Generálmajor FSB o „ministerstve štátnej bezpečnosti“: „Prečo spájať SVR a FSB? Nie preto ich rozrezali. Médiá: Ministerstvo bezpečnosti bude vytvorené z FSB, FSO a SVR

Pripravuje sa rozsiahla reforma bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní.


Na jeseň 2016 sa objavili fámy o možnej reforme hlavnej ruskej spravodajskej služby FSB. Potom publikácia Kommersant informovala o rozsiahlych plánoch na reformu orgánov činných v trestnom konaní v Rusku. Informácie zostali fámami, nič konkrétne z nich nevyplynulo. Napriek tomu záujem o tému možnej reformy FSB pretrváva a prípadné reformy sa týkajú každého – FSB má aj teraz obrovské právomoci a môže zasiahnuť do života každého človeka.
Otázka znela: uskutoční sa reforma FSB v roku 2018, aké zmeny by sa mohli stať s agentúrou, ak sa reforma uskutoční?

Plánuje sa vytvorenie ministerstva štátnej bezpečnosti na báze FSB vrátane FSO a SVR, vrátenie vyšetrovacieho výboru generálnej prokuratúre, ktorá nad ním vykonáva dozor, a rozdelenie funkcií ministerstva pre mimoriadne situácie medzi ministerstvom obrany a ministerstvom vnútra“. „Pre občanov, ktorí dodržiavajú zákony, vytvorenie tejto štruktúry nepredstavuje žiadnu hrozbu, iba pre nepriateľov Ruska, pre extrémisticky zmýšľajúce kategórie občanov, pre zločincov každého druhu,“ hovorí Janyšev. „Už sme videli, že FSB ukázala svoje zuby, keď identifikovala niekoľko vysokopostavených skorumpovaných úradníkov na ministerstve vnútra a v gubernátorskom zbore.
V podmienkach rastúcich zahranično-ekonomických a politických rizík bude vytvorenie takéhoto ministerstva opodstatnené.“ Vyšetrovací výbor prestane byť nezávislým orgánom a stane sa opäť jednou zo štruktúr Generálnej prokuratúry Ruskej federácie. V súlade s tým sa zníži štatút hlavných oddelení vyšetrovacieho výboru.
Napríklad z hlavného vojenského vyšetrovacieho oddelenia sa časom stane bežné oddelenie. Okrem vyššie uvedeného bude MGB Ruskej federácie vybavený množstvom ďalších dôležitých funkcií, ktoré FSB doteraz nevykonávala. Napríklad v budúcom roku sa plánuje, že tento orgán bude vykonávať nielen funkciu zabezpečovania trestných vecí, ale aj ich dozoru.

Okrem štrukturálnych zmien dostane nové ministerstvo aj nové funkcie. Napríklad sa predpokladá, že príslušníci MGB budú nielen sprevádzať a zabezpečovať vyšetrovanie trestných vecí začatých na základe ich materiálov od vyšetrovacieho výboru a ministerstva vnútra, ale budú nad nimi vykonávať aj procesný dozor. Podotýkame, že Hlavné riaditeľstvo procesnej kontroly Vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie, ktoré tieto funkcie vykonávalo, je už prakticky zlikvidované. Okrem toho bude MGB zodpovedať za zaistenie vlastnej bezpečnosti vo všetkých orgánoch činných v trestnom konaní a bezpečnostných orgánoch.

Dôvodom vzniku nového oddelenia bola túžba optimalizovať a synchronizovať prácu predtým samostatných štruktúr. Všetky orgány v novom rezorte mali predtým podobné úlohy a systémy pôsobenia, zmeny sa týkajú najmä vnútornej štruktúry ministerstiev a federálnych služieb - tie budú, s výnimkou ministerstva obrany, po novom postavené na obraz a podobu FSB, v ktorej existovala posledné desaťročie. Rozhodlo sa, že oddelenia budú hlavnou štrukturálnou jednotkou všetkých oddelení „presadzovania práva“ - namiesto predchádzajúcich hlavných a „jednoduchých“ oddelení.

Medzitým samotná FSB s najväčšou pravdepodobnosťou získa v blízkej budúcnosti štatút ministerstva, hoci jej názov „Federálna bezpečnostná služba“ môže zostať rovnaký. Zároveň hlavnými štrukturálnymi divíziami v FSB už nebudú oddelenia, ale služby. Plánuje sa aj vytvorenie služieb v rezorte obrany, ktorému budú podriadené hlavné a ústredné rezorty. Úlohy, ktoré plní Federálna bezpečnostná služba, budú preklasifikované na prácu na zaistenie bezpečnosti prezidenta Ruska.

FSO sa bude zaoberať aj „špeciálnou dopravou“ a „špeciálnymi komunikáciami“. Zahraničná spravodajská služba bude mať na starosti záležitosti so špecifickým zameraním. FSB v novom oddelení bude môcť kontrolovať vedenie vysoko postavených trestných vecí, ktoré predtým riešil vyšetrovací výbor. Predtým bol štátny požiarny dozor už súčasťou ministerstva vnútra. V skutočnosti sa rozhodli zrušiť ministerstvo pre mimoriadne situácie a preniesť všetky jeho funkcie na iné ministerstvá a vládne rezorty.

S najväčšou pravdepodobnosťou sa zásahové a záchranné zložky ministerstva pre mimoriadne situácie presunú na ministerstvo obrany. Vyšetrovacie oddelenie MGB, ktoré získa štatút ústredného riaditeľstva, bude môcť preberať do svojho konania najzvučnejšie a celoštátne najvýznamnejšie trestné veci, ktorých právomoc je v súčasnosti pridelená vyšetrovaciemu výboru a ministerstvu vnútra. záležitosti. Je pozoruhodné, že MGB bude mať právomoci, ktoré štruktúry v ňom predtým nemali.

Napríklad zamestnanci jedného zo štátnych orgánov činných v trestnom konaní sa nebudú podieľať len na vyšetrovaní trestných činov, ktoré otvorí ministerstvo vnútra alebo vyšetrovací výbor, ale budú nad nimi zodpovedať aj za procesný dozor. Medzitým sa o potrebe vytvorenia takej mocnej štruktúry, akou je Ministerstvo štátnej bezpečnosti, hovorilo v Rusku už dlhšie – takmer odvtedy, čo sa Výbor štátnej bezpečnosti ZSSR na jeseň 1991 rozpadol na tri autonómne štruktúry, názvy tzv. ktoré už pravdepodobne vypadli z pamäti nových generácií: SME (Medzirepubliková bezpečnostná služba), TsSR (Ústredná spravodajská služba) a Výbor pre ochranu hraníc.

Likvidácia impozantnej KGB potom vyzerala ako súčasť porazeneckej „dohody“, ktorú so Západom podpísal porazený v studenej vojne, no stále sovietsky Kremeľ. Atomizácia a fragmentácia štátnej bezpečnosti na samostatné oddelenia oslabila kedysi mocnú spravodajskú službu, ktorá bola dôstojným rivalom CIA, zničila zavedené vzťahy podriadenosti a jednoducho demoralizovala bezpečnostných dôstojníkov.

Autor týchto riadkov si spomína, ako sa obyvatelia z východnej Európy, odtajnení v dôsledku nedbanlivosti Michaila Gorbačova, vrátili do nového „demokratického Ruska“ a ocitli sa zbytoční a vyhodení na ulicu. Nikto nepoznal ich budúcnosť a preto nemyslel na budúcnosť krajiny. Medzitým sa SME pretransformovalo na AFB (federálna bezpečnostná agentúra) RSFSR, potom jednoducho na MB (ministerstvo bezpečnosti) Ruskej federácie, z ktorej zase vznikla federálna kontrarozviedka. A z nej sa v lete 1995 zrodila súčasná FSB Ruskej federácie – verzia KGB. Zároveň boli do offline režimu prevedené SVR (zahraničná spravodajská služba), FSO (federálna bezpečnostná služba), pohraničné vojská atď.

Optimalizácia vedenia tímu sa tým nezastaví, pretože počet kresiel na novom ministerstve je obmedzený. Vyšetrovatelia, ktorí prešli certifikáciou, dostanú pozície v spoločnej vyšetrovacej štruktúre – Federálnej vyšetrovacej službe. Nariadenie o ňom v súčasnosti pripravuje administratíva prezidenta Ruska. Ďalšia časť vyšetrovateľov sa presunie na prokuratúru. Zvyšným zamestnancom zároveň sľubujú výrazné zvýšenie platov a zachovanie benefitov. Plánuje sa tiež, že špecialisti budú pokračovať vo vyšetrovaní podľa tých článkov Trestného zákona, ktorými sa zaoberali pred reformou.

Počas reformy môžu vo Vyšetrovacom výbore Ruska nastať vážne zmeny. Vyšetrovací výbor sa môže opäť stať štruktúrou v rámci ruskej prokuratúry, od ktorej sa oddelil v roku 2011. V súlade s tým sa zníži stav jej hlavných oddelení. Napríklad hlavné vojenské vyšetrovacie oddelenie sa má zmeniť na bežné oddelenie. Očakáva sa, že reforma zvýši efektívnosť riadenia bezpečnostných zložiek a odstráni korupciu v nich. Prípravy na reformu sa začali po likvidácii FMS a FSKN a vytvorení Ruskej gardy.

N eo Je dôležité poznamenať, že prípravy na reorganizáciu FSB v budúcom roku prebehli úspešne. Na príkaz prezidenta Ruskej federácie Vladimíra Vladimiroviča Putina bola vytvorená takzvaná Ruská garda, ktorá zahŕňala vnútorné jednotky Ruska, ako aj prevažnú väčšinu síl pre vnútorné záležitosti štátu.

Okrem toho bol zlikvidovaný taký orgán ako Federálna služba pre kontrolu obchodovania s drogami. Od budúceho roka bude ich funkcie vykonávať aj FSB. Plánuje sa, že FSB ako súčasť nového oddelenia bude vykonávať kontrolu nad vedením najvýznamnejších trestných vecí.
Ak sa predtým kritickými prípadmi zvyčajne zaoberal vyšetrovací výbor, teraz môžete čoraz častejšie počuť o vysoko postavených vyšetrovaniach trestných vecí príslušníkmi FSB, takže s najväčšou pravdepodobnosťou bude táto funkcia pridelená novému oddeleniu.

Do Ruska prichádza ďalšia zmena, ktorá sa tentoraz dotkne bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní a štruktúr. Nie je to tak dávno správa o Reforma FSB 2018 sa stal verejne známym. V skutočnosti sa pripravuje rozsiahla reorganizácia hlavných vládnych služieb zameraná na zaistenie bezpečnosti.

Očakáva sa, že vznikne nová agentúra - Ministerstvo štátnej bezpečnosti (MGB). V orgáne zabezpečujúcom bezpečnosť štátu budú okrem FSB aj ďalšie bezpečnostné agentúry. Ale prvé veci.

Ministerstvo mimoriadnych právomocí

Vláda plánuje zrušiť niektoré štruktúry, premenovať a rozdeliť funkcie v iných orgánoch činných v trestnom konaní. Nové oddelenie - Ministerstvo štátnej bezpečnosti - bude vybudované na báze Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie.

Reforma sa začne pristúpením takých štruktúr ako FSO a SVR (Federálna bezpečnostná služba a Zahraničná spravodajská služba) k FSB. Nasledovať bude návrat ICR (Vyšetrovacieho výboru) na Generálnu prokuratúru, ktorá už nad ním vykonáva dozor. Ministerstvo pre mimoriadne situácie očakáva bezprostredné rozpustenie. Funkcie ministerstva pre mimoriadne situácie prejdú na ministerstvo obrany a ministerstvo vnútra. To znamená, že všetky úlohy a osobitné účely pridelené ministerstvu pre mimoriadne situácie budú rozdelené medzi ministerstvo vnútra a ministerstvo obrany.

Reforma orgánov činných v trestnom konaní a bezpečnostných zložiek má výrazne zvýšiť efektívnosť riadenia týchto štruktúr, úplne sa zbaviť korupcie a posunúť obranu na novú úroveň. Prípravy na reformu boli viac ako úspešné - dekrétom bola vytvorená Ruská garda, ktorá zahŕňala vnútorné jednotky a väčšinu jednotiek orgánov pre vnútorné záležitosti. Zlikvidovaná bola aj Federálna služba pre kontrolu drog a FMS (Federálna služba pre kontrolu drog a Federálna migračná služba). Funkcie týchto štruktúr prešli na ministerstvo vnútra.

FSB s SVR a FSO

Už vieme, že FSB, na základe ktorej vznikne MGB, bude zahŕňať SVR a množstvo jednotiek FSO. Mnohí veria, že aktualizovaná FSB bude teraz vykonávať funkcie KGB (Výbor štátnej bezpečnosti ZSSR).

Teraz bude FSO fungovať ako prezidentská bezpečnostná služba. Po reforme bude FSO kontrolovať okrem bezpečnosti aj dopravné služby pre vyšších úradníkov a špeciálne komunikácie.

Ministerstvo štátnej bezpečnosti dostane aj ďalšie funkcie, ktoré útvary zaradené do MGB doteraz nevykonávali. Plánuje sa napríklad, že zamestnanci novej vládnej štruktúry budú okrem podpory a zabezpečovania vyšetrovania trestných vecí iniciovaných vyšetrovacím výborom a ministerstvom vnútra vykonávať aj procesný dozor nad nimi.

Vyšetrovacia jednotka MGB, ktorej bude udelený štatút hlavného riaditeľstva, bude viesť „najvýznamnejšie“ trestné prípady, ako aj tie, ktoré majú celoštátny význam. Dnes je kontrola takýchto prípadov zverená ministerstvu vnútra a vyšetrovaciemu výboru.

Ministerstvo štátnej bezpečnosti Ruskej federácie bude okrem toho koordinovať a zabezpečovať vlastnú bezpečnosť vo všetkých bezpečnostných a donucovacích orgánoch.

Generálna prokuratúra a vyšetrovací výbor

Vyšetrovací výbor prestane byť nezávislým orgánom a stane sa opäť jednou zo štruktúr Generálnej prokuratúry Ruskej federácie. V súlade s tým sa zníži štatút hlavných oddelení vyšetrovacieho výboru. Napríklad z hlavného vojenského vyšetrovacieho oddelenia sa časom stane bežné oddelenie.

Pripomeňme, že od 1. januára 2017 bola hlavná vojenská prokuratúra Ruskej federácie reorganizovaná na odbor Generálnej prokuratúry. Základom takýchto zmien bol zákon prijatý ešte v roku 2014.

Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnútra a Ministerstvo pre mimoriadne situácie

Ministerstvo obrany Ruskej federácie bude podľa potvrdených údajov z dôveryhodných zdrojov posilnené a výrazne posilnené zaradením hasičských, záchranných a iných služieb ministerstva pre mimoriadne situácie do jeho zloženia, ako aj doplnením o jednotky civilnej obrany. Štátna požiarna inšpekcia prejde zo zlikvidovaného ministerstva pre mimoriadne situácie na ministerstvo vnútra.

Predtým bol štátny požiarny dozor už súčasťou ministerstva vnútra. V skutočnosti sa rozhodli zrušiť ministerstvo pre mimoriadne situácie a preniesť všetky jeho funkcie na iné ministerstvá a vládne rezorty. S najväčšou pravdepodobnosťou sa zásahové a záchranné zložky ministerstva pre mimoriadne situácie presunú na ministerstvo obrany.

Masívna zmena vedenia

Je zrejmé, že v procese implementácie novej reformy plánuje vláda nahradiť súčasných šéfov bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní. Takýto krok by mohol viesť k veľkým škandálom, ale je potrebné vykoreniť korupciu v hlavných štruktúrach, ktoré zabezpečujú bezpečnosť štátu.

Je teda predpoklad, že tvorca ICR Alexander Bastrykin už nebude zastávať manažérsku funkciu. Bastrykin však oddelenie neopustí, dostane čestný post, ale zbavený právomocí vodcu.

Video novinky

Článok bol napísaný špeciálne pre webovú stránku „2018 Year of the Dog“: http://god-2018s.com

Pred prezidentskými voľbami v roku 2018 sa plánuje uskutočniť rozsiahlu reformu bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní s cieľom zlepšiť efektívnosť riadenia a odstrániť korupciu; Hovoríme o skutočnom návrate FSB do funkcií Výboru pre štátnu bezpečnosť ZSSR, uviedli zdroje.

Podľa zdrojov Kommersantu sa prípravy na novú reformu začali čoskoro po tom, ako prezidentské dekréty zlikvidovali FMS a FSKN, ktorých funkcie prešlo na ministerstvo vnútra, a na základe vnútorných jednotiek a niekoľkých jednotiek bola vytvorená Ruská garda. odborov orgánov vnútorných vecí.

„Ak sme predtým (operatívci FSB) poskytovali iba podporu vyšetrovaní, teraz máme za úlohu monitorovať ich priebeh od okamihu začatia trestných prípadov až po ich odovzdanie súdu.

Teraz hovoríme o skutočnom návrate FSB do funkcií Výboru pre štátnu bezpečnosť ZSSR.

Predpokladá sa, že nová štruktúra získa štatút ministerstva štátnej bezpečnosti (MGB). Zároveň bude zahŕňať zahraničnú spravodajskú službu (SVR) a väčšinu zložiek Federálnej bezpečnostnej služby (FSO). Súčasný FSO zostane v podobe Bezpečnostnej služby prezidenta Ruska, ktorá bude okrem bezpečnosti kontrolovať špeciálne komunikačné a dopravné služby pre vyšších predstaviteľov.

Okrem štrukturálnych zmien dostane nové ministerstvo aj nové funkcie. Napríklad sa predpokladá, že príslušníci MGB budú nielen sprevádzať a zabezpečovať vyšetrovanie trestných vecí začatých na základe ich materiálov od vyšetrovacieho výboru a ministerstva vnútra, ale budú nad nimi vykonávať aj procesný dozor.

Ako uvádza publikácia, hlavný odbor procesnej kontroly vyšetrovacieho výboru, ktorý tieto funkcie vykonával, je už prakticky zlikvidovaný. Okrem toho bude MGB zodpovedať za zaistenie vlastnej bezpečnosti vo všetkých orgánoch činných v trestnom konaní a bezpečnostných orgánoch.

Vyšetrovacie oddelenie MGB, ktoré získa štatút ústredného riaditeľstva, bude môcť preberať do svojho konania najzvučnejšie a celoštátne najvýznamnejšie trestné veci, ktorých právomoc je v súčasnosti v Trestnom poriadku pridelená vyšetrovacej komisii. a ministerstvom vnútra.

Tvrdia, že sa už testuje nová schéma vyšetrovania. Napríklad to bola FSB, ktorá začala trestné konanie o organizovaní zločineckej komunity proti zlodejovi Zakhary Kalashov (Shakro Molodoy) a jeho spoločníkom, hoci zodpovedajúci čl. Na jej jurisdikciu sa nevzťahuje článok 210 Trestného zákona Ruskej federácie. Ostatné rezorty zároveň riešia epizódy údajných trestných činov spáchaných skupinou organizovaného zločinu.

Samotná FSB, ktorá vedie trestné stíhanie vysokopostavených zamestnancov vyšetrovacieho výboru, ktorí údajne dostali úplatky od Shakra, v skutočnosti vykonáva procesnú kontrolu nad všetkými vyšetrovaniami ako celkom.

„Ak sme predtým (operatívci FSB) poskytovali iba podporu vyšetrovaní, teraz máme za úlohu monitorovať ich pokrok od začatia trestného konania až po jeho odovzdanie súdu,“ uviedol informovaný zdroj z FSB, ktorý zdôraznil, že hovoríme o významných kauzách vrátane tých, ktoré súvisia s korupciou. Príslušníci FSB podľa neho preveria aj to, ako efektívne a plne vyšetrovateľ využil informácie, ktoré mu poskytla spravodajská služba. Akou formou bude takáto kontrola vykonávaná, však zatiaľ nie je celkom jasné.

Ako uvádza publikácia, počas reformy môže dôjsť k vážnym zmenám vo Vyšetrovacom výbore Ruska. Vyšetrovací výbor sa môže opäť stať štruktúrou v rámci ruskej prokuratúry, od ktorej sa oddelil v roku 2011. V súlade s tým sa zníži stav jej hlavných oddelení.

Napríklad hlavné vojenské vyšetrovacie oddelenie sa má zmeniť na bežné oddelenie. Mimochodom, od 1. januára 2017 sa Hlavná vojenská prokuratúra Ruska stane oddelením Generálnej prokuratúry. Príslušný zákon bol prijatý už v roku 2014, pretože vojenské vyšetrovanie a dohľad nad ním už nebudú financované z rozpočtov ministerstva obrany, ministerstva vnútra a FSB.

Ministerstvo obrany môže byť naopak posilnené začlenením jednotiek civilnej obrany, ako aj záchranných, hasičských a iných pohotovostných zložiek ministerstva pre mimoriadne situácie. Gospozhnadzor, ktorý bol predtým súčasťou jeho štruktúry, prejde z rozpusteného ministerstva na ministerstvo vnútra.

Očakáva sa, že reforma bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní bude dokončená do ruských prezidentských volieb, ktoré sa majú konať v roku 2018. Na to je však ešte potrebné pripraviť príslušné návrhy zákonov a prijať ich v novom parlamente, a hlavne nájsť na to financie. Podľa najkonzervatívnejších odhadov budú skutočne potrebné desiatky miliárd rubľov len na vyplatenie kompenzácií zamestnancom reformovaných oddelení, ktorí nechcú slúžiť v nových štruktúrach, uvádza sa v publikácii.

Podľa zdrojov publikácie sa v procese navrhovanej reformy plánuje aj výmena súčasných vedúcich služieb a oddelení. Jedným z nich je tvorca Vyšetrovacieho výboru Alexander Bastrykin, ktorý údajne už „pochopil, že v novej štruktúre môže počítať len s čestnou funkciou, ale bez riadiacich právomocí“.

Viaceré rezorty naraz neoficiálne publikácii potvrdili, že otázka zrušenia záchranárskeho odboru a presunu jeho funkcií na iné ministerstvá sa skutočne zvažuje.

Podľa zdrojov môžeme hovoriť najmä o presune „požiarnej“ zložky ministerstva pre mimoriadne situácie na ministerstvo vnútra a záchranných a pohotovostných jednotiek na ministerstvo obrany.

Pripomeňme, že v auguste 2014 bol sformovaný 100. samostatný pluk materiálnej podpory ako súčasť vojenského oddelenia (nachádza sa v Alabine pri Moskve). Hlavnou funkciou formácie, podriadenej námestníkovi ministra obrany Dmitrijovi Bulgakovovi, je evakuácia obyvateľstva, odstraňovanie sutín, práca v oblastiach záplav alebo požiarov a posilňovanie skupín vojsk kdekoľvek v Rusku. Ako uvádza publikácia, účasť na odstraňovaní následkov mimoriadnych udalostí je zahrnutá aj v predpisoch o Ruskej garde.

Pripomeňme, že začiatkom apríla prezident Vladimir Putin zriadil Štátnu protidrogovú službu a Migračnú službu ako nezávislé federálne rezorty, čím ich previedol do pôsobnosti ruského ministerstva vnútra.

Okrem toho 5. apríla Putin z Ruskej gardy na základni vnútorných jednotiek ministerstva vnútra. Štruktúra boja proti terorizmu a organizovanému zločinu.

Okrem toho 15. septembra oficiálny predstaviteľ Vyšetrovacieho výboru Ruska Vladimir Markin údajne oznámil bezprostrednú rezignáciu predsedu Vyšetrovacieho výboru Alexandra Bastrykina.

Pripomeňme tiež, že 19. júla moskovský súd Lefortovo zatkol zástupcu vedúceho Hlavného vyšetrovacieho riaditeľstva Vyšetrovacieho výboru pre Moskvu, zástupcu vedúceho oddelenia vnútornej bezpečnosti Vyšetrovacieho výboru Ruska, ako aj vedúceho oddelenia vnútornej bezpečnostnej služby vyšetrovacieho výboru v prípade úplatkárstva. Neskôr súd zatkol Nikandrova až do 19. decembra.

Vysokopostavení zamestnanci vyšetrovacieho výboru boli zadržaní kvôli možnému zapojeniu do prípadu: údajne za veľký úplatok vyšetrovatelia prisľúbili „vyriešenie problému“ prípadom proti zlodejovi v zákone.

Zdroj z orgánov činných v trestnom konaní tiež uviedol, že zamestnanci troch oddelení hlavného riaditeľstva moskovskej polície dostali oznámenie o prepustení.

Medzitým oficiálny zástupca oddelenia Vladimir Markin potvrdil, že Vyšetrovací výbor Ruska prechádza reorganizáciou.

Médiá už skôr informovali, že Vyšetrovací výbor pod vedením predsedu odboru Alexandra Bastrykina vykonal rozsiahle reformy, počas ktorých bol status niekoľkých hlavných oddelení vyšetrovacieho výboru degradovaný na oddelenia a z niektorých oddelení sa stali oddelenia.

V Rusku pokračuje rozsiahla reforma bezpečnostných zložiek, tentoraz si niečo povieme Reforma FSB 2018. Očakáva sa, že budúci rok bude FSB zahŕňať také predtým samostatné služby ako: FSO (federálna bezpečnostná služba) a SVR (zahraničná spravodajská služba). Toto nové združenie sa bude volať MGB, teda Ministerstvo štátnej bezpečnosti. Takáto významná udalosť prichádza s obrovským množstvom klebiet a správ.

Zlúčenie služieb „vysokej bezpečnosti“ vyvolalo v spoločnosti veľa fám a obáv. Medzitým už niekoľko rokov prebieha reforma a zrušenie rôznych oddelení.

Dôvodom vzniku nového oddelenia bola túžba optimalizovať a synchronizovať prácu predtým samostatných štruktúr. Všetky orgány zaradené do nového ministerstva mali predtým podobné úlohy a systémy činnosti.

Plánuje sa, že v jednom oddelení sa práca najdôležitejších služieb pre krajinu zrýchli a zefektívni. FSB, SVR a FSO nie sú jediné oddelenia, ktoré prešli reformou, predtým sa stali súčasťou „polície“ FMS a FSKN. Vláda plánuje uskutočniť tieto reformy:

1. znovuzjednotenie prokuratúry a vyšetrovacieho výboru;
2. Funkcie ministerstva pre mimoriadne situácie budú s najväčšou pravdepodobnosťou rozdelené medzi armádu (ministerstvo obrany) a ministerstvo vnútra.

Ak konsolidácia „Polície“ nespôsobila v spoločnosti taký rozruch, potom spojenie „najtajnejších“ oddelení viedlo k objaveniu sa správ o opätovnom zriadení KGB.

FSB s SVR a FSO

Na základe informácií získaných na najvyššej úrovni sa rozšíria právomoci ministerstva štátnej bezpečnosti. Predpokladá sa, že okrem zaistenia bezpečnosti Ruska bude nová služba vyšetrovať najvýznamnejšie prípady.

FSB, SVR a FSO sa predtým zaoberali dosť podobnými úlohami. Po reforme bude každému oddeleniu pridelená samostatná úloha. FSO sa preškolí na bezpečnostnú službu prezidenta Ruska a prevezme funkcie „špeciálnej komunikácie“ a „špeciálnej dopravy“. Nové právomoci dostane aj FSB, ktorých účinnosť už táto agentúra testuje.

Plánuje sa, že FSB ako súčasť nového oddelenia bude vykonávať kontrolu nad vedením najvýznamnejších trestných vecí. Ak sa predtým kritickými prípadmi zvyčajne zaoberal vyšetrovací výbor, teraz môžete čoraz častejšie počuť o vysoko postavených vyšetrovaniach trestných vecí príslušníkmi FSB, takže s najväčšou pravdepodobnosťou bude táto funkcia pridelená novému oddeleniu.

Plánuje sa prideliť MGB štatút „hlavného výboru“, čím sa výrazne rozšíria jeho právomoci. Na základe útvaru sa vytvorí vyšetrovacie oddelenie, ktoré bude zodpovedné za vedenie najdôležitejších trestných vecí. MGB tiež nezávisle zabezpečí svoju vlastnú bezpečnosť.

Generálna prokuratúra a vyšetrovací výbor

Z prokurátorov a zamestnancov vyšetrovacieho výboru sa čoskoro opäť stanú kolegovia. Oddelenia fungovali „oddelene“ iba 6 rokov.

V roku 2011 bol odstránený z prokuratúry vyšetrovacieho výboru (vyšetrovacieho výboru) a plánujú ho vrátiť späť. Kvôli reorganizácii môže prísť o posty mnoho prominentných šéfov. Ak bol predtým IC financovaný z prostriedkov rezortov ministerstva vnútra, FSB a ministerstva obrany, teraz sa financovanie výrazne zníži.

Prokuratúra už predtým musela prejsť zmenami v zložení, napríklad v roku 2014 došlo k faktickému zrušeniu takého dôležitého odboru, akým je vojenská prokuratúra, ktorá je dnes súčasťou Generálnej prokuratúry.

Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnútra a Ministerstvo pre mimoriadne situácie

V rámci reformy plánujú zrušiť ministerstvo pre mimoriadne situácie a presunúť ho pod rezorty ministerstva vnútra a ministerstva obrany.

Na základe informácií z prezidentskej administratívy sa plánujú výrazne zvýšiť právomoci ministerstva obrany. Ruskej armáde budú s najväčšou pravdepodobnosťou k dispozícii zamestnanci ministerstva pre mimoriadne situácie a jednotky civilnej obrany.

Bez posíl nezostane ani ministerstvo vnútra - do radov vnútornej služby nastupujú pracovníci Štátneho požiarneho dozoru. Reforma zahŕňa úplnú likvidáciu ministerstva pre mimoriadne situácie. Možno konštatovať, že niektoré zložky ministerstva obrany predtým vykonávali funkcie podobné práci ministerstva pre mimoriadne situácie.

Masívna zmena vedenia

Ani jedna reforma sa nezaobíde bez výmeny vedenia a množstvo takýchto rozsiahlych transformácií znamená pomerne vážnu zmenu najvyšších predstaviteľov bezpečnostných zložiek.

Množstvo takýchto veľkých reforiem nemožno uskutočniť bez zníženia a preskupenia väčšiny vedúcich pozícií.

Miesto budú musieť uvoľniť šéfovia oddelení a niektorí sa presunú aj na podriadené pozície

Povráva sa, že šéf vyšetrovacieho výboru A. Bastrykin môže výrazne stratiť svoje právomoci a vzdať sa funkcie právomoci niekomu inému. Ak je so šéfom prakticky reorganizovaného Vyšetrovacieho výboru všetko viac-menej jasné, tak kto bude šéfovať ministerstvu štátnej bezpečnosti, zatiaľ jasné nie je. Existuje niekoľko hlavných kandidátov:

• A.V. Bortnikov (teraz šéf FSB);
• S. Naryshkin (šéf SVR);
• novým šéfom FSO je Dmitrij Kočnev.

Jedným z dôvodov rozsiahlej reformy je zintenzívnenie boja proti korupcii na všetkých úrovniach výkonnej moci. Okrem najvyšších vrstiev moci v orgánoch činných v trestnom konaní sa očakáva aj masívna obmena „nižšieho“ veliteľského zboru. Šéfovia reformovaných oddelení zrejme prejdú neoficiálnou „recertifikáciou“, v dôsledku čoho nie každý šéf zostane na svojom predchádzajúcom mieste.

Video novinky

Pred prezidentskými voľbami v roku 2018 sa plánuje vytvorenie ministerstva štátnej bezpečnosti (MGB) v Rusku, píše Kommersant s odvolaním sa na svoje zdroje. Na základe FSB vznikne nová super agentúra, ktorej sa vlastne vracajú funkcie KGB ZSSR. Bude zahŕňať zahraničnú spravodajskú službu a väčšinu jednotiek Federálnej bezpečnostnej služby. FSO zároveň zostane vo forme Prezidentskej bezpečnostnej služby a získa kontrolu nad špeciálnymi komunikačnými a dopravnými službami pre vysokých funkcionárov. MGB bude tiež zabezpečovať prácu vlastných bezpečnostných štruktúr vo všetkých orgánoch činných v trestnom konaní a bezpečnostných zložkách.

Nové ministerstvo bude nielen sprevádzať a zabezpečovať vyšetrovanie trestných vecí, ktoré na základe ich materiálov iniciuje vyšetrovací výbor a ministerstvo vnútra, ale aj vykonávať procesný dozor. Hlavné riaditeľstvo procesnej kontroly vyšetrovacieho výboru, ktoré sa tomu predtým venovalo, je dnes prakticky zlikvidované. „Ak sme predtým (operatívci FSB) poskytovali iba podporu vyšetrovaní, teraz máme za úlohu monitorovať ich priebeh od okamihu začatia trestných vecí až po ich postúpenie súdu,“ vysvetľuje informovaný zdroj publikácie vo FSB. Príslušníci bezpečnosti preveria aj to, ako efektívne vyšetrovateľ využil oficiálne informácie.

Vyšetrovacie oddelenie MGB získa štatút ústredného riaditeľstva a bude môcť preberať najvýznamnejšie trestné veci, ktoré v súčasnosti vykonáva vyšetrovací výbor a ministerstvo vnútra podľa Trestný poriadok, ako aj kauzy súvisiace s korupciou. Zdroje publikácie tvrdia, že nová schéma sa už testuje. FSB tak začala trestné konanie proti zlodejovi Zakharymu Kalashovovi (Shakro Molodoy) a jeho spolupracovníkom, hoci príslušný článok 210 Trestného zákona Ruskej federácie sa na jej jurisdikciu nevzťahuje.

Vyšetrovací výbor Ruska sa môže stať oddelením prokuratúry, od ktorej bol oddelený pred piatimi rokmi. Očakáva sa, že svoju vedúcu pozíciu opustí aj tvorca ICR Alexander Bastrykin. Podľa hovorcu publikácie „bol prinútený pochopiť, že v novej štruktúre môže počítať len s čestnou funkciou, ale bez riadiacich právomocí“.

Od 1. januára 2017 sa Hlavná vojenská prokuratúra Ruska stane oddelením Generálnej prokuratúry. Zákon o tom bol prijatý ešte v roku 2014. Vojenské vyšetrovanie a dozor už nebudú financované z rozpočtov ministerstva obrany, ministerstva vnútra a FSB.

Viaceré rezorty potvrdzujú diskusie o variante zániku ministerstva pre mimoriadne situácie. Jeho služby, vrátane jednotiek civilnej obrany, záchranných a pohotovostných jednotiek, čiastočne posilní ministerstvo obrany a Gospozhnadzor prejde pod ministerstvo vnútra.

Nová duma bude musieť prijať a pozmeniť niekoľko zákonov, ktoré odštartujú reformu. A štátni finančníci budú musieť nájsť desiatky miliárd rubľov na vyplatenie kompenzácií zamestnancom, ktorí nechcú slúžiť v nových štruktúrach.