky), je teda vedúcim odkazom finančného systému akéhokoľvek štátu a zohráva dôležitú hospodársku a politickú úlohu v akejkoľvek modernej spoločnosti.

Účelom tejto práce je zvážiť teoretické črty rozpočtovej politiky Ruskej federácie, vplyv rozpočtovej politiky štátu na finančnú politiku podniku, ako aj hlavné smerovanie rozvoja fiškálnej politiky pre budúcnosť.

Pracovné úlohy sú diktované gólom:

Poskytnúť pojem rozpočtového systému Ruskej federácie;

Zvážiť teoretické základy rozpočtovej politiky;

Zvážte vplyv rozpočtovej politiky štátu na finančnú politiku podniku;

Určiť hlavné smerovanie rozpočtovej politiky Ruskej federácie do budúcnosti.

Špeciálna literatúra, periodiká, pokyny boli použité na písanie práce kurzu.

Štruktúra práce kurzu pozostáva z úvodu, troch kapitol, uzatváranie a literatúry.

Kapitola 1. Essence rozpočtového systému: Koncepcia, zásadyKlasifikácia

Politika (z iných gréčtinových) znamená umenie riadenia vládnej správy. V širšom zmysle je politika koncepcia špeciálnych činností na ochranu a implementáciu záujmov niektorých subjektov v opozícii voči záujmom iných, v úzkom zmysle - súbor udalostí, činností predmetu na dosiahnutie určitých cieľov. Druhá definícia sa v podstate nerozlišuje od sémantického obsahu v termíne "manažment", a preto sa nám zdá nezákonné, aby sme sa na vedeckom obehu. V budúcnosti v rámci štátnych aktivít v tomto zmysle pochopíme štátne riadenie alebo štátnu správu, ktorej úlohou je implementovať verejnú politiku.

Akákoľvek politika je vzťahom aspoň dvoch subjektov o ochrane a vykonávaní vlastného záujmu o zariadení (materiálne, sociálne, zmyslové a iné hodnoty životnosti). Politika možno podľa toho klasifikovať: \\ t

podľa typu objektu (sociálne, ekonomické);

podľa predmetu predmetu (súkromný, kolektívny, štát).

Rozpočtový kód Ruskej federácie navrhol nasledujúci rozvrh rozpočtu: Rozpočet je formou vzdelávania a výdavkov peňazí určených na finančnú podporu pre úlohy a funkcie štátu a miestnej samosprávy.

Rozpočtový systém krajiny (región) je obvyklý na rozdelenie úrovne. Je to spôsobené základnými rozdielmi medzi orgánmi, ktoré tieto úrovne zodpovedajú. Administratívna a územná štruktúra krajiny znamená podriadenie niektorých orgánov iným a rôznym stupňom ich nezávislosti vo fiškálnom finančnom sektore.

Rozpočtový systém Ruskej federácie pozostáva z troch rozpočtov na úrovni: \\ t

1) Prvá úroveň je federálny rozpočet a rozpočty štátnych finančných prostriedkov;

2) Druhá úroveň - rozpočty základných subjektov Ruskej federácie a rozpočtoch územných štátov EXTRABUDGETARY;

3) Tretia úroveň je miestnymi rozpočtami. Rozpočty na prvom lehote sú vyvinuté a schválené vo forme federálnych zákonov, rozpočty druhej úrovne sú vypracované a schválené vo forme právnych predpisov ústavných subjektov Ruskej federácie, rozpočty tretích úrovní sú vypracované a schválené v \\ t formou právnych aktov zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy.

Rozpočty na prvom lehote sú vyvinuté a schválené vo forme federálnych zákonov, rozpočty druhej úrovne sú vypracované a schválené vo forme právnych predpisov ústavných subjektov Ruskej federácie, rozpočty tretích úrovní sú vypracované a schválené v \\ t formou právnych aktov zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy. Ročný rozpočet je vypracovaný na jeden fiškálny rok, ktorý zodpovedá kalendárnemu roku a trvá od 1. januára do 31. decembra. Federálny rozpočet, rozpočty subjektov Ruskej federácie a miestne rozpočty predstavujú konsolidovaný rozpočet Ruskej federácie.

Rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie je skupina príjmov a výdavkov rozpočtov všetkých úrovní, ako aj zdroje financovania deficitov týchto rozpočtov. Zahŕňa: klasifikácia rozpočtových príjmov ruských rozpočtov, funkčnú klasifikáciu nákladov na rozpočet Ruskej federácie, ekonomická klasifikácia nákladov na rozpočet Ruskej federácie, klasifikácia zdrojov vnútorného financovania rozpočtových deficitov Z ruských rozpočtov, klasifikácia zdrojov externého financovania deficitu federálneho rozpočtu, klasifikácia druhov štátnych domácich dlhových rozpočtov, klasifikácia externých druhov dlhov Ruská federácia a štátne externé aktíva Ruskej federácie, oddeleňovej klasifikácie nákladov federálnyho rozpočtu.

Okrem toho existujú niektoré zásady, na ktorých je rozpočtový systém Ruskej federácie založený:

Zásada jednotu rozpočtového systému Ruskej federácie, \\ t

Zásada vymedzenia výnosov a výdavkov medzi úrovňami rozpočtového systému Ruskej federácie, \\ t

Zásada nezávislosti rozpočtov, zásada úplnosti úvahy výdavkov z príjmu a rozpočtu je zásada rozpočtového zostatku, \\ t

Zásada efektívnosti a hospodárnosti využívania rozpočtových fondov, \\ t

Zásada všeobecného (kumulatívneho) pokrytia rozpočtových výdavkov, zásada publicity, zásada spoľahlivosti rozpočtu, \\ t

Zásada zamerania a cieľov rozpočtových prostriedkov.

Rozpočtová politika štátu je zhromažďovaním činností v organizácii rozpočtových vzťahov s cieľom zabezpečiť jeho hotovosť plniť svoje funkcie.

Rozpočtová politika naznačuje vymedzenie cieľov a cieľov v oblasti verejných financií, rozvoj mechanizmu mobilizácie hotovosti v rozpočte, výber oblastí používania rozpočtových fondov, riadenia verejných financií, daňového a rozpočtového systému, organizácie s pomocou fiškálnych nástrojov na reguláciu hospodárskych a sociálnych procesov. Ide o sociálno-ekonomickú podstatu rozpočtovej politiky štátu.

V súlade so zamýšľanými cieľmi sa vytvoria úlohy, ktoré určujú strategické smerovanie a usmernenia rozpočtovej politiky. Spravidla to je:

Koncentrácia finančných zdrojov na riešenie prioritných otázok;

Zníženie daňového zaťaženia hospodárstva;

Zjednodušené štátne záväzky;

Vytvorenie efektívneho systému medzivládnych vzťahov a riadenia verejných financií.

Rozpočtová politika je základom štátnej hospodárskej politiky a odráža všetky svoje finančné vzťahy s verejnými inštitúciami a občanmi.

Úroveň sociálnej ochrany občanov a investičné príležitosti štátu a stupeň vplyvu Ruska na Medzinárodnej aréne, a dokonca aj podnikateľskej činnosti občanov závisí aj od kvality federálneho rozpočtu.

Hlavnými nástrojmi na vykonávanie politík štátnych rozpočtov sú predovšetkým fiškálny pákový efekt, ako sú dane, vládne výdavky, prevody, štátne obstarávanie a štáty.

Účinnosť fungovania rozpočtovej politiky je podstatne závislá od rozpočtového potenciálu charakterizovať potenciálnu príležitosť na hromadenie finančných zdrojov na rozpočet (možný rozpočtový potenciál). Spolu s tým by sa mal prideliť skutočný rozpočtový potenciál, ktorý je skutočne schopný zorganizovať štát (skutočné množstvo peňažných zdrojov nahromadených v rukách štátu).

Na základe kategórie rozpočtovej kapacity by mala byť posúdená možnosťou implementácie funkcií štátu vrátane funkcií štátnej regulácie hospodárstva. Rast a pokles rozpočtového potenciálu ovplyvňuje investície, sociálne, obhajobu, regulačné funkcie rozpočtu a celý štát. Spravidla v podmienkach hospodárskej a finančnej krízy existuje výrazné zníženie rozpočtového potenciálu a prítomnosť veľkého rozdielu medzi možným potenciálom a skutočným rozpočtom je najmä vďaka nízkym zbierkam daní.

Rozpočtová politika štátu ako súčasť fiškálnej politiky je zameraná najmä na dosiahnutie vyváženého rozpočtu vyváženého v rámci príjmu a výdavkov v rámci rozpočtového obdobia.

Počas celého obdobia reformy sa výrazne dosiahli ciele, ktoré boli výrazne dosiahnuté pred rozpočtovou politikou: vytvoril sa a fungoval trojuhošný rozpočtový systém, rozpočtové a daňové kódy boli prijaté, systém pokladnici sa vyvíja, sa zlepšili úprimnosti daní , miera inflácie sa znížili. Zníženie národných nákladov štátu viedlo k pozitívnym posunom v štruktúre rozpočtových výdavkov. Rusko úzko oslovilo nedostatok federálny rozpočet, zamietol svoje emisné financovanie. Zároveň bolo možné zmierniť ostrosť problému verejného dlhu.

Pre ďalšie zlepšenie fiškálnych politík je však potrebné zrevidovať svoje hlavné zásady:

Realistic, t.j. Eliminácia chýb pri predpovedaní sociálno-ekonomického rozvoja;

Zodpovednosť štátu za bezpodmienečné plnenie záväzkov sa predpokladalo;

Tuhosť rozpočtov, transformujú ich do účinného nástroja finančnej rehabilitácie ekonomiky;

Zvýšenie príjmu, a nie v dôsledku rastu daňového zaťaženia, ale podľa legalizácie súkromnej iniciatívy;

Posilnenie účinnosti fiškálnej politiky pri dosahovaní určitých parametrov v ekonomike.

Podľa rozpočtového kódexu Ruskej federácie je rozpočtový posolstvo predsedu Ruskej federácie Federálnym zhromaždením Ruskej federácie o rozpočtovej politike na budúci rok neoddeliteľnou súčasťou postupu na prípravu federálneho rozpočtu. Rozpočtová správa stanovuje strategické a krátkodobé usmernenia rozpočtovej politiky dohodnuté s spoločnými cieľmi a cieľmi štátnej hospodárskej politiky, ktoré definujú v strednodobom plánovaní rozpočtu a pri príprave projektu federálneho rozpočtu na budúci rok. Politika štátu je koncepcia vzťahov a vykonávania vládnych záujmov, zariadení, systémov presadzovania práva verejného práva. Politika trhového hospodárstva je kombináciou ekonomických, politických, vojenských a právnych podujatí vykonávaných štátnymi orgánmi, aby predovšetkým zachovanie a rozvoj existujúcej vlády, štátneho prístroja, súkromného majetku a kategórie nehnuteľností obyvateľstva.

Kapitola 2. Vplyv rozpočtovej politiky štátu o finančnej politike podniku

Štátna regulácia ekonomiky možno určiť ako komplexný systém opatrení zo strany štátu na zefektívnenie trhových vzťahov, čo minimalizuje negatívne účinky trhových foriem riadenia, sociálnej ochrany jednotlivých populácií, vytvorenie predpokladov na vytvorenie účinného trhu.

Ale nie vždy úlohu štátu by sa mala znížiť na úlohu kompenzátora nedokonalosti trhu. Existujú okolnosti a sféry, ktoré sa týkajú exkluzívneho výsady štátu a nikdy nemôžu byť splnené iné ako on. V rukách štátu by preto malo zostať rad významných regulačných funkcií na rozsahu celej národnej ekonomiky: \\ t

Vedecký a technický pokrok;

Štrukturálna reštrukturalizácia ekonomiky;

Sociálna politika;

Problémy s ekológiou atď.

Štát plní svoje funkcie uplatňovaním rôznych metód vplyvu na ekonomiku. Avšak, všetky tieto nastavené pokrýva 2 hlavné formy regulácie:

Priamo prostredníctvom rozšírenia štátneho vlastníctva materiálnych zdrojov, tvorby zákonodarstva a riadenia výrobných podnikov;

Nepriamo s pomocou rôznych opatrení (nástrojov) hospodárskej politiky (daň, úver, peňažné, odpisy atď.).

Priama forma štátnej intervencie v ekonomike môžu byť zastúpené nasledujúcimi interpenetračnými a vzájomnými skupinami metód.

Metódy štátnej regulácie hospodárstva: \\ t

1) Priame štátne finančné nariadenie Distribúcia rozpočtových investícií, dotácií, subvencií dotácií pre podniky a územia;

2) Metódy zamerané na program vrátane rozvoja a implementácie štátnych programov pre rozvoj prioritných oblastí hospodárstva a rozhodnutia prioritných sociálno-ekonomických problémov;

3) Metódy regulácie materiálových tokov a výrobných činností, ktoré poskytujú objednávky na dodávku výrobkov a služieb a práce pre potreby štátu (štátna objednávka), ako aj cenové ponuky a udeľovanie licencií na vývoz a dovoz výrobkov;

4) Verejné podnikanie, zabezpečenie riadenia hospodárskych, hospodárskych a sociálnych aktivít rôznych foriem štátnych podnikov.

Všetky vyššie uvedené metódy sa nazývajú administratívne metódy štátnej regulácie hospodárstva.

Najvýznamnejšou skupinou v súbore údajov medu je financovanie priameho štátu (rozpočtu). Zahŕňa prideľovanie rozpočtových investícií, subvencií, dotácií, dotácií pre podniky a územia.

Postvárenie (Z LAT. Podvinu - "Príchod k podpore) je formou štátneho finančného prospechu pre hygieny (vymáhanie, podpora) podnikov v období hospodárskych kríz.

Bodnutie (z Lat. DOTATIO - "DAR") - Náklady na hotovosti zo štátneho rozpočtu na podniky a organizácie na kompenzáciu strát vo výrobe a predaji výrobkov za ceny, ktoré nepokrývajú výrobné náklady a neposkytujú určité množstvo zisku (chlieb, mlieko , mestská doprava, rituálne služby a t .d.).

Štát môže poskytnúť finančnú pomoc priemyslu a dokonca aj na celé územia aj vo forme bezplatných dotácií. (z LAT. DOPLNKU - "PODPORA") V prípadoch, keď to považuje za užitočné pre hospodárstvo krajiny alebo dosiahnuť akékoľvek sociálne ciele. Dotácie možno vydať verejným a súkromným spoločnostiam. Štát tak môže financovať súkromnú školu: dáva jej finančné prostriedky na sumu, ktorú od neho dostanú všetky verejné školy, zostávajúce finančné prostriedky školy sa musia zarábať.

Hlavným rozdielom medzi rozpočtovým financovaním zo všetkých ostatných metód je, že tieto prostriedky poskytujú štát bezplatne a neodvolateľne.

Softvérové \u200b\u200bciele Metódy Hospodárska regulácia Nájdite prejav vývoja cielených integrovaných programov. Cieľové programy sa nazývajú, pretože všetky ich úlohy a udalosti, pridelené zdroje podliehajú dosiahnutiu určitých konkrétnych cieľov. Zložitosť programov znamená, že poskytujú všetky potrebné činnosti sociálno-ekonomického, priemyselného, \u200b\u200bvýskumného charakteru na dosiahnutie svojich cieľov.

Sociálno-ekonomický , zamerané na riešenie problémov rozvoja a zlepšenie životného štýlu ľudí, zvýšiť ich materiálnu a kultúrnu úroveň atď. (Potravinový program, komplexný program pre rozvoj výroby spotrebného tovaru a služieb a iných služieb);

Vedecké a technické , poskytovanie riešenia vedeckých a technických problémov vykonávania úspechov vedy a techniky do národného hospodárstva (program priestoru vesmíru, program použitia v pokojnom úseku termonukleárnej energie);

Výroba a ekonomika , zamerané na riešenie hlavných prieterových problémov v oblasti výroby, zlepšenie jeho efektívnosti a kvalitatívnych charakteristík, rozvoj nových priemyselných odvetví (program pre rozvoj sektorov paliva a energetiky, program dopravy);

Územný e,v ktorých existuje komplexný hospodársky rozvoj nových území, formovanie a rozvoj TPK (program pre rozvoj poľnohospodárstva zóny Non-Black-Earth Ruska);

Environmentálny , rozvoj komplexu ochrany životného prostredia a prirodzených opatrení (program na odstránenie následkov nehody v Černobyle);

Organizačné a ekonomické, \\ t Účelom je zlepšiť organizáciu riadenia hospodárskych systémov (znižovanie počtu ministerstiev v súvislosti s reformou riadenia).

Mimoriadny význam medzi priamymi štátnymi regulačnými metódami sa poskytuje štátnemu obstarávaniu, ako aj cenové a licenčné výrobky.

Štátna objednávka je osobitná forma financovania činností firiem a podnikov. Štát robí objednávku spoločnosti na jednom alebo inom produktoch a oznamuje svojou kupujúcim. Napríklad, ak v krajine, železnice patria do štátu, môže si objednať súkromné \u200b\u200bfirmy vozne alebo lokomotívy a nákup "pre seba" celú stranu. Štát tu financuje náklady a vopred zabezpečuje príjmy spoločnosti.

Väčšina štátnych popien je spravidla vyslaná v odvetviach vojenského priemyslu. Ale existujú aj iné ciele ich používania štátom. Štátne paláce sa teda vydávajú firmám, ktoré produkujú nové, ešte nie sú známe spotrebiteľom, typom výrobkov. Záruka pre obchodnú záruku pre pevné ceny v tomto prípade je pre spoločnosti finančnej podpory: od štátu a uľahčuje obdobie "závislosť" dopravcov na nové produkty.

Gosbazazy sa používajú pri riešení takých dôležitých sociálnych, vedeckých a technických a ekonomických problémov, ktoré si vyžadujú veľké počiatočné kapitálové investície, väčšie finančné a vedecké a technické riziká.

Cenová ponuka je metóda regulácie vývozných a dovozných operácií vytvorením určitej doby kvantitatívnych obmedzení objemu vývozu a dovozu tovaru vecného alebo hodnotového hľadiska.

Licencovanie vývozu a dovozu je tento systém štátnej kontrole a regulácie operácií vývozu a dovozu vytvorením prísneho účtovníctva určitých zložiek av prípade potreby ich dočasné obmedzenie.

Štátne podnikanie ako metóda priamej štátnej regulácie sa znižuje na riadenie hospodárskych, hospodárskych a sociálnych aktivít štátneho podniku. Na rozdiel od súkromného účelu verejného podnikania nie je výlučne zisk. Predtým, ako sú podniky vo vlastníctve štátu, okrem obchodných, sociálno-ekonomických úloh sú tiež stanovené: poskytnutie potrebných mier ekonomického rastu, vyhladzovania cyklických oscilácií, dlhodobej štrukturálnej reštrukturalizácie výroby, údržby zamestnanosti, stimulujúce vedecký a technologický pokrok. Táto metóda prispieva k riešeniu rôznych problémov celoštátneho, čo z viacerých objektívnych dôvodov nemožno realizovať mechanizmom súkromného podnikania.

Verejné podnikanie vykonáva funkciu udržiavania priaznivých všeobecných podmienok fungovania verejnej reprodukcie, a preto môže proti súkromnému. Verejný sektor by mal harmonicky zapadnúť do štruktúry trhového hospodárstva.

Okrem priamych nástrojov štátu využíva vo svojej praxi a nepriamych metód finančného a daňového úveru a menovej regulácie. Spoľahujú sa hlavne na vzťahy s komoditou, definovať "pravidlá hry" v trhovom hospodárstve a ovplyvňujú hospodárske záujmy.

Štátnej daňovej politiky. Dane sú jedným z najúčinnejších nástrojov pre nepriamu reguláciu ekonomických procesov.

V prípade solventnosti sú dane rozdelené na priame a nepriame.

Priame dane , zahŕňajú priamo z predmetu dane:

Daň z príjmov právnických osôb;

Daň z vody;

Pôdu;

Daň z majetku jednotlivcov;

Daň z nehnuteľností organizácií;

Poplatok za používanie objektov zvieracieho sveta a na využívanie biologických zdrojov vody;

Vnútroštátnej dane;

Dopravná daň;

Daň z hazardných hier;

Vývoj poľnohospodárstva.

Nepriame dane - dane pa určité produkty a služby účtované prostredníctvom dumpingovej ceny. Tie obsahujú:

Dane sa zvyčajne zaraďujú do rozpočtu zodpovedajúcej úrovne alebo v EXTRABUDGENTRECH FONDY. Ich význam je však ďaleko presahuje poskytovanie orgánov financovania vo vlastníctve štátu. Dane sa stali najdôležitejším prostriedkom národného dôchodku. Hrajú čoraz dôležitejšiu úlohu v makroekonomickej regulácii, ktorej ukazovateľ je zvýšenie špecifickej hmotnosti daňových záchvatov v celkovom objeme HNP.

Dane pôsobia ako jeden z pák regulácie hospodárskej činnosti. Manipulácia zdaňovacích daní zdaňmi, štát má veľmi hmatateľný vplyv na proces akumulácie kapitálu. Príkladom je daňový mechanizmus tzv. Zrýchlých odpisov, v ktorom vládne finančné orgány umožňujú spoločnostiam odpočítať sumy výrazne presahujúce skutočné znehodnotenie fixného kapitálu. Výsledkom je, že výška zisku, ktorý sa má prediskutovať, sa v dôsledku toho výrazne zníži suma zaplatenej dane. Zrýchlený spôsob odpisovania je dôležitým stimulom zvyšovania investícií v podnikovom sektore hospodárstva.

Štát kreditnej a menovej politiky. Úver je pohybom úverového kapitálu, ktorý sa vykonáva na základe naliehavosti, splácania a splatnosti.

Menová politika štátu je metódou štátnej regulácie ekonomiky, realizovaná prostredníctvom vplyvu centrálnej banky pre rezervy komerčných bánk, miery bankových úverov atď., T.j. Prostredníctvom kontroly nad návrhom peňazí. Jeho hlavným cieľom je pomáhať ekonomike pri dosahovaní spoločnej úrovne výroby charakterizovaného na plný úväzok a absencia inflácie. Použitie tohto regulačného spôsobu spôsobuje zvýšenie peňažnej zásoby počas poklesu výroby s cieľom podporiť kumulatívne výdavky a obmedziť ponuku peňazí počas inflácie.

Výber metód vplyvu štátu na štrukturálne procesy, ich rebríčku a racionálna kombinácia by sa mala vykonávať na základe cieľov zodpovedajúceho štádia štrukturálnych transformácií a súčasnej hospodárskej situácie.

stôl 1

Hlavné charakteristiky federálneho rozpočtu na roky 2011 - 2013 miliárd rubľov

Indikátor
Výnosy, celkom
počítajúc do toho:
Výnosy z ropy a plynu
Výnosy nonnephnegas
Podiel na celkových príjmoch,%
počítajúc do toho:
Výnosy z ropy a plynu
Výnosy nonnephnegas
Náklady, celkom
vrátane podmienečne schváleného
%% na celkové výdavky
hojnosť
Nedostatok nonnephnegasic

Napriek rozhodnutiam na zvýšenie výnosov federálnej rozpočtovej základne, v rokoch 2011 - 2013, sa plánuje znížiť príjmy federálneho rozpočtu zo 17,3% na HDP v roku 2010, až o 16,5% v roku 2012 s ďalším poklesom v roku 2013 16,1% HDP. Takáto dynamika je spôsobená poklesom výnosov z ropy a plynu federálneho rozpočtu z 8,3% na HDP v roku 2010 na 6,9% HDP v roku 2013, zatiaľ čo neexistencia výnosov z non-peftegaz sa zvýši o 0,2% na HDP.

Tabuľka 2

Dynamika príjmov federálnej rozpočtovej miliardy, trieť.

Indikátor
			rast predchádzajúceho roka		rast predchádzajúceho roka		rast predchádzajúceho roka
Výnosy, celkové (miliardy rubľov)
počítajúc do toho:
Výnosy z ropy a plynu (miliard rubľov)
Výnosy nonnephnegas (miliard rubľov)
Miery rastu príjmov za predchádzajúci rok,%
počítajúc do toho:
Výnosy z ropy a plynu
Výnosy nonnephnegas
Podiel na celkových príjmoch,%
počítajúc do toho:
Výnosy z ropy a plynu
Výnosy nonnephnegas

Pokles predpokladaného prijímania príjmov ropy a plynu v percentách HDP v rokoch 2011 - 2013 vo vzťahu k roku 2010 bol spôsobený nižšími mierami rastu ceny ropy "yurall" a zdaniteľný vývoz ropných produktov v porovnaní s mierou rastu HDP, \\ t ako aj pokles amerického dolárového vzťahu k rubeniu, zdaniteľným objemu výroby a vývozu ropy.

Zvýšená nonnephnegas príjmy federálneho rozpočtu na HDP v rokoch 2011 - 2013 vo vzťahu k roku 2010 je spôsobený najmä predpokladaným nárastom príjmov z dane z pridanej hodnoty a spotrebnej dani.

Tabuľka 3.

Výpočet maximálnej výšky nákladov Federálnej rozpočtovej miliardy rubľov

Indikátor

rast predchádzajúceho roka

rast predchádzajúceho roka

rast predchádzajúceho roka

Výnosy, celkom

Výdavky (maximálny objem)

vrátane podmienečne schváleného

%% na celkové výdavky

Predpovedané objemy federálnych rozpočtových príjmov a cielených obmedzení na veľkosť deficitu federálneho rozpočtu tvoria limit federálnych rozpočtových výdavkov s poklesom o 22,7% na HDP v roku 2010 na 19,0% HDP v roku 2013.

V nominálnom vyjadrení v roku 2011-2013 sa plánuje zvýšiť výdavky federálneho rozpočtu: v roku 2011 v porovnaní s rokom 2011 o 1,7% v porovnaní s rokom 2011 o 4,4% a 2013 v porovnaní s rokom 2012 o 8,3%. V reálnom vyjadrení sa však rast federálnych rozpočtových výdavkov plánuje len v roku 2013 (tabuľka 5).

Tabuľka 4.

Dynamika výdavkov federálnej rozpočtovej miliardy, trieť.

Deficit federálneho rozpočtu v roku 2011 bude pokrytý na úkor rezervného fondu, fondov pochádzajúcich z privatizácie spolkového majetku a vládne pôžičky, v rokoch 2012 a 2013 - na úkor finančných prostriedkov z privatizácie spolkového majetku a vlády požičiavanie.

Kapitola 3. Rozpočtové posolstvo prezidenta na rok 2011 a plánovacie obdobie 2012 a 2013

Rozpočtová správa prezidentovi Ruskej federácie o rozpočtovej politike v rokoch 2011 - 2013.

I. Hlavné výsledky rozpočtovej politiky v rokoch 2009 a začiatkom roka 2010.

Hospodárska situácia v krajine v čase, keď uplynula od prípravy rozpočtového poradenstva v oblasti rozpočtovej politiky v rokoch 2010 - 2012, sa výrazne zmenila.

Ekonomika ukázala, že niektoré pozitívne trendy, niekoľko svojich sektorov preukazuje známky rastu, finančné a bankové systémy sú neprerušované.

To sa vo veľkej miere stalo dôsledkom konzistentných protikrízových činností štátu zameraného na zachovanie stability rozpočtu a finančného systému, ktorý podporuje najviac ovplyvnenú krízu sektorov hospodárstva.

A je veľmi dôležité, bolo možné zachovať sociálnu stabilitu, zmierniť sociálne dôsledky krízy, aby sa zabezpečilo, že skutočný rast štátnej podpory pre najbávanejšie kategórie občanov, predovšetkým dôchodcov, je dokonca v ťažkých ekonomických podmienkach. Realizácia aktívnych udalostí na trhu práce umožnilo stabilizovať úroveň nezamestnanosti.

Príslušné uplatňovanie nástrojov fiškálnej politiky umožnilo vytvoriť finančnú podporu potrebnú na vykonávanie takýchto opatrení.

Kríza zdôraznila hlavný problém, ktorý robí ruskú ekonomiku zraniteľnú voči výkyvom na svetových trhoch, vo všeobecnosti zmenám v globálnej ekonomickej situácii. Ekonomika krajiny je stále závislá od spojenia komoditných trhov. Doteraz neboli vytvorené dostatočné podmienky a stimuly na zavedenie a rozvoj moderných technológií, zvýšenie energetickej a environmentálnej efektívnosti hospodárstva a produktivity, pre rozvoj sektorov hospodárstva a priemyselných odvetví, vyrábajúcich výrobky s vysokou pridanou hodnotou Hodnota, realizovať inovatívne projekty a všeobecne - pre modernizáciu sociálno-ekonomického systému krajiny.

Tieto znaky ruskej ekonomiky určujú širokú škálu výziev a rizík pre jeho ďalší rozvoj.

Najdôležitejšie z nich sú spojené s nebezpečenstvom, ktorý sa stal zvyčajným krátkym zlepšením ekonomiky v ekonomike v dôsledku pôsobenia prevažne rozsiahlych a dočasných faktorov (zvýšenie cien ropy atď.) Opakovane sa stalo v minulosti, neoprávnené SOTHERY a nebude umožniť šancu na aktualizáciu a modernizáciu ekonomiky krajiny.

Dnes, keď sa ruská ekonomika v určitej miere podarilo prekonať krízové \u200b\u200btrendy, je potrebné sústrediť sa na nové úlohy.

II. Hlavné ciele a ciele rozpočtovej politiky na roky 2011 - 2013 a budúcim perspektíve.

Rozpočtové politiky ako neoddeliteľnú súčasť hospodárskej politiky by sa mali zamerať na vykonávanie komplexnej modernizácie ekonomiky, vytvárať podmienky na zvýšenie jej účinnosti a konkurencieschopnosti, dlhodobý trvalo udržateľný rozvoj, s cieľom zlepšiť investičné klímy, dosiahnutie špecifických výsledkov.

Je jasné pochopenie dôsledkov vykonávania akýchkoľvek opatrení v oblasti rozpočtovej politiky, pokiaľ ide o ich vplyv na tempo pokroku pri dosahovaní ich cieľov.

Nové záväzky výdavkov by sa mali brať len na základe dôkladného posúdenia ich účinnosti av prítomnosti zdrojov na ich garantovaný výkon v rámci prijatých rozpočtových obmedzení.

Na základe toho je potrebné vyriešiť nasledujúce úlohy.

Najprv. Poskytovanie makroekonomickej stability, ktorá zahŕňa vyvážený rozpočet, konzistentný pokles rozpočtového deficitu, predvídateľných parametrov inflácie. Už v predchádzajúcej rozpočtovej správe bola zvýšená úloha obmedzenia a konzistentného poklesu veľkosti deficitu. Zostáva relevantná, najmä v podmienkach, v ktorých sú ceny ropy na pomerne vysokej úrovni, a ekonomika ukazuje niektoré známky zhodnocovania.

Navrhujem, aby ste postupovali od potreby znížiť v roku 2013 deficit federálneho rozpočtu najmenej dvakrát v porovnaní s úrovňou roka 2009.

V strednodobom horizonte by sa malo obmedziť na používanie výnosov ropy a plynu, zamerané na zabezpečenie rovnováhy federálneho rozpočtu v primeranej prognóze odhadov nákladov ropy.

Druhý. Koordinácia dlhodobého strategického a rozpočtového plánovania.

Strategické plánovanie zostáva slabo spojené s plánovaním rozpočtu, neexistuje spoľahlivé hodnotenie celého súboru nástrojov (rozpočet, daň, colné, colné, regulačné predpisy) v súvislosti s ich úlohou pri dosahovaní cieľov verejnej politiky, ako aj hodnotenia všetkých bežných záväzkov výdavkov.

Je potrebné triezvo posúdiť prioritu strategických úloh, v porovnaní s reálnymi možnosťami. Iba komplexný prístup k prijatiu strategických rozhodnutí, v plnej miere s prihliadnutím na vyučovanie krízy, nové vnútorné a vonkajšie podmienky pre rozvoj ruského hospodárstva zníži zdroje v prospech účinných oblastí verejnej politiky.

V krízovom období sa úloha vypracovania dlhodobých plánov finančného rozvoja odišla na pozadí. S normalizáciou hospodárskeho života je potrebné vrátiť k rozvoju dlhodobých plánov hospodárskeho rozvoja, ktoré by mali zahŕňať scenár možnej recyklácie ekonomickej situácie.

Na rozvoj dlhodobej rozpočtovej stratégie bude vyžadovať rozšírenie horizontu a zlepšiť spoľahlivosť ekonomických prognóz, ktoré by mali byť založené na primeraných odhadoch konjunkturálnych parametrov a makroekonomických ukazovateľov v závislosti od rozpočtových výdavkov.

Je potrebné zaviesť jasné pravidlá na posúdenie sumy existujúcich záväzkov výdavkov a postupov na prijímanie nových výdavkových povinností, čím sa zvýšila zodpovednosť za presnosť ich finančného a ekonomického odôvodnenia.

Prax chápania pri posudzovaní nových iniciatív ich finančného hodnotenia s následným ročným nárastom nákladov na už prijaté a to by sa zdalo, starostlivo primerané rozhodnutia sú neplatné.

Akékoľvek navrhované nové rozhodnutie by sa malo analyzovať z hľadiska možností svojej finančnej podpory a príspevku k dosiahnutiu strategických cieľov rozvoja krajiny.

Tretí. Zabezpečenie zamerania rozpočtového systému na dosiahnutie konkrétnych výsledkov.

Vláda Ruskej federácie pracuje na vytvorení komplexu vzájomne prepojených opatrení na zlepšenie efektívnosti celého systému verejnej správy. Tieto otázky sa prejavili v programe zlepšenia efektívnosti rozpočtových výdavkov na obdobie do roku 2012, čo je založené na princípoch zameraných na programových orgánov, vrátane rozšírenia ich nezávislosti a zvýšenej zodpovednosti za rozhodnutia . Od roku 2012 musí byť významná časť federálneho rozpočtu zastúpená ako komplex dlhodobých vládnych programov.

Zvýšenie dostupnosti a kvality štátnych a komunálnych služieb je zameraná na zmeny v právnom postavení štátnych a komunálnych inštitúcií (príslušný spolkový zákon vstúpi do platnosti 1. januára 2011 s prechodným obdobím do 1. júla 2012).

Praktické vykonávanie týchto rozhodnutí sa konečne dostane od poplatku len za samotnú skutočnosť existencie inštitúcie bez ohľadu na výsledky svojej práce.

Od vlády Ruskej federácie, regionálnych a miestnych správ sa vyžaduje, aby poskytla systematické zavedenie nových princípov činností štátnych a komunálnych inštitúcií, jej skutočné výnosy pre občanov.

Štvrtý. Vývoj a implementácia nástrojov na podporu inovácií.

Je potrebné začať pracovať na postupnom skladaní nútených protikrízových opatrení. Počas krízy štát poskytol zásadnú podporu mnohým sektorom hospodárstva a konkrétnych podnikov, rôzne opatrenia tejto podpory sa naďalej vykonávajú dnes. Štátna podpora pre predchádzajúce preferenčné podmienky však nedá dlhodobo poskytnúť.

Štát by nemal nahradiť súkromný sektor ani si pre ňu zvoliť poradie. Výhodnou formou podpory by mala byť spolufinancovanie určitých projektov alebo stimulovanie činností, ktoré prispievajú k modernizácii v rámci verejno-súkromného partnerstva.

V nasledujúcich troch rokoch je potrebné zabezpečiť integrovaný prístup k vytváraniu inovačného systému a investičného prostredia ako celku, vytvoriť podmienky pre plný cyklus rozvoju inovácií vrátane poskytovaním makroekonomickej stability, ochrany hospodárskej súťaže a Vlastnícke práva, eliminácia administratívnych bariér.

Zároveň je potrebné vypracovať a implementovať v praxi špecifické mechanizmy na implementáciu a podporu inovačných technológií, najmä v rámci projektov v oblastiach, ako je energetická účinnosť, zdravotnícke spotrebiče a farmaceutické výrobky, priestory a telekomunikácie, jadrové technológie, strategické počítačové technológie a softvér.

Projektový prístup k implementácii stratégie modernizácie by sa mal premietnuť do činností Inovačným centrom Scolkovo, v súvislosti s ktorým je potrebné zabezpečiť vytvorenie osobitného právneho režimu vykonávania vedeckých, obchodných a iných činností, ktoré robí Podmienky vykonávania inovatívneho vývoja pre účastníkov v tomto projekte.

Podpora inovácií by sa súčasne nemala obmedzovať na realizáciu jednotlivých projektov. Každý štátny program musí spĺňať požiadavky na vytvorenie inovatívneho prostredia vrátane rozvoja ľudského kapitálu, vytvorenie štátneho dopytu po inovatívnych produktoch, zlepšenie investičného prostredia.

Je potrebné zlepšiť efektívnosť verejných investícií. Spolu s úlohami je rozhodnutie, ktorého je plne zodpovedný za štát, musia sa stať katalyzátorom investície súkromného sektora v týchto oblastiach a projektoch, kde sa zároveň používanie zahraničných rozpočtových zdrojov a odporúčajú sa. To znamená intenzívnejšie využívať mechanizmy verejno-súkromného partnerstva.

Je aktívnejší viesť privatizáciu federálneho majetku, a to aj na úkor veľkých investičných atraktívnych spoločností. Cieľ tvoria nielen pri zvyšovaní prijímania finančných prostriedkov do rozpočtu, ale aj pri zabezpečovaní podpory hospodárskej súťaže a priaznivého investičného prostredia, bez ktorého nie je potrebné očakávať rozsiahle zlepšenia v oblasti modernizácie a inovatívneho hospodárskeho rozvoja.

Na zvýšenie konkurencieschopnosti ruských výrobkov na zahraničnom trhu je potrebné aktívne využívať potenciál obchodných misií, zlepšiť systém poskytovania vývozných úverov, vývozných poistení a vládnych záruk. V prvom rade sa týka vývozu výrobkov high-tech priemyselných odvetví, atómov a energetického inžinierstva, ako aj vojenského vybavenia.

Piate. Zlepšenie kvality ľudského kapitálu.

Žiadna modernizácia nie je možná bez kvalifikovaných špecialistov, talentovaných vedcov, bez kvalitatívneho vzdelávania a neustáleho odborného vzdelávania.

Je potrebné sa usilovať o rast vedeckého potenciálu našej krajiny, akumuláciu zariadení duševného vlastníctva a zabezpečiť kontinuitu generácií v oblasti vedeckého výskumu a technologického vývoja, priťahuje a upevňuje mladých ľudí v ňom.

Okrem rozvoja vlastných vedeckých škôl by sa mala venovať pozornosť prilákaniu vysokokvalifikovaných zahraničných špecialistov, ako aj zlepšiť kvalifikáciu ruských špecialistov v zahraničných vzdelávacích inštitúciách.

Najväčšia pozornosť by sa mala venovať vzdelávaniu a zlepšeniu zdravia zdravia, formovanie zdravého životného štýlu, vytvárať podmienky na zvýšenie práce a tvorivej činnosti.

V rámci rozvíjajúcich sa štátnych programov by sa práca mala pokračovať v prioritných národných projektoch, ktorých mechanizmy vykonávania preukázali svoju účinnosť.

III. Základné priority rozpočtových výdavkov.

Pri vytváraní výdavkov federálneho rozpočtu na roky 2011 - 2013 sa navrhuje osobitná pozornosť na zaplatenie týchto kľúčových otázok.

Najprv. Zlepšenie efektívnosti sociálnej ochrany obyvateľstva.

Štát zabezpečí bezpodmienečné plnenie všetkých právnych predpisov o zaplatení sociálnych dávok a náhrad.

Systém sociálnej ochrany obyvateľstva by sa zároveň mal preorientovať na podporu rodín s príjmom pod životné minimum, a to aj pokiaľ ide o regionálne charakteristiky. V tejto súvislosti považujem za možné rozšíriť právomoci ústavných subjektov Ruskej federácie v formácii a uplatňovaní nástrojov sociálnej politiky.

Závažné dlhodobé problémy čelia dôchodkového systému. Podľa demografických prognóz v nasledujúcich 20 rokoch čakáme na výrazné zníženie počtu obyvateľov a zvýšenie obyvateľstva starších ľudí.

Je potrebné vypracovať jasný program pre dlhodobý rozvoj dôchodkového systému, ktorý poskytuje sociálne prijateľnú úroveň dôchodkov v porovnaní s mzdami (aspoň v rámci limitov, ktorého sú sociálne príspevky účtované) a zároveň sa odstránia ďalej Zvyšovanie ponuky sociálnych príspevkov a rastu systému deficitu.

Druhý. Posudzovanie príležitostí na zvýšenie mzdových fondov pre zamestnancov rozpočtového sektora a peňažný obsah vojenského personálu.

Vzhľadom na dynamiku miezd v hospodárstve a zníženie inflácie považujem za možné zvýšiť o 6,5 percenta od 1. apríla 2011. Menový obsah vojenského personálu a tých, ktorí im rovnocenné, od 1. júna 2011 - Finančné prostriedky odmeňovania Zamestnanci federálnych štátnych inštitúcií (alebo objemov dotácií rozpočtu a autonómnych inštitúcií v príslušnej sume) a peňažný obsah sudcov a prokurátorov, a od 1. septembra 2011 - štipendijný fond.

Ponúkam vláde Ruskej federácie, aby zvážila mechanizmy na zlepšenie efektívnosti federálnych štátnych zamestnancov vrátane možnosti zníženia do troch rokov od svojho čísla do 20%, pričom ponecháva až 50% rozpočtových sporení k dispozícii Federálne vládne orgány.

Tretí. Rozvoj vzdelávania, zdravotníctva a sociálnych služieb.

Malo by sa zabezpečiť zlepšenie kvality vzdelávania a konjugácia vzdelávania a modernizácie ekonomiky, ktoré spĺňajú potreby trhu práce s kvalifikovanými špecialistami nielen s vyšším odborným vzdelaním, ale aj sekundárnym a primárnym odborným vzdelávaním.

V rámci príslušných štátnych programov by sa mala realizovať národná vzdelávacia iniciatíva "Naša nová škola", pokračovať v rozvoji federálnych univerzít a národných výskumných univerzít a tiež konsolidovať pozitívne výsledky demografických politík, ktoré sa dosiahli do značnej miery v dôsledku vykonávania národného \\ t Zdravotnícky projekt.

Dôležitou investíciou do budúceho rozvoja sa považuje za prácu zameranú na vytvorenie zdravého životného štýlu, rozvoj masovej fyzickej kultúry a športu.

Pri plánovaní sociálnych výdavkov rozpočtu je potrebné poskytnúť finančné prostriedky na vykonávanie opatrení na zabezpečenie integrovanej bezpečnosti sociálnych zariadení, najmä organizácií poskytujúcich služby deťom (vrátane stiahnutia školských budov z núdzového stavu) a starších občanov zabezpečiť plný prístup osôb so zdravotným postihnutím na objekty a služby sociálnej sféry.

Štvrtý. Zabezpečenie obrannej schopnosti krajiny.

Financovanie národných obranných nákladov by malo umožniť riešenie všetkých úloh, ktorým čelí ozbrojené sily Ruskej federácie, vrátane nákupu nových druhov zbraní, ktoré zabezpečujú bojové vzdelávanie, indexáciu a reformu menového obsahu vojenského personálu (berúc do úvahy zníženie ich Celkový počet a zlepšenie štruktúry ozbrojených síl Ruskej federácie), implementácie sociálnych záruk pre služby.

Jednou z priorít je poskytovanie bývania pre armádu. Do konca roka 2010 všetky predtým prijaté záväzky na zabezpečenie tých, ktorí potrebujú vojenský personál trvalým bývanie, do roku 2012 - služby služieb.

Od roku 2011 začne implementácia štátneho programu zbraní na roky 2011 - 2020, poskytuje komplexné re-vybavenie vojakov s modernými druhmi nových systémov a vzoriek zbraní a vojenských zariadení. Nový federálny cieľový program na reformu obrany a priemyselného komplexu by sa mal zasielať na implementáciu štátneho programu zbraní.

Piate. Reforma orgánov vnútornej záležitosti.

Je potrebné zabezpečiť účinnosť činností orgánov pre vnútorné záležitosti.

Od roku 2012 bude finančná bezpečnosť verejnej bezpečnosti plne vykonaná na úkor federálneho rozpočtu. Už dnes je potrebné pripraviť sa na takú vážnu zmenu spotrebného materiálu Ruskej federácie a základných subjektov Ruskej federácie a ich príslušných finančných tokov.

Šiesty. Rozvoj dopravnej infraštruktúry.

Prítomnosť rozvinutého dopravnej infraštruktúry je nevyhnutným predpokladom pre hospodársky rast a zvýšenie investičnej činnosti. Zlepšenie dopravnej infraštruktúry so zavedením moderných inovačných technológií je aj naďalej jednou z hlavných úloh v strednodobom horizonte.

Zároveň sú potrebné nové prístupy na realizáciu projektov infraštruktúry so súkromnými investíciami, a to aj na uzavretie zmlúv o životnom cykle.

V tejto súvislosti by jedna z prioritných oblastí fiškálnej politiky mala byť trvalo udržateľná finančná podpora pre obsah a rozvoj ciest. Vyžaduje si to podrobnú štúdiu všetkých otázok, vrátane súvisiacich s vytvorením systému cestného fondu, pričom zohľadní kritériá a sociálna spravodlivosť a hospodárska efektívnosť.

Je potrebné zabezpečiť prevádzku komplexného obyvateľstva v doprave, predovšetkým v metro a iných typoch verejnej dopravy.

Siedmy. Optimalizácia rozsahu a foriem podpory pre ekonomiku.

Bezpodmienečná priorita rozpočtových výdavkov na podporu hospodárstva by mala byť podporovať inovačné projekty a najdôležitejší vedecký vývoj zameraný na zabezpečenie modernizácie a technického rozvoja hospodárstva, zvýšenie svojej energetickej účinnosti (projekty schválené Komisiou podľa predsedu Ruská federácia o modernizácii a technologickom rozvoji ruskej ekonomiky).

Mechanizmus prideľovania rozpočtových grantov na podporu domácich inovačných projektov by sa mal zamerať na poskytovanie národných priorít.

Podnikanie by sa zároveň mali financovať predovšetkým prostredníctvom implementácie svojich tovarov a služieb, a rozpočtová podpora môže byť stimulujúca len multiplikatívne opatrenie a nemala by poskytnúť hlavnú časť financovania.

IV. Hlavné smerovanie daňových politík a tvorby príjmov z rozpočtového systému.

Je potrebné hľadať príležitosti a zvýšiť príjem rozpočtového systému. Malo by sa zrejmé, že rast príjmov by sa mal zabezpečiť predovšetkým zlepšením správy existujúcich daní. Zároveň v určitých oblastiach je možné optimalizovať zdanenie s cieľom stimulovať a rozširovať podnikateľské činnosti na prvom mieste inovatívnej orientácie.

Daňová politika štátu v dlhodobom horizonte by mala byť zameraná na zabezpečenie podmienok inovačného rozvoja hospodárstva: motivácia výroby nových tovarov, diel (služieb) a stimulu dopytu po nich.

V tomto ohľade sú potrebné opatrenia pre tieto kľúčové oblasti.

Po prvé, mali by byť podporované spoločnosti, kde je hlavnou inteligentnou prácou.

Po druhé, je potrebné vytvoriť dodatočné podmienky na zvýšenie inovácií.

Po tretie, s cieľom stimulovať implementáciu inovačných aktivít v Inovačné centrum Skokovo, by mali byť poskytnuté tieto prínosy pre účastníkov: Povinné poistné by mali zaplatiť účastníci projektu vo výške 14%, dane z príjmov, dane z majetku a pôdy daň - podľa pomeru 0%. Pokiaľ ide o daň z pridanej hodnoty, výnimka z jej platby by sa mala vykonať v závislosti od výberu daňového poplatníka.

Po štvrté, vyžaduje stimulujúce úspory energie a racionálne využívanie prírodných zdrojov.

Piate, pre rozvoj sociálnej sféry, je potrebné zapojiť súkromné \u200b\u200binvestície do systémov zdravotníctva a vzdelávania. Na tento účel navrhujem uvoľniť daň z príjmov (aspoň do roku 2020), ktorá pracuje v týchto sektoroch organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva. Zároveň by sa príslušné výhody mali rozdeliť len na tie činnosti, ktoré sú sociálne významné.

Šiesty, v strednodobom horizonte je potrebné ďalej rozšíriť a posilniť daňový základ rozpočtových rozpočtov Ruskej federácie. Kruh daňových poplatníkov by sa mal rozšíriť kvôli vzniku nových aktívnych ekonomických subjektov.

Malo by sa urýchliť prípravou zavedenia dane z nehnuteľností vrátane vytvorenia príslušných zásob, ako aj vytvoriť systém, ktorý vám umožní účtovať túto daň na základe trhovej hodnoty zdaniteľného majetku s nedaňou Minimálne pre rodiny s nízkymi príjmami.

V-siedmy, príslušné otázky zlepšenia daňovej správy zostávajú aktuálne. Je potrebné zásobovať a vyhodnotiť účinnosť vplyvu na sociálne a ekonomické procesy už prijatých daňových a colných stimulačných mechanizmov.

Za ôsmi, osobitná pozornosť by mala byť venovaná nepretržitej a účinnej práci na implementácii dohôd dosiahnutých v rámci colnej únie o správe nepriamych daní a distribúcie medzi krajinami colnej únie dovozných zvyklostí povinnosti.

V. Politika v oblasti medzivládnych vzťahov.

V oblasti medzivládnych vzťahov je potrebné zabezpečiť rozšírenie finančnej nezávislosti základných subjektov Ruskej federácie a obcí, možnosti ich vplyvu na posilnenie príjmovej základne regionálnych a miestnych rozpočtov.

Zvýšenie úrovne finančnej podpory právomocí štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy na úkor vlastného príjmu je nevyhnutným predpokladom na zvýšenie efektívnosti regionálnych a miestnych daní, zvýšenie stability a predvídateľnosti regionálnej a miestne rozpočty a vytváranie podmienok pre užšie dane zaplatené dane zaplateným daňovým poplatníkmi v príslušných rozpočtoch s objemom, kvalitou a dostupnosťou štátnych alebo komunálnych služieb, a teda na zvýšenie zodpovednosti vládnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy pre Výsledky politík.

Vláda Ruskej federácie by mala určiť, ako tento problém vyriešiť, vrátane vypracovania skutočného plánu na postupné zrušenie takýchto výhod.

Jednou z najdôležitejších oblastí pri vytváraní vlastnej zdaniteľnej základne vo finančne nezabezpečených subjektoch Ruskej federácie a obcí je prechod na nezávislé nariadenie a zber dane z nehnuteľností (namiesto daní z pôdy a majetku).

Je možné zvážiť účasť miestnych samospráv pri vykonávaní jednotlivých právomocí na spravovanie miestnych daní v súlade s dohodami uzavretými s daňovými orgánmi.

Subjektom Ruskej federácie a obecných subjektov musia vypracovať regionálne programy na zlepšenie efektívnosti nákladov a pokračovať v implementácii od roku 2011.

Vláda Ruskej federácie musí metodicky pomôcť v tejto práci štátnym orgánom ústavných subjektov Ruskej federácie a miestnej samosprávy, a to aj na určenie kritérií na zmenu typu existujúcich rozpočtových inštitúcií, pričom sa zohľadnia ich činnosti a rozvoj odporúčaní o zavedení pracovných zmlúv s vedúcimi rozpočtových inštitúcií, ktoré vyplývajú z federálnych právnych predpisov.

Záver

Rozpočtová politika je systém foriem a metód mobilizácie rozpočtových finančných zdrojov činností orgánov rôznych úrovní o prípravách, zvážení a realizácii rozpočtov, činností orgánov v oblasti organizácie a využívania rozpočtu, pozostávajúceho Pri vývoji koncepcie jeho rozvoja, zásad a foriem jeho organizácie.

Rozpočtová politika pre ďalší fiškálny rok je určený rozpočtovým posolstvom predsedu Ruskej federácie zaslanej Federálnemu zhromaždeniu na začiatku predchádzajúceho roka.

Rozpočtové politiky ako neoddeliteľnú súčasť hospodárskej politiky by sa mali zamerať na vykonávanie komplexnej modernizácie ekonomiky, vytvárať podmienky na zvýšenie jej účinnosti a konkurencieschopnosti, dlhodobý trvalo udržateľný rozvoj, s cieľom zlepšiť investičné klímy, dosiahnutie špecifických výsledkov.

V priebehu celého obdobia reformy sa výrazne dosiahol cieľ, ktorý bol zvýšený pred rozpočtovou politikou v Ruskej federácii: bol vytvorený trojuhodnošný rozpočtový systém a prijali sa daňové kódy, vyvíja sa systém financovania financovania daní , miera inflácie sa znížili. Zníženie národných nákladov štátu viedlo k pozitívnym posunom v štruktúre rozpočtových výdavkov. Rusko úzko oslovilo nedostatok federálny rozpočet, zamietol svoje emisné financovanie. Zároveň bolo možné zmierniť ostrosť problému verejného dlhu.

V tomto roku boli identifikované hlavné úlohy rozpočtovej politiky, ktoré sú určené aj pre strednodobé obdobie vrátane: \\ t

Zlepšenie blahobytu obyvateľstva a zabezpečenie trvalo udržateľného rastu ekonomiky krajiny založeného na stabilnom fungovaní a rozvoji rozpočtového systému;

Orientácia fiškálnej politiky do budúcnosti založená na jasnom chápaní možností federálneho rozpočtu a priorít výdavkov, zabezpečenie predvídateľnosti podmienok pre vytvorenie rozpočtov všetkých úrovní;

Vytvorenie stabilizačného fondu na zníženie závislosti ruského rozpočtového systému v strednodobom horizonte zo zahraničného hospodárskeho spojenia;

Naďalej zlepšovať daňový systém a konzistentný pokles daňového zaťaženia;

Zvyšovanie úrovne daňovej správy, a to aj na základe zavedenia informačných technológií;

Racionálnejšia organizácia práce daňových kontrol, minimalizácia dočasných nákladov daňových poplatníkov na daňové účtovníctvo, prípravu a poskytovanie daňových podávaní správ, najmä v malých podnikoch;

Zlepšenie efektívnosti rozpočtových výdavkov v presne definovaných prioritách;

Financovanie odbornej prípravy špecialistov s vyšším odborným vzdelaním najmä na federálnej úrovni;

Modernizácia systému povinného zdravotného poistenia obyvateľstva;

Nábor ruskej armády, ktorý stanovuje nahradenie výzvy na vojenskú službu systému prijímania zamestnancov podľa zmluvy;

Prijatie opatrení na maximalizáciu koncentrácie všetkých finančných prostriedkov rozpočtového systému v banke Ruska inštitúcií;

Vytvorenie systému jasného a stabilného rozlíšenia príjmov a výdavkových právomocí, čo je nevyhnutným predpokladom vytvorenia štátnych a komunálnych záväzkov v súlade s skutočne dostupnými zdrojmi na ich vykonanie.

Pri plánovaní rozpočtových politík by štát mal postupovať od potreby zabezpečiť finančnú a sociálnu stabilitu. Predvídateľnosť rozpočtovej politiky je kľúčovým faktorom všeobecnej makroekonomickej udržateľnosti. Federálny rozpočet by mal byť spoľahlivá finančná nadácia pre silný demokratický štát.

Na základe vykonanej práce je možné čerpať tieto závery. Obsah rozpočtovej politiky je zložitý, pretože pokrýva širokú škálu činností, ako je rozvoj všeobecnej koncepcie rozpočtovej politiky, vymedzenie jej hlavných cieľov a cieľov, vytvorenie primeraného rozpočtového mechanizmu, finančné Správa štátu. Základom rozpočtovej politiky je strategickými smermi, ktoré určujú dlhodobú a strednodobú vyhliadku na využívanie financií.

Rozpočet, ktorý kombinuje hlavné finančné kategórie (dane, národné úvery, vládne výdavky), je popredným odkazom finančného systému akéhokoľvek štátu a zohráva dôležitú hospodársku a politickú úlohu v akejkoľvek modernej spoločnosti.

V tomto dokumente sa ciele rozpočtovej politiky, ciele a zásady rozpočtovej politiky, vplyv na finančnú politiku podniku, ako aj jej hlavné smery rozpočtu epitulátora predsedu Ruskej federácie

Zoznam použitých zdrojov

2. Rozpočtové posolstvo predsedu Ruskej federácie o rozpočtovej politike v rokoch 2011-2013 // Financie. - 2010. - N 7. - C.3-9

3. Rozpočtová správa od prezidenta // ROS. Dnes. - 2010. - N 14. - P.9-10.

4. AGAPOVA TA. Výdavky federálneho rozpočtu do roku 2012 a hospodársky rast v Rusku // Vestan. MOSK. un-ta. Ser. 6. Ekonomika. - 2010. - N 3. - P.70-79.

5. Anisimov S.A. O otázke implementácie rozpočtových princípov / / financií. - 2002. - N 12. - C.31-33.

6. Anofrikova e.e. Predmet federácie ako stav rozpočtovej politiky štátu // Bulletin NSU. Ser. Sociálne ekologické. Veda. - 2007. - T7, vydanie 2. - str.172-177.

7. BOLONIN A.N. Rozpočtová a daňová politika Ruskej federácie v súčasnej fáze // mikroekonomiku. - 2009. - N 6. - P.9-12.

8. Rozpočtová a rozpočtová politika v Ruskej federácii: Štúdie. Manuál / T.M. KOVALAVA, S.V. Barulín; Podľa generála ED. Tm Kovalevoy - M.: "Knus", 2009. - 208c.

9. Rozpočtový systém Ruska: učebnica pre univerzity / ed. Prof. Glb Pól. -M.: Uni-Dana, 2009. - 245c.

10. Rozpočtové zariadenie v Ruskej federácii: Štúdie. Sprievodca editovaný Sidorovich O.A. - m.: Phoenix, 2009- 536c.

11. VICININA V.V. Vlastnosti rozpočtového systému Ruska // Eco. - 2008. - N 1. - C.120-129.

12. Voronin Yu. Otázky optimalizácie nákladov na regionálne rozpočty / A. Lavrov, A. Barakhovsky, E. Dmitrishina, V. Climanov // Economist. - 2002. - N 11. - S.59-66.

13. GAVRILENKOV E. RUŠKOVÉ HOSPODÁRSTVO: Vyhliadky makroekonomických politík // ekonomické otázky, 2004, №4.

14. GURVICH E.T. Ruská rozpočtová politika na nasledujúce desaťročie. // "ekonomický bulletin". Publikované Svetovou bankou spolu s ceffom, 2008. №1.

15. DvorKovich A., Sharipova E. Štátna finančná politika v roku 2010 // Otázky hospodárstva. 2010. №4.

16. Kazantsev S.V. Vývoj medzivládnych vzťahov v oblasti rozpočtových politík na roky 2008 - 2010. // Región: Ekonomika a sociológia. - 2007. - N 3. - P. 92-102.

17. Kazantsev S.S. Návrh federálny rozpočet 2009-2011: Konzumácia časti // ECO. - 2008. - N 11. - C.19-40.

18. MITINA N.L. Funkcie tvorby rozpočtov mestských obvodov / financií. - 2010. - N 4. - C.20-24.

19. RYABKOV A.A. Rozpočtové účtovníctvo pre zákazníka-developer: Od A po Z // Bino: Rozpočet. inštitúcie. - 2007. - N 11. - S.65-93.

20. Financial Poltika: Štúdie. Manuál / P.M. Chorba, M.V. Vladyka, a.a. Gulko; Podľa generála ED. POPOLUDNIE. Chorby - m.: Hranica, 2010.- 288С.

21. Financie organizácií (podniky): Učebnica / ed. GAVRILOVA A.N. - M.: "Mnourus", 2007. - 608c.

22. www. Minfin. Ruka

23. www.kremlin.ru.

Úvod

Fiškálna politika je vplyv štátu do ekonomiky prostredníctvom vzniku rozsahu a štruktúry vládnych výdavkov, objem platieb prevodu a daňového systému.

Vládne výdavky sú obstarané štátom tovarov a služieb s cieľom splniť štátne programy vrátane odmeňovania štátnych zamestnancov. Prevody sú adresovateľné, cieľové platby domácnostiam (občania) bez toho, aby poskytovali posledný z akéhokoľvek tovaru alebo služieb. Aby sme zjednodušili neskôr pri analýze fiškálnych politík, naznačujeme podľa štátnych výdavkov ako skutočne výdavkov a transferov, ak nie je konkrétne stanovené.

V podstate, fiškálna politika prichádza do formácie a výdavkov štátnych rozpočtových fondov, pretože dane predstavujú hlavné príjmy štátneho rozpočtu a štátne obstarávanie a prevody sú jeho náklady. Fiškálne politiky sa preto môžu interpretovať aj ako fiškálna politika.

Téma fiškálnej politiky je dnes veľmi relevantná, pretože osud každej osoby žijúcej v našej krajine a osud celej krajiny ako celku závisí od toho, ako vláda vykoná rozpočet a daňové politiky. Vláda sa musí pohybovať v takomto smere, aby v súlade s zbytočnými vládnymi výdavkami, aby sa minimalizovalo zdaňovanie podnikateľských subjektov, čím sa vytvoria najpriaznivejšie podmienky pre rozvoj podnikania, ale zároveň nie sú zbavení prevodu platieb tých, ktorí ich skutočne potrebujú.

Medzi najvýznamnejšie nevýhody tvorby národného daňového systému patria: nedostatok systematického prístupu pri vytváraní koncepcie daňovej politiky, ktorá poskytuje trvalo udržateľný hospodársky rast, a príslušný model národného hospodárstva; vysoká úroveň fiškálneho stiahnutia uplatnením daňových a paranage nástrojov; Nestabilita daňovej legislatívy, ktorá vedie tak svojvoľnosť v systéme daňovej správy a nedostatok právnych záruk pre účastníkov daňových vzťahov a únikov podnikateľských zástupcov z zdanenia.

Cieľom práce práce je zvážiť vplyv rozpočtu a daňovej politiky na makroekonomický stav Bieloruskej republiky, ako aj vypracovať odporúčania na zlepšenie rozpočtu a daňového systému krajiny.

Predmet prác na kurzu: politické faktory vplyvu na makroekonomiku. Výskum Predmet: Vlastnosti rozpočtu a daňovej politiky Bieloruskej republiky.

V súlade s účelom rozvojových úloh:

Zvážte koncepciu, typy a nástroje fiškálnej politiky;

Odhaliť vplyv zmien v menovej a fiškálnej politike o interakcii komoditných a peňažných trhov s makroekonomikou;

Zvážte rozpočtovú politiku Bieloruskej republiky;

Zvážte daňovú politiku Bieloruskej republiky;

Odhaliť vplyv rozpočtu a daňovej politiky na makroekonomiku krajiny;

Vypracovať odporúčanie na zlepšenie rozpočtovej a daňovej politiky v Bieloruskej republike.

V procese písania prác na kurze sa použili učebné pomôcky na makroekonomiku, výrobky z pravidelných a referenčných publikácií o rozpočtových a daňových politikách Bieloruskej republiky, ako aj oficiálnej internetovej stránky Ministerstva daní a Katedry republiky Bieloruska.

1. Teoretické aspekty vplyvu politík (fiškálny) o makroekonomickom vývoji

1.1 Koncepcia, typy a nástrojov Fiškálna politika

Fiškálna politika, tiež nazývaná finančná a finančná a rozpočet, rozširuje jeho vplyv na základné prvky štátnej pokladnice (FISK). Priamo súvisí s štátnym rozpočtom, daniam, štátnym príjmom a nákladom na hotovosti. V trhovom hospodárstve je to časť štátnej hospodárskej politiky. Fiškálna politika kombinuje takéto veľké typy foriem finančnej politiky ako Rozpočet, dane, príjmy a výdavky .

Vo všeobecnosti sa fiškálna politika prejavuje v súhrnnom štátnych činnostiach na organizovanie riadenia finančných zdrojov štátu, ich použitie s cieľom vyriešiť sociálno-ekonomické problémy krajiny. Fiškálna politika sa vzťahuje na mobilizáciu, priťahuje potrebné finančné prostriedky štátu, ich distribúciu, zabezpečenie využívania týchto finančných prostriedkov na určený účel.

Jednou z najdôležitejších úloh fiškálnej politiky je nájsť zdroje a metódy vytvorenia centralizovaných štátnych peňažných prostriedkov, finančných prostriedkov na implementáciu cieľov hospodárskej politiky. Prostredníctvom finančnej a rozpočtovej politiky štát upravuje globálne ekonomické procesy v krajine, podporuje udržateľnosť financovania, menového obehu, zabezpečuje financovanie verejného sektora, prispieva k najlepším využívaniu výroby a hospodárskeho a vedeckého a technického potenciálu. Nástroje fiškálnej politiky využívajú štát na ovplyvnenie celkového hospodárskeho dopytu a celkový návrh, čím ovplyvňuje celkovú ekonomickú konjunktúru, aby podporovala stabilizáciu hospodárskej situácie, vykonávali anticyklické opatrenia proti nadmerným výkyvom ekonomických parametrov, ktoré ohrozujú výskyt krízových javov .

Podiel verejného sektora na náklady tovarov a služieb je veľmi veľký, štátny úrad pôsobí na trhu ako najväčší kupujúci, ktorý konzistentný počas roka sumy v ekonomicky rozvinutých krajinách približne polovicu hrubého domáceho produktu. Nákupy vykonávajú štát v rámci krajiny aj na zahraničných trhoch. Štát má teda prchavé účinky na objem a štruktúru agregovaného dopytu, pokiaľ sa nepridrušila na samotnú ruku a nohy vopred určených drsných obmedzení.

Štát má okrem toho príležitosti nepriamo ovplyvniť dopyt zo súkromných podnikov a domácností, obmedzuje alebo stimulovať ju s daňami a takými prenosovými platbami ako dôchodky, štipendiá, dávky.

V závislosti od cieľa sa vykonáva stimulačná alebo obmedzujúca fiškálna politika. Počas obdobia rozpadu výroby je potrebné zvýšiť vládne výdavky, zníženie daní alebo to, t.j. Vykonávať stimulujúce (expanzívne) politiky. V krátkodobom horizonte zjemňuje ekonomický cyklus. V krátkodobom horizonte zjemňuje ekonomický cyklus. V dlhodobom horizonte - zníženie dane môže viesť k stimulujúcemu hospodárskemu rastu. Tak to bolo v 80. rokoch vo vyspelých krajinách, kde sa daňové reformy znížili daňovými sadzbami pre dane z príjmov právnických osôb, prispeli k ekonomike.

Za účelom zníženia miery inflácie sa implementuje fiškálna politika (obmedzenie). Skladá sa z znižovania vládnych výdavkov, zvyšujúcich sa daní alebo v kombinácii oboch opatrení. V krátkodobom horizonte, odstrašujúca politika umožňuje znížiť agregovaný dopyt a tým pomáha znížiť infláciu dopytu. V dlhodobom horizonte môže viesť k poklesu výroby a zvýšenia nezamestnanosti.

V makroekonomickej finančnej a rozpočtovej politike je obvyklé zdieľať dve všeobecné línie, rozvíjať v závislosti od celkovej ekonomickej situácie v krajine, fázy oscilátora cyklu, v ktorých sa ekonomika nachádza. Počas obdobia ekonomického boomu, prudký nárast podnikateľskej činnosti, búrlivej fiškálnej politiky hospodárskeho rastu obmedzujúca orientácia Drží parametre rastu v rámci povolených limitov. V nebezpečnejšom období hospodárskej krízy, vzhľadom na rastúci pokles výroby, zoslabenia hospodárskej činnosti, štátna fiškálna politika má na sebe expanzia To znamená, že je zameraný na rozšírenie výroby a iných druhov hospodárskej činnosti, prekonanie poklesu, depresie, postupného prechodu z poklesu nárastu.

Medzi týmito dvoma kurzami zodpovedajúcimi opačným fázam hospodárskeho cyklu, tretí priebeh konania sa uvádza, označovaná ako stabilizačná fiškálna politika.

Stabilizačná politika - Ide o opatrenia vlády regulovať finančné toky, peňažné toky, aby sa objem hrubého národného výrobku krajiny priviedli na svoje možné podmienky, potenciálnu úroveň a zachovala infláciu v prípustných limitoch na zabezpečenie vysokej úrovne zamestnanosti. Stabilizačná politika je najtypickejšou formou prejavu fiškálnej politiky, ktorá zodpovedá viac-menej udržateľnému štátu hospodárstva. Na jednej strane je navrhnutý, zabrániť prechodu na nestabilný krízový stav, pre ktorý je potrebné držať hospodárske parametre v rámci určitých limitov, a na druhej strane zlepšiť súčasnú ekonomickú situáciu, s cieľom dosiahnuť Makroekonomické ukazovatele na optimálne.

Je zvyčajné rozlíšiť automatickú a nastaviteľnú stabilizáciu. Automatické (vstavané) stabilizátory Sú to pravidlá prijaté v hospodárstve, normy, ktoré umožňujú automaticky bez vládnej intervencie, aby reagovali na odchýlky od trvalo udržateľnej pozície a priniesli farmu krajiny v stabilnom stave. Automatické stabilizátory sú navrhnuté vopred, uložené legislatívnym aktom upravujúcej hospodársku činnosť sa odráža v súčasných ustanoveniach, regulačných dokumentoch.

Vnútorné stabilizátory zabudované do ekonomického systému, ktoré znižujú možné výkyvy v ekonomike, neposkytujú požadovanú úroveň stabilizácie, v niektorých prípadoch jednoducho nie sú schopní uhasiť vznikajúce oscilácie, zabrániť strate stability. Takže vopred uzavrieť právne predpisy a iné regulačné dokumenty pravidiel a noriem, ktoré zaručujú hospodárstvo z produkcie ekonomiky zo stabilného stavu. Operatívna regulácia prichádza na záchranu, aktuálnu reakciu vládnych agentúr na nové odchýlky vo forme diskrečných politických nástrojov, \\ t

Diskrétna fiškálna politika Predstavuje súbor operačných finančných opatrení vlády prijatej navyše alebo ekonomického života. Rovnako ako pilot, pocit, že autopilot sa nedotýka s kontrolou lietadla, vezme kormidle vo svojich vlastných rukách, vláda, pričom vnímať, že zákony prijaté skôr, rozhodnutia nezabezpečujú zachovanie stabilnej situácie v krajine Farma, uchýliť sa k diskrečným politikám. Využívanie rôznych diskrétnych opatrení, ktorých charakter závisí od situácie skladania nastaviteľná stabilizácia .

Najbežnejšie spôsoby, implementácia diskrečných fiškálnych politík zahŕňa sociálne práce, programy významnej pomoci, zmenu daňových sadzieb a iné podobné účinky vplyvu. Prilákanie nezamestnaných na splnenie sociálnej práce s platbou za štátny účet slúži ako operačný prostriedok boja proti prudkej rastúcej nezamestnanosti. Počas exacerbácie sociálnej situácie, vzhľadom na ochudobnenie určitých skupín občanov, spolu s takýmito automatickými stabilizátormi, ako je ustanovené zákonom príručky, vládnych stredísk k poskytovaniu významnej pomoci, zvýšenie prínosov, dodatočných platieb. Aby sa zabránilo neočakávanému prudkému poklesu podnikov a občanov, dočasne znížili daňové sadzby, zavádzajú sa čiastočné výhody.

Diskrétne fiškálne opatrenia umožňujú ohnisko ekonomického napätia splatiť. Avšak, uložené dočasne zhovievavosť, výhody, dodatočná pomoc, potom je ťažké zrušiť. Niekedy existujú diskrétne, dočasné stabilizátory sa zmenia na automatické, konštantné, hoci v prírode nie sú.

Rozpočtová politika Štáty ako súčasť fiškálnej politiky sú zamerané najmä na dosiahnutie vyváženého rozpočtu vyváženého v rámci štátnych výnosov a výdavkov počas rozpočtového obdobia. Niekedy sa zameriava na budovanie plného, \u200b\u200bvysokého, vysokého alebo štrukturálneho rozpočtu zamestnanosti, ktorý môže mať dokonca prepustenie nadbytočných výrobkov a nadmerných rozpočtových výnosov počas jej výdavkov.

Vo vysokej ekonomickej situácii môže byť potenciálny nadmerný rozpočet (nadbytok príjmov vlády na výdavkoch) zameraný na splácanie predchádzajúcich dlhov, vytvorenie kompenzačných rezervných fondov, vykonávanie dodatočných spoločenských podujatí. Počas obdobia recesie podnikateľskej činnosti by štátne orgány mali zvýšiť celkový dopyt aj za náklady na rozpočtové deficity s cieľom prekonať pokles a stabilizovať ekonomické procesy.

Úlohou štátnej rozpočtovej politiky sa najčastejšie prekonávajú rozpočtovými deficitmi, ktoré dosiahli kritickú úroveň. Rozpočtové deficity do 5% celkového štátneho rozpočtu a do 1-2% hrubého domáceho produktu sa nepovažujú za nebezpečné. Takže vo väčšine prípadov sa rozpočtová politika môže byť zameraná na udržanie a dokonca aj rozvoj, prijatie podobného rozpočtu. Ak však rozpočtový deficit dosiahne tucet percent svojho rozsahu, pričom sa blíži 10% HDP, naznačuje to najväčšiu zmeškanie v rozpočtovom politike a akútna potreba stabilizovať rozpočet. Prítomnosť veľkého rozpočtového deficitu vedie k zvýšeniu domáceho verejného dlhu, ktorý destabilizuje menový systém štátu vedie k inflácii.

Túžba štátu na zaplatenie rozpočtového deficitu emisií v hotovosti vedie k inflácii a otázku a predaj vládnych cenných papierov ako prostriedku na prekonanie rozpočtového deficitu generuje budúci dlh, pretože dokumenty budú musieť splácať a zaplatiť úroky z nich . Na dosiahnutie rovnováhy štátneho rozpočtu by preto rozpočtová politika mala pozorne konjucovať politiku príjmov a štátnych výdavkov.

Politika štátnych výdavkov Je určený predovšetkým na uspokojenie dopytu verejného sektora, to znamená, aby uspokojil potreby núdzových škôd, ktoré sa odrážajú v rozpočtových prostriedkoch. Zároveň je potrebné vziať do úvahy, že mnohé štátne (verejné, sociálne) potreby rastú nepretržite, preto je potrebné ich obmedziť s prihliadnutím na urgentné a priority iných potrieb. Štátne výdavky môžu byť na pokraji možných, ale nemalo by to presunúť túto čiaru. Hlavným obmedzovačom nákladov je rozpočtové výnosy.

Politika štátnych príjmov Pochádza z existujúcich a potenciálnych zdrojov peňažného toku do štátneho rozpočtu, pričom zohľadní obmedzené možnosti na používanie týchto zdrojov, ktorého nadbytok je schopný podkopať ekonomiku a v konečnom dôsledku viesť k vyčerpaniu kanálov výroby príjmov. Keďže štátny rozpočet plní najmä daňové príjmy, politika tvoriacich štátnych príjmov je úzko prepojená s daňovými politikami.

Daňová politika - časť fiškálnej hospodárskej politiky, ktorá sa prejavuje pri zriaďovaní daňových druhov, zdaňovacích zariadení, daňových sadzieb, podmienok zberu daní, daňových prestávok. Všetky tieto parametre štátu reguluje takým spôsobom, že tok finančných prostriedkov zaplatením daní zabezpečil financovanie štátneho rozpočtu. Zároveň je však potrebné stretnúť sa s hlavným rozporom dane a všetkej fiškálnej politiky.

Daňová politika štátu je spojená nielen s poskytovaním príjmov do rozpočtu, ale aj so štrukturálnou a investičnou politikou. Úprava daní, daňové sadzby, daňové úľavy, štát môže stimulovať rozvoj určitých typov priemyselných odvetví, aby ovplyvnili štruktúru spotreby, podporovali investície do rozvoja hospodárstva.

V rámci daňového systému, súhrn daní, ciel a poplatkov založených na jeho území a účtované vytvoriť centralizovaný národný fond finančných zdrojov, ako aj kombináciu zásad, metód, foriem a metód neplatnosti.

Daňový systém štátu by mal byť založený na vedomostiach základných štruktúr distribučných vzťahov, ich vplyv na proces hospodárskeho rozvoja. Daň, pochopenie hospodárskych právnych predpisov, určuje organizačné a právne zásady fungovania daňového systému, formuruje osobitné metódy výpočtu individuálnych daňových platieb.

1.2 Vplyv zmien v menovej a fiškálnej politike pre interakciu komoditných a peňažných trhov

Problém regulácie platobnej bilancie nemožno zvážiť pri oddelení makroekonomických vnútorných problémov. V otvorenej ekonomike je dôležitým problémom na dosiahnutie vnútornej a vonkajšej bilancie. Vnútorná rovnováha znamená dosiahnutie rovnováhy medzi ponukou a dopytom na všetkých komoditných trhoch pri zabezpečovaní plnej zamestnanosti a absencie inflácie. Exteriérová rovnováha je spojená s udržiavaním nulovej bilancie platieb v špecifickom režime výmenného kurzu.

Dôležitým problémom je dosiahnuť rovnováhu súčasne na trhu tovaru, peňazí a zahraničných hospodárskych operácií. V kontexte flexibilného výmenného kurzu sa automaticky dosiahne platobná bilancia odrážajúca zahraničné hospodárske operácie. V pevnej alebo plávajúcej sadzbe je rovnováha výsledkom štátnej regulácie ekonomiky.

Equilibrium znamená, že rovnováha súčasných operácií sa rovná účtu bilancie kapitálu:

(X - m) + (AX-AM) \u003d 0,

kde X - Export tovaru, M- Dovoz tovaru, AH - Vývoz kapitálu, AM - Kapitálový dovoz

Transformácia tejto rovnosti, dostaneme:

M - X \u003d AH - AM.

Všetky ostatné veci sú rovnaké podmienky, vývoz tovaru je určený kurzom, dovozom tovaru - výmenným kurzom a hrubým príjmom, vývozom a dovozným kapitálom - úroková sadzba. To nám umožňuje prezentovať funkčnú závislosť rovnováhy zahraničných ekonomických transakcií:

M (e, y) - x (e) \u003d AX (R) - AM (R)

Za predpokladu, že výmenný kurz sa nezmení, môžeme priniesť rovnováhu platobnej krivky odrážajúcej rovnováhu o zahraničných ekonomických operáciách a odráža tieto kombinácie úrokových sadzieb a objemami výroby, v ktorých je zabezpečená zostatok zostatku bilancie. (Obr. 1.1).

Obrázok 1.1 Rovnováha bilancie

Ak berieme do úvahy zmenu v priebehu národnej meny, potom možno poznamenať, že zdvíhanie kurzu spôsobuje presun krivky platobnej bilancie smerom nahor a kurz klesne.

Situácia súčasnej tvorby rovnováhy na troch trhoch sa odráža v grafe priesečného bodu troch kriviek (obr. 1.2)

Obrázok 1.2 Rovnováha na trhu tovaru, peňazí a zahraničných hospodárskych operácií

Ak je krivka platobnej bilancie nad bodom priesečníka a krivky LM, to znamená rovnováhu v národnom hospodárstve na trhu tovaru a peňazí, ale podľa zahraničných ekonomických operácií existuje deficit platobnej bilancie (obr. 1.3 ).

Obrázok 1.3 Tvorba rovnováhy na domácich a zahraničných trhoch

Ak krajina kázajú politiky flexibilného výmenného kurzu, potom v tomto prípade sa priebeh národnej meny klesá a krivka platobnej bilancie (BP) sa posunie. Pád národného kurzu meny súčasne spôsobuje zmenu podmienok zahraničného obchodu, stimulujúce vývoz tovarov a služieb a znižovanie dovozu. Táto zmena stimuluje rast národného hospodárstva, ktorý sa odráža v posun investičnej a úspornej krivky (je) smerom nahor. Zvýšenie objemu výroby znamená zvýšenie príjmov z predmetov a zvýšenie celkového dopytu, pre ktoré sa vyžadujú dodatočné peniaze, to znamená, že dopyt po peniazoch rastie, čo provokuje zvýšenie úrokovej sadzby. Tieto zmeny sa vyskytnú, kým sa zostatok vytvorí na všetkých troch trhoch s väčšou produkciou a vyššou úrokovou sadzbou (bod E).

Ak vláda vykonáva pevnú alebo plávajúcu politiku, potom dosiahnuť rovnováhu na všetkých troch trhoch, musí znížiť priebeh národnej meny, čo má za následok podobné procesy.

V prípade, že krivka platobnej bilancie leží pod bodom priesečníka IS a LM krivky, národné hospodárstvo má pozitívny zostatok zahraničných hospodárskych operácií. V tomto prípade rast dopytu po národnej mene povedie k zvýšeniu národného výmenného kurzu. Tým sa ovplyvní rovnováha súčasných operácií a bilancie kapitálu a bude odrážať v toku krivky platobnej bilancie. Zvýšenie miery meny zhoršuje podmienky dodania tovaru na zahraničné trhy a zvyšuje dopyt po dovoze, pretože sa stáva lacnejším. V dôsledku toho začína národné hospodárstvo znížiť výrobu. Pokles príjmov a dopyt po tovare spôsobuje pokles dopytu po peniazoch. V dôsledku toho sa úroková sadzba patrí na peňažný trh a peňažnú zásobu za peniaze zaslané na transakcie je prerozdelené a odoslané na špekulácie. Tieto procesy povedú k tvorbe rovnováhy na všetkých troch trhoch s menším objemom výroby a nižšou úrokovou sadzbou.

Bilancia platieb má vplyv úverovej a fiškálnej politiky. Fiškálna politika vo forme rastu vládnych výdavkov a zníženie dane ovplyvňuje dve oblasti: prostredníctvom vplyvu na úroveň príjmov v krajine a miere sadzby. Konečný vplyv závisí do značnej miery na stupni kapitálovej mobility: s vysokou mobilitou môže viesť k pozitívnej rovnováhe platobnej bilancie. Z dlhodobého hľadiska však pôžičky zo zahraničia budú vyžadovať úrokové platby a splácanie, čo spôsobí odtok kapitálu z krajiny. Úverová a menová politika vo forme "lacných peňažných" politík zhoršuje platobnú bilanciu, pretože vedie k odlevu kapitálu z krajiny a stimuluje dovoz tovaru.

Hospodárska politika zameraná len na dosiahnutie vnútornej rovnováhy, len náhodne vedie k vonkajšej rovnováhe. Podobná situácia sa vyskytuje v samostatnom regulácii vonkajšej rovnováhy. Preto je úloha simultánneho výsledku vnútornej a vonkajšej bilancie umiestnená ako samostatná a ťažko riešila.

Simultánny úspech vnútorných rovnovážnych ekonomík a vonkajšej rovnováhy môže byť opísaný pomocou modelu R. Mandelu. Ako nezávislé nástroje hospodárskej politiky sa ako nástroj fiškálnej politiky využívajú ako nástroj fiškálnej politiky a úroveň úrokovej sadzby (R) ako nástroj menovej politiky. Predpokladajme, že ekonomika je spočiatku v mieste rovnováhy (bod A na obr. 1.4).

Graf ukazuje štyri oblasti makroekonomickej non-rovnováhy. Región I sa vyznačuje neúplným zamestnaním a nedostatkom platobnej bilancie, oblasť II - inflačný dopyt a nedostatok platobnej bilancie, oblasť III - inflačný dopyt a pozitívna platobná bilancia, oblasť IV - \\ t čas zamestnanosti a pozitívna platobná bilancia.

Kým v regióne II (bod b) ekonomika zažíva infláciu a platobnú bilanciu. Reštaurovanie rovnováhy vyžaduje držanie back-in fiškálnej politiky a politiky drahých peňazí v rámci menovej politiky. Zároveň je možné dosiahnuť vnútornú a vonkajšiu rovnováhu v ekonomike v prípade, ak regulačné orgány (ministerstvo financií a centrálnej banky) konajú nezávisle.

Obrázok 1.4 Dosiahnutie rovnováhy v modeli Mandella

R.Mandel zistil, že fiškálna a menová politika poskytuje rôznym relatívnym vplyvom a dokázal, že na fixnom kurze má úverová a menová politika porovnávacie výhody pri regulácii platobnej bilancie a fiškálne v regulácii vnútornej rovnováhy. Medzinárodný kapitálový pohyb v reakcii na odchýlku vnútornej úrokovej sadzby svojho svetového významu umožňuje krajinám dosiahnuť spoločnú rovnováhu bez zmeny výmenného kurzu. Čím vyššia je mobilita kapitálu, sa vyžaduje menšia zmena úrokovej sadzby na zosúladenie platobnej bilancie.

Predpokladajme, že štát vedie stimulujúce fiškálnu politiku v ekonomike s nízkou kapitálovou mobilitou (Obr. 1.5).

Obrázok 1.5 Rozpočtová daň z ekonomiky s nízkou kapitálovou mobilitou pri pevnej menách

Rast vládnych výdavkov spôsobuje presun krivky. Veľkosť posunu závisí od veľkosti vládnych výdavkov a účinku multiplikátora. Výsledkom je, že objem výroby sa zvyšuje na úroveň y2 a zároveň zvyšuje mieru záujmu na R2 kvôli rastu dopytu po peniazoch na zaplatenie transakcií. Vnútorný rovnovážny bod sa pohybuje z a do bodu.

V prípade neexistencie medzinárodnej kapitálovej mobility majú vládne výdavky vplyv na vonkajšiu bilanciu len prostredníctvom rastu dovozu, ale vyššie úrokové sadzby sú priťahované k zahraničnému kapitálu do krajiny, čo vedie k zvýšeniu aktívnej rovnováhy kapitálového účtu. V dôsledku nízkej kapitálovej mobility bude prílev zanedbateľný a vznikne nedostatok platobnej bilancie (bod B, charakterizujúci vnútornú rovnováhu, je pod krivkou BP).

S nedostatkom platobnej bilancie, existuje hrozba k pádu priebehu národnej meny, a pretože vláda vykonáva politiku fixných kurzov, malo by prijať opatrenia na zabránenie priebehu kurzu. To znamená, že Národná banka bude vykonávať devízové \u200b\u200bintervencie na devízovom trhu, čo spôsobuje zníženie peňazí v krajine. V dôsledku týchto činností bude úroková sadzba rásť na trhu peňazí (posunúť krivku LM vľavo). Úroková miera rastu zníži investície, čo spôsobuje zníženie objemu výroby. Znížené náklady, dovoz a platobná bilancia. Tento proces bude pokračovať až do rovnováhy do domácich a zahraničných trhov (bod c).

Predpokladajme, že vláda vykonáva politiku nákladných peňazí v kurze pevnej meny a nízkej kapitálovej mobilite (obr. 1.6).

Obrázok 1.6 Kreditná a menová politika za pevnú mieru meny

Centrálna banka krajiny predáva cenné papiere podnikateľským subjektom, čím sa znižuje množstvo peňazí v krajine. LM krivka sa bude pohybovať hore. Výsledkom je, že úroková sadzba rastie, čo spôsobuje zníženie investícií a objemu výroby. Rastová miera záujmu spôsobuje prílev zahraničného kapitálu a zníženie dovozu. V dôsledku týchto procesov rastie pozitívny zostatok platobnej bilancie (krivka BP je pod bodom pri charakterizácii vnútornej rovnováhy). Tieto procesy spôsobujú tendenciu zvýšenia národnej meny. Ale keďže v krajine politika fixného výmenného kurzu musí centrálna banka vykonávať menové intervencie na nákup cudzej meny, čím sa zvyšuje množstvo peňazí v krajine. To povedie k poklesu úrokovej sadzby, zvýšenie objemu investícií, objemu výroby a po určitom čase bude hospodárstvo v pôvodnom štáte. Preto, kreditná menová politika v pevnej menách je neefektívna, pretože pokusy ovplyvniť peniaze v krajine na riešenie vnútorných problémov sa vyskytujú na potrebe opačných opatrení na podporu výmenného kurzu. Výstupom z tejto situácie je sterilizačná politika alebo zmena v národnom výmennom kurze (devalvácia alebo precenenie).

Jedným z smerov hospodárskej politiky štátu, ktorý umožňuje ovplyvniť vnútornú a vonkajšiu rovnováhu, je zahraničná obchodná politika. Predpokladajme, že ekonomika je v stave rovnováhy, vnútorná aj vonkajšia (bod A na obr. 1.7). Vláda z dôvodu vplyvu na štát zahraničného obchodu chce vyriešiť problém hospodárskeho rastu a zamestnanosti v krajine.

Obrázok 9. Zahraničná obchodná politika s pevnou menovou sadzbou

Predpokladajme, že na tento účel sa rozhodla zvýšiť ciel na dovoz. To zníži dovoz a rast čistého vývozu. Kupujúci začínajú prepínať na nákup domáceho tovaru namiesto dovezených, a to spôsobuje zvýšenie celkového dopytu, ktorý sa odráža v posunu je krivka vpravo, čo spôsobuje rast výroby na y2. Zároveň rastie úroková sadzba, pretože dopyt po peniazoch rastie platiť za tovar, investičné investície atď. Tieto procesy spôsobujú zmeny bežného účtu a zohľadnenia platobnej bilancie platieb v jednom smere, to znamená, že dochádza k pozitívnemu bilancii (bod v krivke BP 1). Aktívna bilancia spôsobuje zvýšenie dopytu po národnej mene, ktorá vyvoláva rast výmenného kurzu. Aby sa zabránilo centrálnej banke, aby sa uskutočnila menové intervencie na nákup cudzej meny, čím sa zvyšuje množstvo peňazí v krajine a zníženie úrokovej sadzby (krivka LM je posunutá doprava). To ešte viac stimuluje rast výroby v krajine. Keďže objem výroby ovplyvnila stav bežného účtu a pokles úrokovej sadzby v postavení účtu hlavného mesta, platobná bilancia príde rovnovážny štát a ekonomika bude v bode s vnútorným a \\ t vonkajšej rovnováhy ekonomiky.

Pod pohybovým výmenným kurzom majú kreditná a fiškálna politika úplne odlišné výsledky v porovnaní so situáciou na pevnom kurze. Správne riešenie problému distribúcie rolí má opačný výraz: fiškálna politika získava väčší význam pre obchod, a teda aj platobnej bilancie v porovnaní s úverou a menkovou politikou, a mala by sa použiť na dosiahnutie vonkajšej bilancie . Vnútorná bilancia sa stáva predmetom regulácie pre menovú politiku. Ak s pevným devízovým kurzom bola menová politika spojená s potrebou podporovať výmenný kurz, teraz je vyňatý z tejto úlohy a môže byť efektívnejšie používaný na riešenie vnútorných problémov.

Ekonomika je v stave vnútornej a vonkajšej rovnováhy a vláda sa rozhodla použiť fiškálnu politiku na stimuláciu hospodárskeho rastu (Obr. 1.8).

Obrázok 1.8 Fiškálna politika s plávajúcim výmenným kurzom a nízkou kapitálovou mobilitou

Vláda sa rozhodla znížiť dane na stimuláciu agregátu dopytu. V dôsledku týchto činností vládne podnikatelia zvýšia objem výroby na uspokojenie zvýšeného dopytu (je krivka je posunutá doprava, pričom pozícia je 2). Rast objemu výroby znamená zvýšenie príjmu domácností a zvýšenie dovozu dovozu. To spôsobuje deficit súčasného platobnej bilancie. Za podmienok plávajúceho výmenného kurzu to bude znamenať pokles národnej meny a rastu vývozu, pretože domáci tovar sa stane lacnejšími na zahraničných trhoch. V dôsledku toho rastie čistý vývoz krajiny a objem výroby na úroveň y3 rastie. Zároveň je platobná bilancia krajiny a ekonomiky v rovnovážnom stave (bod c).

Tak, s plávajúcim kurzom a nízkou kapitálovou mobilitou, fiškálna politika vlády poskytuje dodatočné zvýšenie ekonomiky znížením hodnoty národnej meny. Zároveň sa zvyšuje objem výroby vo väčšej miere ako s pevnou menovou sadzbou.

Využívanie kreditnej a menovej politiky v plávajúcej menovom kurze je účinné na riešenie problému rozvoja národného hospodárstva. Ak vláda drží politiku lacných peňazí a zvýši ponuku peňazí, vytvorí priaznivé podmienky pre rast investícií, celkový dopyt a hospodársky rast, ktorý bude v bode na obr. 1.9.

Obrázok 1.9 Kreditná a menová politika s plávajúcou menovou sadzbou

Keďže úroková sadzba na peňažnom trhu sa zníži, povedie k výtoku kapitálu z krajiny, čo zvýši deficit účtu mzdového kapitálu. Rast príjmov v hospodárstve spôsobí zvýšenie dovozu, čo povedie k vytvoreniu obchodného deficitu a zvýšiť záporný zostatok platobnej bilancie. V plávajúcich kurzoch táto situácia provokuje pokles národnej meny. Centrálna banka nebude zasiahnuť v tomto procese. Pokles kurzu spôsobí medarovanie domáceho vývozu a zvýšenie nákladov na dovozy a ďalej zvyšuje súhrnný dopyt a príjmy. Krivky IS a BP budú posunuté doprava, kým sa všetky tri krivky pretínajú v bode S.

Využívanie zahraničnej obchodnej politiky s pohyblivou menovou mierou je nevhodné, pretože ekonomika sa nakoniec vráti do pôvodného stavu (Obr. 1.10).

Je to spôsobené tým, že stimulácia zahraničného obchodu zvýšením politiky protekcionizmu vedie k zvýšeniu ekonomiky a ukáže sa, že je v bode V. Avšak, pozitívny zostatok platobnej bilancie znamená zvýšenie dopytu pre národnú menu a zvýšiť svoj kurz. Výsledkom je, že vývoz sa znižuje dovozom, pretože výrobky sa stávajú lacnejšie, to znamená, že ekonomika sa vracia do pôvodného štátu.

Obrázok 1.10 Politika zahraničného obchodu s kurzom plávajúcej meny

Uvažovali sme o makroekonomických politikách, ktoré podliehali invazeniu cien v krajine, nízkej kapitálovej mobilite av krátkodobom horizonte. Ak sumarizujeme účinnosť makroekonomických politík, môžete predložiť konečné výsledky vo forme tabuľky, vrátane výsledkov stimulačnej politiky štátu a s vysokou mobilitou kapitálu (tabuľka 1.1). Tabuľka "++" znamená výrazný nárast, "+" je mierny nárast, "-" - pokles, "0" - žiadna zmena.

Tabuľka 1.1 Výsledky stimulačnej politiky v otvorenej ekonomike

Vplyvu na	Fiškálny		Úverové peniaze		Zahraničný obchod
	Pevný kurz	Plávajúci kurz	Pevný kurz	Plávajúci kurz	Pevný kurz	Plávajúci kurz
S nízkou kapitálovou mobilitou
Objem výroby	+	++	0	++	++	0
Percenta	++	++	0	-	-	0
Výmenný kurz	0	-	0	-	0	+
Menové rezervy	-	0	-	0	+	0
S vysokou mobilitou kapitálu
Objem výroby	++	+	0	++	++	0
Percenta	+	+	0	-	-	0
Výmenný kurz	0	+	0	-	0	+
Menové rezervy	+	0	-	0	+	0

Model IS - LM umožňuje zvážiť proces interakcie tovarov a peňažných trhov v dôsledku zmeny štátu fiškálnej a menovej politiky.

Fiškálna politika znamená vplyv štátu do hospodárstva prostredníctvom zmeny objemu vládnych výdavkov a zdaňovania.

Zvýšenie vládnych výdavkov spôsobí zvýšenie úrokových sadzieb, ktoré povedú k zníženiu investícií a súkromnej spotreby.

Vplyv úrokových sadzieb z spotreby a investícií v súvislosti so zvýšením vládnych výdavkov v ekonomickej teórii získal názov účinku posunu.

Konečný výsledok z fiškálnej politiky štátu závisí od stavu ekonomiky. V prípade neúplného zamestnania sa účinok vysídlenia prejavuje zvýšenie objemu výroby a zachovanie stabilnej cenovej hladiny. S nárastom zamestnanosti prispieva nárast vládnych výdavkov k rastu výroby, ale ovplyvňuje aj rast cien. V stave úplnej zamestnanosti bude aktívna fiškálna politika viesť k zvýšeniu cien a spôsobiť infláciu dopytu.

2. Vplyv fiškálnej politiky o makroekonomickom rozvoji Bieloruskej republiky

2.1 Rozpočtová politika Zákon z Bieloruskej republiky "o rozpočtovom systéme Bieloruskej republiky a štátnych emisných prostriedkov" v oddiele "Základné podmienky a definície" predstavuje rozpočet ako "Hlavný finančný plán formovania a využívania finančných prostriedkov na zabezpečenie \\ t Funkcie štátnych orgánov, hospodársky a sociálny rozvoj Bieloruskej republiky alebo príslušných administratívnych územných celkov ... "Rozpočet a finančná politika Bieloruskej republiky sa vykonáva koordinuje s menovou, cenou, menou a colnou politikou Bieloruska republika. Politik Bieloruskej republiky v oblasti fiškálnych vzťahov je určený Ústavou Bieloruskej republiky.

Od 1. januára 2009 nadobudol účinnosť rozpočtový kód Bieloruskej republiky. Jeho vývoj bol diktovaný potreba zabezpečiť kompletnú systémovú reguláciu právnych noriem, na základe ktorých sa rozpočtový proces vykonáva.

Sféra právnej úpravy rozpočtového zákonníka definovala vzťahy vznikajúce v procese vypracovania, zváženia, schvaľovania a vykonávania republikánskeho rozpočtu, miestnych rozpočtov a rozpočtov štátnych zariadení EXTRABUDGETARE. Kódex zahŕňala normy zákonov v tejto oblasti - v výrazne rozšírenej a aktualizovanej podobe a zaviedli nové ustanovenia potrebné na riešenie otázok, ktoré v súčasnosti hospodárstva. Kódex obsahuje pravidlá upravujúce základné ustanovenia, zváženie, schválenie a realizáciu miestnych rozpočtov, čo umožňuje zlepšiť systém medzivládnych vzťahov, čo zvyšuje zodpovednosť a záujem miestnych orgánov pri efektívnosti využívania rozpočtových prostriedkov.

Rozpočtový systém Bieloruskej republiky, obe nezávislé časti zahŕňajú republikánske a miestne rozpočty.

Fungovanie štátneho rozpočtu dochádza prostredníctvom osobitných ekonomických foriem - príjmov a výdavkov, ktoré vyjadrujú konzistentné fázy redistribúcie nákladov sociálneho výrobku sústredené v rukách štátu. Výdavky na príjmy a rozpočet sú objektívne určené kategórie, z ktorých každý je sociálny význam; Tržby slúžia ako finančná základňa štátnych činností, náklady - spokojnosť národných potrieb.

Rozpočtové výnosy - časť centralizovaných finančných zdrojov štátu potrebného na splnenie svojich funkcií. Vyjadrujú hospodárske vzťahy vyplývajúce zo štátu s podnikmi, organizáciami a občanmi v procese distribúcie nákladov na sociálny produkt a národný dôchodok.

Náklady štátneho rozpočtu sú hospodárske vzťahy vznikajúce v súvislosti s distribúciou fondu peňažných prostriedkov a jeho využívaním priemyslu, cieleným a územným účelom.

Zvážte výkonnosť štátneho rozpočtu na január až september 2010

Obrázok 2.1 - Dynamika príjmov príjmov z konsolidovaného rozpočtu

Od 1. januára 2010 bol fond sociálnej ochrany ministerstva práce a sociálnej ochrany Bieloruskej republiky odvodený z republikánskeho rozpočtu. Jeho ukazovatele na rok 2010 boli schválené zákonom Bielorunskej republiky z 29. decembra 2009 č. 70-S "o rozpočte Štátneho EXTRABUDGETARE FUNDÁNY SOCIÁLNYCH OCHRANY POUŽITIA Počet obyvateľov Ministerstva práce a sociálnej ochrany republiky Bieloruska za rok 2010 ". S cieľom porovnať údaje, ukazovatele republikánskych a konsolidovaných rozpočtov na rok 2009 sú tiež zobrazené bez FSZN.

V januári až septembri 2010 predstavovali príjmy konsolidovaného rozpočtu na 34,6 biliónov. Rubles, čo je o 5,1% viac ako v januári až septembri 2009 (v reálnych termínoch, upravených na index spotrebiteľských cien, menej ako 1,8%), obr. 1. Podiel príjmov konsolidovaného rozpočtu v HDP sa v januári až septembri 2009 znížil z 32,9% na 29,7% v januári až septembri 2010.

Hlavné zdroje príjmov zostávajú validickej dani, príjmy zo zahraničnej hospodárskej činnosti, daň z príjmov a spotrebných daní, príjmy, na ktorých sa v porovnaní s januárovým septembrom 2009 zvýšili. Dobrodružstvo z hľadiska dane z pridanej hodnoty najvýraznejšie - o 19,5%, daň z príjmov je 15,8%, spotrebných daní - o 13,8% v reálnom vyjadrení.

Zdieľanie DPH, daň z príjmov, spotrebné dane, daňové príjmy zo zahraničnej hospodárskej činnosti vo výnosoch konsolidovaného rozpočtu predstavovali 64,8%. Zároveň sa 32,4% všetkých výnosov do rozpočtu poskytuje na úkor dani z pridanej hodnoty, 11,3% sú daňové príjmy zo zahraničnej hospodárskej činnosti, tabuľky. 2.1.

Tabuľka 2.1 - Dynamika štruktúry príjmov konsolidovaného rozpočtu na január až september 2009-2010,% \\ t

Dlh na platby do rozpočtových rozpočtových prostriedkov rozpočtu a vládneho rozpočtu k 1. októbru 2010 predstavoval 44,2 miliardy rubľov a znížil o 29,6% v porovnaní so začiatkom roka v porovnaní s rovnakým obdobím roka 2009 - o 40,6% v reálnom vyjadrení. Postoj nedoplatkov na posuvný ročný príjem konsolidovaného rozpočtu sa znížil z 0,15% na 1.10.2009 až 0,09% dňa 10.10.2010.

Náklady na konsolidovaný rozpočet v januári až septembri 2010 boli financované vo výške 37,2 bilióna. rubľov. V porovnaní s januárovým septembrom 2009 sa výdavky v reálnom vyjadrení zvýšili o 0,9%.

Náklady na konsolidovaný rozpočet v kontexte funkčnej klasifikácie sa zvýšil o všetky sekcie, s výnimkou národného hospodárstva. Náklady na "sociálnu politiku" boli najvýznamnejšie (v reálnom vyjadrení) - o 18,9%, "Národné náklady" - o 12,7% (vrátane nákladov na štátny investičný program - o 19,2%), "zdravotnú starostlivosť" - o 10% \\ t . Financovanie podľa časti "Národná ekonomika" sa znížila o 22,2%.

Rast výdavkov podľa časti "Sociálna politika" je určená zvýšením pomoci pri poskytovaní občanov s bývaním. Za prvých deväť mesiacov tohto roka boli tieto ciele poslané 1,4-krát v reálnom vyjadrení finančných prostriedkov viac ako v rovnakom období roku 2009. Podiel výdavkov vo všeobecnosti v časti "Sociálna politika" v januári až septembri 2010 v štruktúre konsolidovaných rozpočtových výdavkov sa v januári až septembri 2009 zvýšil o 1,5 percentuálneho bodu, obr. 2.2.

Obrázok 2.2 - Konsolidovaná štruktúra rozpočtových výdavkov

Vo výdavkoch konsolidovaného rozpočtu na január až september 2010 prevládali bežné výdavky v kontexte hospodárskej klasifikácie - 74% v celkových výdavkoch vrátane výdavkov pre pracovníkov a zamestnancov v rozpočtovom sektore a na ňom rozlíšenie - 26,9%, dotácií a aktuálne Prevody - 27,1%, služba verejného dlhu - 2,2%. Podiel kapitálových výdavkov bol 23,5%. Financovanie kapitálových investícií v hlavných fondoch predstavoval 15,1% všetkých rozpočtových výdavkov.

Podiel konsolidovaných rozpočtových prostriedkov pri financovaní investícií do fixných aktív v januári až septembri bežného roka predstavoval 18,7%. Bytová výstavba bola financovaná pokročilým tempom. Vstup do bývania na úkor rozpočtových fondov v prvých deviatich mesiacoch roku 2010 sa v porovnaní s rovnakým obdobím roka 2009 zvýšil o 13,2% a predstavoval 196,7 tisíc metrov štvorcových, alebo 3,9% z celkovej plochy zavedeného bývania.

V januári až septembri 2010 sa konsolidovaný rozpočet vykonáva s deficitom 2,5 bilióna. Rubles, alebo 2,2% HDP (v januári až septembri 2009, bol deficit 1,5 bilión. rubľov, alebo 1,5% HDP).

Náklady na konsolidovaný rozpočet v januári až septembri bežného roka boli 46,3% z výdavkov republikánskeho rozpočtu a 53,7% nákladov na miestne rozpočty. Podiel výnosov republikánskeho rozpočtu vo výnosoch konsolidovaného rozpočtu predstavoval 61,8%.

Výnosy republikánskeho rozpočtu predstavovali 21,4 biliónov. alebo 93,8% (v reálnom vyjadrení) na úroveň januára - september 2009. Výdavky republikánskeho rozpočtu sú financované vo výške 23,5 biliónov. trieť., Ktoré je o 1,9% viac ako v januári až septembri 2009.

Viac ako tretina (37,3%) všetkých príjmov do republikánskeho rozpočtu je zabezpečená daňou z príjmov na pridanú hodnotu. V porovnaní s januárovým septembrom 2009 sa jeho objem zvýšil o 24,2% v reálnom vyjadrení. Daň z príjmov v januári až septembri 2010 sa zvýšila o 16,6% a dosiahla 11,3% všetkých príjmov republikánskeho rozpočtu. Príjmy spotrebných daní sa zvýšili o 19%. Podiel tohto zdroja výnosov republikánskeho rozpočtu predstavoval 14,9%.

V januári až septembri 2010 sa financovanie výdavkov z republikánskeho rozpočtu takmer všetky časti funkčnej klasifikácie uskutočnili nad úrovňou januára - september 2009. Náklady na "národné činnosti", "sociálna politika", "zdravie" sa najvýznamnejšie zvýšili. Financovanie výdavkov v rámci oddielu "Národná ekonomika" sa v porovnaní s januárovým septembrom minulého roka znížila o 29,9%.

V januári až septembri 2010 sa náklady republikánskeho rozpočtu prekročili výnosy o 2,1 bilióny. Rubles, alebo 1,8% HDP.

V roku 2011 sa rozpočet a finančná a daňová politika zameriava na stimuláciu vysokých mier hospodárskeho rastu a zabezpečenie zvýšenia dobrých životných podmienok občanov, zachovanie stability, udržateľnosti a rovnováhy rozpočtov všetkých úrovní, čo zabezpečuje bezpodmienečnú výkonnosť Sociálne povinnosti štátu do spoločnosti.

2.2 Daňová politika

Daňová legislatíva Bieloruskej republiky zahŕňa: \\ t

Daňový poriadok štátu a zákony prijaté v súlade s ním upravujú otázky zdaňovania;

Dekréty, vyhlášky a objednávky prezidenta Bieloruskej republiky, obsahujúce daňové otázky;

Rozhodnutia vlády Bieloruskej republiky, upravujúce otázky zdaňovania a na základe daňového poriadku, daňových zákonov a aktov predsedu Bieloruskej republiky;

Regulačné právne akty republikánskych vládnych orgánov, miestnej samosprávy a samosprávy, upravujúce otázky daní a vydané v prípadoch a limitoch plánovaných daňovým poriadkom, a tiež prijaté v súlade s ním zákonmi, ktoré upravujú daňové otázky, akty predsedu prezidenta Bielorusko a uznesenia vlády Bieloruskej republiky.

Daňový kód je hlavným dokumentom regulujúcim v komplexe všetkých smerov daňových vzťahov v štáte. Prijaté komorou zástupcov a schválila Rada Národného zhromaždenia republiky Bieloruskej republiky v decembri 2002. Daňový kód sa rozsvieti všetky legislatívne akty pôsobiace v daňovej oblasti. Vytvára daňový systém, poplatky, povinnosti účtované do rozpočtu Bieloruskej republiky, základné zásady zdaňovania, upravuje moci vzťahy na zriadenie, úvod, zmenu, ukončenie daňových platieb a vzťahom vyplývajúcim v procese vykonávania daňovej povinnosti, vykonávanie daňovej kontroly, odvolania rozhodnutia daňových orgánov, ako aj určuje práva a povinnosti platiteľov, daňové orgány a ostatných účastníkov vo vzťahoch upravených daňovými predpismi.

Od 1. januára 2010 nadobudla účinnosť osobitná časť daňového poriadku. Daňový systém Bieloruska teda obsahuje 30 štandardných platieb. Zvyčajný daňový poplatník platí len päť: DPH, dane z príjmov, dane z nehnuteľností, pôdy a environmentálnych daní.

Osobitná časť daňového poriadku Bieloruska definuje postup používania každého republikánskeho a miestnych daní, poplatkov, ako aj osobitných daňových režimov. Pre každý daňový poplatok, zloženie platiteľov, predmet zdaňovania, daňového základu, výška stávok, zoznamov výhod, ako aj postup pre výpočet daní, načasovanie ich platby a poskytovanie vyhlásení sú stanovené.

Prijatie osobitnej časti daňového zákonníka prispieva k liberalizácii hospodárskych činností, zlepšeniu daňovej legislatívy, zjednodušenia daňového systému v Bielorusku. Zjednodušenie daňového systému a pokles daňového zaťaženia sú hlavné smerovanie daňovej politiky Bieloruskej republiky v súčasnej fáze. Nedávno sa realizovalo rozsiahly súbor opatrení v tomto smere.

Všeobecné riadenie daní v Bieloruskej republike je poverené najvyšším štátnym orgánom - Parlament, prezidentský úrad, vláda. Definujú základné princípy zdaňovania, rozvíjajú daňové politiky. Parlament ako zákonodarca v súlade s ústavou považuje zákony o daniach, poplatkoch a povinných platbách. Všetky legislatívne projekty o zavedení alebo zrušení daní a poplatkov, o oslobodení od ich platby na území krajiny, sa podávajú Parlamentu v prítomnosti vlády.

Prevádzkové riadenie daňového procesu v Bieloruskej republike je poverený Ministerstvom financií a jej terénnym orgánom, Ministerstvu daní a tvrdeniam a jeho územným inšpekciám, Výboru pre štátnu kontrolu, Štátny colný výbor, ktorý platí v rámci ich pôsobnosti v súlade s platným právom. Riadenie zdaňovania v podnikoch, inštitúciách, organizáciách, ako aj ministerstvách a oddeleniach vykonávajú finančné oddelenia a účtovné služby. S pomocou operačných riadiacich orgánov štátu vedie zdanenie vo všetkých štrukturálnych divíziách ekonomiky.

Dve skupiny daní, poplatkov (povinností) sú zriadené na území Bieloruskej republiky, - republikánskej a miestnej. Takáto štruktúra daní nám umožňuje hovoriť o zriadení dvojúrovňového daňového systému v Bieloruskej republike, ktorá spĺňa rozpočet štátu.

V roku 2010 bola veľkosť daňového zaťaženia hospodárstva (s výnimkou príspevkov do Fondu sociálnej ochrany ministerstva práce a sociálnej ochrany) predstavovalo 27,5% HDP a v porovnaní s rokom 2009 sa znížilo o 2,6 percentuálneho bodu.

rozpočtová daňová politika makroekonomická Bielorusko

Tabuľka 2.3 Hodnota a štruktúra daňového zaťaženia hospodárstva Bieloruskej republiky na roky 2009 - 2010.

Zníženie úrovne daňového zaťaženia je spojené so zrušením viacerých daňových platieb, poklesom daňových sadzieb, znížením daňových predmetov a výnimku jednotlivých subjektov z daňových platiteľov, čo viedlo k nižšej miere rastu príjmov z daní (miery rastu 98,6%) vo vzťahu k rastu HDP (rýchlosť rastu - 107,6%).

V roku 2010 sa teda zber poľnohospodárskych výrobkov, potravinárskych a poľnohospodárskych vedcov, daň z nákupu motorových vozidiel a dane z predaja, ako aj zber vozidiel s užívateľmi na parkovanie (parkovanie) vozidiel, bol zrušený. Od objektov zdaňovania, environmentálne dane sú vylúčené emisie znečisťujúcich látok do atmosférického vzduchu prostredníctvom mobilných zdrojov, od zdaňovacích predmetov prírodných zdrojov - voda používaná na technologické potreby pri výrobe alkoholických a nealkoholických nápojov a subjektov podnikateľských aktivít, ktoré majú Ročná daň Zmluva o produkcii nebezpečného odpadu, podobná strate populácie, je 50 alebo menej ton.

Výsledkom je, že špecifická váha v HDP nepriamych daní a poplatkov v porovnaní s rokom 2009 sa znížila o 0,2 percentuálneho bodu, zmiešané o 0,5 percentuálneho bodu, ostatné dane, poplatky, povinnosti - o 2,1 percentuálneho bodu.

Zároveň sa podiel priamych daní a poplatkov v HDP zvýšil o 0,2 percentuálneho bodu, ktorý je spojený s zlepšením finančného stavu platiteľov v roku 2010.

Napriek rastu prijatia nepriame dane a poplatky 6,1%, ich podiel na HDP sa znížil a predstavoval 13,6%.

V celkovej výške nepriamych daní a poplatkov predstavoval viac ako 73% daň z pridanej hodnoty. Štruktúra nepriamych daní a poplatkov je znázornená na obrázku 2.2.

Rýchlosť rastu príjmov z DPH predstavovala 121,9%, podiel HDP sa zvýšil z 8,8 na 10 percent. Pozitívna dynamika je do značnej miery poskytovaná zvýšením predaja výrobkov, ako aj rast dovozu tovaru. Okrem toho sa v roku 2010 zvýšila sadzba dane z 18 na 20%.

Takmer 20 percent z celkového objemu nepriamych daní tvoria spotrebné dane. Ich príjmy sa zvýšili o 8,5% a podiel HDP sa zachoval na úrovni roka 2009 - 2,7%. Hlavným dôvodom na zvýšenie príjmov z obdržaní bolo zvýšenie priemeru o 10% spotrebných mier o alkoholických výrobkoch a tabakových výrobkoch. Okrem toho, v roku 2010, objem implementácie na domácom trhu tabakových výrobkov sa zvýšil o 22%, benzín - o 6,9%, alkoholických nápojov - o 5,9%.

Daň podľa zjednodušeného daňového systému bola vyplatená o 34,2% viac ako v roku 2009, ktorá je spojená s rozšírením rozsahu pôsobnosti tohto daňového režimu. Počet platiteľov uplatňujúcich zjednodušený daňový systém sa teda zvýšil o takmer tretí. V dôsledku toho sa podiel tejto dane z HDP zvýšil z 0,3 na 0,4%.

Pozitívna dynamika vyvinutá aj pre cestovné motorových vozidiel zahraničných krajín na automobilových cestách Bieloruskej republiky - miera rastu bola 122,2%, podiel zberu v HDP je prírastok z 0,1 až 0,2%. Jedným z rastových faktorov týchto platieb bol nárast počtu automobilových vozidiel zahraničných krajín vstupujúcich do územia Bieloruskej republiky, ako aj tranzitu sa pohybujú okolo našej krajiny. Napríklad počet povolení vydaných ministerstvom dopravy a komunikácie o prechode automobilových vozidiel jednotlivých zahraničných krajín na cestách všeobecného používania Bielorunskej republiky za Ukrajinu sa zvýšil o 3,9-krát, Čierna Hora - 1,6-krát, Bulharsko a Slovinsko - 1,5-krát Estónsko a Lotyšsko sú viac ako 27 percent, Litva je 13%.

Podľa dane zo služieb, naopak, miera rastu bola 92,9%, podiel HDP sa v porovnaní s rokom 2009 nezmenil v 0,1%. Negatívna dynamika sú spojené so zmenou právnych predpisov z hľadiska poklesu od roku 2009 daňové sadzby z 10 až 5% - ak v januári 2009 daňová daň zaplatila vo výške 10%, potom v januári 2010 - vo výške 5% .

Podľa iných nepriamych daní a poplatkov, ku ktorým zber rezortu a jednotná daň pre poľnohospodárskych výrobcov zahŕňajú výnosy vzrástli o 15,2% a ich podiel na HDP sa zachoval na úrovni roku 2009 - 0,3%.

Špecifická hmotnosť priame dane a poplatky 8,2% v VPSOSTILIUS, miera rastu príjmov je 110,4%. Štruktúra priamych daní a poplatkov je znázornená na obrázku 2.3.

Obrázok 2.3 Štruktúra priamych daní a poplatkov

V kontexte priamych daní a poplatkov najväčší podiel - takmer 44% - zaberajú dane z príjmov a príjmov. Príjmy sa zvýšili o 9,8% a podiel na HDP - od 3,5 do 3,6%. Ako je uvedené vyššie, táto dynamika je spôsobená zlepšením finančných výsledkov podnikateľských subjektov.

Nemenej významným zdrojom príjmov nie je daň z príjmov s jednotlivcami, ktorá zaberá viac ako 40% celej skupiny priamych daní. Miera rastu príjmov bola 113,4%, podiel sa zvýšil z 3,1 na 3,3% v HDP. Zvýšené platby dane z príjmov sú spôsobené najmä 12,7% mzdového fondu ako celku v republike.

Takmer 9 percent priamych daní a poplatkov zabezpečuje platby v oblasti daní z nehnuteľností. Rýchlosť rastu príjmov bola 105,7% a ich podiel na HDP zostal v porovnaní s rokom 2009 nezmenený - 0,7%.

Treba poznamenať, že od roku 2010 cielené poplatky z zisku (doprava, zber na údržbu a rozvoj infraštruktúry mesta) a zároveň bola zadaná zbierka území a vo výške 3% Príjem, ktorý zostal na likvidáciu podniku. Podiel zberu vo HDP bol 0,3%.

Medzi priamymi daňami a poplatkovmi skupinami, negatívna dynamika príjmov bola vyvinutá len na jednotnú daň z jednotlivých podnikateľov a iných jednotlivcov - pokles o 4,5%. Je to spôsobené znížením o 6,6% počtu daňových poplatníkov vrátane jednotlivých podnikateľov - o 3,7%, jednotlivcov - o 16,8%. Zároveň sa zachoval podiel dane na úrovni roka 2009 - 0,2% v HDP.

Inými inými spôsobmi, priamymi daňami a poplatkami, na ktoré sa daň z hazardných hier pripisujú, poplatok za umiestnenie vonkajšej reklamy, daň za vlastníctvo psov a jednotný obchodný poplatok, miera rastu bola 105,6%, podiel HDP nemení v HDP v porovnaní s rokom 2009 - nezmenili sa - 0,1%.

Týkajúci sa zmiešané dane, poplatky, zrážky Zahŕňajú platby, ktoré majú príznaky nepriamych a priamych daní. Analogicky s nepriamymi, tieto dane sú zapojené do procesu cien ako prvok nákladov, a preto ich platia spotrebitelia tovaru, prác, služieb. Sú tiež neoddeliteľné známky priamych daní, pretože existuje určitý predmet zdanenia, ktorý nie je priamo spojený s objemom a finančnými výsledkami hospodárskych činností.

Podiel zmiešaných daní z HDP predstavoval 1,8%, rýchlosť rastu je 88,6%, ich štruktúra je znázornená na obrázku 2.4.

Obrázok 2.4 Štruktúra zmiešaných daní, poplatkov, zrážky

V celkovej výške zmiešaných daní patrí takmer 57 percent k odpočítaniu inovatívnych fondov, ktorého rastu predstavovala 89,2%, zatiaľ čo ich podiel na HDP sa znížil z 1,3 na 1%. Pokles platieb je spôsobený poklesom štandardov zrážok pre jednotlivých platiteľov Ministerstva energetiky a Belnetnekhim obavy, ako aj zníženie počtu organizácií, ktoré tvoria inovačný fond ministerstva obchodu republiky Bieloruska.

Rastová rýchlosť pôdy dane predstavovala 99,2%, jej podiel na HDP sa zachoval na úrovni roka 2009 - 0,4%. Hlavným dôvodom zníženia platieb bol uplatnenie nového spôsobu výpočtu pôdy zdanených od roku 2010 - na základe katastrálnej hodnoty Zeme.

Podľa environmentálnych platieb (pri zohľadnení dane z ťažby (odstúpenie od zmluvy) prírodných zdrojov) sa príjmy znížili o 25,7%, podiel HDP sa znížil z 0,5 na 0,3%. Ako je uvedené vyššie, pokles príjmov ovplyvnil zmenu právnych predpisov. Okrem toho jednotliví platitelia znížili objem emisií znečisťujúcich látok do atmosférického vzduchu zo stacionárnych zdrojov, a to aj prostredníctvom modernizácie technologických zariadení a prechodu k ekologickejším palivám, zníženej veľkosti odpadu na zariadeniach na zneškodňovanie.

Rýchlosť rastu iných zmiešaných príspevkov a poplatkov, na ktoré príspevky do fondov preventívnych (preventívnych) udalostí, zrážok z príjmov z poskytovania telekomunikačných služieb, zber z košov bola 102,3%, podiel podielu v porovnaní s rokom 2009 nezmenil a vyvinul úroveň 0,1% v HDP.

Kvôli ostatné daňové príjmy, poplatky, povinnosti 3,9% tvorby HDP, ich príjmy sa znížili o 30,7%. Štruktúra tejto skupiny je znázornená na obrázku 2.5

Obrázok 2.5 Štruktúra ostatných daňových príjmov, poplatkov, povinností

Prevažná časť v štruktúre iných platieb je takmer 92% - prijať daňové príjmy zo zahraničnej hospodárskej činnosti (dovoz a vývoz cla). Ich príjmy sa znížili o 34,2% a podiel HDP sa znížil z 5,8 na 3,5%. Negatívna dynamika je spojená so zmenou podmienok dodávok ropy v roku 2010, ako aj zriadenie "nula" stávky na euroázijské hospodárske spoločenstvo z územia Bieloruskej republiky mimo štátnych strán na euroázijské hospodárske spoločenstvo Uhľovodíkové suroviny dodávané z iných krajín.

Pokiaľ ide o zrušené dane a poplatky za minulé roky, ich podiel na HDP sa zvýšil z 0,01 na 0,1%. Takáto dynamika sú spojené s nárastom objemu zrušených platieb v roku 2010 o viac ako 15-krát.

Na záver treba poznamenať, že počas posledných piatich rokov v Bieloruskej republike sa uskutočnilo konzistentná práca na zlepšení daňových právnych predpisov a zníženie daňového zaťaženia hospodárstva krajiny. Počas tohto obdobia bolo 26 neúčinných daní a poplatkov zrušené, vrátane "revolvingových" daní z príjmov, inhibovaný vývoj produkcie a zvýšenie vývozu. V dôsledku toho sa hodnota daňového zaťaženia v roku 2010 znížila v porovnaní s rokom 2006 o 6,5 percentuálneho bodu.

S cieľom ďalej zjednodušiť daňový systém a zníženie hodnoty daňového zaťaženia hospodárstva od roku 2011, zber území, daň z daní a troch platieb v zložení environmentálnej dane (na spracovanie ropných a ropných výrobkov sú zrušené; pre pohyb cez územie ropnej a ropných výrobkov z ropných potrubí a ropných výrobkov; pre výrobu a (alebo) dovoz tovaru obsahujúceho 50 alebo viac percent prchavých organických zlúčenín). V bežnom roku sa teda daňové zaťaženie údajne zníži na 27,1% na HDP.

3. Zlepšenie fiškálnej politiky Bieloruskej republiky

Na odstránenie negatívnych účinkov rozpočtovej nerovnováhy v Bieloruskej republike je potrebné vypracovať štátny program na zníženie rozpočtového deficitu. Musí to byť neoddeliteľná súčasť celkového konceptu rozvoja štátneho rozpočtu Bieloruskej republiky v podmienkach transformačného hospodárstva.

Koncepcia zníženia rozpočtového deficitu by mala byť založená na nasledujúcej pozícii: bez zabezpečenia dynamiky vo vývoji hospodárstva a zvýšiť jeho účinnosť, nie je možné dosiahnuť finančnú udržateľnosť štátu, vymáhanie štátneho rozpočtu, ktorý progresívny Opatrenia neboli použité.

Rozvoj trhových vzťahov, posilnenie úlohy štátneho rozpočtu v podmienkach transformačného hospodárstva v Bieloruskej republike si vyžaduje reformu rozpočtového procesu v súlade s úlohami modernej rozpočtovej politiky. Ide o súbor opatrení vo všetkých fázach rozpočtového procesu v rámci všeobecnej koncepcie jej rozvoja a reformy: využívanie ďalších progresívnych metód plánovania a prognózovania, poskytovania multivariačných výpočtov na základe ekonomických a matematických metód a modelovania, výberom optimálna možnosť; Zvýšenie platnosti makroekonomických ukazovateľov ako základ pre plánovanie rozpočtových výdavkov; výnosy na reštrukturalizáciu; Postupné odstránenie cieľových rozpočtových prostriedkov (okrem fondov sociálnej orientácie), vytvorenie integrovanej rozpočtovej štruktúry.

Zvážte funkcie štátneho rozpočtu na rok 2011.

Sociálne výdavky rozpočtu Bieloruska v roku 2011 sa v porovnaní s rokom 2010 zvýšia o 40%. "Toto je bezprecedentný nárast nákladov," vedúci MAXIM YERMOLOVICH Ministerstva financií zdôraznil vedúceho hlavného riadenia rozpočtovej politiky. Sociálne platby, dôchodky, štipendiá, cielená sociálna pomoc sa zvyšujú. Je to spôsobené oboma subvencujúcimi nástrojmi, dopravnými službami a financovaním opravy rezidenčného fondu.

Rozpočet na rok 2011 obsahuje významnú časť nákladov na plat v rozpočtovom sektore. V tomto roku sa uskutočnili hlavné rozhodnutia na zvýšenie. Bolo to už zvýšenie platu pre jednotlivé kategórie zamestnancov rozpočtového sektora - učitelia, lekári.

Priemerný ročný plat v rozpočtovom sektore Bieloruska v roku 2011 sa v porovnaní s rokom 2010 zvýši o 35%.

Všimnite si, že rozpočet na rok 2011 má 3 hlavné funkcie. Vychádza z zmien v daňovej legislatíve, čím sa zníži daňové zaťaženie, radikálne zjednodušenie daňovej správy. Rozpočet zvyšuje takzvaný sociálny balík a aktívna podpora ekonomiky je zachovaná, stimuluje svoj inovačný rozvoj.

Ministerstvo financií Bieloruska zdôrazňuje bezprecedentný nárast výdavkov na sociálnu sféru, ktorá je ustanovená zákonom o republikánskom rozpočte na rok 2011.

Sociálne výdavky - Vzdelávanie, zdravotná starostlivosť a sociálna politika bude rásť o 40% napriek tomu, že náklady na celý nárast rozpočtu o 18%. Ide o bezprecedentný rast výdavkov na sociálnu sféru - platu, sociálne platby, dotácie na bývanie a komunálne služby a dopravné služby, podpora bývania výstavby a generálne opravy bývania a cielenej sociálnej pomoci.

Rozpočet 2011 sa tiež stanovuje významná podpora pre reálne odvetvie hospodárstva, najmä existujú značné prostriedky na financovanie štátnych programov v poľnohospodárstve, dotovanie úrokových sadzieb z úverov budú rozšírené lízingové systémy s rozpočtovou podporou.

Od roku 2011 sa zásadne zmení systém distribúcie dane z príjmov v prospech miestnych rozpočtov. V roku 2011 sa podiel dane z príjmov prichádzajúci na miestne rozpočty zvýši na 70% z 50%. Bude stimulovať miestne vládne orgány na vytvorenie nových priemyselných odvetví, rozvoj investičných a inovačných aktivít.

Zlepšenie efektívnosti riadenia verejného dlhu.

Pokyny na implementáciu fiškálnej politiky v rokoch 2011-2015:

Zníženie daňového zaťaženia ziskov a mzdového fondu organizácií;

Zjednodušenie postupu na výpočet a prechod na štvrťročné načasovanie vyplácania základných daní a poplatkov, rozvoj systému elektronického daňového vyhlásenia;

Zlepšenie riadenia vládnych financií;

Diverzifikácia finančných nástrojov požičiavanie a zlepšenie efektívnosti verejných úverov;

Zlepšenie systému riadenia dlhu v miestnej samospráve a samospráve.

Od roku 2011 sa v bieloruskom daňovom systéme objavia významné inovácie. Vedúci štátu 15. októbra podpísal zákony "o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch a dodatkoch k daňovému poriadku Bieloruskej republiky" a "o rozpočte Bieloruskej republiky za rok 2011".

Tabuľka 3.2 - Zmeny v daňovej legislatíve v roku 2011

Indikátory	Rok 2010	2011
Územie		zrušiť
Daň z služieb	5%	zrušiť
Environmentálna daň: Pre pohybunie cez územie Bieloruskej republiky ropné výrobky pomocou trupových ropovodoviek a tranzitu ropných produktov; Pre spracovanie ropných a ropných produktov organizácie vykonávajúce spracovanie ropy; Na výrobu a (alebo) dovoz tovaru, \\ t	v pevných množstvách v v závislosti od objektu zdanenie	zrušiť
Predloženie daňového priznania o dani z príjmov	mesačne alebo kvartálny	výročný
Zálohové platby na DPH a spotrebnej dani	Až 6-krát mesačne	zrušiť
25,2	24,6
Vydané peniaze organizácie (hodnotenie), miliardové rubľov	721,2

Hlavným smerom zjednodušenia daňovej legislatívy na rok 2011 je zmeniť frekvenciu vyplácania platieb do rozpočtu. Daňoví poplatníci budú musieť menej daňových platieb. Na tento účel je naplánovaný prechod na štvrťročné platby dane z dane z príjmov raz ročne. Dnes sa v 70% prípadoch vykonávajú tieto opatrenia mesačne. Bielorusko teda pôjde do globálnej praxe platby, spravuje daň z príjmov. So zavedením takéhoto systému podniku bude vyňatý z potreby vykonať súčasné daňové účtovníctvo zisku.

V roku 2011 budú dvaja miestne daň zrušená naraz: daň z služieb a zberných území. Ten sa týkal veľmi širokého okruhu platiteľov a znížil zisk, ktorý zostal na likvidáciu podnikateľských subjektov. Aj v roku 2011 sa zruší environmentálna daň.

Záver

V dôsledku písania práce kurzu je teda možné čerpať tieto závery.

Fiškálna politika, tiež nazývaná finančná a finančná a rozpočet, rozširuje jeho vplyv na základné prvky štátnej pokladnice (FISK). Priamo súvisí s štátnym rozpočtom, daniam, štátnym príjmom a nákladom na hotovosti.

Fiškálna politika spája takéto veľké druhy, formy finančnej politiky, asbudgetary, daň, príjmy a výdavky.

Fiškálna politika V závislosti od mechanizmov jej regulácie je ekonomická situácia rozdelená na diskrečnú a automatickú fiškálnu politiku (vstavané politiky stabilizátora).

Diskrétne politiky rozumiem vedomostnej manipulácii vládou vládnymi výdavkami a daňami. Nazýva sa tiež aktívna fiškálna politika. V praxi sa úroveň vládnych výdavkov, daňové príjmy môžu zmeniť, aj keď vláda neprijme vhodné rozhodnutia. To je vysvetlené existenciou vstavanej stability, ktorá určuje automatickú (pasívnu, nerezortnú) fiškálnu politiku.

S cieľom ďalej zjednodušiť daňový systém a zníženie hodnoty daňového zaťaženia hospodárstva od roku 2011, zber území, daň z daní a troch platieb v zložení environmentálnej dane (na spracovanie ropných a ropných výrobkov sú zrušené; pre pohyb cez územie ropnej a ropných výrobkov z ropných potrubí a ropných výrobkov; pre výrobu a (alebo) dovoz tovaru obsahujúceho 50 alebo viac percent prchavých organických zlúčenín). V bežnom roku sa teda daňové zaťaženie údajne zníži na 27,1% na HDP.

Daňové zaťaženie hospodárstva Bieloruska sa v rokoch 2006-2010 znížilo o 6,8 percentuálneho bodu. Výsledkom je preto znížiť daňové zaťaženie hospodárstva o 1,5-násobok ukazovateľa prognózy za posledných päť rokov. V Republiku je úloha dosiahnuť do roku 2015 úroveň daňového zaťaženia hospodárstva nie vyššej ako 26% HDP. Základom súčasného daňového systému existujúceho v Bielorusku je v súčasnosti 7 druhov daní. Minulý rok bolo zrušených 26 daní vrátane pracovného kapitálu. Od roku 2011 bol zabezpečený dodatočný pokles daňového zaťaženia z dôvodu zrušenia osobitných platieb.

Hlavné ciele rozpočtu a daňovej politiky na roky 2011 - 2015. Existuje nárast konkurencieschopnosti daňového systému, ktorý sa používa v Bielorusku s bezpodmienečnou implementáciou rozpočtového spotrebného materiálu a udržiavanie povinností v oblasti deficitu a dlhovej krajiny na nákladovo bezpečnej úrovni.

Hlavné úlohy rozpočtovej a daňovej politiky v rokoch 2011-2015. V súlade s hlavnými ustanoveniami programu sociálno-ekonomického rozvoja Bieloruskej republiky na roky 2011 - 2015 sú: \\ t

Zlepšenie štruktúry a mechanizmov účtovania zavedených daní a poplatkov s orientáciou na maximálnu aproximáciu na ich zloženie a frekvenciu platby za daňové systémy rozvinutých krajín;

Radikálne zjednodušenie postupov daňovej správy a kontroly, posilnenie pozície krajiny vo svetových rebríčku;

Optimalizácia rozpočtových výdavkov a zlepšenie efektívnosti využívania rozpočtových prostriedkov;

Koncentrácia rozpočtových prostriedkov v prioritných oblastiach sociálno-ekonomického rozvoja krajiny;

Zlepšenie efektívnosti riadenia verejného dlhu.

Vplyv rozpočtu a daňovej politiky na makroekonomiku krajiny je teda zrejmý.

Zoznam použitých zdrojov

1. Rozpočtový kód Bieloruskej republiky z júla 2008 č. 412-S // Consultant Plus: Bielorusko. Technológia 3000 [Elektronický zdroj] / Yursptr LLC, NAC. Centrum pre právne informovanie. Rep. Bielorusko. - Minsk, 2010.

2. Zákon "o republikánskom rozpočte Bieloruskej republiky za rok 2010" // Consultant Plus: Bielorusko. Technológia 3000 [Elektronický zdroj] / Yursptr LLC, NAC. Centrum pre právne informovanie. Rep. Bielorusko. - Minsk, 2011.

3. Právo "o republikánskom rozpočte na rok 2011: zákon Bieloruskej republiky z 15. októbra 2010 č. 176-S // Consultant Plus: Bielorusko. Technológia 3000 [Elektronický zdroj] / Yursptr LLC, NAC. Centrum pre právne informovanie. Rep. Bielorusko. - Minsk, 2011.

4. daňový poriadok Bieloruskej republiky z 19. decembra 2002 č. 166-S // Consultant Plus: Bielorusko. Technológia 3000 [Elektronický zdroj] / Yursptr LLC, NAC. Centrum pre právne informujte. Rep. Bielorusko. - Minsk, 2011.

5. Štátny rozpočet: Štúdie. prospech. / N.E. Hare, L.A. Hankevich.; Celkom. ed. M.I. Tkachuk. MN: Wee. SHK., 1995. - 240c.

6. Štátny rozpočet: Štúdie. Manuál pre inštitúcie, bezpečné Vysoké. Vzdelávanie podľa výnimočných. "Financie a úver" / T. V. Sorokina. MN: BSEU, 2003. - 289С.

7. IVASHUTIN A.L. Makroekonomika: Návod na ekonomické špeciality univerzít. -N.: AMALFAY, 2008.- 340 p.

8. Lutoshina, E.A. Makroekonomika: Sociálno-orientovaný prístup / E.A. Lutohina.-MN: IVTSMINFIN, 2005. -398 p.

9. Matveyeva, t.ya. Úvod do makroekonomiky: Tutorial / T. Yatseva. - m.: GU HSE, 2002. - 512 p.

10. Makroekonomika: Štúdie. Adresa / ed. M.I. Plotnitsky. - M.: Nové znalosti, 2004. -462 p.

11. Makroekonomika: učebnica pre študentov inštitúcií, ktoré zabezpečujú vysokoškolské vzdelanie v ekonomických špecialitach / ed. I. V. NOVIKOVA, YU. M. YASINSKY. -N.: TetraCysidems, 2010. - 380 p.

12. Makroekonomika: Návod pre študentov vyšších vzdelávacích inštitúcií pre ekonomické špeciality / ed. V. A. Vorobyova. -N.: BSEU, 2009. - 269 p.

13. Makroekonomika / ed. L. P. ZENKOVOVA. -N.: IVTS Ministerstvo financií, 2009.- 374 p.

14. Národná stratégia pre trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj Bieloruskej republiky za obdobie do roku 2020. -MN: UNIPAK, 2004. -74 p.

15. Dane a zdaňovanie v Bieloruskej republike. - GOMEL: GGTU NAM .P.O.SUKHOGO, 2006. -111 p.

16. Národné hospodárstvo Bieloruska. -N.: BSEU, 2005. -634 p.

17. Hlavné ustanovenia programu sociálno-ekonomického rozvoja Bieloruskej republiky za roky 2011 - 2015. - [Elektronický zdroj] .- Access: www.ec.economy.gov.by/nfiles/001146_99629_PROEKT_PROGRAMOGRAMK.doc.- Adresa prístupu 10.02.2011.

18. Teória financií / N.E. Zayats a Dr.-MN: BSEU, 2006 351 p.

19. Financie: Štúdie. Pre študentov univerzít študujúcich ECON. Špeciality a smerovanie koristi. / V.a. Galanov; Ed. S.I. Lushina, V.A. Slepova; Ros. Econ. Acad. ich. G.V. Plekhanov.-. : Ekonóm, 2006. 680 p.

20. Finančný a finančný trh: Návod pre študentov vyšších vzdelávacích inštitúcií pre ekonomické špeciality / ed. O. A. Puzankevich. -N.: BSEU, 2010. - 312 p.

21. Financie: Tutorial / T. ed. V.V. KOVALEV. - M.: Prospekt, 2010.-926 p.

22. Shakutin A., Sidorov A. Daňový systém: kde spôsoby zjednodušenia sú prechádzajúce // ekonomické noviny. - č. 38 (956) 10/19/2009

23. Internetová stránka Ministerstva financií Bieloruskej republiky - Access Mode: www.minfin.gov.by

24. Miesto ministerstva daní a nárokov Bieloruskej republiky. - Prístup: www.nalog.by

Pošlite svoju dobrú prácu v znalostnej báze je jednoduchá. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, absolventi študenti, mladí vedci, ktorí používajú vedomostnú základňu vo svojich štúdiách a práce, budú vám veľmi vďační.

Podobné dokumenty

Koncepcia a podstata rozpočtu a daňovej politiky, jej nástrojov a mechanizmov; Multiplikačný efekt. Funkcie rozpočtu a daňovej politiky na Ukrajine, Rusku av Bieloruskej republike: Dynamika a vplyv daňového zaťaženia hospodárstva, úroveň dotácií.

kurz práce, pridané 08.01.2015


Essence, Nástroje a ciele fiškálnej politiky. Študovanie modelu IS-LM a jeho použitie na posúdenie vplyvu fiškálnej politiky v štátnej ekonomike. Analýza hlavných trendov a problémov fiškálnej politiky v Bieloruskej republike.

kurz práce, pridané 09/25/2014


Politika fiškálnej (rozpočtovej dane): Koncepcia, ciele a nástroje. Úlohu daňového systému v ňom. Vládne výdavky ako nástroj na stabilizáciu a hospodársky rozvoj. Vplyv daní z agregátnej ponuky. Nevýhody fiškálnej politiky.

prezentácia, pridaná 11.12.2014


Koncepcia a podstata fiškálnej politiky, jej funkcií, cieľov a nástrojov. Analýza rozvoja fiškálnej politiky v Bieloruskej republike v súčasnej fáze a identifikácii hlavných smerov reformy jeho zložiek: rozpočtové a daňové politiky.

kurz, pridané 01/12/2014


Teoretické základy štátneho rozpočtu a daňovej politiky. Funkcie implementácie fiškálnych politík v období rokov 1990-2012. Analýza súčasného stavu fiškálnej politiky v Rusku: Hlavné problémy, chyby a vyhliadky.

kurz, pridané 15.05.2012


Fiškálna politika štátu: koncepcia a jej cieľ. Mechanizmus na vykonávanie diskrečnej a automatickej fiškálnej politiky. Vlastnosti modernej fiškálnej politiky v Bieloruskej republike. Vplyv rozpočtu a daňovej politiky na makroekonomiku krajiny.

kurz práce, pridané 15.05.2014


Úloha rozpočtových a daňových politík v ekonomickej regulácii. Fungovanie štátneho rozpočtu prostredníctvom špeciálnych ekonomických foriem. Problémy fiškálnej politiky v krajinách s ekonomikami v prechode. Trendy daňovej a rozpočtovej politiky.

kurz, pridané 08.02.2016


Hospodárska politika štátu: Zásady, ciele, nástroje. Finančný systém a fiškálna politika. Koncepcia a typy fiškálnej politiky. ŠTRUKTÚRA ŠTÁTU. Podstata menového systému a menovej politiky.

vyšetrenie, pridané 10/17/2010

Štátna regulácia ekonomiky možno určiť ako komplexný systém opatrení zo strany štátu na zefektívnenie trhových vzťahov, čo minimalizuje negatívne účinky trhových foriem riadenia, sociálnej ochrany jednotlivých populácií, vytvorenie predpokladov na vytvorenie účinného trhu.

Ale nie vždy úlohu štátu by sa mala znížiť na úlohu kompenzátora nedokonalosti trhu. Existujú okolnosti a sféry, ktoré sa týkajú exkluzívneho výsady štátu a nikdy nemôžu byť splnené iné ako on. V rukách štátu by preto malo zostať rad významných regulačných funkcií na rozsahu celej národnej ekonomiky: \\ t

- Vedecký a technický pokrok - podpora riešenia vedeckých a technických problémov zavádzania úspechov vedy a techniky do národného hospodárstva (program zvládania vesmíru, program používania na mierové účely termonukleárnej energie

- Štrukturálna reštrukturalizácia ekonomikyzamerané na riešenie hlavných prieterových problémov v oblasti výroby, zvýšenie jeho účinnosti a kvalitatívnych charakteristík, rozvoj nových priemyselných odvetví ;

- sociálna politika zamerané na riešenie problémov rozvoja a zlepšenie životného štýlu ľudí, zvýšenie ich materiálnej a kultúrnej úrovne ;

- ekologické problémyvypracovanie komplexu ochrany životného prostredia a prirodzených opatrení (likvidačný program následkov nehody v Černobyle.

Metódy štátnej regulácie hospodárstva: \\ t

1) Priame štátne finančné nariadenie Distribúcia rozpočtových investícií, dotácií, subvencií dotácií pre podniky a územia;

2) Metódy zamerané na program vrátane rozvoja a implementácie štátnych programov pre rozvoj prioritných oblastí hospodárstva a rozhodnutia prioritných sociálno-ekonomických problémov;

3) Metódy regulácie materiálových tokov a výrobných činností, ktoré poskytujú objednávky na dodávku výrobkov a služieb a práce pre potreby štátu (štátna objednávka), ako aj cenové ponuky a udeľovanie licencií na vývoz a dovoz výrobkov;

4) Verejné podnikanie, zabezpečenie riadenia hospodárskych, hospodárskych a sociálnych aktivít rôznych foriem štátnych podnikov.

Štát môže poskytovať finančnú pomoc spoločnostiam v priemyselných odvetviach a dokonca aj na celom území aj vo forme bezplatných dotácií (z LAT. DOSTATOČNOSTI - "PODPORA") v prípadoch, keď to považuje za užitočné pre hospodárstvo krajiny alebo dosiahnuť akékoľvek sociálne ciele. Dotácie možno vydať verejným a súkromným spoločnostiam. Štát tak môže financovať súkromnú školu: dáva jej finančné prostriedky na sumu, ktorú od neho dostanú všetky verejné školy, zostávajúce finančné prostriedky školy sa musia zarábať.

Hlavným rozdielom medzi rozpočtovým financovaním zo všetkých ostatných metód je, že tieto prostriedky poskytujú štát bezplatne a neodvolateľne.

Verejné podnikanie vykonáva funkciu zachovania priaznivých všeobecných podmienok fungovania verejnej reprodukcie, a preto môže byť proti súkromí. Verejný sektor by mal harmonicky zapadnúť do štruktúry trhového hospodárstva.

Okrem priamych nástrojov štátu využíva vo svojej praxi a nepriamych metód finančného a daňového úveru a menovej regulácie. Spoľahujú sa hlavne na vzťahy s komoditou, definovať "pravidlá hry" v trhovom hospodárstve a ovplyvňujú hospodárske záujmy.

Štátnej daňovej politiky. Dane sú jedným z najúčinnejších nástrojov pre nepriamu reguláciu ekonomických procesov.

V prípade solventnosti sú dane rozdelené na priame a nepriame.

Priame dane , zahŕňajú priamo z predmetu dane:

Daň z príjmov právnických osôb;

Daň z vody;

Pôdu;

Daň z majetku jednotlivcov;

Daň z nehnuteľností organizácií;

Poplatok za používanie objektov zvieracieho sveta a na využívanie biologických zdrojov vody;