F. Seleznev

Eseje histórie mesta Duma

Ruské mestá mali starobylé tradície samosprávy. Najprv ich obyvatelia vyriešili spoločné veci v predvečer. A s Ivana hrozné, boli vytvorené trvalé orgány miestnych ("Zemskoy") úrady - Zemsky chaty.

Zemskaya Izba je priamym predchodcom mesta Duma. Bola zvolená "pristátia ľudí". Posad ľudia žili v "Posad" - obchod a priemyselné riešenie za stenami mesta (pevnosti). V Nižný Novgorod, tam boli dvaja Posada - vrchol (v okrese modernej oblasti Minin a Pozharsky) a nižší (kde je vianočná ulica).

Zemsky chaty zamierili z zemsky svetlomety začínajú byť vytvorené v 1550s. Keď sa Zemskaya Izba objavil v Nižnom Novgorode, je to určite neznáme. Pokiaľ viete, prvá zmienka o Nižný Novgorod Zemstvo Staré Mesto je obsiahnuté v diplomu z roku 1566. Zemstvo staré veže a ostatní úradníci boli určení každý rok na základe prístupu pristávacej komunity (alebo "mier"). Nový rok sa potom zvážil z 1. septembra. O tomto čase a prešiel voľbami.

Celkovo, v 18. storočí, svet zvolil svet v XVII storočia v Nižnom Novgorode. Kto vstúpil do svojho čísla? Po prvé, toto je najviac rešpektované a spravidla bohatých obyvateľov Posada ("Dobré a emocionálne, na ktoré by bolo veriť"), ktorý bol zahrnutý v Rade na ZEBA WAB (asi 70 ľudí). Diskutovali o tlakových záležitostiach (napríklad výstavba pristátia a mostov a mostov cez mestské rokliny) a tiež vykonali daňové pokládky. Inými slovami, vyriešili aké množstvo daní v prospech štátu (v závislosti od ich prosperity) zaplatí majiteľom dvorov. Bohatý ("Lutchy") zaplatil chudobnej ("tenký").

Zbieranie nepriamych daní a povinností dôveryhodných "verných hláv" (napríklad colné alebo kabátsky) a pomohol im "CorolovalNiki" (bozkávanie kríža v tom, čo bude v dobrej viere, aby plnili svoje povinnosti). V Nižný Novgorod Colnica, svet ročne si vybral 70-80 kódov, v Kabak Sovereigns (Winoregovil potom tam bol štátny monopol) - o päťdesiat tiel. Voľby do týchto pozícií neboli správne, ale štátnou tetou. Keď veriaci hlava s orgánmi nezhromažďovala požadovanú sumu daní, boli povinní pokryť nedostatok vlastných zdrojov. Ak by nemohli pripomenúť šancu, potom ich museli urobiť voliči.

Zmonskoy príspevky neboli zaplatené a bolo tam mnoho síl a času. Preto ich obsadili, nie vždy dobrovoľne. Avšak, tam boli ľudia, ktorí, bez ľutovania sily, boli poskytnuté štátnemu ministerstvu. Najslávnejší z nich, samozrejme, je koza minin. "Predávajúci mäso a ryby", v septembri najťažšie pre Rusko, 1611 bol zvolený Zemsky starší. Ihneď po pripojení do príspevku, minin začal vystupovať pred prenajímateľom Nizhny Novgorod. Zavolal krajanov, aby našli finančné prostriedky na záchranu "Moskvého štátu", nie je šetriaci nielen svoj vlastný majetok, ale aj manželky a deti ("a yardov, aby predávali svoje vlastné a manželky a deti, aby ležali") . Vďaka nesebeckému úsiliu nizhny Novgorod samosprávy sa zbierali potrebné peniaze, milícia je vybavená, Moskva sa uvoľní a Rusko obnovilo svoju nezávislosť.

Pristávacia komunita bola veľmi trvalá. Po prešiel ohňom trsties a zahraničného vojenského zásahu, prežila v búrlivej ére Petrovského transformácie a prežil pred Catherine II, keď došlo k významným zmenám v histórii miest. Podľa manifestu empatizovaného datovaného 17. marca 1775, mestské komerčné a priemyselné obyvateľstvo ("občianstvo" alebo pristátie) začali byť vyzvaní na poľský spôsob "Messenians" (v Poľsku a západnom Rusku, mesto bolo volané "Miesto" a občania - "Shots"). Messengers sa mohli pripojiť k jednému z troch obchodných cechov. Urobiť to, potrebovali nazvať veľkosť svojho kapitálu a zaplatiť povinnosť v pokladnici - 1% z tejto sumy.

Ak chcete nahrávať v 1. cechu v roku 1775, bolo potrebné vyhlásiť kapitál 10 tisíc a viac rubľov, v druhom cechu - od jedného do desiatich tisíc, na tretiu - od 500 do tisíc rubľov. Musiari, ktorí dostali dôkazy cechu, sa nazývali obchodníci. Boli oslobodení od vankúša podati a mali niekoľko privilégií. Poslov, ktorí neboli napísané v cechu, nemali tieto výhody. V úplnom objeme niesli "Meshchansky Podchod, služby a sťažnosti", zaoberajúce sa meshchanskym vyjednávaním, remeslom alebo rybolovom.

Obchodníci a nádherné každému mestu boli "spoločnosť obchodníkov a meštianskych" alebo "spoločnosť Gradskoye". Takže teraz sa nazýval stará komunita pristátia. Viedol ich do mestského staršieho (Zemsky Starost XVI - XVII storočia). Bývalý Zemskaya Izba sa teda zmenil na "domu spoločnosti Gradsky" (on je "dom obchodníkov a meštianskych").

Podľa uverejnených v roku 1775, "Inštitúcie pre riadenie pokrajinskej" spoločnosti Gradskoye, okrem starších, zvolených niekoľko úradníkov. Vrátane: sudcovia verbálneho (ústnej, nižšieho) súdneho súdu, mestskej hlavy (predsedal cez volebné stretnutia spoločnosti av tzv. "Orhánovému súdu"), ako aj dve Burgomistra a štyroch ramanov mestského sudcu (Tento orgán bol súd pre obchod - priemyselné obyvateľstvo mesta a fixných transakcií s nehnuteľnosťami).

"Sťažované triedy" (1785) si tieto inštitúcie ponechali tieto inštitúcie, pridanie ďalšieho - mesto Duma. Jeho rozdiel bol, že bola zvolená nielen obchodníkmi a prsiami, ale všetkými "mestskými obyvateľmi".

Kto im pripisoval právne predpisy? Článok 77 "Diplomu Chuzhnaya" je zodpovedný za túto otázku: "Všetky tie KOI v tomto meste alebo starých časovačoch, alebo sa narodili, alebo sa usadili, alebo domy alebo inú štruktúru, alebo pôdu, alebo pôdu, alebo V zaznamenanej workshope alebo bola odoslaná mestská služba, alebo v platení sa zaznamenávajú, a mesto ho nosí mesto. " V závislosti od týchto značiek boli mestské objednávky podliehali vstupom v jednej zo 6 častí knihy mesta Filištín a podľa toho boli rozdelené do 6 vypúšťania (článok 58-76).

"Majitelia nehnuteľností nazývaní majitelia nehnuteľností. Ostatné vypúšťanie voličov boli: obchodníci každého z troch cechov, workshopov, "nerezidentských a zahraničných hostí" ("tieto ostatné ruské mestá a iné štáty, ktorí boli dôvodom rybolovu alebo práce, alebo iných meštianskych cvičení") , "slávni občania" sedem kategórií (vedci, umelci, bankári, lodeshevercheev atď.), ako aj pristátie ľudí. Každé tri roky si museli zvoliť hlasy s bielymi a čiernymi loptičkami cez hlasovanie (hlasy s bielymi a čiernymi loptičkami).

Na jednotlivých stretnutiach boli tieto mestské obyvatelia predpísané, aby určili jednu samohlásku z každej policajnej časti (okres) mesta. Pre jeden, samohlásky si vybrali každý obchodný cech, a každý workshop. Nonresident a zahraničný hostia definovali jednu samohlásku z "každých ľudí", slávnych občanov - od každej zo siedmich kategórií uvedených vyššie, ak aspoň 5 ľudí zahrnutých do mesta. Napríklad 5 bankárov by mohlo poslať samohlásku do spoločnej mestskej Dumy a 4 už nie. Posádky si vybrali jedno samohlásky z každej policajnej jednotky (okres mesta).

Prečítajte si zákon. Bolo však ťažké ho implementovať. To je jasne viditeľné na príklade Nizhny Novgorod. Volebný postup v meste Duma bol príliš noví a nebol ladený v praxi. Preto, hoci vyhláška o zavedení novo publikovanej situácie mesta bola zaslaná miestnym sudcom 10. decembra 1785 , Vlasotovanie samohláv sa neuskutočnilo v roku 1785, ani v roku 1786.

Prvé voľby do Nizhny Novgorod Common City Duma sa konali len v prvej polovici roku 1787. Áno, a potom to nebolo bez obloženia. Sa jasne podarilo organizovať voľby len z troch kategórií občanov - obchodníkov, obchodov a ľudí.

Obchodníci mali majster a zoznamy členov ich cechu, takže si to nepodarilo predstaviť samohlásku. To isté možno povedať o obchode s obchodom (kováč, striebro, krajčírstvo, obuvníci, tesári, parníčky). Posad Ľudia tiež mali bohatú volebnú skúsenosť a mohli by ľahko vybrať svojich zástupcov do spoločnej mestskej Dumy. Ale keď sa dostal do skutočných obyvateľov mesta, zahraničných a nerezidentských hostí a slávnych občanov, začali problémy.

Kto musel urobiť svoje zoznamy, zavolajte na stretnutie, vypočítajte loptičky, zaistite protokoly? O tomto "Chuzhnaya Diplomové mestách" mlčali. Veľmi to bolo ťažké vybrať si aj v hlavných mestách. V roku 1786 v Petrohrade a Moskve v roku 1786 sa stretol len jedna samohláska z významných občanov. To znamená, že sa nám podarilo držať stretnutie len jedného (!) Zo siedmich kategórií tohto absolutória voličov. A to je v mestách, kde Univerzita, Akadémia vied, Akadémia umenia! A v Nižnom Novgorode sa voľby zo slávnych občanov vôbec neuskutočnili. Ako voľby zo zahraničných a nerezidentských hostí.

Pokiaľ ide o skutočných obyvateľov mesta, pretože zákonom, ich volebné stretnutia by sa mali konať v každej policajnej časti mesta, potom nič nezostalo, ako ich účtovať polícii.

Najmä preto, že tieto voľby boli často sprevádzané konfliktmi. Koniec koncov, bolo to zhromaždiť v jednej hale (ako rovnaké!) Majitelia domov-šľachtici a majiteľov domov - "muži". Šľachtici v každom smere sa to pokúsili vyhnúť. Ak by boli stále vybraní samohlásky, nešli do Dumy, odrádzali na chorobu.

Cieľom 1787-1788

Informácie o prvých krokoch prvého zloženia Nižný Novgorod City Duma sú v časopisoch svojej prítomnosti pre rok 1787. Zadaný dokument obsahuje zápisnice zo schôdzí všeobecného aj šesť reťazového mestskej dumy.

Otvorí zápisnice zo zápisnice zo stretnutia Nižný Novgorod Common City Duma z 5. júla 1787. V tomto významnom dni bol založený.

Na prvom stretnutí (rovnako ako všetky ostatné), Ivan Alekseevich Bryzgalov.

Prvé samohlásky Nižný Novgorod Celkom Duma boli zvolení: od obchodníkov 2. Guild - Yakov Scheers, od obchodníkov 3. Guild - Ivan Sreyers, od pristátia z prvej časti - Ivan Nushchenkov, od pristávacieho ľudu 2. časť - Nikita Bustunov, od pristávacieho obyvateľstva 3. časť - semená okien, od obchodu Artisans - Stepan Zaicin, Andrei Kolchin, Stepan Rybanov, Sergej Smirnov, spermérie Seremenský.

Z skutočných mestských obyvateľov udelil voľbu Guard's Englishristinger Ivanov (1. časť), strážny kapitán slzy (2. časť) a obchodník Vasily Kosarev (3. časť). Úradníci-šľachtici Ivanov a slzníkov však neboli na stretnutí, potvrdzujú pacientov.

Všeobecná myšlienka bola zriedka zvolaná. Iba pre voľby členov šesťuholníkovej dumy alebo riešiť obzvlášť dôležité a ťažké problémy. A pre "Čoskoro odchod" mal byť "každý týždeň" na zhromažďovanie šesť-reťazovej DUMA (článok 172, 173). Jej stretnutia začali 8 až 9 hodín. Prešli v dome mesta Gradsky v Dolnom bazáre, neďaleko z Cirkvi Jána Forerunner.

Vasily Kosarev - Od reálnych obyvateľov mesta

Ivan Nischchenkov- od pristátia ľudí

Sergey Smirnov - od obchodných umení

YAKOV SCHEPURETNIKOV- od obchodníkov

Prvé stretnutie Nižný Novgorod Six-reťazec Duma sa konalo 8. júla 1787. Začala svoju praktickú činnosť s požiadavkou mestského sudcu o mestských príjmoch a majetku, vrátane miest "vhodných pre inštitúciu mlynov, rybolovu," ktorí sú obsiahnuté a za aké množstvo životného štýlu. Duma tiež usporiadala otázku určovania "tu v meste obchodu" a miesto "Kde predať a kúpiť je to vhodné, že niekto potrebuje."

Tieto položky priťahovali pozornosť samohlásky ďaleko od náhodne. Koniec koncov, umenie. 177 "Verejní riaditelia ..." Riadenie "príjmu mesta" odovzdané mestskej rade. Medzitým jeden z hlavných zdrojov mestského príjmu (podľa čl. 149 "vynesených diplomov ...") bolo len zariadeniami patriacim do mesta, pohodlie pre inštitúciu mlynov, alebo rybolov alebo dopravu. " Okrem toho, "sťažované triedy ..." (článok 167) pripustil povinnosť "podporovať atribúty mestu a predávať všetko, čo je dobré a výhody obyvateľov môžu slúžiť", ako aj starostlivosť o oblasť oblasti pre odpočíva ľudí na obchode. " Nižný Novgorod Šesť-reťazová myšlienka tak urobila svoje prvé kroky v plnom súlade s "pokorným diplomom".

Na prvom zasadnutí šiestich reťazcov bola vyriešená otázka správania jeho kancelárskej práce. Slávno sa rozhodli "vstúpiť do tejto dumy, argumenty časopisov vstupujúcich do tejto DUMA." Okrem "prichádzajúcej" a "úvahy na nich", "Spojené štáty" a "odchádzajúce" na nich boli umiestnené. Na začiatku časopisu bol zoznam samohláskov, ktorí boli na stretnutí. Udržanie časopisu bol poučený na mestský maliar a jeho dvaja asistenti. Jeden z nich nahrával a uistil časopis jeho podpisom. Iní si prečítajú časopis a tiež ho podpísali. Takže na konci kótovaného časopisu z 8. júla je: "Pisel's Assistant Yegor Korchagin napísal", nad - "Piselian Assistant Grigory Turchaaninov čítal", ešte vyšší - "Urban Clerk Stepan Protopopov čítal".

Časopis bol podpísaný a prítomný na kongregácii samohlásk. Alebo dajte svoje osobné pečať. Takže v časopise 8. júla, po podpisoch samohlások, prečítajte si: "Pre neschopnosť gramotnosti a napíšte samohlásku Ivan Nishchenkova, je jeho tlač aplikovaná."

Jeho pečať (podľa článku 171 "Chuzhnaya Diplom ...") spoliehať sa a mesto Duma. Na opísanom stretnutí, "Tlač s mestskou kabát" pre finančné prostriedky z mestských príjmov boli poučené, aby urobili mestský starší. A už dňa 19. júla 1787 podala hlavný riaditeľ spoločnosti Matvey LBOV správu o plnení tohto poriadku a prezentoval pečať, ktorý "pre skladovanie a tlač" bol prevedený do Piserových asistentov.

9. júl 1787, po druhýkrát sa zhromaždil šesť reťazca DUMA. Samohlásky "odsúdených", aby sa obrátili na mestské sudcu a "k rozhodujúcemu priateľskému postaveniu pána Príklad Major Rekhenberg" s novou požiadavkou. Duma chcela vedieť "V jeho mestskej sudcovi je kniha s popisom domov, budov, miest a pozemných mestských čísiel." Ďalšie otázky položené Duma: "Meshchansky Podchod, služby zaťaženia, či už v meste obchodovania, obchodovanie, remeselné alebo rybárske priemyslu nesie na rovnakej úrovni, alebo kto z nich je vydaný A tam sú tí, ktorí nie sú viac, takže sú zaznamenané a požehnaný priemysel je priemyselný. " Swels sa vyrovnal: "Šľavici a iné tituly ľudia, okrem Meshanov, ktorí majú svoje vlastné domy alebo záhrady, alebo pozemky, alebo miesta v meste alebo na predmestí, či civilné choroby budú rovnomerne chrániť prsia a čo presne."

Normy, ktoré nie sú zaznamenané v byrokracii, sa nemôžu zapojiť do meštianskych a majitelia ušľachtilých domov by mali "niesť civilnú závažnosť rovnajúcu sa iným prsníkom" obsiahnuté v článkoch 11 a 13 "Diplom" Chuzhnaya ". Pre obchodníkov a meštianskych sa stali skutočným darom. Predtým silne prekročili roľníkov v blízkosti mesta SLA, ktoré sa obchodovali v Nižnom Novgorode, ale nie tí, ktorí neboli hodní pre toto "záťažové služby". A skutočnosť, že tieto pohrebitie sú na par s nimi, budú leniví a šľachtici, nemohol snívať o nemčine. Nie je prekvapujúce, že ide o tieto ustanovenia "sťažovanú diplom", Nižný Novgorod Hexagonal Duma, ktorý spočíval len z obchodníkov a meštianskych (obchodných remeselníkov a pristátie) sa pokúsili oživiť život na prvom mieste.

Nabudúce sa šesť reťazec považoval za týždeň, 28. júla 1787, s cieľom počúvať čítanie "na mestách a remeslách štátu" (toto je "porovnávané osvedčenie o mestách"). Čítanie tohto legislatívneho aktu pokračoval na stretnutí 3. augusta.

Pozornosť samohlásky priťahoval čl. 52, ktorý umožnila spoločnosti "vylúčiť zo spoločnosti Riadok občana, ktorý vedie súd alebo koho je zrejmé a dôvera porušujúceho viceprezidentom všetkým, aspoň nemá boli vyskúšané. " Na stretnutí dňa 12. augusta sa rozhodlo kontaktovať mestský sudcu s požiadavkou na oznamovanie "Tam nie je nikto vhodný na vylúčenie zo spoločnosti gradian miestnych občanov zbavených dobrého mena a budete mať to, potom kto názov".

Hrozba výnimky bola dôležitou pákou vplyvu na porušovanie pokoja. A je to celkom prirodzené, že mesto Duma, ktorá "naliehaná motor ..." (článok 167) položil zachovanie ticha a dobrej dohody, ako aj boja so všetkými, že "dobrý poriadok a hustota nechutné" sa rozhodlo použiť ho .

Stretnutie šesťuholníkovej Dumy 17. augusta 1787 bola venovaná nahradeniu samohlásky General Duma od skutočných obyvateľov mesta 1. časti kapitána Tearnikov, ktorý odmietol svoju pozíciu, obchodníka Fedor Pachkunova, ktorý bol posunutý.

Dňa 19. augusta 1787 sa myšlienka šesť reťazca opäť diskutovala o otázke súvisiacom s mestským majetkom. Samohláska začala vedieť, že obchodník Ivan Stkeshev "buduje drevený obchod so svojimi kamarátmi v medenom rade." Avšak, jeho práva na používanie tejto oblasti nie sú potvrdené. Preto Duma "odsúdená" kontaktovať mestský sudcu pre informácie o majetkových právach ako Stshcheev a ďalšie "témy medenej série vlastníkov obchodov."

Takže vidíme, že v prvom roku svojej existencie, Nižný Novgorod mestská rada, v prvom rade vyriešil otázky týkajúce sa spravodlivého rozdelenia povinností, ako aj určovanie veľkosti mestského majetku a mestských príjmov.

Zdroje výnosov mesta boli jasne definované "pokorným diplomom" Catherine (článok 146-151). Ich číslo zahrnuté:

• 1% zisk z mesta predávaného v meste (predaj silných horúcich nápojov bol potom v rukách štátu);
• výnosy z prenájmu mestského majetku (vrátane mlynov, rybolovu a dopravy);
• "Sankcie v tomto meste, z obchodníkov a Meshlas, ste sa obnoviteľní."

Okrem toho, pokladnica mesta Gradsky, podľa článku 42, by sa mohla doplniť "dobrovoľnými záhybmi".

Hlavný mestský finančník bol mestským starším. Bolo mu to, že boli prijaté dobrovoľné záhyby a iné mestské príjmy. Organizoval ponuku na prenájom ("v zdvíhaní") mestskej nehnuteľnosti. Dodávame, že Elder tiež pridal do okresu pokladnice vankúš s meštianskou a jednocentre poplatku s kapitálom oznámeným obchodníkmi, prijímal relevantné príjmy.

Mestská reforma 1785 starších o všetkých svojich činoch bola hlásená mestská sudca. Článok 177 "dodržiavaného diplomu" poukazoval na riadenie príjmov z mesta a výdavkov mestskej dumy. Preto sa Headman začal nahlásiť už pred ňou, a Duma, zaslala účtovnú závierku guvernérovi a správu o pokrajinskej vyhlásení komory, ktorá sledovala všetky peňažné operácie s verejnými prostriedkami v tejto provincii.

Základnou súčasťou príjmu Nižný Novgorod by mohla byť zber každého rubľa z každého rubľa, ktorú získala pokladnica na predaj silných alkoholických nápojov. Avšak, v roku 1789, šesť-reťazová scéna s horkosťou uviedla, že s "ziskovým množstvom petického príjmu jedného záujmu peňazí v tomto dumskom príchode." Ukázalo sa, že guvernér I.S. Belavin v roku 1786 nariadil tieto peniaze priamo preniesť na udržanie školy Nižný Novgorod Hlavnej ľudovej školy, ktorá je otvorená v septembri toho istého roku. (Predpokladalo sa, že deti obchodníkov, meštianskych a prideľovaní by sa tam dozvedeli). Na likvidáciu mesta Duma sa preto nachádzajú len známky z lízingového mestského majetku.

Celý príjem mesta v roku 1787 predstavoval 396 rubľov 32 a pol centov. Tieto peniaze "Physing režisér" (článok 152) umožnilo minúť tri položky:

• pre zachovanie sudcov a iných ľudí, "tí, ktorí v mestskej službe mzdu" (Mimochodom, to ani mestská hlava, ani mestské spoločenstvá sťažnosti prijaté);
• o údržbe mestských škôl a iných inštitúcií, nariadenie verejnej charity predpísané;
• "Stavať mestské a opravy."

Náklady na iné požadované povolenie guvernéra (článok 154). Iba "dobrovoľné záhyby" do spoločnosti Gradu môžu tráviť podľa vlastného uváženia (článok 42). Ale o "dobrovoľných záhyboch" v 1787 dokumentoch nie sú hlásené. V súlade s tým, všetky mestské peniaze boli vynaložené na hlavnej ľudovej škole, terénne úpravy (chodník) a údržbu mestských inštitúcií.

Výdavky na mesto v roku 1787

15 stolov a lavičiek, prirodzene určené pre školákov. Ale na 6 dubových stoličkách s vankúšmi, samozrejme, členovia šesťuholníkovej Dumy mali jazdiť. Pravdepodobne 4 osamelé stoly tiež zdobela interiér Dumy.

Cieľom 1789-1791

V mestskej dume počas týchto rokov predsedá mestská hlava Ivan Yurin.

Stolné samohlásky tohto zvolania čoskoro potom, čo zvolenia museli byť v skutočnosti, aby dokázali, ako pravdivé sú zákonom a záujmami mesta. V roku 1789, dvaja významní ľudia (Premier Major Rechenberg, hlava miestnej polície a druhý významný Charles Rebrík, príbuzný Nižný Novgorod Goverver-General) rozhodli podnikať. Predložili sa guvernérovi žiadosti, aby im umožnili "dať rezací veterný mlyn na teréne Pechora na samom konci pasienky mestskej krajiny v blízkosti kaplnky a Pecherského kláštora." (Pastvina bola nazývaná miesto, kde mestský stádo zistil - v tých vzdialených časoch, mnoho Nižinov Novgorod mal svoje kravy).

Vzhľadom k tomu, prípad týkajúci sa mestského majetku, guvernér ho poslal do mesta DUMA. Za jeho posúdenie sa zhromaždila 23. marca 1789. Swels sa museli stretnúť, aby sa stretli s vplyvnými osobami, alebo sa postavili na stráži mestskej situácie, z ktorých článok 3 zakázal "mestské pasienky vybudovať". Na počesť samohlások, poznamenávame si, že si vybrali stránku zákona a poznamenali záujmy mesta. Aby "mestský hovädzí dobytok, nedostatok v zemi a tráva nie je ochudobnený" Nižný Novgorod General Duma rozhodol odmietnuť Rekhenberg a Bôh.

Cieľom 1792-1795

V Nižný Novgorod Duma, potom mestský hlava spermy Ivanovich Khiskarev predsedal hlavou mesta.

Toto zvolávanie samohláv museli pracovať na rok dlhšie ako termín, pretože tam boli problémy s voľbami nových samohlásk.

V určenom období sa výnosy mesta stále hodnotili z prenájmu jeho majetku. Výťahy kráčali pre "Shalashi" postavený na City Coast (tam bol obchod a ďalšie dodávky) "rybolov", ako aj na používanie mestských opatrení a mier.

Špeciálni ľudia boli zvolení, aby zbierali peniaze na opatrenia a šupiny mestskou spoločnosťou. Odovzdali finančné prostriedky prijaté mestským starším. Uviedol počet príjmov mestskej Dumy, urobil vhodnú ochrannú známku v knihe zaznamenávania súm mestských príjmov a prešiel hotovosťou v kraji ministerstvo financií, prijal tam potvrdenie. Pokladničná pokladnica vydala mzdu mestských zamestnancov.

V súlade s pokorným diplomom, Nižný Novgorod City Duma pokračoval v boji so všetkým, čo "dobrá objednávka a hustoty nechutia". V roku 1795 sa rozhodla poslať Andrei Zheleznov a Stepan Zaicina na Straithouse of pristál ľudí, ktorí sú "takmer vždy v opití" a zároveň "robia inú zúrivosť". Riešenie problémov s pokojom bolo predpísané, aby sa udržali dovtedy, keď "budú opravené, a slušný stav mesta môže Zakimatit."

Cieľom 1796-1797

Predsedajúci hlavu mesta DumA Alexey Dmitrievich Borodin. Vo voľbách samohlások sa toto zvolenie opäť pridávalo, spojené s neochotou šľachtických spoločností spolu s pristátím mužov, aby sa zúčastnili na mestskej samospráve. Vowdy od skutočných mestských obyvateľov šľachtického Rudneva (vojenská hodnosť - vesmír) ihneď po voľbách urobil vyhlásenie o uvoľnení z neho z povinností člena DUMA. Poslal príslušnú knihu polícii, ktorá poskytla voľby zo skutočných obyvateľov mesta a fanúšikov zvolených samohláskov mestskej hlavy. S odkazom na ekaterininskaya "sťažovanú gramotnosť šľachty", večierok dokázal, že šľachtici nie sú povinné slúžiť nikde inde, s výnimkou volieb do súdnych pozícií av prípade potreby vo vojenskej službe, pretože by malo byť poľnohospodárstvo a ťažbu kovov a minerálov z hlbín zeme. Výsledkom je, že Rudnev požiadal políciu ", aby ju zamietla za odmietnutie, aby opravila takáto neslušnú hodnosť svojej chudoby." A napriek tomu, že ho guvernér sám schválil v tejto "neslušnej" kvalite, Rudnev nebol v Dume.

Všeobecne platí, že obdobie 1796-1797 bolo pre Nizhny Novgorod Duma čas veľmi konflikt. Rozporyby vznikli s jednotlivcami s jednotlivými občanmi as provinčnými orgánmi. Blokujúci blok bol otázkou poradia mestskej pôdy. Článok 2 "Chunked Diplom mesta" o tom čítal: "Mesto je potvrdené správne vo vlastníctve pozemku alebo innoočia legitímne krajiny, záhrady, polia, pečivo, lúky, rieky, rybárčenie, lesy, háje, kríky, prázdne miesta " Nižný Novgorod samohlásky to pochopili, že ich jurisdikcia je všetok priestor vo vnútri mestskej trasy. A to znamená, že majú právo povoliť alebo zakázať výstavbu na mestskej pôde. Okrem toho, pôda je majetkom mesta, potom jeho orgány môžu použiť Gramale Collection na použitie. A požadovať jeho platby zo všetkých majiteľov domov. Rovnako ako nezmysel, ktorý predáva svoj tovar z raftov, ktoré sa predávajú v mestskom brehu.

Pokrajinské orgány však mali iné stanovisko na toto náklady. Reakcia na implementáciu schválené v roku 1770 Cisárovnou Catherine II plánu rozvoja mestského plánovania Nižin Novgorod, guvernér osobne umožnil výstavbu každého nového domova. Podriadený mu guvernéra počas všeobecnej intertarizácie 1784-1787 vydaných "vlastníctva" do určitých sekcií mestskej pôdy. V súlade s tým guvernér považoval za likvidáciu mestskej pôdy s jeho výsadou. Takže keď obchodník Ivan Kokorev sťažoval, že mestský vedúci Borodin v mene šesť reťazec Dumy požiadavky na prelomenie druhého poschodia k nim v blízkosti obývacej izby dreveného obchodu, guvernéra I.S. Belavin zistil, že je potrebné zasiahnuť. Najmä preto, že obchod bol postavený s jeho povolením. Dňa 12. apríla 1796 vládca provincie odporučil Urban Duma Merchant Kokorev, výstavbu druhého poschodia "Procontian nepamätá." "Ak absolvovaná Duma mala dôvod zakázať štruktúru, v tomto prípade by mi mohli, navždy vysvetliť," povedal Belevin.

VYDANIE BEVÁTU V máji 1796 A.L. Ľvov ešte ťažšie zastavila túžbu mestských úradov, aby zvýšili príjmy Nižného NOVGOROD z dôvodu zavedenia nových daní z jeho obyvateľov. Po zvážení prezentácie mesta Duma o kolekcii Rammatle, guvernér hlásený 13. júna 1796, ktorý nájde "Nesprávne zloácia z domu postavených rôznych titulov ľuďmi a pred znásilnením šľahanými na pobreží gradu s rôznym prebytkom." Ľvov uviedol, že táto zbierka "bude mať na starosti, pretože tam sú také, že nie je suma na zaplatenie." Pokiaľ ide o rafty s "prinášaním drobných tovarov a rôznych výrobkov", ako veril, že guvernér veril, daň s nimi "môže alebo mlčať tým, že prináša mesto potrebných položiek alebo na zaťaženie cenou všeobecne je zvýšená." Preto Ľvov odporučil, aby Duma "z návrhu jeho Zbor pozmojencov rodov a s brehmi lode na prepísanie." Goverver veril, že daň nebude zdaná všetkým obyvateľom, ale len mestský obchodníci, obchody obchodov a "Booth of Kvass" "úmerne priniesli majiterom."

V dôsledku toho však provinčné a mestské orgány išli na kompromis. Museli sme zaplatiť nielen majitelia obchodných miest, ale aj majiteľom domov. Peniaze Tieto zozbierané samohlásky pridelené mestskej Dume. Duma ich však nemohla tráviť podľa vlastného uváženia. Všetko muselo ísť do obsahu mesta.

V roku 1797 museli občania, obzvlášť odpustiť výstavbu posádkových kasární. Avšak, tieto peniaze boli poskytnuté bez maznáča. Koniec koncov, potom 570 vojakov a 15 dôstojníkov žilo v súkromných domoch Nizhny Novgorod. A ich prítomnosť, samozrejme, silne v rozpakoch majiteľov.

Dve budovy kasární boli postavené v Kremli na projekte slávneho Nižný Novgorod Architect Yakova Ananin do roku 1802. A na ich údržbu, mesto Duma zozbieral každý rok špeciálne peniaze.

Cieľom 1798-1800

Počas týchto rokov, Ivan Mikhailovich Kostromin, obchodník tretieho cechu predsedá cez mesto DUMA. Jeho otec, Michail Andreyanovich, vyšiel z roľníkov nizhny Novgorod Pechurch, a bohatých, zaregistroval sa pre obchodníkov. To bol on, kto navrhol brilantný Nižný Novgorod Nugget do Kulibinu, aby sa sestra Catherine ako dar kačice vajcia, sľubuje, že poskytuje všetky potrebné materiály a počas celého času udržiavať rodinu vynálezcov. Ako viete, zázrak hodinky Tsarice veľmi rád. Award Kulibin získal mechaniku Akadémie vied a Kostromin je tisíc rubľov a strieborný hrnček s portrétom cisárovnej a jej darujúcim podpisom. Od tej doby sa kostromines stali veľmi rešpektovanými v nižších ľuďoch a často obsadili dôležité pozície v mestskej samospráve.

Hlavným úspechom Nižný Novgorod Duma tohto zvolania bol opravou Lykovho mosta. Táto stavba bola postavená pod vedením VOVODY B.M. Lykova cez hlboký Pokáinský rok v roku 1618. Lykov Bridge mal pre občanov obrovský význam. Okrem Kremľa to bola jediná pohodlná cesta z vrcholu mesta k dolnému posad. Postupom času sa však most chápaný a v roku 1799 bol postavený.

Cieľom 1801-1804

Predseda mestskej rady v tom čase bol mestský vedúci Nikolai Khalebov.

Najfarebnejšia postava medzi samohlásky tohto zvolania bola určite vasily Baranchikov. Cestoval polovice vzduchu, napísal knihu a v dvadsiatom storočí sa stal hrdinom dobrodružného románu. Dobrodružstvo Baranchikov začali so skutočnosťou, že Nižný Novgorod Obchodník druhého cechu, v januári 1780, s dvoma kazadlami kože išla na veľtrhu v Rostov veľkom. Tam bol oklamaný a okradnutý. Strach, aby sa vrátil s prázdnymi rukami domov, kde na neho veritelia čakali, Vasily Baranchikov išiel do St. Petersburgu a zaregistroval sa v námorníkov, aby získal peniaze. Ale v Kodani bol ruský námorník chytený obchodníkmi "živý tovar". Potom, kde si nevyhodil svoj osud! Obaja bol vojak dánskych koloniálnych vojsk a otroka na ostrovoch Karibského mora a prístavného nakladača v Istanbule. Slúžil benátskym obchodníkom a tureckej Sultane ako Janachar. Nikdy som však nezabudol na moju rodnú pôdu a stále sa podarilo uniknúť do Ruska. V Nižnom Novgorode však požadovali návrat dlhov. Predaj domu neposkytol všetky potrebné sumy a Nižný Novgorod Magistrate ho poslal "v štátnej práci na soľnej korune v Baládachnu." Rok práce predĺženého dlhu o 24 rubľov.

Spasiteľa Baranchikova Nižný Novgorod Bishop Damašku, osoba osvietená as veľkými pripojeniami. Z jeho požehnania, nešťastný trpiaci nešiel do Balahnu, ale do St. Petersburgu, kde sa stretol s cisárovou Ekaterinou II. V hlavnom meste, Nižný Novgorod Traveler publikoval knihu "Nerchant Adventures Vasilla Balanchchikov Promednina Nizhnyagov Novarod v troch častiach sveta: v Amerike, Ázii a Európe od roku 1780 do roku 1787, ktorý v 1787-1793 udržal 4 publikácie. Poplatok pomohol vyplatiť dlhy a návrat k nižšej, lampéry sa opäť stali rešpektovaným človekom. On sa zaregistroval v obchode na mieru, z ktorého v roku 1801 a bol zvolený do samohlások spoločnej mestskej Dumy.

Cieľom 1804-1806

Počas týchto rokov prišlo hlavičku Ivan Alekseevich Bryzgalov do Dumy.

V roku 1804, vo voľbách generálnej samohlásky Duma, šľachtici a pridelenie sa zúčastnilo posledným časom obyvateľov mesta.
Avšak, ich zástupca, samohlásky z Kremľovej časti Dmitry Orlyannikov, podobne ako všetci jeho predchodcovia, sa objavili v Dume, potvrdzujúc chorý. Potom, šľachtici ustúpili. Urban samosprávy konečne prijala charakter obchodu s bublinou. Prirodzene sa zameriava na otázky, ktoré vzrušujú obchodníci a meštianske. Boli najviac znepokojení nelegálnym obchodom, vyrobeným v Nižný Novgorod roľníci okolitých dedín, predovšetkým Bohr a Pechersk Sloboda. Jej mesto si myslel na toto zvolanie a stanovil cieľ.

Podľa "porovnávanej osvedčenia o mestách" (článok 10,11, 12), len ten, kto bol zaznamenaný v inovácii a lepenie všetkých služieb MeshChansk a Podchod, môže byť zapojený do mesta. NIZHNY NOVGOROD DUMA Od zadania Zorko sledoval dodržiavanie tohto pravidla. Ale roľníci sa naučili obísť. Začali stavať Shalashi, kde viedli obchodovanie s chlebom a inými jedlými dodávkami, nie na brehu, patriacich do mesta a na ľade OKA. A najviac susední muži prispôsobené na predaj tovaru av samotnom meste. Na to sa dohodli s miestnymi obchodníkmi, že by obchodovali v ich mene. Reagovať s týmito porušením, Nižný Novgorod Duma nariadil vyhlásiť cez mesto staršie na všetkých obchodníkov a prsníkov, aby im nedovolili nič také. Na pozorovanie objednávky sa samohláska rozhodli v každom obchodnom riadku zvoliť svojho staršieho, čo by bolo o všetkom porušovaní dumy alebo polície.

Cieľom 1807-1809

Predseda mesta Duma v rokoch 1807-1809. Bol to mestská hlava Alexey Dmitrievicha Borodina. Na začiatku tohto obdobia Rusko bojoval s Francúzskom. Dňa 30. novembra 1806 Alexander som vydal manifest na vytvorenie "vnútornej dočasnej milície alebo milície" pre obranu vlasti z Napoleonu. Polícia alebo "Zemskoy armáda" bola vytvorená v provincii Nižný Novgorod. Viedla bývalý Nižný Novgorod Governor Belavin. V roku 1807 sa Nižný Novgorod mestská rada zúčastnila na akvizícii a vybavení tejto milície. V bojovníkov "Zemstvo vojsk" boli zaznamenané a Nižný Novgorod Promenban. Zber finančných prostriedkov na ich obsah bol organizovaný, tri rubľov pre každého bojovníka.

Cieľom 1810-1812

V mestskej dume v tejto dobe, P. Kamenev mestská hlava predsedá nad hlavou mesta. Z živného postavy Fedor Petrovich Twistchikov (1779-1845), ktorý bol predurčený hrať vynikajúcu úlohu v histórii vývoja a zlepšovania Nižného Novgorodu. Talil sa od rodiny obchodníka, ktorá sa zaoberala lanovým rybolovom, veľmi častým v nižšej počas plachetnice. (V tom čase, v oblasti moderných ulíc Korolenko, nová a Gorky stáli mnohé Roperaddls). Fedor Petrovich dosiahol v dedičskom prípade veľkého umenia. Uvedenie do prevádzky sa oceňujú v celej VOLGE. Ale najväčšia sláva Fedor Petrovich nepriniesla podnikanie, ale aktivity v NIVEA mestskej samosprávy. Bol zvolený trikrát mestskej hlavy a stal sa slávnym ako indikrandový pracovník a veľkorysý dobrodinca.

V čase voľby boli samohláskové repooters len 31 rokov, ale už si užil rešpekt. Niet divu, že bol poverený mestskou pokladnicou so všetkými peňažnými výkazmi. Ako hlavný mestský finančník Fyodor Petrovich v roku 1812 prijal aktívnu účasť na zbere finančných prostriedkov na potreby národnej milície.

Všeobecne platí, že 1812 sa stal vážnym testom pre Nizhny Novgorod City Duma. Z Moskvy, ktoré Halleles Napoleon prišiel, do nášho mesta ponáhľal tisíce utečencov. Mnohé metropolitné inštitúcie s ich archívmi, úradníkmi a majetkom boli preložené. Medzi nimi sú Moskovské oddelenia Senátu, zbrojnica s jeho nedotknutými pokladmi, poštovými úradmi, súdnymi orgánmi, Moskvou univerzitou. Boli zranení, väzňov a zatknutí. A všetka táto hmotnosť ľudí potrebovala byť umiestnená a zabezpečiť všetko, čo potrebujete.

Príkladom nezaujatej starostlivosti o utečencov ukázal swed City Duma, už uviedol F.P. Rebooters. Snažil sa so všetkými by mohol ľahšie pre Moskovcov. Niektorí z nich je nezbedný domov.

Cieľom 1813-1815

Za tri roky 1813-1815 je Nižný Novgorod hlavu zvolený tretím cesti obchodníka Mikhail Esurev, ktorý prišiel z roľníkov Pecherovej Slobody. V tomto čase sú dve základné školy založené na mestských fondoch. Riaditeľ Nižný Novgorod Gymnasium Khezhela, ktorý bol opustený, ktorý bol opustený, ktorý bol opustený, boli tvrdohlavo dosiahli ich objav, že štúdium bez akejkoľvek prípravy. Prípad však nepohyboval dlho kvôli nedostatku vhodných budov. Nakoniec v roku 1813, mestský štatista I.S. Pyats sa obetovali pre tento dobrý podnik svoj vlastný domov v Ulica Ilyinskaya. Vyriešil problém, pretože iná miestnosť poskytla provinčné telocvične. Preto v tom istom roku sa mesto Duma rozhodlo otvoriť dve základné školy, s ročným pridelením 300 rubľov za každý. Jedna škola ("Blagoveshchenskoye") začal pracovať v priestoroch Nižný Novgorod Provincial Gymnázia na námestí Blagoveshchenskaya, ďalšie ("Ilyinskoye) - v dome, ktorý predstavil Pyatykh. (Otvorenie ilinskej školy nasledoval 12. apríl 1814).

DUMA ukázala znepokojenie nad zlepšením Nižného NOVGOROD. Od roku 1814 boli zberatelia vymenovaní z neho účtované zo všetkých prírodných dlažieb v dolných plavidlách. Ten, kto nemal kamene, zaplatili peniaze. Výsledkom je, že "horný bazár" (alebo Blagoveshchensk námestie, teraz je oblasť Minin a Pozharsky).

Cieľom 1816-1818

Na stretnutiach mesta Duma tohto zvolania, mestský hlava Fyodoru Petrovich dva-Ballers predsedal. Najvýznamnejšou udalosťou stanoveného času v živote mesta bol preklad na Nižný Novgorod slávny Makarev Fair.

Dôvodom je hrozný oheň 18. augusta 1816, ktorý zničil spravodlivú výstavbu v blízkosti kláštora Makarev. Po prvé, vláda ich chcela obnoviť. Ale potom pre väčšie pohodlie obchodovania, Alexander I prikázal odložiť veľtrhu Nizhny Novgorod. Avšak, preklad vše-ruského obchodu na novom mieste bol vplyvných protivníkov. Moskva a yaroslavl obchodníci boli protestovať na ministerstvo vnútra. Ale na ministerstve vnútorných záležitostí bol zamietnutý z dôvodu zastúpenia Nižinového Novgorodu guvernéra S.A. Žhovs na základni poznámky zostavenej rezbootmi.

Spojivá boli presvedčený priaznivcom obnovenia veľtrhu Macarea v nižších. Pochopil, aké výhody by to prinieslo mesto. A nemýli sa vo výpočtoch. Od roku 1817, Nižný Novgorod začal bohatý na ich oči, terénne úpravy a rozširovanie.

Jedným z najvýznamnejších výhod spojených s prenosom veľtrhu bolo viesť dočasný most cez OKU. Tento zázrak inžinierstva myslel na tento čas bol postavený podľa plánu slávneho architekta a hydraulického inžinierstva. Betancura a otvorená 10. júla 1817.

Cieľom 1819-1821

Na stretnutiach mesta Duma tohto zvolania prvá predsedala hlavičku mesta obchodníka 2. cechu F.P. Schukin. Potom, v tom istom roku, Ivan Komarova zvolila hlavu. Nová hlava nemala rád jeden z samohlások - Mammoth Trubnikov. Trubniks priamo na stretnutí Duma hovorili drsnosť Komarov. Na tento účel Duma odstránil trubnikov z jeho zloženia. Ivan Chaparin bol zvolený s samohlásky na jeho miesto.

Swels tohto zvolania ukázali veľký záujem o zlepšenie mesta. Sporák o tomto nútenom živote. S prevodom veľtrhu Macarea do Nizhnya, toku ľudí a nákladu. Prirodzene otázka o dlažobných uliciach. V prípade výstavby mostov na troch najväčších uliciach Nižného NOVGOROD bol zvážený mestskou Dumou v roku 1819.

Tieto kamene potrebné na to, ako si pamätáme, boli prevzaté z roku 1814 ako daň s piercingovými súdmi. Teraz sa počet príchodných plavidiel dramaticky zvýšil. Zvýšil sa počet priniesol dlažby. Pre ich najlepšie skladovanie, mesto DUMA 20. februára 1819 sa rozhodli prenajať Talesu Balagan stola Master Yakov Lushnikov, ktorý bol blízko móla.

S prevodom veľtrhu Nižný Novgorod sa zmenil na "vrecko Ruska". Tu začali točiť obrovské sumy peňazí. Okrem toho sa výpočty často vykonávali v hotovosti, ale dlhodobé záväzky - VYTVORENÉ BILLY. Preto vytvorenie banky, ktorá by vytvorila "účtovné poukážky", t.j. Preplatil som ich. V Rusku v tom čase, takéto operácie vykonávali len štátnu komerčnú banku, ktorá začala pracovať v roku 1818. Dňa 27. mája 1820 Alexander som podpísal vyhlášku o zriadení jeho dočasného (konala len v celej dobrej ročnej sezóne) pobočky Nižný Novgorod. Nižný Novgorod City Duma považoval otázku otvorenia svojej kancelárie. Samohlásku mala najať izbu pre ňu a organizovať voľby svojich riaditeľov. Mesto definovalo najviac rešpektovaných obchodníkov do tejto pozície. Dvakrát obsadené F.P. Rebooters.

Akumulácia spravodlivého tovaru výrazne zvýšila nebezpečenstvo požiaru v meste. Táto osoba ukázala hrozný oheň, ktorý v máji 1819 zničil veľa stodoly s tovarom a 94 obytnými nádvoriami v nižšej póze. Viedol výstavbou komplexu spravodlivých budov A.A. Betankar rýchlo vyvinula plán na budovanie spurnej časti mesta a v letnej práci sa tu začali. Bolo však potrebné postarať sa o zabránenie tomu, aby sa takéto katastrofy pokračovali. V tomto ohľade sa samohláska mestskej Dumy v roku 1820 diskutovali o otázke zostavovania základného výboru pre zariadenie požiarnej jednotky. Bolo rozhodnuté vybrať si v ňom 2 poslanci z obchodníkov, meštianskych a obchodných umení. Výbor "pre distribúciu požiarnej anémie" začala v tom istom roku 1820.

Cieľom 1822-1824

V meste Duma tohto zvolania, mesto vedúci manufaktúra-poradcu I.S. Pyats. Ivan Stepanovič dostal
sláva ako veľký a šťastný podnikateľ. Viedol obchodovanie so značkami, mal spinning a tehlové rastliny v Nižný Novgorod, 5 kameň a 1 drevený dom, obchody na vianočnej ulici. V roku 1818, Heights, pre osobné fondy, vyrobil železný riadok na piesky pod Nižný Novgorod Fair, za ktorý dostal zlatú medailu od vlády na modrú pásku. Pre ich zásluhy pred mestom a vlasti, aktívne charitatívne aktivity, Ivan Stepanovich opakovane povzbudil orgány a nakoniec bol postavený do ušľachtilej dôstojnosti.

Bohužiaľ, nie všetky samohlásky boli hodní svojho predsedu. V roku 1823 bola Duma nútená priznať rozsiahlu do služby "podčiarknutým správnym správaním" samohlásky z obchodu s obchodom Petra Smirnov. Avšak, tento prípad tiež hovorí, že hlavné zloženie mestskej dumy je čistota ich riadkov, a to znamená, že to bolo zodpovedné. Nie Wonder Guvernér A.S. Háčiky z neho urobili v rovnakej roku 1823 vďačnosti.

V tomto čase sa mesto Duma naďalej staralo o opatrenia na požiarnu bezpečnosť. V roku 1822, ona, na žiadosť polície, rozhodla získať dva obchody s handrami a kolesami pre hasičský tím (na prepravu vody), a v roku 1824 si objednal roľník Yekaterinburg County Provincie Permian F.A. Berdnikov "Fireball Rúrky". Samotný požiarny tím sa nachádza v jednej z budov Kremľa (teraz Kremeľ, 1-A trup), ku ktorým v roku 1822 pripojil drevený náklon.

V roku 1822 A.A. Bettancourt dokončil výstavbu komplexu budov Nižný Novgorod Fair. All-ruský obchod začal prilákať viac ako 200 tisíc návštevníkov mesta každoročne. Nastavuje otázku pôvodnej reštrukturalizácie mesta. Nový rozvojový plán Nižný Novgorod bol schválený Alexandra I osobne 28. januára 1824, počas svojho pobytu v Nižnom Novgorode.

Cieľom 1825-1827

V roku 1825-1827 Mesto Dude predsedal hlavou mesta F.P. Refraktory. Otázky posudzovaných samohlásky tohto zvolania je potrebné vyčleniť prípad na distribúciu presnosti (1825). Hasné prílev obchodníkov a kupujúcich vytvorili priaznivé podmienky pre infekčné choroby. By mali premýšľať o ich prevencii.

Cieľom 1828-1830

Duma tohto zvolania v roku 1828 vstúpila do ďalších priestorov - nový domov mesta Gradsky (teraz - ul. Trading, 18.). Budova bola postavená tím. Efimov v rokoch 1824-1826.

V tomto čase, mesto MS predsedá cez mesto Duma Klimov. Centrum mesta sa s ním stalo oveľa čistejším, pretože týždenné vyjednávanie s senom a palivovým drevom z stenách Kremľa sa presťahoval na okraj mesta, kde vznikol Shenya Square. To však nezachránilo choleru z epidémie, ktorá spadla do Nizhny Novgorodu a v Pol-Rusko v roku 1830.

Hlavná starostlivosť o boj proti strašnému ochoreniu prevzal vládu a provinčné orgány. Urban Duma pomohla všetky svoje sily. Verejné a špeciálne osoby, ktoré si vybrali mestskú spoločnosť, v uliciach spálené požiare z jalovec, striekané chlórou vodou a nábytkom v chorých domoch, postarané na osud zostávajúcich sirôt detí.

Cieľom 1831-1833

Na stretnutiach mesta Duma, mesto hlava tretieho cesta P.I. KOSAREV. S ním sa mestská duma opäť musela zúčastniť na boji proti choleru (1831).

Choroba nie je drahá ani stará ani malá. Možno to bolo z tohto strašného ochorenia, že dve dcéry f.p. Zatiahnuté. Bol veľmi znepokojený horkosťou straty a rozhodol sa obetovať časť svojho štátu, aby pomohol chudobným. Dňa 15. januára 1832, mesto Duma považovalo list Intertwikov, v ktorom mesto prešiel mestom, ktoré mu patrilo 8 zborom Nikolského trhu, aby príjmy z prenájmu týchto priestorov neboli chudobní.

Ďalším významným darom viazania mesta bolo odkázané v prospech mesto Duma kamenný dom s dvoma flebelmi a grafom pôdy (teraz - ulica. Vianoce, 6). V vôli, Fyodor Petrovich poukázal na to, že po jeho smrti by výnosy z tohto Parlamentu mali dostať k dispozícii mestskej hlavy v prospech "božských obyčajných inštitúcií a chudobných obyvateľov Nizhny Novgorod." Podľa v zahraničí bol mestský hlava osobne riadiť tieto peniaze, bez toho, aby čítal nikoho, pretože ako Fedor Petrovich sám zdôraznil v vôli, "Vždy sú tu úprimní ľudia, obozretné a dobre tvárení ľudia, ktorí nebudú využívať Tento príjem v jeho prospech a jesť to "na prítomnosť chudobných."

Cieľom 1834-1836

V rokoch 1834-1836. V meste Duma opäť predsedal F.P. Commissioners, tretíkrát stanovené miesto mestskej hlavy. Túto tri roky prešli pod znamením dvoch príchode cisára Nicholas I, v dôsledku toho NiZhny Novgorod úplne transformovaný.

Kráľ na tretí rok cestoval po ruských mestách a všade dal impulz na výstavbu ciest a zlepšenia. Tak sa stalo v Nižnom Novgorode. Do tejto doby to bolo úplne jasné, že mesto by sa nedohodlo s prílevom tovaru a návštevníkov v letnej veľtrhu. Šport s tovarom odišiel z Murom a Kazan Trapas na veľtrh cez Kremľ. Brána Dmitrievskaya a Ivanovo veží však bola príliš malá pre ich prúd, pretože mnoho hodín preťaženia vznikol. Ulice neboli prispôsobené takémuto viacerým automobilom. Boli úzke a dosť náhodne vybudované s drevenými domami Manora.

Kráľ Nikolai bol informovaný v inžinierstve a architektúre, takže všetky nedostatky plánovania Nižného Novgorodu sa okamžite ponáhľali do očí. Počas svojho pobytu v Nižnom (10-12, 1834) prikázal drasticky obnoviť mesto, čo dáva architektom a úradníkom niekoľko podrobných pokynov. Dostal ich a mestskú hlavu.

Fedor Petrovich bol povolaný v kabinete kráľa. (Nikolai sa zastavil v dome vojenského guvernéra na Big Pokrovskaya). Pred štátnym kamiónom
starý plán mesta ležal (1824), ktorý by sa mal radikálne zmeniť. Cisár sa podrobne venoval intertwine a ďalších zástupcov miestnych orgánov v ich plánoch. Najdôležitejšou vecou bolo urobiť kongresy na prepravu Kremľa. Ich smer Nikolai osobne čerpaný na plán. Celkovo zoznam kráľovských príkazov na zlepšenie mesta predstavoval zoznam 33 bodov. Cisár, najmä, nariadil si kúpiť všetky súkromné \u200b\u200bdomy v Kremli, usporiadať bulvár pozdĺž svojej steny, vybudovať Verineal a Nizhnevolzhskaya násypky, rozvod záhradu na brehu Volga, skryť ulice, vybudovať nové kasárne a niekoľko ďalších budov.

Otázka výstavby kasárňach na budúcnosť Nižinvodolzhskaya nábreží Nikolai osobne diskutoval s Rebakeware. Ich štruktúra by mala konečne zbaviť občanov z nákladov vojakov (Kremlin Barracks nemohol ubytovať všetkých vojakov posádky). Stavebné fondy zhromaždili mestskú radu zavedením špeciálnej zberu s "nehnuteľnosťami" Nizhny Novgorod.

Ďalšie práce na zlepšovaní mesta sa uskutočnilo pre štátny účet. Pre svoje financovanie 5. januára 1836 bola zložená z lodí, priniesť tovar na veľtrhu. Mestskí však musel znášať vysoké náklady na prenos svojich domovov na nové miesta v súvislosti s prestavbou ulíc. Ale štát im pomohol. V Nižný Novgorod poradie verejnej charity (provinčná inštitúcia vykonaná "sociálnou sférou" a zároveň právo na plnenie úverových a finančných aktivít) bol umiestnený takzvaný. "Pomocný kapitál". V roku 1836, mesto Duma považovalo otázku úveru od neho, aby vydala úveru obyvateľom stavať domy.

Dňa 15. - 17. augusta, 1836 Nižný Novgorod navštívil Nikolai I. Skontroloval priebeh práce a dal ďalších 54 pokynov na zlepšenie mesta.

Dňa 16. augusta sa v hlavnom veľtrhu uskutočnil slávnostný príjem úradníkov mesta a šľachty. Tam cisár zdôraznil mestskú hlavu F.P. Väzba, ktorá sa na neho aplikovala ako zástupcu Obchodníkov NiZhny Novgorod, "Žena sekádesiaty Ruskej gólovej ťažby."

Treba povedať, že Nikolai s hlbokým úctom sa vzťahuje na pamäť Spasiteľa Moskvy a dokonca chcela zistiť, či jeho potomkovia zostali vľavo. Rebooters blízko srdca prijali túto túžbu z panovníka a začali skúmať generický strom Minin. Záujem o osobnosť ťažby dal impulz inej charitatívnej iniciatíve Otchikovikov. V roku 1836 mesto Duma uvažovalo o veci "na budove v House Nizhny Novgorod House s názvom Minissky za charitu chudobných občanov a odišiel si zaslúžených bojovníkov." Rebooters dali na tejto 1000 rubľov osobných peňazí a zhromaždili ďalších 4 500 rubľov z iných obetovaní. Tento záväzok však bol realizovaný len za 30 rokov.

Cieľom 1837-1839

V tejto dobe, mestská hlava pani prišla opäť v meste Duma Klimov. Potom v nižšej, v súlade s pokynmi Nicholasu
I, stavebné práce boli v plnom prúde. Zelensky a Pravalinsky kongresy boli postavené (1839), Nizhnevolzhskaya (1838), Verineal a Nizhneokskaya nábreží (1839). Namiesto starého Lykovho mosta sa hlinená priehrada vyliala, uzavrela rieku do bazéna na kamennú trubicu vnútri (1838).

Cieľom 1840-1842

Na stretnutiach mesta Duma potom predsedal hlavičku mesta čestného občana S.S. Pyats. Landscription Nižný Novgorod v tomto čase pokračoval.

V roku 1841 bola práca dokončená na St. George a Kazan Kongresy. Na nich boli hovory zostúpené z Blagoveshchensského námestia a Kazan Trakt na nábrežie Nizhnevolzhskaya, a odtiaľ nasledoval Plahyl Bridge cez OKU a ďalej na veľtrhu.

Medzi kongresmi, na svahu mal rozbiť záhradu v anglickom štýle - s voľnými chodníkmi na terasách, zoškrabanovaných stromov a kríkoch. V roku 1841 boli tieto diela dokončené a mestská rada považovala v prípade podávania správ na zariadení Volga Garden. Avšak, výsadba stromov, aby sa posilnili objav, pokračoval až do roku 1851.

Táto záhrada bola často nazývaná "Anglicky". Cukrovinky bolo usporiadané tam, o ktorých v nedeľu a sviatkoch od začiatku jari a pred otvorením veľtrhu hral orchester. Hlavné slávnosti tu boli 1. mája a sviatok vzostupu Pána.

Cieľom 1843-1845

V rokoch 1843-1845 V meste Duma, bol predsedal čestný občan V.I. Galkán.

V roku 1844, mesto Duma dostalo v inštitúcii "šéf Superbazar House". Bol postavený na iniciatíve F.P. Prepätie v rokoch 1834-1843. Namiesto starých drevených mestských obchodných miest, ktoré sa vybrali na stenu Kremľa. Prvé poschodie budovy vzdala sa na sklady a obchody, vrchol prevzali rôzne inštitúcie.

Cieľom 1846-1848

V meste Duma opäť predsedal mestskej hlave S.S. Pyats. V tomto okamihu, Nižný Novgorod vyvinul podľa plánu 1839, schválený Nikolai I. Jednou z jeho najdôležitejších komponentov bolo vytvorenie nového (teraz M. Gorky) námestie spojené s Blagoveshchenským námestím veľkého Pokrovskaya Street. A. A.I. Delvig (od roku 1845 - vedúci práce Nižinskej Novgorodskej provinčnej výstavby) zistil, že iba prvé dve budovy veľkých miest zaberajú miesta zodpovedajúce červenej línii ulice 1839. Ďalej doma začal plachý vpravo. Bolo potrebné ich prelomiť alebo upraviť plán schválený sám cisára.

Mesto môže preskúmať prípad zmeny smeru pokarskej ulice Pokrovskaya a o novom námestí v roku 1846. Vzhľadom k tomu, akvizícia a vrstva takmer všetkých súkromných domácností by si vyžadujú príliš veľa výdavkov, Delvig, ako aj provinčné a mestské úrady sa utiahli skutočnosti, že je múdrejší, aby opravil plán 1839. Z Petrohradu za to má povolenie. V dôsledku toho sa hlavná ulica mesta zachovala svoj vývoj.

Všeobecne platí, že úloha A.I. Dedinign v teréne Nižný Nizhny Novgorod zo stredu XIX storočia. Veľmi dobre. Takže vďaka tomuto talentovanému inžinieru získal naše mesto zásobovanie vodou. Veľa pre prívod vody a energie potom guvernér ma Urusov.

Na výstavbu vodovodného zásobníka zostali z sumy zozbieraných občanmi na výstavbu
kasárne. Bol otvorený 1. októbra 1847. Kľúčová voda prišla do neho, s pomocou čerpadiel stúpajúcich v hornej časti mesta, na výskumné námestie, kde bola fontána usporiadaná. A už z fontány jej vedierkovali mešťania pre svoje potreby.

Cieľom 1849-1851

V tomto okamihu, Dmitrij Ivanovich Klimov, ktorý predsedal Duma. Jeho otec, Štátny roľník Yaroslavl provincie, v roku 1819 prišiel so svojím Artelom v Nižnom Novgorode na výstavbu budov práve preložených tu Makarev Fair. Dmitry Ivanovich spočiatku pracoval v oblasti Otca a potom začal svoj vlastný, tiež zapojený do budovy a opravárenských prác.

Celkovo sa talentovaný podnikateľ zapálil, keď sa začalo géne načítanie nižšieho v 30. rokoch Storočia XIX. Potom Klimov vzal zmluvy o dodávke dlažby, zemných prác, usporiadanie kongresov (vrátane Zelenského). RAZVOGATYEV, podpísaný pre obchodníkov 1. cechu, stal sa rešpektovaný v meste človeka.

Zoznámenie so stavebnými prácami pomohol Klimovovi a pri práci v mestskej samospráve. Po tom všetkom pokračovala veľká práca na zlepšovaní Nižného Novgorodu. Takže v roku 1849, Nižný Novgorod Duma považoval problém diaľničného zariadenia na vianočnej ulici. (Táto ulica skončila v plastickom moste nad OKA a prešla na ňom hlavným tokom vekov, ktorí išli na veľtrhu).

Ale nie chlieb je sám. V roku 1850, Nižný Novgorod mestská rada zvážila otázku otvorenia dobrovoľného predplatného na pomoc "srbskej cirkvi a ľuďom postihnutým povstaním Maďari." (V rokoch 1848-1849. Maďarskí revolucionári viedli boj o oddelení z Rakúska, Srbs bojovali na strane rakúskeho cisára).

Cieľom 1852-1854

V rokoch 1852-1854 V mestskej dume predsedá Vasily Klimtyvich Michurin nad hlavou mesta. Jeho rodičia boli pevnosti roľníci Kostroma pozemkov Amalia Adams. V roku 1822 sa oboznámili s vôli a prišli do Nizhny Novgorod. Získali sme sa s tesárskymi remeslami, absolvovali stavebné zmluvy. Vasily Klimmetevich, pokračovať v rodinnom prípade, dosiahol v ňom nádherný úspech, ktorý sa stal jedným z najväčších dodávateľov v meste. V roku 1848 zaznamenal obchodníkov 1. cechu.

Michurin vždy vykazoval veľkú verejnú aktivitu. Veľkoryso obetované v nemocniciach a kostoloch. Najmä mnohé z nich bolo vykonaných pre Cirkev Zdroja knižnice, kde bol starobný. To bolo podrobne napísané miestnou históriou XIX storočia N.I. Chromtsovsky vo svojej knihe "Stručná esej histórie a popis Nižného Novgorodu". Mimochodom, táto prvá v histórii nášho mesta je miestna história práca bola zverejnená pre Michurinove peniaze.

Počas krymskej vojny, mesto Michurinovej mestskej spoločnosti urobila niekoľko hlavných darov pre potreby prednej strany. Z obchodníkov Nižný Novgorod boli prezentované pre ovúce 2. brigády Grenadle Divízia 200 koní (1854). Potreby Nižný Novgorod Subgácia štátu milície, obchodníci zozbierali 2% kapitálu deklarovaných, a matky sú 10 kopecks z duše. Vojenské tímy, ktoré sa držali Nižný Novgorod v zime 1854. Rozdeli sa až 3 tisíc tkaných párov.

Cieľom 1855-1857

V meste Duma opäť predsedal hlavičkou mesta D.I. Klimov. Podľa svojho vedenia, mestské úrady pokračovali v pomoci vojakom poslaným prednej časti krymskej vojny. Vo februári 1855 sa uskutočnil pluk orenburských Cossacks cez Nižný Novgorod na trakte do Moskvy. Pre noc bola umiestnená na apartmánoch. Valilné urals pili a kŕmili. Na ceste úsilím Klimov a celého obchodníka, každý bojovník dostal pár topánok a obchodníka A.M. Coptev navyše predstavil svojim personálom na Bulka a Kalach.

Láska k vlasti Nizhny Novgorod boli ukázané v roku 1857, keď mesto môže preskúmať prípad zbierať dobrovoľné peňažné dary na výstavbu veľkého pamiatky Miléniu Ruska v Novgorode.

V tomto čase sa v Nižnom Novgorode v Nižnom Novgorode objavili kovoobrábanie a strojárske továrne. V roku 1857, mesto Duma diskutovalo o otázke poklesu pôdy na brehu VOLGA v rámci takýchto podnikov obchodníkov Kolchin, zakladateľ jednej z najznámejších v budúcnosti Nižný Novgorod zariadenia tohto druhu.

Cieľom 1858-1860

V tejto dobe, mestský vedúci F.S. predsedal Duma Pyats. Pokračovala na terénne úpravy mesta. Dňa 22. augusta 1858, Nižný Novgorod Duma uvažoval o veci "na výstavbe vozovky pozdĺž pobrežia Volga z vytiahnutia vodnej zdvíhacej budovy na kasárne pod Kremľou stenou." (Pre tento pozemok, tisíce vekových kategórií z kazanového traktu prešli v spravodlivej sezóne).

V tom istom roku 1858, mesto Duma prešlo pozemkovým pozemkom na použitie prepravnej spoločnosti "Kaukaz a ortuť". Pípnutia parných člnov teraz narušili ticho, ktoré vládli na rozlohy VOLGA. Čoskoro sa kancelárie iných popredných lodných spoločností objavili v Nižnom. Sa odrazil na parašutistoch a Nižný Novgorod Merchants. Nižný Novgorod sa postupne zmenil na kapitál Solga lode.

Cieľom 1861-1863

V rokoch 1861-1863 Mesto hlavy prvého cechu M.V. bol odsedený v meste Duma Barmisti. Nižný Novgorod s ním dostal "dar" z guvernéra A.N. Muravyeva. V roku 1861 bol v roku 1861 prijatý vysoko nadmorská výška hodinovej veže na vrstve 1861 (architekt N.A. Frelich). Guvernér jej nariadil vybudovať spravodlivých návštevníkov, aby sa naučili presný čas. Avšak z druhej strany oka bol číselník zle viditeľný. Učiť sa, kedy to bolo takmer nemožné. Guvernérsky dar bol zbytočný, a dokonca aj nad hlavou (po tom všetkom, veža musela udržiavať v poriadku a opravy). V rokoch 1894-1896 Táto monumentálna štruktúra bola zlikvidovaná.

Samozrejme, samozrejme, hlavná udalosť v živote Nizhny Novgorod na začiatku 1860s. Bolo to vytvorenie mestskej verejnej banky. Tohto druhu
inštitúcie v 60. rokoch XIX storočia. Boli vytvorené v mnohých hlavných mestách, v rámci transformácie úverového a finančného systému. Príchod takejto inštitúcie v našom meste bol príchod dedičského trónu, Grand Duke Nikolai Alexandrovich (najstarší syn Alexander II). Na počesť tejto udalosti obchodníka F.A. BLINOV daroval 25 tisíc rubľov na nadáciu v Nižnom Novgorode verejnej banky Nikolaev.

Prípad otvorenia v Nižnom Novgorode verejnej banky zvážil mestský Duma v roku 1862, ale začal svoju prácu už s nasledujúcim zložením samohlásk.

Cieľom 1864-1866

V meste Duma, mestská hlava V.K. Michurin. Nové zloženie samohlások bolo jedným z prvých, ktoré zvážila otázku skorého začiatku práce Nikolaev City Community Bank. Otvoril svoje vlastné
dvere 9. mája 1864 v deň pamäte sv. Mikuláša Wonderworker v budove verejnosti (alebo "intertwine") doma (ul. Vianoce, D.6).

Viac Darovanejšie 05 bolo pridané do 25 tisíc (ich čestný občan M.G. Mukhishnikovi vybrali vo forme trojročného úveru bezúročného bezúhonnosti) a banka začala svoje operácie. Vzal si príspevky, vydal úver, vzal do úvahy účet. Zisk išiel na urbanistické potreby. A s pomocou úverov poskytnutých bankou sa uskutočnilo niekoľko významných mestských projektov.

V tomto čase sa mesto objavilo prvým najmenším úkrytom pre starších a slabých. Bolo zistené 30. augusta 1865 a menom Mininskaya. Tak bol zavedený dlhotrvajúci sen o Intertwicker. Dňa 12. januára 1866, druhé oddelenie, pomenované "Nikolaevsky", bol otvorený v Ladeda (na pamäti na predčasne opustil Tsarevich Nikoolae, syn Alexandra II). S týmto časom sa nazýval Nikolaev-Mininsky.

Cieľom 1867-1869

V tomto okamihu, mestský hlava I.S. predsedal Duma Štvrtiny. Za štvrťrok v roku 1867, druhý mestský
laddle, tentoraz žena. Je to na pamiatku spásy Sovereign Alexander II z Pullei Berezovského pólu, ktorý zastrelil v kráľovi v Paríži, nazývaný Alexandrovskaya. Bola umiestnená vo svojom dome na barbarskej ulici.

Mestské úrady v tomto trojročnom období ukázali starostlivosť nielen o starších ľudí, ale aj o mladých žien. Od roku 1869 ročne 14. novembra vydalo mesto hotovostné dávky ("Dowry") chudobným dievčatám, keď boli ženatí. (Výhody 100 rubľov boli distribuované medzi tými, ktorí chceli veľa). Kapitál pre "Slabé nevesty" bol vytvorený pre darovanie Nižný Novgorod Promannina Carpenter.

V tom istom roku 1869, mestská spoločnosť na pamäti Nižného Novgorodu návštevy nového dedičstva Throne Alexander Aleksandrovich (Budúci Alexander III) a jeho manželka Maria Fedorovna sa rozhodla vytvoriť na počesť zesarean "Mariinskoye", podobne s 25 lôžkami oddelenie pre siroty lásky 10 pred dosiahnutím desaťročný vek.

Cieľom 1870

Tri roky 1870-1872 Obchodník 1. cechu A.M. bola zvolená mestská hlava Gyuba. Avšak, aby mu slúžil a jeho kamaráty v meste Duma mala len rok, pretože v roku 1870 Alexander II vydal novú situáciu mesta. Nasledujúca éra začala v živote miest.

Saveving A.A. Storočia mestskej samosprávy v Nižnom Novgorode. 1785-1885 // SAVELIEVY A.A. Zemstvo a moc: z histórie miestnej samosprávy v Rusku. - Arzamas, 1995. - C.227. Petrov I.V. Nižný Novgorod vo vojne 1812// Ladadovove poznámky (Sost. L.I. Shiyan, O.A. Ryabov). - Nižný Novgorod, 2004. - str.13-34. 64 Filatov n.f. Nižný Novgorod: Architektúra XIV - začiatok dvadsiateho storočia. - str. 73.

Tsano. F.27. OP.9638. D.2959.

Naumova O. 100 biografie domov Nižného. - Nižný Novgorod, 2007. - P.158.

ULYANOVA G.N. Charita v ruskej ríši, XIX - začiatok dvadsiateho storočia. - M., 2005. - str.376.

Protokol Nižný Novgorod City Duma 9. októbra 1879 // Protokoly Nižný Novgorod City Duma za rok 1879. - B.M., B. - str.15.

480 trieť. | 150 UAH. | 7,5 dolárov ", mousoff, fgcolor," #ffffcc ", BGCOLOR," # 393939 ");" Onmouset \u003d "návrat ND ();"\u003e Dizertačné obdobie - 480 RUT., DODÁVKU 10 minút , Okolo hodín, sedem dní v týždni a sviatky

240 rubľov. | 75 UAH. | $ 3.75, Mouseoff, FGCOLOR, "#FFFFFCC", BGCOLOR, "# 393939"); " onmouseout \u003d "návrat nd ();"\u003e Autor's Abstrakt - 240 rubľov, dodanie 1-3 hodiny, od 10-19 (Moskva), okrem nedele

Gallamov Zemfira Vilenovna. Urban samosprávy druhej polovici XIX - skoré xx storočia: 07.00.02 Gallamova, Zemfira Vilenovna mestská samospráva druhá polovica XIX - skoré xx storočia (na základe materiálov Vyatka): DIS. ... Candom. Východ. Sciences: 07.00.02 Kirov, 2005 241 p. RGB OD, 61: 05-7 / 1056

Úvod

KAPITOLA I. Tvorba a štruktúra mestských samosprávnych orgánov mesta VYATKA

1.1. Odlievanie mestskej vlády pred reformou 1870 23

1.2. Tvorba mesta Duma a jej sociálne zloženie 36

1.3. Funkcie mestskej rady v štruktúre samosprávy 84

KAPITOLA II. Hlavnými smermi praktickej činnosti VYATKA URBANOVEJ SAMOŽNOSTI v druhej polovici XIX - začiatkom XX storočia

2.1. Štruktúra rozpočtu mesta. Verejná mestská banka a samospráva 100

2.2. Administratívne štruktúry a mestská samospráva 131

2.3. City Duma a zlepšenie mesta 148

ZÁVER 178.

Poznámky 185.

Zdroje a literatúra 217

žiadosť

Úvod do práce

Transformácia druhej polovice XIX storočia urobila kvalitatívnu zmenu vo všetkých oblastiach života ruskej spoločnosti, čo prispelo k zvýšeniu svojej úlohy v štátnom živote krajiny. Zavedenie trhových mechanizmov v sociálno-ekonomickej oblasti, prehlbovanie regionálnej špecializácie vyžadovalo nový prístup k organizácii organizácie organizácie s cieľom implementovať verejný potenciál, ktorý môže konštruktívne riešiť otázky miestny život.To všetko vopred určené reformu systému samosprávy v demokratickom lôžku.

Prvá skúsenosť s organizovaním verejných inštitúcií o buržoáznych princípoch celého dieťaťa bola Zemstvo. Autokratický charakter reformácie jasne určil miesto samosprávy v štátnej štruktúre, pôvodne minimalizuje svoje nároky na politickú úlohu.

V podobnom smere sa reforma uskutočnila v roku 1870, ktorá v súlade so systémom tvorby verejných úradov a podľa administratívnej a ekonomickej povahy jeho funkcie neuskutočnili zo všeobecného obrazu stredne liberálnej povahy transformácií.

Štúdium problematiky tvorby, fungovanie mestskej samosprávy v druhej polovici XIX - začiatkom XX storočia je veľmi relevantné a dnes, keď úspech kardinálnej reformy závisí do značnej miery na jeho vykonávanie na zemi. V tomto zmysle je veľmi dôležitá historická skúsenosť orgánov samosprávy, ako jedna z foriem interakcie strediska a periférie, administratívnych a sociálnych a reprezentatívnych štruktúr.

Cieľom štúdie je štruktúra orgánov mestskej samosprávy G. Vyatka: volebné stretnutie, Duma, podpora.

Predmet výskumu - tvorba a interakcia orgánov mestskej samosprávy; Obsah a hlavné činnosti orgánov mestskej samosprávy počas obdobia zákonov 1870, 1892.

Chronologický rámec štúdie je druhá polovica XIX - začiatkom XX storočia. (1870-1917) - obdobie vývoja reformného priebehu vládnej politiky voči mestu z liberálnej demokratickej k reakcionárnemu konzervatiu. Takýto chronologický prístup vám umožňuje identifikovať stupeň právnych aspektov legislatívnych aktivít štátu v systéme mestskej samosprávy a vykonávať komparatívnu analýzu medzi tvorbou a fungovaním verejných štruktúr právnych predpisov 1870 a 1892.

Územný rámec štúdie je obmedzený na G. VYATKA - Veľké provinčné centrum druhej polovice XIX - skoré xx storočia. Voľba regiónu je spôsobená významným administratívnym stavom a regionálnym sociálno-ekonomickým špecifickosti, ktorý spočíval v komplexnom obchode a priemyselnom rozvoji mesta. To všetko, ako aj absencia v provincii veľkých prenajímateľov ovplyvnili sociálne zloženie a činnosti mestskej samosprávy.

Stupeň štúdia témy

Chronologicky predstavujú tri periódy: pre-revolucionár, sovietsky, moderný.

Pred pokračovaním pre-revolučnýhistória priamo na mestskej samospráve, je potrebné zvážiť pojmy, ktoré určujú miesto samosprávy v štátnom systéme, pretože pre väčšinu výskumníkov sa stali východiskovým bodom v hodnotení druhej polovice XIX storočia. V domácej historickej literatúre sa prejavili len určité aspekty histórie mestskej samosprávy v čistom období. Stanovenie úlohy miestnych vládnych prístrojov v štátnom systéme je prezentovaná

diela slávnych historikov-štátnych vedcov a právnikov. Základným rozdielom v interpretácii výskumníkmi tejto otázky viedol k skladaniu v historickej vede v 80-90s. storočia XIX Two Teórie samosprávy - verejnosti a štátu.Priaznivci štátteórie, uznanie verejnej povahy samosprávy, odôvodniť potrebu prijať svoje široké právomoci, interpretovanú samosprávu ako neoddeliteľnú súčasť administratívneho systému, ktorý spĺňa úlohy štátu na miestnej úrovni. Najradikálnejším expresívnym z tejto teórie je N.N. Corkonov. Podľa jeho názoru je prítomnosť samosprávy ako takej priamo súvisí s prítomnosťou miestnych administratívnych funkcií. 1 Ďalšie slová, samospráva bola identifikovaná s rozhodnutím administratívnych úloh.

Zakladateľ komunikačný subjektprofesor Charkovskej univerzity V.I. Leshkov, ale je to najpodrobnejšie v práci A.O. Vasilchikova "na samosprávu". Autor je protištátnej spoločnosti so svojimi problémami a potrebami, ktorého riešenie je možné len na miestnej úrovni. "Samospráva musí byť považovaná za ... nie ako nástroj alebo prostriedky na udržanie rôznych politických vplyvov, ale ako osobitný poriadok, cudzinecká politika, ktorá má svoj osobitný účel a jeho samostatnú oblasť činností ..."

Všeobecne platí, že pred-revolučné diela o mestskej samospráve možno konvenčne klasifikovať do dvoch skupín. Prvá skupinaprezentované prác, kde sa otázky mestskej samosprávy považujú výlučne v právnom aspekte, s podrobnou analýzou článkov súčasných právnych predpisov. 3 Posúdenie ustanovení o mestách z pozície svojej praktickej uplatniteľnosti určil publicistickú povahu práce a kritickú analýzu mestských reforiem druhej polovice XIX storočia.

Druhá skupinapráce sú reprezentované publikáciami, ktorých uvoľnenie bolo spojené s radikálnymi zmenami v sociálno-politickom živote

sme na začiatku 20. storočia. Ide o politické brožúry, v ktorých sú prezentované programy reformy mestského riadenia. Stupeň radikality transformácií bol stanovený politickými nastaveniami autorov. 4 Tieto práce rovnomerne odpovedali na úlohy vedeckého výskumu av skutočnosti boli vyjadrením politických názorov reprezentantov rôznych strán.

Takmer všetky diela sa vyznačujú prilákaním západoeurópskych skúseností v zariadení obecných inštitúcií. Na príklad západnej Európy autori odôvodnili uskutočniteľnosť organizovania mestskej samosprávy na širokom demokratickom základe.

Najvýznamnejšia historická a právna analýza mestskej reformy 1870 je uvedená v dielach G.I. Schreidera a I.I. Dietatina. Výskumní pracovníci podrobujú históriu prípravy reforiem. Zároveň G.I. Schreder ukazuje históriu vývoja mesta 1870 ako vývoj vládnej politiky smerom k koagulácii verejného štartu v systéme mestskej samosprávy. Ak sa rozvoj reformy začal so širokou verejnou atrakciou (vytvorenie všetkých známych provízií v teréne), potom sa nakoniec uskutočnilo v stenách byrokratického úradu Štátnej rady. 6.

Prehľad právnych predpisov o samospráve mesta druhej polovice XIX storočia zahŕňala analýzu nasledujúcich aspektov:

sociálne priority štátu v otázke prilákania miestneho obyvateľstva na riadenie záležitostí mesta;

obmedzenia nezávislosti verejných úradov, možnosť vytvorenia finančnej základne;

konštrukcia interakcie výkonných a správnych orgánov obce;

dodržiavanie kvantitatívneho a kvalitatívneho zloženia orgánov samosprávy mechanizmu;

podiel administratívnych úloh v činnosti samosprávy

Administratívny dohľad formuláre ako spôsob regulovania činností samosprávy miestnymi orgánmi.

Volebný systém bol najväčšou kritikou v mestských reformách tohto obdobia. Najmä hovoríme o zariadení volebného systému v mestskej pozícii 1870, i.i. Dieties zdôrazňuje svoju kontinuitu s volebným systémom Pruska. Charakterizuje ho ako pôvodne cudzinec a neprijateľné pre ruské verejné zariadenie. Nevýhody volebného systému zaznamenali priaznivci mestskej reformy: S.A. Varenie, v.v. DEMIDOV, A.A. Gurko. Ako ďalšia veľká nevýhoda zariadenia mestskej samosprávy podľa právnych predpisov druhej polovice Storočia XIX, bola zaznamenaná forma administratívnej kontroly nad činnosťami orgánov verejnej správy. Táto otázka bola obzvlášť podrobná v práci I.I. Dietatina. Autor, ktorý analyzuje zloženie hlavného kontrolného orgánu samosprávy - provincie mestských záležitostí prítomnosti, spochybnili svoju nestrannosť pri riešení mestských otázok. Predsedníctvo v ňom guvernér podľa jeho názoru stanovuje, že si zachováva miestne veci v správnych posteli. 9 Osobitne dôležité je posúdenie mestskej samosprávy M.P. Shipkin. Byť v čase mestskej hlavy, Shchepkin publikoval množstvo diel na mestskej ekonomike Moskvy v období mestskej kancelárie 1870. 10 Vzhľadom na silné a slabé stránky verejnej správy Moskvy v úzkom spojení so zákonom, výskumník ukazuje svoj progresívny význam pre život mesta.

Sociálno-politický nárast začiatku 20. storočia, ktorý stanovil otázku kardinál reformy všetkých sfér života ruskej spoločnosti, spôsobila diskusiu o tlačových stránkach hlavných projektov budúcich transformácií, odôvodnením demokratizácia, ktorá bola kritická

analýza existujúceho zariadenia. To viedlo k riešeniu problému.
Samospráva v perspektíve opozície mestských reforiem 1870
a 1892. Najvýraznejší problém bol zvážený
Fc Bots V.M. Hesensko, A.g. Mikhailovsky, V.I. NECHYNOVA, D.D. Semenová,

G.I. obchodníka. jedenásť

Porovnaním týchto zákonov, historici prišli podľa zásady: "od
Dvaja nahnevaní si vybrať menej. " Rozpoznávanie nenakiaľhnosti a neúplnosti
Reformy z roku 1870, výskumníci oslavovali svoju väčšiu aproximáciu,
V porovnaní s novou pozíciou na základné princípy samosprávy.
Výskumníci sa riadili úlohou na preukázanie nekonzistentnosti zákona
4i892 Realita moderného života. Jednostrannosť prístupu pred-revolúcie

história historie k problému mestskej samosprávy, jej preskúmanie je výlučne v právnom rámci určiť nedostatok väčšiny autorov vládnej politiky týkajúce sa mesta. Výnimkou je V.I. Nemchinov a M.N. Petrov, ktorý spája národný kurz s autokratickou povahou transformácií druhej polovice XIX storočia. 12

Určitý výskumný záujem predstavuje zber
Články G.I. Schreidera "Naše mesto Verejné manažment". 13
CG Povaha z hlavnej hmoty publikácií pred-revolučného obdobia vo svojej práci

tí sa pokúsili sledovať vykonávanie zákona z roku 1892 v praxi. Vedecký význam tejto práce znižuje jeho pôvodne novinársky charakter, absencia objednanej základnej základne. Dôsledky novej mestskej reformy pre historika verejnej správy sa domnievajú v rôznych uhloch:

stupeň podriadenosti Rady ako "Collegium of Volídných úradníkov" správneho orgánu Dumy;

úroveň správy samosprávy pri riešení mestských otázok;

zmena v organizácii kancelárskych prác v mestských inštitúciách;

mechanizmus vystavenia administratívnej právomoci činností verejných inštitúcií atď. štrnásť

Druhá skupina práce predstavujú malé publikovanie. Autori sa riadili úlohou zadania konkrétnych programov na zlepšenie mestského života. Podporovatelia miernych transformácií (A.O. Achadov, P.p. Troysky, N.O. Kabanov, I.A. Werner, t.sk, t.sk, i.g. Mikhailovsky, I.O. Fesenko) dala pred mestskou samosprávou úlohy rozšírenia rozsahu činností v sociálnej oblasti, zavedenie mestskej ekonomiky. Tvorba v podmienkach demokracie s prísnym dodržiavaním právnych predpisov - v takýchto vlastnostiach určil budúcnosť mierneho krídla samosprávy. Zástupcovia ľavého večenia (ma Kurcinsky, M.L. Lu-Comsome) považovali mestskú samosprávu ako formu realizácie socialistických myšlienok. Zástupcovia oficiálneho hľadiska (A.N. Ne-Migovka, N.V. Clegels, M.M. BUBNOV) neexistovali otázky z reformy vnútornej organizácie verejných úradov.

Okrem práce, ktoré pokrývajú hlavné problémy mestskej samosprávy, významné miesto v tejto skupine je obsadené článkami a eseje, ktoré majú vplyv na určité reformné otázky v tejto oblasti. Práca A.I. KOLYCHEVA A N.F. Strider ovplyvňuje vzťah vzťahu Zemstva (provincia, grófstvo) a Duma. A okolo. Hlavná úloha mestskej reformy predložila prilákať obyvateľov obec. V dielach I.KH. Jazerá sú adresované tvorbou rozpočtu mesta a uveďte spôsoby, ako vytvoriť stabilnejšiu finančnú základňu mesta.

Všeobecne platí, že problém mestskej samosprávy bol považovaný za vopred revolučnej historiografii prostredníctvom hranoly právnych predpisov, ako organizácie a fungovanie orgánov verejnej kancelárie a nie ako

objekt vedeckého výskumu. Identifikácia témy samosprávy s právnymi politikami vlády proti mestu určil pokrytie otázok mestskej samosprávy v príslušnom aspekte. Topicality týchto otázok pre mestskú životnosť viedla k publicistickému charakteru práce, pôvodne netvrdil výskum.

Problém mestskej samosprávy, v zastúpení očných svedkov, ktoré sú v zastúpení očitých svedkov, umožňuje nepriamo sledovať implementáciu mestských reforiem druhej polovice XIX storočia s cieľom identifikovať ich súlad s úrovňou sociálneho rozvoja v tomto období .

Spustiť sovietskyvývojová fáza problému mestskej samosprávy je spojená s vydaním v roku 1928 knihy L.A. Velikova "Základy mestskej ekonomiky." 15 V súlade s novými ideologickými rastlinami, "archaické autocracy management" bol proti sovietskemu, progresívnemu zariadeniu miestnych orgánov.

Práca je praktickejšia ako výskumný záujem: je klasifikovaný metódami organizovania mestskej ekonomiky, kritériá urbanistického zlepšovania sa určujú, terminológia hospodárskej správy je vysvetlená. V tomto zmysle je práca nevyhnutná ako aplikovaná príručka pre štúdium a analýzu hospodárskych činností samosprávy.

V 50-60 Tam boli diela na histórii mestskej samosprávy Moskvy, Novgorod, Petrohradu. Hlavným zameraním týchto štúdií sa uskutočnilo na politikách verejnej správy ako ručiteľom autokratického kurzu. Medzitým, až do 80. rokov v domácej vede, tam bola prakticky žiadna práca o celej ruskej úrovni na mestskej samospráve. Táto téma sa naďalej zvážila prostredníctvom hranoly vládnych politík, sociálno-politického hnutia. Úroveň efektívnosti fungovania vlastného \\ t

kontrola bola určená stupňom jeho opozície voči existujúcemu systému. Téma samosprávy v tomto období bola prezentovaná tvárou v tvár Zemstva ako najaktívnejší sociálny a politický fenomén. šestnásť

Významný posun vo vývoji historiografie na mestskej samospráve je spojený s výskytom na začiatku 80. rokov V.A. Nardová "mestská samospráva v Rusku v 60. rokoch - začiatkom 90. rokov.". Autor predstavila rozsiahly štatistický materiál na implementáciu volebného systému pozície mesta 1870 v mestách Európskeho Ruska. V.A. Nardov tiež podrobne analyzuje sociálny, profesionálny kontingent volebného zhromaždenia, mestského dum. Zvažujú sa problémy interakcie medzi miestnym zastúpením s miestnymi administratívnymi a najvyššími orgánmi. Všeobecne platí, že v rozpore so zariadením mestskej samosprávy, autor ukazuje krízu autokracie, načrtnutej v druhej polovici XIX storočia. 17.

ModernýŠtádium v \u200b\u200bhistoriografii o problémoch mestskej samosprávy začína vzhľadu v roku 1994 novej štúdie V.A. Nardová - "autokracia a mestské DOMY v Rusku na konci XIX - začiatkom XX storočia." Jeho chronologický rámec predstavuje obdobie mestskej vlády z roku 1892. Téma mestskej samosprávy je tiež prezentovaná v perspektíve vládnej politiky. Autor vykonáva komparatívnu analýzu špecifickej hmotnosti voličov k počtu mestských obyvateľov s dvoma právnymi predpismi v mestách Európskeho Ruska. Na základe týchto údajov ved vedca odôvodňuje antidemokratickú povahu reformy z roku 1892. Stav mesta 1892 Autor charakterizuje ako rozvíjajúce sa meradlo vlády, ktoré je jedinou alternatívou

zrušenia miestnej samosprávy. V zásadne v tejto štúdii je v podstate rozšíriť tému mestskej samosprávy so sociálno-ekonomickými aspektmi. Vedec predstavuje jasný obraz o finančnej situácii ruských miest, čo dokazuje dôkladnú analýzu

body dopĺňania rozpočtu mesta, poskytuje informácie o ich zlepšení. Osobitný význam diel podľa V.A. Nardová v ich praktickej aplikácii: obsahujú rozsiahly štatistický materiál na porovnávaciu analýzu, údaje z publikovaných a nepublikovaných zdrojov, ktoré boli široko používané v tejto výskumnej práci.

Ďalšou hlavnou štúdiou o histórii mestskej samosprávy je monografia L.F. Cherikova "Moskva City Duma. (1863-1917) ". V tomto príspevku autor identifikuje znaky vývoja samosprávy Moskvy mestskej samosprávy z obdobia "úmrtného občianskeho obdobia pred reformovaním počas dočasnej vlády. Významné miesto v práci sa poskytuje analýze mestskej samosprávy ako sociálno-politického fenoménu. Všeobecne platí, že autor prichádza k záveru o úzkom vzťahu fungovania mestskej samosprávy s právnymi predpismi vlády: Zmeny vo vládnom kurze vo vzťahu k mestu sa považujú za novú historickú etapu vo vývoji verejnej kancelárie telá. Analýza vykonávania právnych predpisov z roku 1892, autor o príklade samosprávy Moskvy mestskej samosprávy prichádza k záveru o jeho uskutočniteľnosti a historickej podmienenosti. To je osobitne zaznamenané proti protivníkovi z roku 1892, v ktorom začína najživšie obdobie v práci mestskej vlády. devätnásť

Fl Cherikova, jeden z prvých výskumných pracovníkov o probléme mestskej samosprávy, vyvracia diplomovú prácu s domácou historiografiou o reakcionalite transformácií konca XIX storočia. Reforma z roku 1892, podľa sestry, bola spôsobená novými historickými podmienkami. Vzhľadom na predchádzajúce skúsenosti muselo odstrániť nevýhody, ktoré boli posilnené počas obdobia situácie mesta 1870. Od volieb bola odstránená kategória obyvateľstva

zúčastnili sa, administratívna kontrola sa zintenzívnila ako garant racionálneho riadenia. dvadsať

Takéto posúdenie pozície mesta z roku 1892 do určitej miery prichádza do styku s výkladom V.A. Kurzy vlády na toto obdobie. Poznamenala, že od zmeny právneho postavenia DUM, vláda "... čakal na pozitívne zmeny v rozvoji obecného hospodárstva". 21.

Vo všeobecnosti monografia L.F. Zariadenie môže byť nazývaná kvalitatívne nová etapa v historiografii o problematike mestskej samosprávy. Uskutočnila nový pohľad do tradičného, \u200b\u200bjedinečne negatívneho hodnotenia zariadenia a činností verejných úradov.

Charakteristickým rysom posledných rokov sa stal expanziou regionálneho výskumu RA-MOK Problémom mestskej samosprávy. Otázky mestskej samosprávy sa zvážili v nasledujúcich aspektoch:

vykonávanie politiky tvorby právnych predpisov vlády;

mestská samospráva ako sociálno-politický potenciál;

formy interakcie mestského zastúpenia s rôznymi úrovňami štátnej moci;

Úloha sociálno-ekonomického faktora pri fungovaní samosprávy;

príspevok demokratických orgánov k rozvoju mestskej infraštruktúry, ich kultúrnej a vzdelávacej úlohy v živote mesta.

Všeobecne platí, že práca sa líši tak na tému prístup k problému mestskej samosprávy a v hĺbke analýzy. Hlavný dôraz je na posúdení právnych predpisov o mestskej samospráve, jej význam pre rozvoj obecných orgánov.

Konanie v regionálnyhistória môžu byť tiež podmienené do troch skupín v určených obdobiach. V pre-revolučnýhistória

rOGRAVA je pridelená zbierka "Century Vyatka provincie". Zbierka S.
Drží pomerne rozsiahly lokálny materiál Lože o histórii Vyatky
provincie.
"Sh Pre dizertačný výskum boli zaujímavé materiály

obaja na vlastnej samospráve VYATKA a na histórii mesta ako celku. Najmä v zbere prác podľa N.A. SPASSKA Dajte bohatý miestnym materiálom Lore na históriu mesta druhej polovice XIX storočia 24.

Sovietske regionálne štúdieo téme mestskej samosprávy
Ale práca s P.N. Luppova "História mesta Vyatka". Okrem toho mám
Priamy postoj k mestskej samospráve (prvý
Sh voľby na novú mestskú pozíciu, praktickú činnosť

my), starostlivá analýza sociálno-ekonomických časov
V období pórovania. Práca zahŕňa rozsiahle
Štatistický materiál, ktorý vám umožní vidieť zvýšenie počtu obyvateľov
V druhej polovici XIX - začiatkom XX storočia, miera rastu priemyselných
Výroba, pomer v meste výroby a neprodukuje
Obyvateľstvo, rozvoj mestskej infraštruktúry atď. To všetko je významné
Ale uľahčuje výskumnú prácu, čím sa vytvorí jasný obraz
Ekonomická situácia v meste v sledovanom období.
: # Podobné informácie sú uvedené v knihe uverejnenej v roku 1974

"História Kirov." V publiku je sociálno-ekonomické riešenie mesta. Je charakteristické, že otázka mestskej samosprávy je uvedená v aspekte tradičnej sovietskej historiografii. 26.

V moderná miestna históriamestská téma bola pokrytá zbierkami regionálnych konferencií av samostatných prácach.

Cenné práce miestnej histórie založené na rozsiahlej zdrojovej základni - BOOK V.A. Berlín "História mesta Vyatka". Téma mesta sa zvažuje v rozšírenom socioku kultúrnom aspekte, ktorý zahŕňa

riah, život občanov, základy materiálnej a duchovnej kultúry.

Príručka v štúdii praktickej činnosti mestskej samosprávy na začiatku 20. storočia je práca I.V. BaleEVA, A.L. Zhukov "VYATKA Vodáčika", ktorá považuje históriu vodného zásobníka mesta Vyatka.

Účel a ciele štúdie

Cieľom diplomovej práce je študovať na príklade formovania mesta Vyatka a rozvoj mestských samosprávnych orgánov v druhej polovici XIX - začiatkom XX storočia, analýza ich praktickej činnosti a úlohy v sociálno-ekonomickej a \\ t Kultúrny život mesta.

Na základe toho sú uvedené nasledujúce úlohy:

zvážiť systém pred reformou mestskej samosprávy;

odhaliť základné princípy organizácie mestskej samosprávy v súlade s ustanoveniami mesta 1870 a 1892;

analyzujte sociálne zloženie volebného zhromaždenia a mestského dum;

identifikovať kľúčové aspekty vo vývoji verejných úradov;

preskúmať štruktúru mestskej samosprávy a mechanizmu interakcie vo svojom systéme administratívnych a výkonných orgánov;

preskúmať hlavné zdroje tvorby mestských rozpočtov, preskúmať ekonomické činnosti verejnej správy;

ukazujú hlavné smery práce mestskej samosprávy v administratívnej oblasti;

identifikovať úlohu verejných úradov pri rozvoji mestskej infraštruktúry.

To všetko bude hlavné aspekty štúdia problému buržoáznej mestskej samosprávy v druhej polovici XIX - skoré xx storočia.

Metodický základ práce je určený zásadami historizmu, vedeckej objektivity, systémového prístupu. Zvyčajne používané, ako aj špeciálne výskumné metódy. Systém-štrukturálna metóda nám umožňuje zvážiť mestskú samosprávu ako systém, ktorý sa vyvíja v špecifických historických podmienkach. Princíp historizmu umožňuje identifikovať pomer faktorov vo vývoji mestskej samosprávy Zásada objektivity je jednou zo zložiek vedeckej práce, preberá záznamy všetkých faktorov v súčasnej historickej situácii, ako aj Eliminácia jednej scény v prístupe k analýze predmetu a predmetu štúdie.

Jednou z hlavných metód štúdia histórie mestskej samosprávy je komparatívna historická metóda, používa sa aj problém s chronologickou metódou. Porovnávacia historická metóda umožňuje porovnanie organizácie a činností mestskej samosprávy počas období, ktorého chronologický rámec, ktorý určil vládny kurz proti samospráve. V kombinácii s metódou kvantitatívnej analýzy, ktorá umožňuje porovnávať číselné údaje o objektoch štúdie, to umožňuje určiť a porovnať stupeň vládnej politiky v rôznych chronologických obdobiach, sociálny a funkčný vývoj mestského ja - orgány, stupeň pripravenosti mestského obyvateľstva na formu mestskej samosprávy, ktorá bola určená zákonom. Okrem toho kombinácia týchto metód umožňuje porovnávať vyššie uvedené údaje s podobnými informáciami z iných miest v Rusku ako celok, bez ktorého nie je možné vytvoriť jasné pochopenie stupňa efektívnosti systému samosprávy, schopnosť prispôsobiť sa skutočným historickým podmienkam. Problém-chronologická metóda vám umožňuje určiť fázy rozvoja posudzovaného problému a identifikovať kľúčové aspekty, ktoré určili svoje časové rámy.

Výskum zdrojového základu.

Zdroje použité v tejto štúdii možno rozdeliť do nasledujúcich skupín:

legislatívne a regulačné akty;

materiály úradnej kancelárskej práce;

zdroje osobného pôvodu;

referenčné materiály;

periodická tlač a žurnalistika.

Zákony upravujúce fungovanie orgánov mestskej samosprávy sú obsiahnuté v zbere "Ruská legislatíva XXHK. ", ako aj na úplnom zasadnutí zákonov Ruskej ríše (oddelenie prvej a tretej). Tieto regulačné dokumenty vám umožňujú vysledovať proces reformy sociálnych štruktúr samosprávy od zavedenia "porovnávaného osvedčenia" Catherine II na transformáciu druhej polovice XIX storočia. Preskúmanie legislatívnych zdrojov umožňuje identifikovať vývoj vládnych politík proti reprezentatívnym orgánom, ako aj sledovať stupeň jeho vykonávania na zemi.

Medzi materiály úradného úradu patria zverejnené a nepublikované zdroje. Publikované zdroje zahŕňajú: časopisy VYATKA CITY DUMA, správy o svojich činnostiach, maľby výdavkov a výnosov VYATKA od roku 1884, finančné správy úradu. Časopisy VYATKA CITY DUMA sú jednou z hlavných zložiek zdrojového rámca práce. Umožňujú v chronologickom poriadku vysledovať dôležité oblasti činnosti mestskej samosprávy. Ale zastupovanie zbierky predpisov DUMA, nie vždy umožňujú identifikovať ich implementáciu. Táto medzera vyplní archívne materiály. Všeobecne platí, že časopisy umožňujú získať tieto informácie:

Intenzita stretnutí DUMA;

Počet správ, ktoré patria na jedno stretnutie;

stupeň dochádzky stretnutí samohláskov;

pomer otázok, ktoré sa majú zvážiť;

4 - Počet zrušených rezolúcií dumy podľa pokrajiny

vzhľadom na prítomnosť;

To všetko vám umožní identifikovať ukazovatele, ktoré tvoria základ vedeckého
nasledujúci Napriek oficiálnemu štýlu prezentácie, Dan
Zdroj vám umožňuje určiť motívy, ktoré boli vedené
samohlásky pri tvorbe objednávok. Starostlivé fixáciu samotného postupu
4 Dobre prenáša svoju atmosféru. Podrobné vypracovanie správ

administrácia vám umožňuje zoznámiť sa s históriou posudzovaného prípadu a jeho rozvoju v budúcnosti. Napriek tomu, že časopisy nie vždy poskytujú kompletný obraz o vývoji mestskej samosprávy, sú základom výskumnej práce.

Stav mestskej ekonomiky, konkrétna praktická činnosť
Mestské riadenie sa odráža v poradných správach. 30 k dispozícii
Materiál vám umožňuje štruktúrovať činnosti mestského riadenia,
^ G identifikovať stav mestskej ekonomiky. Poloha finančnej základne mesta

ÁNO, hlavné zdroje tvorby rozpočtu mesta vám umožňujú vidieť obrazy príjmov a výdavkov. V publikovanej forme pokrývajú obdobie od roku 1884 do roku 1917. To všetko umožňuje vysledovať vývoj rozpočtu mesta, identifikovať zmeny v pomere zdrojov jeho dopĺňania a výdavkov. Stav jednotlivých odvetví mestského hospodárstva sa odráža vo finančných správach Rady pre 1901-1914.

nadácia 1287 bola obsiahnutá, ak informácie o implementácii volebného systému o ustanoveniach mesta z roku 1870, 1892, ako aj korešpondencia rady založenej guvernéra VYATKA s ministerstvom vnútroštátnych záležitostí na schválenie tých, ktorí sú zvolení na verejnosť pozície. Tento fond vykazuje rozsiahly štatistický materiál na zloženie vlastníctva a triedy orgánov mestskej samosprávy podľa jeho praktickej činnosti. Uvádzajú sa údaje o sociálno-ekonomickej situácii miest.

Hlavné fondy, na ktorých je práca na zbere zdrojového materiálu v GAKO nasledovné: F. 12 - VYATSKY CITY SAGISTRÁCIA; F. 630 - City Duma; F. 628 - mestské voľby; FP. 587 - GUBERNSKOYE NA ZEMSKY A URBANOVEJ PRÍPADE; FP. 574 - GUBERNSKY ŠTATISTICKÝ VÝBOR.

V štúdii mestského pre-reformného zariadenia boli použité finančné prostriedky VYATKA CITY SAGISTRÁCIE A VYATKA CITY DUMA. Informácie obsiahnuté v nich umožnili identifikovať pomer funkcií v práci Duma a sudcu, ich interakcie s inými administratívnymi a verejnými inštitúciami. Analýza volebnej produkcie v predreformných orgánoch mestskej samosprávy umožnilo určiť úroveň popularity v mestskej službe služby vo verejných pozíciách a stupeň pripravenosti hlavnej hmoty mestských obyvateľov na reformy v oblasti mestskej samosprávy.

Finančné prostriedky mesta Duma, VYATKY Province na Zemsky a Urban Prípadne boli použité v štúdii volebnej výroby. Najmä umožnilo získať údaje o volebnej činnosti, sociálnom dumskom zložení, pre formy vplyvu administratívnej právomoci volebnej výroby. Okrem toho fond 587 poskytuje dôverné informácie, možno ho nájsť v skutočných motívoch non-potvrdenia miestnym správam riadiacich hláv Spoločenstva. To všetko výrazne rozširuje výskumnú základňu.

Praktická činnosť mestskej samosprávy sa odráža v fonde administratívy VYATKA CITY (F. 628). Tu sú rozhodnutia mesta Duma, ktorá mala riadiť vláda. Vo všeobecnosti tento fond vyplní tieto medzery na implementáciu predpisov DUMA, ktoré, hoci mierne, ale prebiehajú v časopisoch schôdzí DUMA. Nadácia mesta DUMA (F. 630) obsahuje informácie o praktických činnostiach správneho orgánu samosprávy - mestskej Dumy. V podstate sú uvedené časopisy stretnutí DUMA, ako aj poradenská dokumentácia s manažmentom.

Špeciálna skupina zdrojov tvoria materiály osobného pôvodu. Memoirs K.I. Boli použité v tejto štúdii. Klepikova, B.G. Sergiev, V.N. Shklyaeva. Memoáre vám umožňujú posúdenie aktivít mestskej samosprávy prostredníctvom očí súčasníkov. Informácie obsiahnuté v každodennom živote a sviatkoch mestského života sú prevedené do atmosféry EPOCH, mentalitu média, v ktorej došlo k rozvoju mestskej samosprávy.

Referenčné materiály majú referenčné materiály. Práca používajú informácie o štatistických zbierkach. Po prvé, toto je základná referenčná publikácia "Všetky mestá" pre 1904. Táto publikácia obsahuje informácie o sociálno-ekonomickom rozvoji ruských miest. Podrobný prehľad takýchto oblastí mestského života, ako je formulácia vzdelávania, medicíny, charity, požiarnej bezpečnosti atď. Materiál tu obsiahnutý umožňuje porovnávaciu analýzu stavu ruských miest, identifikovať úroveň ich rozvoja na špecifikovaných oblastiach mestského života. Práca používali údajmi "kalendár-riaditeľ mestského herca" za rok 1914. 33 Predložené informácie poskytujú možnosť určiť úroveň rozvoja hospodárstva ruských miest, stanoviť hlavné smerovanie praktických činností samosprávy.

Ďalšia skupina zdrojov predstavuje pravidelnú tlač, najmä prílohy k oficiálnej časti provinčných vyhlásení Vyatka, novín Vyatka reč. Zoznam voličov prezentovaných v "VYATKA Provinčné vyhlásenia" nám umožňuje identifikovať nasledujúce údaje:

Špecifikácie počtu obyvateľov mesta, ktorí získali hlasovacie práva na celkový počet obyvateľov mesta;

sociálne zloženie volebnej skupiny;

podiel obchodnej a priemyselnej skupiny vo volebnom stave;

pomer vo všeobecnej volebnej skupine veľkých, stredných a malých daňových poplatníkov;

veľkosť poplatkov, na základe ktorých každá skupina daňových poplatníkov môže voľbu voľby.

Okrem toho, zloženie DUMA prezentované v novinách po voľbách vám umožní identifikovať stupeň aktualizácie orgánov mestskej samosprávy, a to ako vo všeobecnosti, ako aj na kategóriách. Publikácie prezentované v novinách poskytujú informácie o topografickej pozícii mesta, jeho hygienickým stavom, vonkajším zlepšením atď. Okrem oficiálnych údajov, noviny obsahujú materiál na určenie účinnosti praktickej činnosti mestskej samosprávy, pozri hodnotenie a vnímanie orgánov verejnosti.

Žiadny menší výskumný záujem nie je novinármi vyatakou reč. Jej sociálne demokratické zameranie viedol kritický charakter zverejnenia na činnosti mestskej vlády. Medzitým Vystup VYATKA obsahuje informácie o neoficiálnej povahe, ktorá predstavuje výskumný záujem. Toto je prevod atmosféry volebného konania, stretnutí DUMA, farebné charakteristiky zástupcov verejnej správy. Uznávajúc subjektivitu odhadovaných rozsudkov proti samosprávu, nie je možné

poznať ich význam, ktorý je rozšíriť prístup k otázke činností a tvorby miestnej verejnej správy.

Výskumné zdroje založené na integrovanom prístupe, ich kritická analýza a zovšeobecnenie nám umožnili študovať históriu VYATKA CITY VLÁDY V druhej polovici XIX - skoré xx storočia.

Vedecká novinka je, že ide o prvú osobitnú štúdiu o histórii vzniku a rozvoja mestskej samosprávy G. Vyatka v druhej polovici XIX - skoré xx storočia. Uskutočnil sa pokus na základe komparatívnej analýzy problému teórie a praxe rozvoja ruskej mestskej samosprávy v období čistárostane.

Údaje, závery uvedené vo výskumnej práci môžu byť použité ako v regionálnych štúdiách na porovnávaciu analýzu a zovšeobecňovať prácu celej ruskej úrovne.

V miestnom lístkovom meradle môže materiál výrazne obohatiť informácie o histórii G. VYATKA a používané vo vývoji špeciálnych kurzov na miestnej histórii v rámci učebných osnov na vysokých školách.

Schvaľovanie práce.

Hlavné ustanovenia a závery štúdie boli stanovené na všetkých ruských a regionálnych vedeckých a praktických konferenciách a odrazili sa vo vedeckých publikáciách s celkovým objemom 1,9 pb.

Dizertačnej štruktúry.

Práca pozostáva z úvodu, dvoch kapitol, záverov, aplikácií a bibliografie.

Odlievanie mestskej samosprávy pred reformou 1870

ERA Petrovského transformácie urobili prvky modernizácie vo všetkých štruktúrach ruskej spoločnosti. V oblasti mestského riadenia to znamenalo zrušenie existujúceho jedného a pol storočia oddelenia Zemsky a zavedenie mesta volebného kolekčného hospodárenia.

Vyhláška 16. januára 1721 boli založené mestské sudky. Od tejto doby, všetko riadenie mesta prešlo sudcovi, nielen riešil mestské a finančné záležitosti, ale tiež viedol súd a políciu. Členovia mestských sudcov boli zvolení z "delometrických a najlepších obchodníkov" občanov. Členovia mestských sudcov boli zvolení na život a pre "starostlivé putovanie" by sa mohli udeliť šľachtu.

Po smrti Petra sa sila sudcu výrazne znížila v prospech guvernéra. Magistrátor bol premenovaný na radnice a podriadený guvernérovi. Po 20 rokoch, v roku 1742, sudcovia boli obnovené, ale v ich jurisdikcii boli najmä finančné záležitosti: poplatky, Kabatskaya, soľná a colná služba.

V týchto záležitostiach nebol sudca nezávislý: súdny rozsudok sudcu by sa mohol odvolať od guvernéra. Prípravné vyhlásenia, ako pred radnicou Vemosti, boli schválené provinčným úradom, smerovaným na hlavné správy sudcov, nevyhnutne museli podpísať guvernér.

Na vedúceho sudcu bol prezident, ďalej v závislosti od veľkosti mesta, určitý počet Burgomistra a Ratmanov. Burgomistra a Ratmans boli zvolení z prostredia bohatých občanov a remeselníkov. Na mestskom sudcovi boli tieto povinnosti:

V administratívnej sfére - monitorovanie usporiadania a zberu štátnych súborov a slúžiacich clá ležiacich obyvateľstva mesta; Okrem toho sa sudca zúčastnila na celoštátnych poplatkoch;

Školské zariadenia, výstavba je zaistená;

Výstavba radnice a burze.

VYATKA CITY SAGISTRÁCIA V roku 1721. Počiatočný vysatsky sudca zahŕňal prezidenta, tri burgomuses a tri Ratmanov. Po provinčnej reforme 1775 získali sudcovia funkcie súdu av tejto forme existovali 10 rokov pred zavedením "porovnávaných osvedčení o mestách". V roku 1780, VYATKA City Magistrate: 1 Burgomaster, 4 Ratman, County Amerleler, County Streaming, Doktor, Únik, 2 odnímateľná, medicíny študentov. Magistrátor bol zvolený za 3 roky s mestskými obchodníkmi a mešťami.

V Catherine II sa uskutočnila rozsiahla a najhlbšia reforma mestskej samosprávy. Reforma bola vyhlásená "diplom za práva a prínosy miest ruskej ríše" z 21. apríla 1785. Jeho v 1780 -1785-kh. Špeciálne provízie a Senát pripravený na základe tradičných právnych noriem Ruska a európskych mestských stavied: Pruskiy, švédsky a pobaltský, založený na zákone Magdeburg. Analogicky s podpisom Cisprimovaným, v tom istom roku, tento legislatívny akt sa nazýva "ponížený diplomom", pretože mestá boli skutočne udelené mestám.

Tvorba mesta Duma a jej sociálne zloženie

Tvorba mestskej Dumy, jej sociálne zloženie kardinálové transformácie druhej polovice XIX storočia sa dotkli všetkých sfér života ruskej spoločnosti. Prírodným fenoménom rozsiahlej reformy bolo zintenzívnenie sociálno-ekonomických procesov, ktoré zlepšili úlohu regiónov v hospodárskom živote krajiny. Za týchto podmienok bolo reforma v oblasti miestnej samosprávy neoddeliteľnou súčasťou týchto transformácií, ako najvhodnejšie a zodpovedajúce novým historickým podmienkam.

Stav mesta 1870 bol dôležitým štátom v histórii mestskej samosprávy. Jeho progresívny význam pozostával z eliminácie úzkej zásady pri vytváraní verejnej správy, zavedenie do svojej štruktúry zásady oddelenia orgánov - výkonné a administratívne. Okrem toho, mesto bolo poskytnuté finančnou nezávislosťou vo forme práva na spochybnenie odhadovaného poplatku z nehnuteľností, bola určená kompetencia verejnej správy.

Toto ustanovenie obsahovalo časť (32 článkov) s názvom "Na mestských volebných zhromaždeniach", ktoré stanovili celý volebný systém. Podľa zákona boli inštitúcie mestskej verejnej správy: volebné zhromaždenie mesta Duma, správneho orgánu a mestskej vlády (Úrad pre vykonanie). Predseda bola mestská hlavná hlava.36 mestského volebného zhromaždenia, bolo predpísané, že sa zvŕžko každé štyri roky zvýšili členov mestskej Dumy (samohlásky). Doba zvolania bola stanovená samotnou Dumou.37

Držanie mestskej reformy bola poskytnutá v prvom rade, v provinčných a regionálnych centrách, v ostatných mestách sa predpokladalo, že sa realizuje postupne (vrátane miestnych podmienok, podľa uváženia ministra vnútra).

JL Na reformovanie v provinčných centrách boli vytvorené osobitné orgány - provincie mestských záležitostí mesta. V budúcnosti tieto orgány mali pozorovať postup opätovného zvolenia mestských inštitúcií a činností týchto činností. Vyatka provincia na prítomnosti mestských záležitostí bola otvorená 27. augusta 1870. V prvom rade to považovalo za otázku času voľby mestskej Dumy v samotnej VYATKA a prijala "dočasné pravidlá", ktoré by sa mali konať v rovnakom čase. Podľa týchto pravidiel boli povolené len tie voľby

majitelia nehnuteľností, ktorí zaplatili daň do mestskej pokladnice. Bolo rozhodnuté, že zoznam volieb na prvých voľbách by schvaľoval guvernéra. Zostavovanie zoznamu provinčných mestských záležitostí požadovaných platnými na základe bývalých právnických osôb VYATKA CITY DUMA. Po ukončení zoznamu jeho zoznamu bolo predpísané a publikované v provincii VEDOMOSTI VYATKA.

Stav mesta 1870 poskytol hlasovaciemu orgánu bez ohľadu na nehnuteľnosti, občanov, ktorí sa skladali z ruských pod školou a patrili do nasledujúcich kategórií mestských platiteľov

Majitelia nehnuteľností;

Držitelia obchodných certifikátov, obchod s drobným vyjednávaním alebo chamtivým prvkom absolutóriu, ako aj vstupenky na údržbu priemyselných inštitúcií.

Štruktúra rozpočtu mesta. Verejná mestská banka a samospráva

Jedným zo základných princípov kardinálnej reformy mestskej samosprávy v druhej polovici XIX storočia bolo poskytovanie finančnej nezávislosti Ruskej mestách. Podľa článku 7 pozície mesta z roku 1870, bola interpretovaná takto: "Úsmerovanie poplatkov, zriadených s príslušnými pozemskými farmami, mestskými alebo triednymi inštitúciami na základe pravidiel uverejnených pre nich, nie je možné uložiť žiadnu grantu, nedohodenie alebo služby Na mestských obyvateľov. Inak, as, nariadenie legislatívneho ".1 Inými slovami, je to mestské orgány samosprávy, a nie vládnu správu, tvoria rozpočet mesta podľa poplatkov a iných príjmov a nezávisle formou mestských fondov. Duma zároveň nemala úplnú slobodu pri vytváraní príjmov. Rozpočet vo svojej časti príjmov bol regulovaný mestskou situáciou, najmä vytvorenie maximálneho limitu na spochybnenie výberu daní. Podľa spotrebného materiálu boli odhady DUMA spojené s potrebou prioritnej spokojnosti "povinných nákladov". Poskytovanie finančnej nezávislosti miest celkom pozostávalo z ducha verejnej teórie miestnej samosprávy, ktorá podľa L.F. B. B.N. Mironova sa odrazil na základe mestskej samosprávy.

Medzitým, ako analýza materiálu ukazuje, tzv. Finančná nezávislosť implikovala väčšiu finančnú základňu na zabezpečenie a vykonávanie administratívnych funkcií. Takáto situácia určovala implementáciu druhej polovice XIX storočia druhú polovicu XIX storočia, ktorá navrhla zahrnutie samosprávy do štátneho systému.

Základom tohto bol regulačný rámec, ktorý určil ako prioritné administratívne funkcie, ktoré spôsobili mimoriadne obmedzenú sociálno-ekonomickú situáciu mesta, ako aj mestá menších finančných schopností.

Zvážte, aké výnosy tvorili materiálnu základňu mestskej samosprávy v druhej polovici XIX storočia.

Výnosy mesta boli rozdelené na "obyčajné" a "núdzové". Prvý zložený z výnosov z mestských aktív, vidieckych článkov a všetkých druhov daňových poplatkov. Dane boli najdôležitejším zdrojom príjmov v rozpočte mesta. Hlavnými daňovými poplatkami a rôznymi obchodnými a priemyselnými poplatkami boli hlavné. Odhadovaná daň bola obvinená zo všetkých nehnuteľností. Od neho boli vydané iba nehnuteľnosť, ktorá patrila do Tsarskaya Yard, budovy štátnych, vzdelávacích a charitatívnych inštitúcií, nezničiteľnej vlastnosti duchovného oddelenia, pôdy a výstavbu železníc. Podľa pozície 1870, ako v ustanovení z roku 1892, odhadovaný zber nemohol prekročiť 1% z nákladov alebo 10% čistých príjmov nehnuteľností. Právo na stanovenie v rámci týchto limitov bola výška dane udelená delici sám.3 na "núdzové" príjmy boli výnosy prijaté z predaja mestských nehnuteľností z pokladnice a pôdy, od nedoplatkov z predchádzajúcich rokov, zisk z mestských verejných bánk . Finančné prostriedky zo štátnej pokladnice boli poskytnuté ako náhrada výdavkov na verejnú správu na štvrtiny vojakov, obsah polície, väzenia, požiarny tím. Informácie o hlavných zdrojoch dopĺňania miestneho rozpočtu počas oficiálneho obdobia mesta udáva nasledujúcu aplikáciu!.

Rada mesta Moskva a reprezentatívne orgány Moskvy

Všeobecné zásady mestskej verejnej správy v Rusku boli položené počas predstavenstva Catherine II. V apríli 1785, "Gramist pre práva a prínosy miest Ruskej ríšky" (zaviazaný diplom mestá alebo mestský status roku 1785) najprv vyhlásil jednotného poriadku samosprávy a stal sa základom ruskej mestskej legislatívy. Mestská pozícia 1785 schválila širokú kanceláriu v mestskej verejnej správe - "prideľovanie" zvolených orgánov a právo zúčastniť sa na voľbách celého mestského obyvateľstva.

Všetci občania alebo "mestskí obyvatelia" zaznamenané v jednom zo šiestich vypúšťaní mesta Filištínskej knihy boli priťahovaní k účasti na mestskej samospráve. Prvá hodnosť bola "skutočná mestská obyvatelia" - všetci tí, ktorí vlastnili nehnuteľnosť bez ohľadu na pôvod, titul a tried; Druhý obchodníci v cechu; Tretí - Workshop Artisans; Štvrtý - nerezident a zahraničný hostia, ktorý "pripisovali mestu"; Piaty - ememinovať občania (osoby, ktoré splnili zvolenú mestskú službu, vedci, ktorí mali univerzitné a akademické certifikáty, umelci, skladatelia, ako aj bankári, veľkoobchodníci, majitelia lodí) a šiesty radmi boli prenajímatelia, ktoré boli kŕmili "rybolovu alebo čiernu prácu. " Šesť vypúšťaní mesta Filistine Book bolo súčasne so šiestimi volebnými vypúšťaniami - Kuria.

Stav mesta 1785 určil "mesto ako právnická osoba ako osobitná miestna komunita, ktorá má svoje vlastné osobitné záujmy a potreby" a zaviedol určitý systém orgánov mestskej samosprávy: \\ t

· Spoločná mestská Duma;

· Senigual Duma;

· Spoločnosť s gradou.

Spoločná mestská časť sa skladala z volených zástupcov - samohlásk a mestských hláv. Stolné samohlásky boli zvolené na tri roky oddelene na šesť selektívnych vypúšťaní - Kurii a tak dostali svoje reprezentatívne právomoci občanov všetkých šiestich číslic. Bez ohľadu na počet samohlások, každá Kuria mala len jeden hlas v DUMA.

Samohlásky spoločnej mestskej Dumy zvolenej z ich životného prostredia na jedného zástupcu z každej zo šiestich vypúšťaní do šesť-reťazovej Dumy, ktorý bol výkonným orgánom mestskej samosprávy. Šesť-reťazová Duma mala byť poskytnutá mestská ekonomika, jeho zlepšenie a správu o všetkých príjmoch a výdavkoch guvernéra.

Spolu s generálnym mestom Duma bol vytvorený ďalší orgán verejnej samosprávy - krupobitie. Všetci občania by sa mohli zúčastniť na zasadnutiach spoločnosti Gradu, ale právo na hlasovanie bolo prijaté len vo veku 25 a vlastneného kapitálu, pričom prináša najmenej 50 rubľov príjmov ročne. Stretnutie absolvovanej spoločnosti sa teda pozostávalo z občanov bohatých, nie chudobnejších obchodníkov druhej cechu. Členovia stretnutia zvolenú mestskej hlavy, Starost a ďalších zástupcov správneho a justičného orgánu mestskej samosprávy.

Mestská spoločnosť mala svoje vlastné pečate a zasadnutí vo svojom vlastnom dome a splnila sa aj spoločné mesto a šesť reťazec Duma.

Spoločná mestská štvrť v Moskve bola slávnostne otvorená 15. januára 1786 v prítomnosti Moskvy guvernéra V.P. Hallow, mestská hlava S.D. Sitnikov a 78 samohlásky. Po prísahu a modlitbe sa samohláska konali prvé stretnutie, ktoré boli zvolení členov šesťuholníkovej Dumy. Moskva General Duma (1786-1789) zo šiestich volieb bola zvolená: "Skutoční obyvatelia mesta" - 15 samohlásky; Merchant Guilds - 3 samohlásky; Workshopy - 16 zástupcov; Obchodníci s nerezidentmi a zahraničnými hosťami - 28 (resp. 16 a 12); Eminentovaní občania - 1 a pozemok - 15 samohlásky.

V Moskve, spoločné mesto Duma prestalo existovať v roku 1798. V tomto roku sa uskutočnili iba 3 stretnutia (posledných 27. mája), boli prítomní, resp. 50, 24 a 11 samohlásky. Oficiálna rada Moskvy mestská rada bola zrušená vyhláškou Pavla, ktorú som datoval 17. januára 1799. V apríli toho istého roku "Charta Moskvy mesta Moskva" nadobudla účinnosť, čo pre ekonomické riadenie mesta zriadila rathy, pozostávajúce z Corony a volených úradníkov, ktoré pod vedením prezidenta vymenovaného vyhláškou cisára o zastúpení senátu. V dôsledku toho "čisto byrokratická organizácia nahradila sociálne a autonómne usporiadanie." Avšak, už v roku 1801, Alexander I Manifest z 2. apríla obnovil činnosť situácie mesta v roku 1785 a tým potvrdila svoju "nemocenskú a integritu".

Od tej doby boli ruské mestá právne kontrolované na princípoch verejnej samosprávy, ale v skutočnosti bola nezávislosť mestskej reprezentatívnej energie znížená na "možné minimum".

Mestská samospráva v Rusku vznikla a začala v mnohých ohľadoch, že v dôsledku prirodzeného vývoja mestských komunít, ale najčastejšie v dôsledku reforiem, ktoré sa konali "zhora" a ktoré takmer vždy spriecovali realitu. Vzhľadom na tieto dôvody, v procese tvorby mestskej samosprávy, často sa stalo, že sa vráti. Nový stav mesta 1846, ktorý sa zachováva zásada Spoločenstva volebného zákona, zavádza prísne údaje, zvyšuje hodnoty nehnuteľností vo vzťahu k pasívnemu volebnému právu a ďalej zvyšuje dôchodku a kontrolu vlády. Akcia tohto ustanovenia bola pôvodne rozdelená len Petersburgom a len z roku 1862 (v upravenej forme) - do Moskvy. Počas tohto obdobia sú voliči rozdelené do piatich nehnuteľností: 1) Usporiadané vlastníctvo šľachticov v hlavných mestách; 2) Osobné šľachtici, čestné občania a rozdiely, ktoré majú rovnaké práva s osobnými šľachticami a čestnými občanmi; 3) Obchodníci všetkých troch ciest; 4) Metropolitan promenban; 5) Metropolitan remeselníky a matky zaznamenané. Každý z týchto piatich vypúšťaní zvolených z vlastného média 35 samohlásky do jednej z piatich triedových oddelení generálnej Dumy. Pobočky smeruje na stabilníkov, ktorí prišli spomedzi samohlásk. Mestská hlava by mohla byť zvolená len z počtu šľachtických, čestných občanov alebo obchodníkov 1. cechu, ktorý vlastnil majetok v meste najmenej 15 tisíc rubľov. Rovnako ako výkonný orgán namiesto bývalej šesť-reťazovej Dumy, bol vytvorený manažér, na čele s hlavou mesta a pozostával z 10 zvolených členov (2 slovnej zásoby z každej z piatich mestských tried), ako aj jedného člena vymenovaného vládou .

Počas vlády Alexandra II bola vykonaná nová významná reforma mestskej samosprávy, keď sa situácia mesta prevzala od 16. júna 1870. Tento legislatívny akt uznal nezávislosť mestskej samosprávy z vládneho zástupcu. Vynikajúce orgány, t.j. Guvernér a provinčná správa tvárou v tvár Guberskej na záležitostiach mesta, "mali právo kontrolovať len pre zákonnosť rozhodnutí mestskej dumy a rady, a len niekoľko kategórií predpisov DUMA boli podliehajú štátnej správe. Stav mesta 1870 zrušil triednu zásadu organizácie Dumy, ale vo vzťahu k volebnému zákonu to urobil iný krok oponentu. Počet voličov zahŕňal iba platiteľov mestských poplatkov. Zároveň boli všetci rozdelené do troch kategórií: Veľkí platitelia boli zavedené do prvého absolutória, v druhom - stredom, v treťom trhu, takže výška platieb vykonaných voličmi každého vypúšťania bola jedna tretie všetkých mestských poplatkov. Každá kategória zvolila jednu tretinu samohlásk. Najmenší absolutórium veľkých daňových poplatníkov teda zvolil rovnaké samohlásky ako početnú tretiu kategóriu. Význam tohto systému bol zrejmý: Na jednej strane bola na druhej strane povolená pomerne široká škála občanov, na druhej strane najväčší platitelia boli poskytnuté rozhodujúcim vplyvom v záležitostiach samosprávy a tým zabezpečili jeho politickú nestabilitu . Pravidlá týkajúce sa uplatňovania pozície mesta 1870 v Moskve boli schválené v roku 1872. V tom istom roku sa uskutočnilo zvolenie nového zloženia Moskvy Dumy v množstve 180 samohláskov (60 slovníkov z každého z troch volebných výbojov). Funkčné obdobie Dumy bolo 4 roky. Ako výkonný orgán, namiesto regulačnej dumy začal byť zvolený do mestskej vlády, so svojimi členmi nielen samohlásky, ale aj iné osoby, ktoré majú právo voliť v mestských voľbách. Pre Moskvu bol počet členov mestskej rady obmedzený na šesť. Okrem nich Rada zahŕňala mestskú hlavu a jeho súdnictvo (zástupca).

Počas protizávazích Alexandra III bola mestská samospráva obmedzená na všetkých stranách. Situácia mesta prijala v tom čase (11. jún, 1892) s menšími zmenami až do roku 1917. Zachovávala hlavnú štruktúru orgánov samosprávy - mestskej Dumy, zvolenej na 4 roky (v Moskve tentoraz pozostával zo 160 samohláskov) a mestskej rady. Pokiaľ ide o hlasovacie práva, občania sa pravidelne vrátili: hoci volebné vypúšťanie boli zrušené, ale bolo to len za ich zbytočné: kruh samotných voličov bol ostro zúžený a postavenie hlavnej buržoázie bola ešte intenzívnejšie. V Moskve, ako metropolitné mesto, len jednotlivci a právnické osoby, ktoré vlastnia pomerne vysoké náklady (najmenej 3000 rubľov), ako aj obchodníci 1. cechu boli zahrnuté do ich počtu. Voľba daňových poplatníkov hlavného mesta, ako sú apartmány, a bez ohľadu na hodnotu prenajatých bytov, stratili svoje voľby. Takmer celá mestská inteligencia sa teda nemohla zúčastniť na voľbách. Zo zloženia voličov, obchodníkov a majiteľov domov židovského náboženstva, duchovenstva kresťanských denominácií, majiteľov vínnych obchodov a pestovaných domov, mnohých ďalších kategórií občanov, boli vylúčené. V dôsledku toho sa počet voličov v Moskve znížil z 20 na 7 tisíc ľudí, napriek tomu, že obyvateľstvo mesta na začiatku 90. rokov storočia XIX presiahlo 900 tisíc ľudí.

Napriek takýmto rozhodným krokom, aby sa zabezpečila relatívna politická dôvera mestskej samosprávy, stav mesto z roku 1892 založil ťažký dohľad a väzbu nad ním. Všetky dôležité rozhodnutia mesta Duma mali schváliť guvernér alebo minister vnútorných záležitostí. Najmä nariadenia o rozpočte mesta a nákladov na dohľad nad prevodom fyzických povinností do menovej, o obci podnikov, o odcudzení mestských nehnuteľností, o pôžičkách a zárukách, na veľkosti predstavenstva na používanie mestských \\ t podnikov, o plánovaní mesta. Okrem toho bol guvernér oprávnený pozastaviť vykonanie uznesenia Duma, ak vidím, "že nespĺňa výhody a potreby verejnej správy, alebo jasne porušuje záujmy miestneho obyvateľstva." Uznesenie pozastavené guvernérom bolo prevedené z provincie mestských záležitostí mestského záležitosti ministra vnútorných záležitostí, senátu (v prípade sťažnosti správy mesta) av niektorých prípadoch Výboru ministrov a štátu Rada.

Z hľadiska nezávislosti mestskej samosprávy Moskva sa ukázala ako pomerne nevýhodná situácia ako druhá hlavná mesto impéria, ktorá mala významný politický význam a bol pod kontrolou ústredných orgánov. Na rozdiel od všetkých ostatných ruských miest v Moskve, v súlade s mestskou pozíciou z roku 1892, mestská hlava bola menovaná s cisárom o predložení ministra vnútra. City Duma si vybral iba dvoch kandidátov na tento príspevok. V histórii Moskovej mestskej vlády bolo obdobie (1912-1914), keď sa miesto mestskej hlavy zostalo voľné kvôli konfrontácii mestskej Dumy a ústrednej vláde.

Členovia vlády mesta Moskvy, as v iných mestách impéria, boli schválené vládou administratíva: súdneho orgánu mestskej hlavy - minister vnútorných záležitostí, zostávajúcich členov - guvernér. Všetci členovia mestskej rady boli považované za konzistentné vo verejnej službe. Nepodarilo sa im prideliť rady, ale používali rovnaké práva ako úradníci príslušných tried. Pozícia člena mestskej rady v jeho hodnosti bola pomerne nízka, najmä ak berieme do úvahy rozľahlosť a zložitosť pobočiek mestskej ekonomiky, ktorú zamierili do veľkých a dokonca stredných miest. V hlavných mestách pozícia člena mestských rád zodpovedal triede VII tabuľky radov (supervízora alebo plukovníka nadporučiny).

Bez ohľadu na posilnenie vládneho dohľadu a opatrovníctva nad mestskou samosprávou, jeho funkcie v Moskve, rovnako ako vo väčšine ostatných ruských miest, násobenie a mestské riadiace orgány vo vláde sa rozšírili a stali sa zložitejšie. V tejto súvislosti existuje naliehavá potreba zapojiť širokú škálu špecialistov na prácu samosprávnych orgánov. Mestská pozícia 1892 sa predpokladala, že mestská rada bola oprávnená vymenovať takýchto úradníkov a vytvoriť výkonné komisie, ktoré poslúchajú Radu a pokračuje v práci s povolením guvernéra. Na začiatku roka 1900 rokov pracoval niekoľko provízií a približne tisíc zamestnancov na začiatku 19. storočia. Rozvoj výkonných orgánov mestskej samosprávy mal opačným smerom: Keďže niektorí výskumníci zaznamenali, tento proces viedol k vzniku antagonizmu medzi dumou a riadením, najmä preto, že služba kariéra členov a zamestnancov Rady závisí z Dumy, ale z administratívy miestnej samosprávy. Po voľbách členov Rady by Duma nemohla presunúť. Mestská pozícia však stanovila každé dva roky na opätovné zvolenie polovice členov rady.

V podmienkach legislatívnych a administratívnych obmedzení, aktivity mestských samosprávnych orgánov Moskvy, úspech mnohých podnikov bol poskytovaný predovšetkým v dôsledku energetiky a podniku hlavou mesta, samohlásky a členmi Rady. Najdôležitejšia a najúčinnejšia mestská hlava Moskvy bola nepochybne n.a. Alekseev. Bolo to počas svojho pobytu na tomto príspevku (1885-1893) rozhodujúce kroky na zlepšenie mesta, od výstavby moderného času na čas vody a kanalizácie a končiace usporiadaním prvých asfaltových chodníkov a Výstavba budovy mesta Duma na námestí vzkriesenia (teraz pl. Revolúcia).

Februárová revolúcia z roku 1917 priniesla s ním všeobecné volebné právo a proporcionálny volebný systém. Bolo na tomto základe, že voľby do Moskvy City Duma sa konali v júni 1917, ktoré priniesli úspech sociálnej strany. V septembri toho istého roku boli zorganizované voľby okresu Dumy Moskvy po prvýkrát, v ktorých väčšina hlasov dostala BOLSHEVIKS Strana.

Čoskoro po víťazstve OKTYABRSKY ROZHODNUTIU ROZHODNUTÍ ROZHODNUTIA MOSKVA VINOKTORU REPOLUČNÝCH VÝBORU Z 5 (18) z novembra 1917 môže byť mesto rozpustené. O tri dni neskôr sa valné zhromaždenie okresnej rady uznali sovietsku moc. Mestské riadenie bolo zverené Rade okresu Dum a v marci 1918, prezidenta poslancov Moskvy pracovníkov a vojakov. Prvá, 130-ročná doba histórie Moskvy City Duma bola dokončená.

Moskovská rada pracovníkov a Krasnoarmeysian poslanci vznikla 1918 z roku 1918 v dôsledku reorganizácie Rady pracovníkov a príjmov vojakov. Prvý po októbrovom revolúcii sa konalo na konci marca do Rady v Moskve - začiatkom apríla 1918. Pre všetky časy jeho aktivity sa uskutočnili 21. krát. Kvantitatívne zloženie poslancov Mossovet rôznych zmien sa pohybovalo hlavne od 800 do 1400 ľudí.

Štruktúra Rady Moskvy bola stanovená na svojom prvom stretnutí, ktorá sa konala po voľbách na jar roku 1918. Najvyšším orgánom bol Plenum Mosovety: Vzal rozhodnutia týkajúce sa záujmov celej populácie mesta (o bývaní, potravinových otázkach, pohybe obyvateľstva atď.), Schválené miestne dane a poplatky v prospech Sovietska sila; Odhady inštitúcií a podnikov, správy o ich činnostiach. Plenum bol najvyššou inštanciou kazetácie. Mal právo zrušiť všetky dekréty a objednávky miestnych výkonných orgánov. Plenum zvolil predsedníctvo (25 osôb) a výkonného výboru. V prerušeniach medzi plominami, výkonnou a legislatívnou právomocou vykonával predstavenstvo, ktorej úloha bola obzvlášť zvýšená počas občianskej vojny av nasledujúcich rokoch.

Pre riadenie mestskej ekonomiky bolo vytvorených 18 oddelení. Pracovali pre členov prezídia a výkonného výboru. Vo svojej činnosti sa riadili uzneseniami Plenum a výkonného výboru. Vedúci oddelenia voleje Výkonný výbor.

V roku 1921 sa prijali "nariadenia o Radi v Moskve a Moskve". V súlade s ním došlo k Asociácii mestských a provinčných rád. Rada Moskvy sa stala známa ako provincia Moskvy (od roku 1929 - regionálna) Rada pracovníkov, roľníckych a červených armádnych poslancov. Výstupná autorita bola provinčným kongresom Sovietov, ktorý bol zhromaždený dvakrát ročne. Právomoc Mossovet bola distribuovaná do Moskvy a Moskvy. Pre riadenie Moskvy boli zvolené malé rady a malé prezídium.

Po januárových voľbách z roku 1922 sa na Mosovete vytvorilo 15 sekcií, vrátane: zdravie, paliva, dopravy, verejnoprospešných služieb, verejného vzdelávania, pošta a telegrafov atď. Sekcie boli vytvorené ako jedna z hlavných organizačných foriem kontroly nad činnosťami oddelenia výkonného výboru. Dňa 23. marca 1921 boli schválené nariadenia o sekciách Mosovet.

23. februára 1931, z iniciatívy Ústredného výboru CPSU (B) a Moskvy výboru výboru, spoločné zasadnutie regionálneho kongresu XI Sovietov regiónu Moskvy a Plenum Rady Moskvy rozhodol Prideliť Moskvu do nezávislého strediska s vlastným rozpočtom a jeho výkonným výborom. Moskva mestská rada pracovníkov a poslancov Krasnoarmeyski boli vytvorené. Do konca roku 1932, Mosovet Prezídia, Úrad sekretariátu, organizačné oddelenie, oddelenie, plánované oddelenie, recepcia a realizačný výbor. Rozhodnutie predsedníctva 5. mája 1934 bolo schválené nová štruktúra prezídia prístroja, ktorá zahŕňala protokolovú časť, tajnú časť, osobitný sektor, riadenie podniku (úrad, účtovníctvo, ekonomická časť). Vedenie práce týchto divízií malo nárok na tajomníka Mosovety.

Ústava ZSSR z roku 1936 zmenila štruktúru, postup tvorby a činností vyšších a miestnych orgánov. Forma činností Sovietov bola založená. Sessions sa zvolali aspoň raz mesačne. Boli zvolený predseda, tajomník, ktorý viedol prácu zasadnutia. Rozhodnutia v zasadnutí prijali jednoduchou väčšinou poslancov a zverejnili podpísaný predsedom a tajomníkom. Výkonný výbor bol zvolený za Rady MOSS ako trvalé telo s výkonnými a administratívnymi funkciami. Jeho právne postavenie sa výrazne zmenilo.

V súlade s Ústavou ZSSR z roku 1936 dostala Moscočová rada nový názov - Moskva Rada poslancov pracovníkov. Plenum, ktorý sa konal 25-31, 1937 a diskutoval o úspechoch v ekonomickej výstavbe a rekonštrukcii Moskvy, schválil sekcie Mosovety. V Prezídiu Rady Moskvy bolo organizované spoločné oddelenie, ktoré zahŕňalo informačný sektor a jednotku. Na vzdelávanie pracovníkov a vedenia zástupcu make-upu, bol vytvorený personálny sektor pre predsedníctvo Rady Moskvy Moskvy Rady.

S cieľom posilniť kontrolu Mossovet pre jednotlivé pobočky práce výkonného výboru, jej oddelenia a oddelenia, aby sa pripravilo na posúdenie zasadnutí, rozhodlo sa vytvoriť trvalé spoločnosti Mosovet Consions: Rozpočet, škola, obchod a potraviny , Mestská doprava, bývanie, kultúra, zdravotná starostlivosť, miestny priemysel, palivo a energia, verejnoprospešné služby a zlepšenie. Predseda predstavila komora Komisie. Každá Komisia pozostávala z 9-15 poslancov. Provízie pripravili správy a návrhy pre stretnutia MOSSOVEJ. Členovia komisií vykonali prieskumy určitých oblastí mestského hospodárstva, kontrolované činnosti oddelení a správy výkonného výboru poskytli pomoc pri identifikácii nedostatkov a prispeli návrhy na ich odstránenie.

Počas veľkej vlasteneckej vojny sa neuskutočnili opätovné zvolenie v miestnych radách. Poslanci Moskvy a okresných rád pracovali 24. decembra 1939 až 21. decembra 1947. Počas tohto obdobia sa uskutočnilo 23 zasadnutí Rady Moskvy. Činnosti Rady boli podriadené rozhodnutiu vojenského času a povojnovej výstavby. Sprostredkovatelia múzea sa zúčastnili výstavby obranných štruktúr, obrobku atď.

V roku 1947 sa 21. decembra uskutočnili prvé povojnové voľby v miestnych radách miest. 1392 poslancov bolo zvolených do Rady Moskvy. 23.-26, 1948, 1. zasadnutie II zvolania Mossovet sa konalo na organizačných otázkach, práca Rady a bytovej výstavby v Moskve. Bol schválený zložením 34 kancelárií a oddelení Mosovety.

V roku 1948 bolo schválené 12 stálych komisií Mossovet na stretnutí Mosovet (pozostávajúce z 138 poslancov), vrátane rozpočtového, školského, obchodu a stravovania, mestskej dopravy, bývania, kultúry, zdravia, miestneho priemyslu, paliva a energie, verejnoprospešných služieb (ďalej terénne úpravy), splyňovanie, bytová stavba.

Dňa 17. decembra 1950 sa uskutočnili ďalšie voľby, v ktorých obyvatelia kapitálu zvolených 1452 poslancov Moskovej rady. V Moskve sa vytvorilo trvalé provízie. Každá komisia bola zahrnutá až 15 poslancov.

Po prijatí novej ústavy v októbri 1977 bola Moskovská rada nazývaná: Moskva mestská rada poslancov ľudí. Rozhodnutím X zasadnutia Moskova 16 zvolania zvolania 5. júna 1979 boli schválené nariadenia Rady mesta Moskvy mesta. S pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom a dodatkami to bolo opäť schválené rozhodnutím o zasadnutí VI 17 zvolania 12. júna 1981. Podľa predpisov, hlavnou organizačnou a právnou formou činností Mossovet, ktorý poskytuje kolektívnu diskusiu o úlohách, ktoré mu čelí a rozhodol o ich vykonávaní, boli jeho zasadnutie.

Posledné voľby v Rade Moskvy sa konali 4. marca 1990. Na prvom zasadnutí Rady Moskvy v apríli 1990 bolo schválené dočasné ustanovenie predsedu, jeho zástupcu a prezídia Mossovet. Vzdelávanie sekretariátu a tlačové centrum Mossovet bolo zakotvené rovnakou pozíciou. Predseda Rady Moskvy bol zvolený G.h. Popov. Prvé zasadnutie schválila predpisy prvého zasadnutia zvolania Mosovet 21, dočasné ustanovenie o stálej a dočasnej komisii.

Od marca 1917 do júna 1991 Mosovet a jeho výkonný výbor viedol jedného úradníka - predsedu Mossovet. Od júna 1991 Moskva Rada - najvyšší reprezentatívny orgán štátnej moci v Moskve - viedol svojmu predsedu N.N. Potter. Výkonná moc v meste začala cvičiť Moskvou radnicou vedenú starostom Moskvy. Popov.

Mossovet bol rozpustený vyhláškou prezidenta Ruskej federácie 7. októbra 1993 N 1594 "o ukončení právomocí Moskvy mestskej rady ľudí poslancov, Zelenograd mestskej rady ľudí poslancov, okresných rady poslancov ľudí , Obec a vidiecka rada ľudí poslancov v Moskve ".

Ústava Ruskej federácie a zákon Ruskej federácie 15. apríla 1993 č. 4802-I "o postavení hlavného mesta Ruskej federácie" určil osobitný štatút mesta Moskvy ako mesto federálneho významu , predmet Ruskej federácie, administratívne centrum regiónu Moskvy, hlavné mesto Ruska. Takéto právne postavenie znamená, že Moskva má širokú právomoc, aby nezávisle riešila rozvoj mesta, zlepšil kvalitu života jej obyvateľstva, medzinárodná spolupráca.

Súčasné obdobie činností zástupcu a legislatívneho orgánu Moskvy, vznikajúceho systému samosprávy v meste, súvisí s vyhláškou predsedu Ruskej federácie 24. októbra 1993 č. 1738 "na podporu opatrení vlády Moskvy a Moskvy Regionálna rada poslancov ľudu pre reformu verejných orgánov a miestnych orgánov samosprávy v Moskve a Moskve. " Prezidentský dekrét bol odporučil dočasné ustanovenie o systéme vládnych orgánov mesta Moskvy, ktorý určuje postup pre prácu mesta Duma. Poradie starostu Moskvy z 8. decembra 1993 č. 710 RM "o poskytovaní činností Moskvy City Duma v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie" Duma bola odporúčaná nariadením ako dočasné (na obdobie postupnej ústavnej reformy) právneho aktu mesta Moskva.

Rada mesta Moskva je najvyššia a len stála legislatívna (reprezentatívna) orgán štátnej sily mesta Moskva - vytvorená 12. decembra 1993. Číselné zloženie DUMA bolo stanovené vo výške 35 poslancov pôsobiacich na trvalom základe. Voľba poslancov DumA I - III sa uskutočnili na 35 jednotnom mandátskych okresoch na obdobie 4 rokov. Poslanci Dumy IV zvolania boli zvolené aj na 4 roky a 15 z nich - na jednorazových okresoch a 20 - v mestskom volebnom okrese z volebných združení. DUMA VO ZVOJENIA V roku 2009, 18 poslancov bolo zvolených z volebných asociácií na obdobie 5 rokov; Podľa jednotlivých členov volebného obvodu - 17. Voľba poslancov Duma VI Zjednodušenie sa uskutočnilo 14. septembra 2014 o 45 základných okresoch na päťročné funkčné obdobie. Na rozdiel od predchádzajúcich volieb (IV a V Dozor), ktorý sa uskutočnil zmiešaným systémom, bol použitý väčšinový systém volebného systému. Počet poslancov Moskvy City Duma sa zvýšil z 35 na 45. 43 poslancov (právomoci zástupcu A.E. Klychkov boli ukončené začiatkom 5. októbra 2017, A.b. Milyavský - od 10. septembra 2018). V DUMA VI zvolal, predseda Dumy, jeho dvaja poslanci, ako aj manažéri 15 komisií vykonávať svoju činnosť na profesionálnom konštantnom základe, zostávajúcich poslancov - bez oddelenia od hlavnej činnosti.

Vyjadrenie vôle a záujmov obyvateľov kapitálu, v júni 1995 Duma prijala chartu (hlavné právo) mesta Moskvy. Charta vyhlasuje: "Zdrojom sídla v Moskve je obyvatelia mesta Moskva, ktoré majú volebný zákon v súlade s právnymi predpismi. Vykonávajú svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom štátnych orgánov mesta Moskva a miestne samosprávy. " Ako hlavný dokument definujúci právny štatút Moskvy, mesto federálneho významu - predmet Ruskej federácie, hlavného mesta Ruskej federácie, Charta formulovala základné zásady organizácie a implementáciu štátnej moci a miestnej samosprávy Mesto Moskva, vymedzené orgánu a zodpovednosť orgánov reprezentatívneho a výkonného orgánu, určil zásadu územného zariadenia Moskvy.

V súvislosti s prijatím federálneho zákona 6. októbra 1999 č. 184-FZ "o všeobecných zásadách organizácie legislatívy (zástupcu) a výkonných orgánov štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie", Iné Federálne Zákony, ktorými sa riadi organizácia a činnosti orgánov v ústavných subjektoch Ruskej federácie, 13. júla 2001, Moskva mestská rada prijala novú verziu Charty mesta Moskva. Pri práci na novej verzii charty sa zachovala jeho koncepcia a štruktúra. Zároveň sa uskutočnili vážne zmeny v texte charty. Najvýznamnejšie boli ustanovenia upravujúce organizáciu činností výkonných orgánov a Moskvy City Duma. Nové vydanie Charty tiež zmenilo a doplnili ustanovenia týkajúce sa stavu a právomocí legislatívneho (zástupcu) štátneho orgánu mesta Moskvy - Moskva City Duma. V oblasti legislatívneho procesu bola hlavná inovácia jasným rozlíšením medzi otázkami, z ktorých zákony mesta Moskva a otázky, na ktorých sú prijaté rozhodnutia Moskvy City Duma.

Poslanci neustále pracujú na zlepšení charty. Normy sa zavádzajú v súvislosti s prevádzkarňou v Moskve novej pozície - komisárka pre ľudské práva. Až päť rokov, funkčné obdobie starostu Moskvy a Moskva City Duma sa zvýšil, povolenia Dumy zahŕňajú autoritu vymenovať voľby primátora Moskvy a hlasovania o jeho stiahnutí. Charta tiež vykonala zmeny v oblasti rozpočtu a finančného systému, právnu úpravu oblastí územného zariadenia a územnej správy v Moskve, s prihliadnutím na zmenu hranice medzi mestom Moskvy a regiónu Moskvy.

Výnimočná výsada Duma zahŕňa zváženie projektu rozpočtu mesta, návrh rozpočtu územného štátneho EXTRABUDGETARE FUNDÁTU MESTNOSTI MOSKU, SCHVÁLENIACH TÝKAJÚCICH ROZPOČTOV, ako aj správy o ich realizácii. Zákony mesta Moskva vytvárajú regionálne a miestne dane a poplatky, postup poskytovania dávok na nich, ako aj osobitné sumy sadzieb a daňových výhod na federálnych daniach v rámci práv poskytnutých subjektom Ruskej federácie, Federálne legislatívy. DUMA stanovuje postup držania volieb na miestne samosprávy na území mesta Moskvy, ako aj v rámci svojich právomocí, určuje postup činnosti miestnych samospráv. Moskovská mestská rada schvaľuje: Hlavný plán pre rozvoj mesta Moskvy, program sociálno-ekonomického rozvoja mesta Moskvy, dohôd o zmene hraniciach mesta Moskva.

Ako reprezentatívny orgán štátnej sily základného subjektu Ruskej federácie, Moskva mestská rada COUNTOPÁLNYCHUJÚCEJ ROZPLATNOSTI spôsobom predpísaným zákonom mesta Moskvy, podanie na pozíciu prokurátora mesta Moskva; vymenuje a oslobodzuje z miesta predsedu monitorovacej komory Moskvy, jeho zástupcu, audítorov kontrolnej a účtovnej komory a spôsobom predpísaným právom mesta Moskva, pán komisárka pre ľudské práva v Moskve; Vymenuje svetový sudcovia mesta Moskvy spôsobom, ktorý predpísaný zákonmi Moskvy, a o zastúpení starostu Moskvy, sudcovia autorizovaného súdu mesta Moskvy. Poslanci počujú výročné správy primátora Moskvy na výsledky činností vlády Moskvy, a to aj na otázky, ktoré doručil Moskva City Duma. Na vykonávanie kontrolných funkcií je Moskva mestská rada obdaná s právom vyjadriť nedôvera starostlivosti Moskvy a úradníkov, pri vymenovaní, ktorej sa Rada mesta Moskva zúčastnila v prípadoch a postupu stanovených Federálnymi právnymi predpismi a Chartou Moskva.

Rada mesta Moskvy ako legislatívneho orgánu základného subjektu Ruskej federácie má právo na legislatívnu iniciatívu v štátnej Dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, právo zvoliť zástupcu v Rade federácie federálneho zhromaždenia Ruskej federácie spôsobom predpísaným federálnymi právnymi predpismi a regulačnými právnymi aktmi mesta Moskva.

Pre efektívne činnosti kolegiálneho orgánu a zástupcu poslancov v januári 1994, uznesenie Moskvy City Duma pod č. 1 prijalo "reguláciu Moskvy City Duma". Nariadenie sa ustanovuje pravidlá a postupy práce DUMA, postup na vykonávanie dumy svojich právomocí. Ako získané skúsenosti bolo potrebné objasniť niektoré normy právneho aktu. Noví redaktori predpisov prijali Duma 11. februára 1998, 19. júna 2002. Poslanci šiestej zvolacieho prác na predpisy, ktorého hlavné znenie bolo schválené uznesením Moskvy City Duma 16. novembra 2005 č. 320.

Podľa kapitoly 9 nariadení majú poslanci právo na vytvorenie dobrovoľných zástupcov združení - frakcie, bloky, kluby, iné združenia založené na slobodnej vôli. Prvá dobrovoľnícky poslanci vytvárajú poslanci DumA I owolocation. V roku 1996 bola registrovaná zlomková "výber Ruska". Neskôr "výber Rusko" frakcia bola znovu zaregistrovaná ako "Zjednotení demokrati - DVR" a zaznamenal nový frakciu "Capital". V DUMA II, zvolania bolo zaregistrované zástupcovou skupinou "Rusko", zlomok ministerstva pohybu Moskvy "Náš dom - Rusko" a znovu zaregistroval zlomok "United demokratov - DVR". Charakteristickým rozdielom medzi dohovorom DUMA III bolo posilniť úlohu frakcií v zástupcovi. V novembri 2003 bola zaznamenaná jednotná frakcia Ruska. V roku 2004 vzniklo tri ďalšie frakcie: "Nová Moskva", "Apple - United Demokrati", "vlajka". Frakcia "Nová Moskva" v novembri 2004 zmenila názov na "ATP - Novaya Moskva" a od februára 2005 - do "Únie správnych síl". V januári 2005 bol registrovaný zlomok "Strany Life - Nová Moskva", následne - "strana života". Podľa nariadení DUMA v roku 2004 bol zakotvený štatút zlomku, ako aj práva a zásady svojho vzdelávania: frakcia môže byť vytvorená z poslancov patriacich k jednému volebnému združeniu. Poslanci Dumy IV zvolania vytvorili tri frakcie podľa princípu príslušnosti strany: "Spojené Rusko", "Komunistická strana Ruskej federácie" a "Apple - United Demokrati". V Dume zvolanej 2009-2014 vznikli dve poslanci: zlomok "Spojené Rusko" a frakcia.

V súlade s Chartou mesta Moskvy majú frakcie právo na legislatívnu iniciatívu v DUMA. V súčasnej verzii regulácie je frakcia definovaná ako stálym zástupcom združenia, vytvorené zo zástupcov (zástupcu), ktorého kandidáti (ktorých kandidatúrka) v Duma voľbách boli nominovaní (predložil) volebným združením. Zástupca, ktorý je súčasťou frakcie, môže byť členom len politickej strany, v ktorej vstúpi do zlomku. Rozhodnutím frakcie môže zahŕňať aj poslancov, ktoré nie sú členmi tejto buď rôznorodej politickej strany. Poslanci Dumy, ktoré nie sú zahrnuté v frakcii, majú právo tvoriť ďalšie trvalé alebo dočasné poslancov. Zároveň môže byť zástupca členom len jednej stálej podprednostnej asociácie.

V DUMA VI CONVOLOCATION FRANCEOURE ŠPEČNÝCH PODPOROV "Spojené Rusko"frakcia "Komunistická strana Ruskej federácie", Frakcia "Motherland" a zástupca združenia "Moja Moskva".

Rada mesta Moskva pokračuje a rozvíja historické tradície mestskej samosprávy a predchádzajúce inštitúciám legislatívneho orgánu Ruska.

Literatúra:

BOGOSLOVKY MM Moskva v 1870-1890s. - v SAT .: Moskva staršia. M.: TRUE, 1989.

Velimov L.A. Základy mestskej ekonomiky. M.-L.: Gosizdat, 1928.

Gerie V. O Moskovi City Duma. / Publikácia A.SHAKHANOVA. - v SAT: Moskovský archív, problém 1. Mosgorarhiv, 1996.

Kuzovlev o. Nie je ľahké riadiť Moskvu. - v SAT: Moskovský archív, problém 1. Mosgorarhiv, 1996.

LAYSHEV S., ARSEENEV K. CITY. // encyclus. Slovník Brockhaus a Efon, T. IX. 1893.

Luzhkov yu.m. Sme vaše deti, Moskva. M.: VAGRIBUS, 1996.

Mikhailovsky A. Reforma mestskej samosprávy. M., 1909. Moskva. Mestská vláda. Adresár. M., 1997. Moskva moc: mestské hlavy (1782-1997). M., 1997.

Novikov A. Poznámky o mestskej samospráve. Petrohrad., 1904.

Schreder G. Naša mestská verejná správa. Petrohrad., 1902.

Relevantnosť témy.Relevantnosť témytoto kurz Výskum - Mestská samospráva v Rusku(XVIII - XIX storočia) - je určený významom zváženia a účtovníctva pre retrospektívy užitočných skúseností pre súčasnú a budúcu modernú miestnu samosprávu. Niet pochýb o tom, že historická exkurzia vám umožní hlbšie pochopiť podstatu miestnej samosprávy, jej sociálno-právnickej povahy, dôvody, prečo sa jej vznik ako verejný inštitút, rovnako ako správne vyhodnotiť súčasnú pozíciu tohto \\ t Fenomén v systéme riadenia spoločnosti a predpovedať ďalší rozvoj svojho koncepčného rámca.

Ako je známe, v riadení takejto krajiny ako Rusko, veľký, s veľkou výrobou, vedeckým, kultúrnym potenciálom, štát vždy zohral významnú úlohu. História ruskej štátnosti je nepretržitý proces zlepšovania (reformy) najvyšších, centrálnych a miestnych orgánov s cieľom efektívnejšie riadiť obrovské územia Ruska, prekonávajú pravidelné vznikajúce krízy.

Zároveň, uznanie nadvlády verejnej správy, zdá sa, že je zaujímavé a užitočné sledovať osud tvorby mestskej samosprávy v ruských historických podmienkach. Napriek primát verejnej správy sa mestská samospráva vyvinula v rôznych fázach tvorby ruskej štátnosti a celkom intenzívne.

Mestská samospráva bola dôležitým prvkom všeobecného systému miestnej samosprávy. Samozrejme, že jeho úloha sa v priebehu storočí líšila na všeobecnej historickej situácii, a zažíva silný vplyv personifikačného faktora. Inými slovami, systém mestskej samosprávy bol upravený a v závislosti od totožnosti vládcu. Štúdia teoretických otázok a postupov regulačného regulácie a organizácie mestskej samosprávy v historickej perspektíve sú teda značné vedecké záujmy.

Analýza študovaných zdrojov a literatúry. Teoretickým základom práce bolo učebniciach "História verejnej správy v Rusku", podľa všeobecného upraveného profesorom R. G. PIHOI; "História štátnej správy Ruska" podľa všeobecného upraveného lekárom ekonomických vedcov profesora V. G. Ignatova; "Verejná správa v Rusku" upravená profesorom A. N. Markova; Tutorial N. V. Postov "Mestské právo Ruska" atď.

Použité aj monografie V. A. Nardovaya "Mestská samospráva v Rusku v 60. rokoch začiatkom 90. rokovXIX. storočia ", L. E Lapteva" regionálna a miestna samospráva v Rusku (druhá polovicaStoročia XIX. "

Zdroj Študijný základ predstavoval "Peterovej legislatívyI. "," Legislatíva EkaterinaII. ", Legislatívne akty Ruskej ríše 1864-1917: Nariadenia o pokrajinských a krajských chorôb z 1. januára 1864, mestskej pozície 16. júla 1870, nariadenie o provinčných okresných skládok od 12. júna 1890, pozície mesta 11. júna 1892, tieto dokumenty odrážajú skúsenosti s fungovaním miestnych orgánov samosprávy od okamihu ich výskytu predtým, ako sú protiprodukty inkluzívne, keď boli v podstate rezané a podriadené štátnej moci.

práce . Hlavným účelom tejto štúdie je posúdiť a analyzovať vývoj mestskej samosprávy v Rusku od začiatkuXVIII do konca XIX storočia.

Na základe cieľa boli stanovené nasledujúce.Úlohy:

Sledovať hlavné historické obdobia na vytvorenie mestskej samosprávy v Rusku v obdobíXVIII - XIX. storočia, zdôrazňovanie jeho špecifickosti a charakteristických vlastností;

Odhaliť znaky najvýznamnejších inštitúcií mestskej samosprávy v Rusku vo vyššie uvedených historických obdobiach;

Analyzujte stvorenie reforiem a protizávazích v dejinách ruskej štátnosti a ich vplyv na vytvorenie mestskej samosprávy.

Objekt Výskum je ruská mestská samosprávaXVIII - XIX. storočia ako historický fenomén.

Vec výskum je hlavné črty samosprávy, ktoré sa prejavujú v rôznych obdobiach jeho formácie, vlastností fungovania inštitúcií mestskej samosprávy, právomoc jej orgánov.

Chronologický rámec Štúdie - obdobieXVIII - XIX storočia.

Konštrukcia práce sú v súlade so zásadou chronológie a berúc do úvahy obdobia ruského štátnosti. Na základe chronologického rámca pre túto prácu,XVIII - XIX. Po stáročiach ruskej histórie, 4 a 5 období ruského štátu sú dodržané: Ruská ríša absolutizmuXVIII - MID XIX storočia) a ruské ríše prechodu na buržoáznú monarchiu (stredXIX - skoro xx storočia). Vzhľadom na logiku tejto historickej divízie, termínový papier obsahuje dve kapitoly. Prvá kapitola pojednáva o zvláštnosti vytvorenia systému mestského vládneho systému počas obdobia ruského absolutizmu v druhej kapitole v centre pozornosti špecifickosť mestskej samosprávy počas reforiem AlexandraII. a alexandrovIII.

1 tvorba mestskej samosprávy počas obdobia ruského absolutizmu (XVIII - Stred xixu storočia)

1. Reformy mestskej samosprávy pod Petrom I

Najviac charakteristické vlastnosti štátneho systému RuskaXVIII Tieto storočia sa objavili v predchádzajúcom storočí, keď sa proces realizácie a reprezentatívnej monarchie začal v absolútnom. V samom srdci tohto procesu existovali veľké zmeny v sociálno-ekonomickom rozvoji krajiny spôsobenej genézou kapitalistických vzťahov, prudko exacerbácia boja pevnosti roľníkov proti feudálnemu útlaku.

Na začiatku XVIII Century miestna samospráva v Rusku bola vykonaná na základe starého modelu: riadenie Voevodu a systému regionálnych objednávok. V procese petrovského transformácie sa v tomto systéme začali vykonávať zmeny. Chcú vidieť v Rusku ako úspešným a rozšíreným obchodom a priemyslom, ktorý videl na západe, PeterI. Chcel som poskytnúť mestské orgány kompletnej samosprávy.

Tak, pod Petrom I Rusko bolo transformované. Zmenil sa celý systém verejnej správy, ktorý spôsobil výrazné posilnenie štátnosti krajiny. V prvom štvrťrokuXVIII Storočie malo vážnu podporu absolútnej monarchie - byrokratické prístroje verejnej správy. Ústredné orgány, ktoré zdedili z minulého času (Boyarskaya Duma, objednávky), sa eliminujú, objaví sa nový systém vládnych agentúr.

Na konci XVII - na začiatku storočia XVIII, Peter I Reformy miestnej samosprávy boli vykonané v prvom rade posilniť centralizáciu miestneho štátneho úradu v záujme posilnenia absolútnej sily mladého panovníka. Reformy boli posilnené údajmi z podnikov a zhrnuli sa v rámci storočia-starej histórie pôvodnej, čisto ruskej samosprávy, čo prispelo nielen na odstránenie starého administratívneho územného rozdelenia krajiny, ale aj "\\ t Riadiť okno, nie vždy s pozitívnym znakom vstupu do európskych demokratických inštitúcií a tradícií. Zároveň, storočia-stará skúsenosť ruskej samosprávy nie je najčastejšie ignorovaná, ale "prežil Kalennyhlové železo", ktoré nahradila nejakú švédsku alebo holandskú vzorku.

Prvým krokom pri reformovaní miestnej samosprávy bol vytvorenie špeciálneho riadenia triedy - samosprávy občanov. To bolo spôsobené predovšetkým skutočnosti, že Ruské mesto, na rozdiel od európskej (aj v rámci bývalého západného Ruska), ako sociálno-riadiace jednotka historicky bola rozpätím samotného štátu. A táto okolnosť, keď väčšina najstarších ruských miest prešla vo svojom rozvoji, cesta transformácie mestského štátu v miestnej jednotke Zemskaya sa prejavila v tom, že priamo na stáročnach-starej histórii ruskej mestskej vlády.

Na rozdiel od európskej praxe, kde mestská komunita nezávisle vykonávala riadenie mestskej ekonomiky, vzhľadom na to ako súbor spoločných záujmov občanov, v Rusku (s výnimkou NOVGOROD, PSKOV A VYATKA) bola organizovaná mestská vláda založená na Záujmy občanov a od potrieb, predovšetkým štát.

Na konci XVII Century manažment miest bolo založené na princípoch prísnej centralizácie. Hlavil mestskú správu vojvodode, vymenovaný podľa objednávky, ktorého oddelenie verilo tomuto mestu. VOEVODA - zástupca ústrednej správy. Početné objednávky cez neho vykonávali svoju moc. Vo všeobecnosti tento postup neprispel k efektívnosti a efektívnosti riadenia.

V roku 1699, Peter I Dekréty boli uverejnené na zriadení Burmisterskej komory v Moskve a objavovaní Zemstvo Lordov v iných mestách. Podľa týchto činov mesta boli mimo poradia objednávok a guvernéra a teraz by mali mať nezávisle vytvárať orgány, ktoré vykonávajú svoje funkcie - Burmister Chambers a Zemskie. Väčšina výskumníkov vidí pôvod týchto opatrení v túžbe dosiahnuť určité fiškálne ciele. A skutočne, nahradenie guvernérov zvolenými inštitúciami, podľa dekrétov z 30. januára, 1699, by mal mať dvojnásobok zvýšenia pilí dvakrát: "A Buda v meste, kde v tomto prípade v tomto mestečku Veľká suverénna dekrét pre ktorúkoľvek z ich miRly a tagleg a jubiors sa bude potiť, aby boli volení svojimi vlastnými ľuďmi a všetky druhy príjmov, ktoré vopred odišli, zaplatili v pokladnici veľkého štátneho panovníka proti predchádzajúcemu platu dvakrát. "

To znamená, že mestská komunita bola navrhnutá vyplatiť zo služieb guvernéra, ktorý urobil, keď veril ústrednej vláde v množstve rovnajúcom sa veľkosti platieb Posad štátu. Ale na takých podmienkach, len 11 miest zo 70 zamietnuté od guvernéra. Vláda však snažila implementovať svoju myšlienku aj na úkor fiškálnych záujmov. Reforma povinného, \u200b\u200bustúpenia z požiadaviek poplatkov za podanie dvakrát. Dekréty o prechode na "manažérske riadenie" podkopali silu objednávok, skutočné miestne samosprávy posilnili skutočne, ktoré boli teraz vytvorené zdola.

Tendencia k decentralizácii manažmentu sa teda vysledovala. Kombinácia zmien v politických udalostiach tohto času je nepravdepodobné, že by ste mohli pochybovať, že vláda PetraI. Oslabil silu objednávok a guvernéra tak, že panovník by mohol byť splnený viac a efektívnejšie. V nasledujúcich rokoch sa mestské riadenie nezmení.

Treba tiež poznamenať, že reforma riadenia mestských tried 1723-1724, keď boli zriadené inštitúcie mestskej samosprávy v oblasti voliteľných tried, nazvaných "sudcovia".

Reformom 1723-1724 vo vývoji mestskej samosprávy sa uskutočnil pokus o rozšírenie kruhu činností vládnych agentúr. Nielenže odpovedali na zhromažďovanie podania, policajný dohľad bol vykonaný, ale boli povinní zapojiť sa do sociálnej sféry, najmä rozvoj verejného vzdelávania.

V. O. Klyuchevsky napísal: "Peter sa staral o rozvoj mestskej samosprávy, najprv zaviedol mestské radnice, a potom mestské sudcovi konajú nezávisle od guvernérov pod vedením hlavného sudcu Petrohradu. Tieto opatrenia boli zamerané na odstránenie miestnych usporiadaných orgánov z rušenia v záležitostiach komunitách Posad. " Rovnako ako Zemsky Jeho, sudcovia sú takmer výlučne inštitúcie súdneho a administratívneho a finančného.

V mestách prvého absolutória, sudcovia sa skladali zo štyroch burzusov a jedného prezidenta, ktorý smeruje k nim av mestách posledného (piateho) absolutórium, bola kolegiálna inštitúcia nahradená jedinou pozíciou burmister. Členovia kolegiálnych treskov, ktoré si vybrali obyvateľstvo, prišli k úplnej likvidácii ústrednej vládnej moci a celá hodnota volieb bola znížená len na skutočnosť, že obyvateľstvo muselo poskytnúť vláde zo svojho prostredia výkonných agentov a ručiť pre ich prevádzku.

Základ reformy sudcu, ako je väčšina ostatných inovácií PeterI. Lesné zahraničné vzorky.

Zariadenie sudcovskej mestskej vlády bola založená na novej triede-bunkovej delení umiestnenej populácie. M. V. Vladimirsky-Budanov píše o sudoch: "Toto je vytvorenie značnej komunity; Jeho spôsobilosť (poplatky za podanie, ľudové vzdelávanie, charita, polícia a súd) sa vzťahuje len na občanov. Takáto reforma mala obrovský vplyv na osud nielen mestského, ale aj vidieckeho obyvateľstva, pričom odkázal poslednú samosprávu. "

Existuje pokus o rozdelenie občanov na západoeurópsky spôsob, bez toho, aby sa zohľadnili historické znaky rozvoja miest v Európe a Rusku. V prípade, že predchádzajúci poradie volieb burzovcov navrhol formálne rovnaké práva všetkých obyvateľov, potom predpisy hlavného sudca legálne vydala výhody Tip Posheskaya. Nariadenie zaviedlo nové rozdelenie Posad - na sociálnu príslušnosť. Vrchná vrstva mestského obyvateľstva vytvorila dve cechy. Najprv sa pripisovali bankári, major (ušľachtilé) obchodníci, lekári, farmacari, majster vyšších remesiel. Na druhý - drobných obchodníkov a jednoduchých remeselov, ktoré boli predpísané vyhláškou, aby sa spojili do tzv.

Všetci pracovníci žijúci s prenájmom alebo nekvalifikovanou prácou sa pripisovali tretej triede - podmanky, ktorí, hoci boli uznané občanmi, ale "na ušľachtilých a pravidelných občanov" neboli očíslované.

Reforma sudcu, ktorá kombinuje mestské komunity v cechu, obchodoch a ostražití, zmenil charakter mestskej vlády. Podľa Petrovského, 1699, Zemstvo Burmusers boli vybraní na jeden rok. Členovia sudcov vykonali svoje právomoci na neurčito a trvalo (je samozrejme, cieľom bolo urobiť mestské riadenie stabilnejšie). Barmisti boli zvolení na všetky mestské (Posad) populácie na špeciálnej pevnej linke od zástupcov všetkých vypúšťaní spoločnosti Poset. Členovia sudcu si vybrali iba Burgomistra a prvými svetskými ľuďmi a výlučne z prvoradých (to znamená, že od členov prvého cechu). Vo veľkom alebo v tých, ktorí mali nejaký význam pre mestá ríše, sudcovia sa skladali z prezidenta, niekoľko meštianskych a Ratmanov.

Pokiaľ ide o spôsobilosť, kruh Úradu sudcu mesta bol výrazne rozšírený v porovnaní so skutočnosťou, že to bolo oprávnené cvičiť Zemskie kone. Vo veľkých mestách, sudcovia skončili súdnictvom, čo predstavuje právomoc severného súdu nielen v občianskom, ale aj v trestných prípadoch, s výnimkou nezávislých trestov smrti, ktoré bolo potrebné schváliť do hlavného sudca (ktorý bol tiež Najvyššia odvolacia inštancia pre mestských sudcov).

Rovnaké sudcovia boli poskytnuté mestskej polícii a mestskej ekonomike a boli povinní podporovať rozvoj remesiel a múšky, boli poskytnuté mestským základným vzdelaním, skládkam, prístreškom, sirotinám atď. A predpisy hlavného sudcu, ktorý sa postúpil polícii Nielen zabezpečiť bezpečnosť občanov z trestných zásahov, ale aj zachovanie verejného poriadku, ktorý bol interpretovaný veľmi rozšírenie (najmä v CH.X. ) Po zákaze prebytku výdavkov pre domácnosť. Polícia v podstate pridelila úlohu výhradného.

Okrem sudcov, mestá naďalej prevádzkujú bývalé mestské inštitúcie - svetský majetok alebo Zemsky Rady. Zostup zaradil svetsky ľudí, "všetci občania".

V praxi bola nezávislosť sudcov pri výkone svojich právomocí obmedzená, pretože v každom konkrétnom prípade bolo potrebné získať súhlas z hlavného sudcu (a získaného vo forme príslušného vyhlášky). Okrem toho si sudcovia potrebujú poskytnúť výročnú správu o svojich činnostiach (všetky rovnaké hlavné sudca).

Obyvatelia miest boli rozdelené do "pravidelných" a "nepravidelných" ("pohryznutých"). "Pravidelný" rozdelený na cechu a ciele. Prvý cech zahŕňa bohatých obchodníkov, lekárov, lekárnikov, maliarov a iní, v druhých - malým obchodníkom, remeselníci. Všetci remeselníci boli povinní zaregistrovať. Celody a pochádzajúce, mali svojho majstra, ktorý smeroval do triednych záležitostí a vykonali niektoré vládne funkcie v policajných a finančných službách. Súčasná zásada tvorby miestnych samospráv a zintenzívniť kontrolu nad svojimi činnosťami zo strany štátnych orgánov v súvislosti s rozšírením štátneho prístroja a jeho zásahom v mestských záležitostiach svedčil na pokračujúci proces obmedzenia a skrátenia výsadby mestskej samosprávy .

V dôsledku toho miestne orgány vytvorené podľa PetraI. Ukázalo sa, že nie sú vizuálne. Rusko nebolo pripravené na pobočku Súdneho dvora z administratívy, dohľadu - od plnenia, finančného hospodárenia - od polície, atď už v 30sXVIII Bolo to veľa z mnohých, aby sa odmietli, sa vrátil do predchádzajúceho systému divízie kraja. Do roku 1727, Rusko bolo rozdelené do 14 provincií, 47 provincií a 250 krajov. Rovčeník zostal jediným orgánom pre guvernér a spravodlivosť v provinciách a vojvodstve.

Nový systém miestnej správy bol zakotvený pokynmi 12. septembra 1728, ktorý posilnil silu guvernéra a guvernérov: kraj guvernéra bol podriadený provinčným a bol guvernérom, ktorý bol zbúraný s ústrednými inštitúciami . Guvernéri a guvernéri vykonávali svoje funkcie prostredníctvom úradu, a od roku 1763, vojenský tím dostal každému guvernérovi, aby uľahčili vykonávanie zákonov. Od začiatku 60. rokov sa politické výbory a guvernéri stali predložením guvernérom a vojvododám. Obnovené v roku 1743, sudcovia a radnica tiež poslúchali guvernérov a graviliánov.

1.2 Transformácia mestskej samosprávy počas vlády Catherine II. Pavlo I.

Nová reforma koreňa v oblasti Zemsky a mestskej kontroly nasledovala na konciX. VIII storočia pod Catherine II; Táto reforma zanechala oveľa hlbšie stopy ako pokusy Petra I, a to v ruskej legislatíve, ako aj v následnej praktickej činnosti inštitúcií mestského a somme. S menom CatherineII. Súvisí s výskytom najvýznamnejších až do druhej polovice právnych predpisov devätnásteho storočia, definovanie a zakotvenie individuálnych princípov miestnej samosprávy na území Ruskej ríše: inštitúcia o provinciách (1775-1780) a Skupiny zaťažili práva a prínosy miest ruskej ríše (pozície mesta) (1785).

N. V. Puechnaya poznamenáva, že "obecná reforma vyrobená CatherineII. , Nebola taká reforma ako revolúcia, pretože nezlepšila staré inštitúcie, ale na svoje miesto úplne nové, zásadne odlišné od existujúceho. "

Zásady všetkých triedy a nezávislosti boli vyhlásené, ktoré sú hlavné predpoklady pre skutočnú samosprávu.

Najdôležitejšie reformy sa odrážajú v prvej časti "inštitúcie pre Úrad provinčnej All-Ruskej ríše", uverejnenej 7. novembra 1775. Empire je rozdelená inštitúciou o provinciách na veľkých miestnych jednotkách provincie a tie, ktoré zase menšie okresy. Inštitúcia sa týka aj miest a spoja. Catherine chcel poskytnúť špeciálnu chartu a roľníctvo, ale nemala čas na to, aby Parlament a vidiecke spoločnosti neboli dotknuté jeho právnymi predpismi. Pre inštitúciu miestnym zlepšením, Catherineho legislatíva vytvorila objavené "poradie verejnej charity". Šľachta bola uznaná ako miestna spoločnosť - korporácia a územné hranice tejto spoločnosti boli uznané ako hranice provincie. Dostal právo pravidelného zhromaždenia, zvolil sa z jeho životného prostredia: provinčný a krajskými lídrami šľachty, tajomníka šľachty, desať členov Horného Zmonskiyho súdu, krajského sudcu a hodnotiteľov, Zmonskiy a stretnutia nižšieho \\ t Zemstvo Court. Podobne, ekaterinaII. Snažila sa vytvoriť zo všetkých tried niekoľko miestnych organizácií ("triednych spoločností"), ktoré im poskytujú dobre známe práva "o vnútornom riadení týchto spoločností", ako aj pokládka týchto organizácií na implementáciu väčšiny miestnych úloh . Zdieľanie ríše na provincii a krajov, čím sa provinčné guvernérov na vedúce a vytváranie miestnych vládnych agentúr a miestnych zvolených ľudí, Ekaterina sa snažil držať princíp decentralizácie moci a vytvoriť samostatné samosprávne jednotky v tejto oblasti. V článkoch humorného diplomu boli mestá najprv zriadené v ruskom meste známej "spoločnosti Gradsoye", ktoré by mali zahŕňať celý súbor stálych obyvateľov mesta a patriacim do neho nebolo pozíciu , ale slávnym majetkom cenným. "Spoločnosť Gradskoye" by sa mala vybrať z jeho zloženia, ktorá je známa Duma, ktorá poverená mestskej ekonomike. Generálna duma bola potom zvolená zo svojho média tzv Táto inštitúcia zahŕňala mestskú hlavu a šesť samohlásk, jeden z každého zo šiestich vypúšťaní mestskej spoločnosti: "Šesť-reťazové mesto mesta bude tvorené z hlasu reálnych obyvateľov mesta, z hlasu cechu, Z hlasu obchodov, z hlasovania nerezidentských a zahraničných hostí, od hlasu mena občanov az hlasu posádkov v predsedu mestskej kapitoly; V prípade straty počas obdobia, spoločné mesto Duma vyplní miesto od toho istého hlasu. " Rovnaký okruh záležitostí podliehali vedeniu šiestich reťazových DUMA, pokiaľ ide o všeobecnú dumu; Rozdiel spočíval len na tom, že tieto sa chystajú zvážiť zložitejšie a zložitejšie otázky a prvý bol zriadený pre každodenný odchod k súčasným záležitostiam.

Na začiatku roku 1786 boli nové inštitúcie predstavené v Moskve a Petrohrade, a potom vo zvyšku mestách ríše. Zjednodušená samospráva však bola čoskoro predstavená vo väčšine krajských miest: okamžité stretnutie všetkých členov Veľkej spoločnosti a je malá volebná rada od zástupcov rôznych skupín mestského obyvateľstva na zasielanie súčasných záležitostí. V malých mestských osadách bol kolegiálny štart úplne zničený a všetka samospráva bola zastúpená v tvár tzv. "Mesto starších".

S prvom známej s pokorným diplomom, to dáva dojem široko koncipovanej reformy, ale v skutočnosti výsledky, ako aj reformy v inštitúcii o provinciách, boli dosť nešťastní. Miestna samospráva, časy Catherine utrpeli rovnaký osud, ktorý Petrove Landrs a Zemstvo komisári boli podrobené. Namiesto predloženia podávania kontrolu miestnych zvolených orgánov, založenie provincií, naopak, poskytuje právo na kontrolu a vedenie nad mladými, novovytvorenými inštitúciami, ktoré sú zvyknutí na moci a svojvoľne a svojvoľne, v súvislosti s ktorými Úloha nových orgánov samosprávy zostala mimoriadne zanedbateľná reformná reforma v roku 1864 roka, keď boli zavedené Zemsky a nové mestské inštitúcie.

Legislatíva Catherine sa snažila zdôrazniť občanov z množstva hmoty sveta a jasnejšie konsolidovať stav majetku. Z celkovej hmotnosti mestského obyvateľstva sú obchodníci legálne izolovaní. Inovácia bola, že kritériom bolo množstvo kapitálu. Konsolidácia stavu triedy za obyvateľmi mesta je doplnená rozvojom orgánov triedy samosprávy a súdu. Vytvorené pod Petr.I. Magistráty a radnica sa dopĺňajú zavedenou CatherineII. Všeobecné a šesť reťazec si myslí.

Nie je možné nepovedať pár slov a o ekaterinským "obrannej charte alebo polícii", ktorý určil zariadenie policajných prístrojov miest. V hlavných mestách, ona bola nameraná overeným politickým tvorbou. Rada zahŕňala dvoch exekútorov v trestných a občianskych veciach - a volených členov z obchodníkov - Ratman. V provinčných mestách rady stupňa smeruje polytzmeystormi alebo veliteľstom. Mestá s počtom nádvorí viac ako štyri tisíce boli rozdelené na časti, v ktorých bola menovaná súkromná atrakcia. Policajná časť sledovala objednávku, vykonávanie súdnych rozhodnutí.

Všeobecne platí, že hodnota Catherine reforiem je ťažké preceňovať: ak sa Peter reformy, s individuálnymi pokusmi spôsobiť, že spoločnosť prejavuje prejav amatérov, vo všeobecnosti, centralizácii a výsadbe byrokracie, potom boli cieľom legislatívne akty Catherine Decentralizovať moc a vytvorenie miestnej verejnej správy, s ktorou musela byť rozdelená na svoju moc na úradníkov Corony:

V. I. Rýchlo oznámení, že "orgány mestskej samosprávy boli obmedzené v právach: Polícia ich neposlúchala, vyhlásenie bolo v rukách Kaznaya Chambers, Súdny dvor závisel od administratívy. Mestská samospráva vyriešila iba otázky zlepšovania, obchodu, obchodu, rybného hospodárstva, ochrany práv majetku. "

A napriek tomu legislatíva CatherineII. Možno to považovať za prvý pokus o vytvorenie ruského mestského zákona.

Pod Pavel I. Štát bol posilnený aj centralizáciou energie, posilnenie režimu vojenského polície. Pokiaľ ide o mestskú vládu, o ktorú máte záujem, bolo reorganizované: Rady a Duma sú odstránené, kontrola triedy sa zlúči s políciou. Mestá vytvorili mestské pravidlo - rathauses, ktorí boli predmetom sudcov a radnici. Zahŕňali úradníkov vymenovaných vládou (predseda a riaditeľ hospodárstva) a zvolený z mestskej spoločnosti schválenej cisárom. V provinčných a krajských mestách v roku 1799, boli vytvorené nové vojensko-policajné orgány - OrdonansGuses (v čele s politikom, perníkom alebo veliteľom) riadili vojenský súd a väzenia.

Ako N. YU. BOLOTINA POZNÁMKA, "Pavol rozhodne zlomil celý systém miestnej samosprávy, založená v roku 1775. Mestská vláda podliehala konfliformaciám: riadenie mestských tried sa zlúčilo s policajnými orgánmi, mestské doomy boli odstránené. "

Tak PaulI. Zrušené vytvorené CatherineII. Mestská samospráva a nahradila ju takmer čisto byrokratickým manažmentom.

1. 3 Systém mestskej samosprávy v prvej polovici storočia XIX

S vstupom do trónu AlexandraI. V roku 1801 sa obnoví činnosť poníženého diplomu do miest a situácia mesta zostáva v platnosti pre mestskú reformu 1870.

V prvej poloviciXIX. V Rusku boli nové reformy vlády v Rusku, ktoré zostali kontinuita s historickými formami manažmentu v Rusku. Zmena kolegiálnej formy riadenia ministerstva prispela však k ešte väčšej byrokracii zariadenia. Boli zachované metódy vojenskej polície.

Ďalšia časť (majetok) obyvateľstva Ruska, ktorá potrebuje zmenu svojho právneho postavenia, bola mestská populácia, ktorá sa nielen zvýšila o prvú štvrťroku storočia XIX, číselne, ale aj proces oddelenia výrazne zvýšil. Zároveň sa mestská ekonomika stala zložitejšou a zároveň a úlohy súvisiacimi s riadením mestského života, hoci väčšina majiteľov mestských nehnuteľností (šľachtici, rozdiely, atď.) Bola stále pozastavená z účasti v mestskej samospráve.

Štruktúra mestskej verejnej samosprávy je stále (aj keď viac a formálne) bola založená na pokornom diplomu do mesta. Nie je však nemožné povedať, že do tejto doby stále prešla veľmi významnou transformáciou. Takže, takmer všade v systéme mestskej samosprávy, už tam bol neprítomný, likvidovaný PaulI. City Duma ako stretnutie zástupcov mestských zástupcov. Výkonné a administratívne opatrenia, v podstate, všeobecne implementované stretnutie mestskej spoločnosti, v ktorej väčšina, spravidla, bol pán. Členstvo v šiestich reťazci Duma namiesto predpísaných množstiev, obchodníkov a hranicami boli najčastejšie zahrnuté. Vzhľadom na nenáročnosť a neochota väčšiny obchodníkov a meštiaci sa zúčastňujú na činnostiach mestskej samosprávy, čoraz viac riadiacich funkcií sa sústredili do rúk úradníkov mestskej kancelárie.

V roku 1821 začali práca na revízii situácie mesta 1785, ktorá skončila v NicolaeI. , v roku 1846 úvodom v Petrohrade a neskôr v Moskve, Odesse a TIFLIS, nových "mestách". Nová "pozícia" zabezpečila prevahu šľachty, čestných občanov a obchodníkov v mestskej verejnej samospráve, ktorá poskytuje prísnu administratívnu kontrolu nad činnosťami týchto inštitúcií. Na základe skutočnosti, že mestská samosprávna samospráda zahŕňala nedokumentárne estates, "pozícia" zriadená pre tieto triedy veľmi vysoká nehnuteľnosť valance - ročný príjem na 100 rubľov striebro s nehnuteľnosťami, hotovostným kapitálom a tovarom. Preto v skutočnosti neboli vytvorené orgány mestskej samosprávy veľmi reprezentatívne.

Mestská verejná samospráva bola rozdelená do dvoch druhov - Všeobecne (pre celé mestské spoločenstvo) a súkromné. Všeobecné orgány samosprávy sa stali: mestskou hlavou, spoločnou mestskou časťou (ako administratívny orgán) a administratívna mestská rada (ako výkonný orgán). Celková montáž estates bola vytvorená výlučne na voľbu členov General Dumy. Na riešenie záležitostí príslušných mestských tried boli vytvorené triedne rady - obchodník, sieť, remeslá, zahraničné remeslá, prenajaté ministri a pracovníci. Trieda, ktorá bola založená na formácii a činnostiach orgánov mestskej samosprávy, bola vyjadrená v skutočnosti, že vo všeobecnej Duma tiež konala, čo odráža jeho zloženie triedy. Mestská hlava bola prvým úradníkom samosprávy akéhokoľvek ruského mesta, stoličky nielen vo všeobecnej Dume, ale aj na činnosti Administratívnej Dumy.

Ak porovnáte normatívnych aktov 40s XIX storočia s sťažovaným listom, potom prvá vec, ktorá bude venovať pozornosť, je jasnejšia diferenciácia právomocí výkonných a správnych mestských orgánov, napriek tomu, že obsah týchto funkcií má prakticky Zmenili sa a aktivity mestskej samosprávy boli stále úzkostné kontrolované centrálnou správou. Ako predtým, stretnutie General Dumy sa mohlo uskutočniť len uznesením mestskej hlavy, a správna rada v jej činnostiach stále podliehala guvernérovi (ako v Petrohrade) alebo dozorcu provincie.

Nakoniec, vládny senát bol naďalej najvyšším orgánom dohľadu vo vzťahu k DUMA.

Takže, pokiaľ ide o riadenie mestských tried, je to v prvej poloviciXIX. Storočna prešla významnými zmenami: Urban, zástupca stretnutí Generálnej Dumy boli zrušené, šesťkoncoví sa odhalili úroveň ekonomických kancelárskych, administratívnych a policajných orgánov. To bolo spôsobené posilnením úlohy kráľovskej správy a pevnej starostlivosti guvernérov. Manažment policiaka bol charakteristický pre riadenie mesta. Rada pre výhodu riadila viac policajtov ako vyšetrovacie záležitosti. V súvislosti s rozdelením miest, sa objavili polytzmeystrov, súkromných exekútorov, ktorí vykonali prvé všetky policajné funkcie.

Tak, systém vlády za podmienok absolutizmu (XVIII - prvá polovicaXIX. storočia) sa vyvíjali dosť násilne a protichodné, čo ovplyvnilo tvorbu mestskej samosprávy. Hlavným cieľom v riadení krajiny bolo posilniť autokratický systém prostredníctvom posilnenia imperiálneho pravidla. So všetkými reformami štátneho zariadenia a mestskej samosprávy, stan tvrdej centralizácie a jednotnosti pri riadení, posilnenie neobmedzenej sily pannice, pozície veľkej šľachty a elitnej byrokracie bola úplne zrejmá.

2 Rozvoj mestskej samosprávy v Ruskej ríši uprostred Xix - začiatkom XX storočia

V druhej poloviciXIX. Storočie v Rusku bolo implementované sériu transformácií zahrnutých v histórii pod názvom "Veľké reformy". Zrušenie Surddom, vzniku pozemnej samosprávy, mestská reforma a ďalšie závažné inovácie znamenajú zlepšenie adaptačných mechanizmov kvalitatívnych zmien v domácich a vonkajších podmienkach. Plne plodnosť myšlienky kombinácie štátnych a verejných prvkov v kancelárii sa prejavuje v Zmonskoy (1864) a Urban (1870 reforiem). V kontrolnom systéme, v každom prípade, v ideálnom systéme, bola úspešne nájdená kombinácia celoštátneho, miestneho a firemného podniku. Vertikálna verejná správa skončila na úrovni okresu, niekedy dosahuje farnosť. Na druhej strane bolo doplnené územnými orgánmi verejnej správy (miestne samosprávy) - Zemstvo, aj na úrovni provincie a kraja. Úrady ušľachtilého (na úrovni provincie a grófstva) a roľníckej samosprávy (na úrovni dedín a vlastností) sa stali expresívnymi podnikmi. Orgány mestskej samosprávy riešili územné a triedne problémy súčasne.

Tak, na druhú polovicuXIX. Ruská ríša bola rozdelená na administratívne postoje na provinciách, regiónoch a mestách. Každá provincia sa skladala z krajov a miest. V dedinách obce roľníkov a iných vidieckych obyčajných ľudí boli napojení na farnosť. V súlade s tým sa prideľovali provincia, kraj, mestská, okrska, Volosta a vidiecke vlády.

ALEKANDROM VyhlásenieII. Dňa 16. júna 1870, mestská situácia znamenala začiatok najprogresívnej reformy mestskej samosprávy.

2. 1 Urban Reforma 1870

Stav mesta 1870 bol nahradený bývalými textovými orgánmi známom, na základe buržoáznej zásady majetkovej kvalifikácie. Na rozdiel od Zemsky sa mestská samospráva bola postupne distribuovaná takmer všetkým mestám ríše.

Systém orgánov mestskej verejnej správy predstavoval mestské volebné stretnutie pre voľby každé štyri roky samohláska, mestskej rady (administratívne orgány) a mestskej vlády (výkonný orgán). Na rozdiel od mestskej samosprávy Zemsky to nebolo geograficky obmedzené. Situácia mesta bola aplikovaná takmer v celej impériu, okrem Fínska, pobaltských štátov a mnohých ďalších regiónov.

Vo voľbách sa na voľbách zúčastnilo na voľbách na orgány mestskej samosprávy. Nároky uvedené na nasledovné (článok 17 "mestských predpisov"): \\ t

"Akýkoľvek mestský muž na ulici, akúkoľvek podmienku patrí mať právo hlasovať vo voľbách samohlások za týchto podmienok:

1. Ak je ruským predmetom
2. Ak má najmenej 25 rokov od narodenia
3. Ak on, s týmito dvoma podmienkami, vlastní v mestských limitoch vpravo od vlastníctva nehnuteľností, ktoré sa majú zbierať v prospech mesta, alebo obsahuje obchodnú alebo priemyselnú inštitúciu pre svedectvo obchodníka, alebo pričom žil v Mesto po dobu dvoch rokov v priebehu volieb výroby .. platí v prospech mesto založená zbierka certifikátov: obchodník alebo obchod s drobným vyjednávaním alebo depozitárom 1 kategórii, alebo z vstupeniek na údržbu priemyselných inštitúcií a
4. Ak nie je uvedený v mestskom poplatku.
5. Nie je dovolené voľbám osoby, ktorá bola predmetom súdu, oddelená od post, predkov, zbaveného duchovnej sanitárnej. Právnici a ženy sa zúčastnili volieb prostredníctvom zástupcov.

Úlohy mestskej samosprávy pozostávali z miestnych kultúrnych a podnikateľských aktivít: vonkajšie zlepšenie mesta (podľa plánu schváleného vládnymi orgánmi), obsah mestskej komunikácie, starostlivosť o blahobyt mestského obyvateľstva (populárne potraviny, zdravotná starostlivosť, opatrenia proti požiarom, obsah mesto charitatívnych inštitúcií, nemocníc, divadiel, knižníc, múzeí atď.), záujem o ľudové vzdelávanie atď. Mesto samospráva tiež vykonala niekoľko funkcií Na zachovanie vládnych orgánov (mestská polícia patrí, požiarny tím, väzenia), poskytovanie vojenských dôstojníkov. Poskytovanie informácií o miestnych výhodách a potrebách.

Mesto Duma zahŕňala predsedu mestskej hlavy, samohlásky, ako aj jedného zástupcu z Kraja Zemskie a duchovnej kancelárie. Povinnosti predsedu Dumy a Úradu spočívajú v mestskej samospráve o jednej osobe. Hlavným cieľom získať dodatočnú záruku z možných nelegálnych rozhodnutí Dumy. S tým istým účelom, mestská hlava dostala právo zastaviť realizáciu definícií Dumy, ktorý ho uznal nezákonným.

Na rozdiel od Zemsky stretnutia, mestské doy zhromaždené počas celého roka ako záležitosti. Počet stretnutí nebol obmedzený predovšetkým preto, že zbierka mesta Duma nepredstavuje žiadne technické problémy. DUMA predpísala obsah úradníkov mestskej verejnej správy, zriadila veľkosť mestských poplatkov a daní (v rámci limitov určených zákonom), vzali pravidlá mestského majetku, schválila povinné rozhodnutie mestskej verejnej správy a rozhodol o petíciách pred najvyššou mocou.

Samotné mesto Duma definovali postup produkcie prípadov, ale zároveň boli povinní dodržiavať pravidlá týkajúce sa postupu výroby prípadov v Zemsky, ušľachtilých a mestských a triedach rokoch 13. júla 1867. \\ T Hlavným cieľom týchto pravidiel bolo zabrániť nechceným diskusiám na verejných stretnutiach.

Všetci členovia mestskej rady boli zvolené Duma. Osoby zvolené do pozície mestskej hlavy (predseda správy) boli schválené v provinčných mestách v ministrom vnútorných záležitostí, v iných - guvernér. Mestské hlavy týchto dvoch hlavných miest boli argumentované priamo cisárom.

Zodpovednosti Rady zahŕňali priame riadenie záležitostí mestského hospodárstva, rozvoj projektov odhadov, avaration a spotreby mestských poplatkov na základoch stanovených krvným tlakom. Vláda oznámila Dume o jeho činnostiach. V extrémnych prípadoch by mohla byť mestská hlava objednaná sám, pričom ma priviedla k pozornosti členov Rady. Spolu s rade, skončil s právom odvolať sa proti nelegálnym rozhodnutiam Dumy.

V osobitných prípadoch, ako aj pre riadenie jednotlivých sektorov mestskej ekonomiky by Duma o predložení predstavenstva mohla zaviesť výkonné provízie, ktoré predložila mestská rada. Úradníci mestskej verejnej správy neboli považovaní za štátnych zamestnancov, s výnimkou mestského sektora v provinčných mestách.

Kompetencia mestskej samosprávy bola prísne obmedzená na limity mesta a pôdy vo vlastníctve. Zákon neposkytol jasný rozdiel medzi právomocou mestskej samosprávy a mestského policajného oddelenia, čo výrazne brzdilo činnosť prvého. Nedostatok povinných orgánov ho položil, ako aj Zemstva, v priamej závislosti na polícii. Podľa projektov Povinné pre miestne obyvateľstvo, Duma objednávky bolo potrebné získať uzavretie vedúceho miestnej polície.

V súvislosti s mocnými právomocami mestskej samosprávy, rovnaké obmedzenia fungovali ako pre ZEM. Všetky rozhodnutia mesta DUMA by mali byť predložené zastupovať guvernéra, ktorý by mohol zastaviť ich vykonávanie v dvojtýždňovom období ako nezákonné. Najdôležitejšie z rozhodnutí (zmena plánov miest, odcudzenie pozemkov vo vlastníctve mesta, najväčších úverov, záruk v mene mesta, zriadenie nových poplatkov) boli schválené ústrednou vládou (relevantné ministerstvá). Kruh objektov, rozhodnutia, na ktorých požadovali schválenie, bol širší ako pre obyčajné, a za hlavné mestá - dokonca širšie. Odhady mestskej verejnej správy boli schválené guvernérom.

Protestový postup guvernéra o rozhodnutí mestskej samosprávy okamžite (na rozdiel od Zemsky) začal nosiť čisto administratívny charakter. Miestne kolesá orgán pre dohľad nad samosprávou bola vytvorená mestská pozícia - provincia provincie mestských záležitostí.

Skladá sa zo zástupcov provinčnej správy, mestskej samosprávy a úradníkov súdneho oddelenia a uvažovali o sporoch medzi mestskou verejnou správou a vládou, pozemskými a triednymi inštitúciami. Zvážili tiež protesty guvernéra. Súkromnéosoby a spoločnosti mali právo na súdne konanie o mestskej verejnej správe vo všeobecných dôvodoch.

Vládny senát ako najvyššia inštancia riadeniauvažoval sťažnosti o rozhodnutiach prítomnosti jednotlivcov a inštitúcií, orgánov samosprávy a guvernéra. Boli tam doručenésťažnosti na nezákonnosť rozhodnutia mesta Duma, ktoré už schválila minister vnútorných záležitostí alebo guvernéra. Mestská verejná správa odvolala na zlé príkazy guvernéra alebo seniorských správnych orgánov. Tradícia na súd mestskej hlavy bola vykonaná podľa definícieI Oddelenie Senát na základe prezentácie Dumy alebo prítomnosti.

2. 2 City Contformation 90. rokovXIX storočia

V roku 1892 sa v súlade s "mestskou pozíciou" z 11. júna 1892 uskutočnilo mestská proticora. Trojáročný systém zavedený v roku 1870 bol nahradený jedným volebným stretnutím všetkých mestských voličov, ktorých úlohou bolo voľba samohlásk. V prípade veľkého počtu voličov by toto stretnutie mohlo byť rozdelené do niekoľkých častí. Pasívne hlasovacie právo bolo výrazne obmedzené, pretože len osoby patriace do voličov tejto stránky by mohli byť zvolené voličom z lokality. Výrazne zvýšené hodnoty majetku. Bolo potrebné vychutnať si nehnuteľnosti v meste, odhaduje sa, že zbierku z jedného tisíce rubľov (v okresných mestách) a až tri tisíce rubľov v Petrohrade a Moskve, alebo aspoň tristo rubľov, alebo aspoň tristo rubľov v ostatných mestách krajiny. Obsah priemyselného podniku najmenej jeden rok tiež dal právo zúčastniť sa vo voľbách.

Osoby, ktoré nemajú plnú hodnotu, všeobecne odstránené z volieb. V prípade voľby menej ako 2/3 požadovaného počtu samohlások, minister vnútra doplnil požadovanú sumu spomedzi predchádzajúcich samohlásk. "Pozícia" z roku 1892 zistila, že stretnutia Dumy sa zvolajú najmenej štyri a nie viac ako 24-krát ročne a harmonogram práce bol potrebný na prípravu vopred v decembri na celý budúci rok (článok 64 z mestská situácia).

Ak chcete začať prácu Dumy, existovala prítomnosť najmenej polovicu celkového počtu samohlásk (v týchto mestách, kde ich počet prekročil 40 osôb) a najmenej 1/3 - kde ich počet bol nižší ako toto množstvo. Rovnako ako v stretnutiach Zemsky, v Dume, otázky boli vyriešené jednoduchou väčšinou hlasov. Na rozhodnutia o niektorých z najdôležitejších prípadov však "ustanovenie" vyžadovalo zvýšené uznášanie kvót (2/3 z celkového počtu samohlások v myšlienke s kvantitatívnym zložením až do 40 samohlások a 1/2 v myšlienke Kvantitatívne zloženie viac ako 40 samohláskov) (článok 70, 71 miest).

Mestská vláda pozostávala z dvoch členov, ktorých predsedá hlava. Počet členov predstavenstva by sa mohol zvýšiť dekrétom Dumy v oboch hlavných mestách na 6 členov a v iných veľkých mestách na 4 členov. Okrem členov Rady v oboch hlavných mestách, v Odese a Rige, Rada zahrnula kamaráty mestskej hlavy. V malých mestských osadách by sa povinnosti Rady mohli prideliť súhlasu ministra vnútra výlučne na hlavu s vymenovaním asistentky pre neho (článok 92 mestskej situácie).

Všetci úradníci Rade, s výnimkou metropolitných mestských hláv, držali svoje pracovné miesta na výber DUMA. Metropolitné hlavy (v St. Petersburg, vrátane súradnice hlavy) vymenoval cisár o predložení ministra vnútra. Zároveň Moskva Duma dostala právo volieť dvoch kandidátov na pozíciu hlavy a jeho súdneho dielu spomedzi samohlások alebo mestských voličov (článok 114 mestskej situácie).

V mestských pozíciách by mohli byť zvolené samohlásky aj iné osoby, ktoré majú právo voliť pri vykonávaní mestských volieb. Okrem toho bolo odhodlaných druhom preferenčných podmienok na nahradenie pozície mestského sekretaára (tajomník Dumy): táto pozícia mala právo poraziť osoby, ktoré nemali majetkové kvalifikácie a mladšie ako 25 rokov; Museli splniť iba požiadavky "neopledového správania" (čl. 116 mestskej situácie) so sídlom v zákone.

Právne postavenie úradníkov urbanistovho manažmentu dramaticky zmenili. Vedúci, členovia Rady a mestský tajomník podľa nového "nariadenia" sa stali štátnymi zamestnancami. Avšak, úradníci mestskej vlády sa nevzťahuli na prax, ktorá dáva príležitosť získať prvú triedu bradu pre 3 trojročné služby Zemstvo pre členov vlády Zemskiy, ktorá nemá právo vstúpiť do služby verejnej služby (Art. 121 mestskej situácie).

Vedúci a členovia Rady vykonávali svoje právomoci v priebehu 4-ročného obdobia. Mestský tajomník mohol byť zvolený na základe uváženia Dumy a na krátkodobej dobe. Na poskytovanie riadenia mestskej stability sa "nariadenie" z roku 1892 zaviedlo čiastočnú aktualizáciu zloženia správy: každé dva roky polovica členov bolo zvolených zase; Avšak, dôchodcovia by sa mohla znovu zvoliť za rovnakú pozíciu (článok 124 mestskej situácie). V organizácii Zemskie bola táto inštitúcia neprítomná.

Na implementáciu právomocí v určitých pobočkách úradu má DUMA právo vymenovať osobitné osoby av extrémnych prípadoch - osobitné provízie, ktorých členovia by mali patriť k počtu samohláv alebo aspoň k počtu mestských voličov. Všeobecne platí, že práca Komisie vedela členom vlády, ale ak o predložení správy Dumy považuje za potrebné zvoliť osobitnú osobu predsedovi Komisie, potom tieto, ak je voľba, Dostali právo hlasovať pri zvážení pri riadení prípadov patriacich do pôsobnosti tejto komisie. Výkonná komisia prevádzkovala na základe špeciálnych inštrukcií DUMA (článok 103 a 104 mestskej situácie).

Pokiaľ ide o spôsobilosť a predmety orgánov mestskej samosprávy, nedotkovali sa proti reformu Alexandra III.

Špeciálna verejná správa bola založená v malých mestách. V malých mestských osadách zahrnutých do špeciálneho zoznamu bola zavedená zjednodušená verejná správa. Namiesto Dumy sa zaviedlo stretnutie mestských povolených vo výške 12 až 15 komisárov. Commissioners boli volení zhromažďovaním miestnych domácností na obdobie 4 rokov od tých, ktorí vlastnili nehnuteľnosti v hodnote aspoň sto rubľov. Zbierka povolenej pre rovnaký štvorročný zvolený mestský svetlomet (s jedným alebo dvoma asistentmi];). Starostas predsedal na stretnutí a zároveň bol výkonným orgánom mestskej vlády.

Napríklad, napríklad pred vznikom pozície mesta 1870, verejná správa v mestských osadách mestského územia bola postavená na základe zákonov Catherine v tejto oblastiII. . Vzhľadom na to, že to nebolo vo veľkej miere zodpovedať historickej realite streduXIX. Storočie a nebrali do úvahy jednotlivé črty Amur City, miestna správa bola osobitná "dočasné pravidlá" o voľbách a organizovaní aktivít štruktúr verejného riadenia. Výsledky štúdie ukazujú, že Nikolaevsk sa stal "vlasťou" mestskej verejnej správy v regióne Atomur, kde sa objavil v roku 1863. Mestská administratíva pozostávala z riaditeľov a kandidáta na neho, zvoleného zhromaždením mestskej spoločnosti. Zvolený v pracovných miestach mestskej verejnej správy by mohli byť ruskými subjektmi, ako aj cudzinci, ktorí žili v Amurských mestách najmenej tri roky. Fungovanie verejnej správy kontrolovala osobitnú prítomnosť na mestských záležitostiach. V Blagoveshchensku, verejnej správe otvorená v roku 1868, to bolo vybrané spoločnosťou Mesto Starrost (predseda) a jednej prílohy (člen). Každý príspevok bol zvolený pre každého kandidáta. Servisná životnosť úradníkov bola obmedzená na jeden rok. Ruskí a cudzinci boli zahrnuté do mestskej spoločnosti. Kompetencia mestských orgánov verejnej správy neprekračovala rámec hospodárskych otázok.

Prepočet mestskej verejnej správy v súlade so situáciou vo výške 1870 v krajinách Ďalekého východu začala v polovici 70. rokov.XIX. storočia. V Vladivostok sa v roku 1875 objavili nové mestské inštitúcie v Nikolavsk-on-Amur - na prelome 1875 - 76, v Blagoveshchensku - v roku 1876. V prvých dvoch mestách sa voľby uskutočnili v rámci zjednodušeného systému - s oddelením voličov pre dva absolutórium namiesto troch, okrem toho, povinnosti kontroly boli pridelené mestskej hlave. Otázka vytvorenia plnohodnotnej vlády vo Vladivosku dostala povolenie len po konverzii z príspevku do mesta. V Khabarovke, mestskej verejnej správy v období od roku 1880 do 1892. konal na základe Charty mestských obyvateľov. Osobitná komisia občanov konala ako rokovací orgán pre hospodárske záležitosti.

Pozícia mesta 1892 bola plne predstavená v Khabarovsk (1893), Blagoveshchensk, Vladivostok a Nikolaevsk-on-Amur (1894). Zjednodušená verejná správa bola vytvorená v novo vzdelaných mestách - Nikolsk-ussuriysky (1898) a ZEA PIER (1906). Verejná sila tu bola stretnutie autorizovaného a staršieho. Na začiatku dvadsiateho storočia v niektorých dedinách vznikajúcich na území regiónu pozdĺž železničných tratí, boli vytvorené zúčtovacie spoločnosti. Rozšírené šírenie mestských zjednodušených a zúčtovacích oddelení však bolo zabránené bojom proti oddeleným inštitúciám, roľníckym a cossack spoločnostiam, ktorých záujmy sa dotkli územným riadením mestských sídiel. Ústredná a miestna administratíva pripnuila povinnosti zamerané na uspokojenie štátnych potrieb na úkor miestneho obyvateľstva. Spolu s rozlišovacími značkami, systém mestskej samosprávy v regióne Priria Amur charakterizoval takéto všestranné prvky ako: nerovnosť mestských obyvateľov, absencia medzi zoznammi voličov miestnej šľachty, prevahy obchodu a priemyselných a buržoáznych \\ t Oficiálne prvky, politická neskúsenosť a hlasovatelia abostentuje atď.

Organizačný a právny rámec pre systém miestnej samosprávy, stanovený v čistejšom období, regulovaný existenciu a fungovanie verejných inštitúcií na premiérovi na revolučné udalosti z roku 1917.

Takže buržoázia reformy 1960-1870s boli slabo dotknuté ďaleko východného východu: "situácia mesta" a reforma súdnictva sa začali vykonávať len v 90. rokoch, ale neboli plne vykonané, a Zemstvo nebol zavedený do roku 1917.

Načítanie rozvoja samosprávy v sledovanom období treba poznamenať, že vo všeobecnosti tvorba Zemstva a mestskej verejnej správy ako hlavných predmetov miestnej samosprávy v druhej polovici Storočna XIX, znamenalo Schválenie zásady všetkých tried, zaradenie do riešenia otázok miestneho významu všetkých skupín triedy.

Záver

Jednou hodinou alebo inou samosprávou v Rusku existovala v celej svojej histórii.

Zároveň je dôležitou okolnosťou, že v súčasnosti štát vedome šiel do oživenia samosprávy počas období krízy štátnej moci, ktorú nútili nevyhnutné nevyhnutné reformy. Pokúsili sme sa na históriu ruského štátu, snažili sme sa vysledovať hlavné fázy tvorby a rozvoja mestskej samosprávy v Rusku, aby sme zohľadnili a ďalej využívali historické skúsenosti pri určovaní a objasňovaní cieľov a cieľov, ktoré by sa mali vyriešiť dnes Štát a spoločnosť.

Vážne zmeny v systéme mestskej samosprávy došlo počas predstavenstva PetraI, Catherine II.

Peter I. , Chcú poskytovať mestskú triedu plnú samosprávu v západných vzorkách, zriaďuje Barmish Chamber; Pod jeho vedením sú tvorené orgány samosprávy: pristátie zhromaždenia, sudca. V čase rady PetraI. Začiatok právnej registrácie mestských majetkov.

Šľachty od PetraI. je určený na účasť na všeobecnom štátnom riadení; Peasantry, ktorá z nich padla na stav pevnosti, sa nemohla zúčastniť na ňom. Neworganizovaný priemerný majetok Meshman dostal pred šľachticou práva zúčastniť sa na riadení obec. A v tomto ohľade sa Peterova éra líšiI a Catherine II.

Výrazne reformovať mestskú samosprávu v CatherineII. V období osvieteného absolutizmu. Počas svojej vlády tvorbu mestskej verejnosti a verejnej správy. Dôležité úspechy zahŕňajú tvorbu štíhlym prístrojom miestnej samosprávy.

Všeobecne platí, že úsilie EkaterinaII. A Peter v oblasti manažmentu nosil jasne vyslovený tradičný charakter, posilnil feudálne nadácie, konzervativizmus systému verejnej správy, oddelené Rusko zo západu s reformistickými a revolučnými demokratickými procesmi. Pavla Counter DvereI. Nestabilita autokratickej absolutistickej vlády bola objavená, striedavo sa v ňom "osvietená" a despotická začala. To všetko ovplyvnilo obmedzenia v systéme miestnej mestskej samosprávy.

Najmä úloha polície sa začala prejavovať počas vlády MikulášaI. . Prostredníctvom administratívnych štruktúr bol štát prítomný v živote miest, regulovaný priamo, priamo a nepriamo prostredníctvom finančnej, daňovej, obchodnej, priemyselnej politiky, všetkých hlavných oblastí mestského života.

Od začiatku XIX Storočie začína tvoriť inštitúciu postupnosti. Záhradník bol prirovnávaný k guvernérovi, na čele s mestským riadením, zlepšením. Postupnosť Centralizované mestá riadenie ovplyvnilo verejné mestské riadenie.

Všeobecne platí, že vývoj riadenia v Rusku v období absolutizmu, najmä nie poslednej fáze, bol charakterizovaný posilnením autokratickej povahy verejnej správy a v dôsledku toho obmedzenia v oblasti mestskej samosprávy.

Pád serfdom bol druhom štádia pri výmene nadvlády feudálnej metódy výroby kapitalistov. Feudálne výrobné vzťahy v Rusku boli nahradené buržoázím. Zmeny ekonomickej štruktúry spoločnosti nevyhnutne museli spôsobiť primerané zmeny v jeho politických, štátnych a právnych systémoch.

Význam Rusko na ceste industrializačného modelu mal reformy 60-tych rokovXIX. storočia, z ktorých jedna bola mestská reforma AlexandraII. Kto bol dôležitý stupeň pri vytváraní miestnej samosprávy.

Zaviedla nové miestne orgány, umožnilo priniesť ruskú štátnu kultúru na novú úroveň.

V dôsledku reforiem existovala transformácia ruskej spoločnosti, ktorá načrtla nezvratné zmeny, nová, zložitejšia organizovaná spoločnosť bola vytvorená, položila základ ruskej politickej kultúry moderného času.

Nanešťastie je potrebné poznamenať, že kontraform 1890-1892. Vykúzli zariadenie miestnych orgánov v Rusku ďaleko. Ak bola pozícia mesta 1870, z veľkej časti pripomenula poriadok, ktorý existoval v mestách západnej Európy, potom zákony 1890-1892. Urobili také obmedzenie volebného zákona a takému zasahovaniu z administratívy, ktoré v čase akéhokoľvek civilizovaného štátu nevedeli.

Je možné povedať, že proces stať sa miestnym vládnym systémom v Rusku je veľmi zložitý a nedokončený proces, pretože v príchode Veľkej októbrovej revolúcie bol tento rok zničený.

Mimochodom, mestská samospráva zohrala v osude Ruska veľkú úlohu. Okrem toho zostáva nádej na jej oživenie a modernizáciu v súčasnosti, čo je značná miera dôkladnému štúdiu histórie tohto fenoménu v kontexte ruského štátnosti.

Zoznam použitých zdrojov a literatúry

1. Legislatíva CatherineII. : V 2 tonách. T. 1. - M.: Právna literatúra, 2000. - 1056 p.
2. Legislatíva CatherineII. : V 2 tonách. T. 2.-M. : Právna literatúra, 2001.-984 p.
3. Legislatíva PetraI. . - m.: Právna literatúra, 1997. - 880 p.
4. Reformy AlexanderII. . - M.: Právna literatúra, 1998. - 464 p.
5. Ruská legislatívaX - XX. storočia: v 9 t. T. 6. Právne predpisy prvej poloviceXIX. storočia. - M.: Právna literatúra, 1988. - 432 p.
6. Zbierka dokumentov o histórii štátu a zákona ZSSR: rečníci. - Sverdlovsk, 1987. - 214 p.
7. Ďaleký východ z Ruska v materiáloch právnych predpisov. 1856 - 1861 - Vladivostok, 2002. - 320 s.
8. Raspoko, V.I. História verejnej správy a samosprávy v Rusku / V. I. RASCHEKO. - m.: INFRA-M; NOVOSIBIRSK: NGAEIU Vydavateľ 1997. - 92 p.
9. Vladimirsky-Budanov, M.V. Prehľad histórie ruského práva / M. V. Vladimirsky-Budanov. - Rostov-on-Don: Phoenix, 1995. - 640 p.
10. Gilchenko, L. V. Od histórie tvorby miestnej samosprávy v Rusku / L. V. Gilchenko // Štát a zákon. - 1996. - № 2. - P. 142 - 153.
11. Verejná správa v Rusku / Ed. A.N. Markova - M.: Uni, 2002.-333 p.
12. Isaev, I.A. História štátu a práva Ruska / I. A. Isaev. - m.: Právnik, 1999. - 608 p.
13. História verejnej správy v Rusku / Podľa celkového počtu. ed. R.G. Pihoi. - M. : Rags, 2002. - 380 p.
14. História štátnej správy Ruska / ed. V.g. Ignatova. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2002. -604 p.
15. História domáceho štátu a práva. Časť 1 / ed. O.I. Čistič. - m.: Beck, 1999. - 360 p.
16. Klyuchevsky, V.O. Tvorba. V 9 t. T. 5. Kurz ruskej histórie V. O. Klyuchevsky. - M.: Myslel som, 1989.-476 p.
17. Lapteva, L. E. regionálna a miestna samospráva v Rusku (druhá polovicaXIX. storočia) L. E. LAPTEVA. - M.: RAS, 1998. - 150 s.
18. Levkov, S. A. Mestská reforma v regionálnom kontexte / S. A. Levkov // Bulletin Ruskej akadémie vied. - 2005. - № 5. - P. 8.
19. Nardová, V. A. Mestská samospráva v Rusku v 60. rokoch začiatkom 90. rokovXIX. storočia / V. A. NARDOVA. - L.: Veda, 1984. - 260 s.
20. Postaya, N. V. Mestské právo Ruska / N. V. Pechanaya. - M.: JURISPRUDENCE, 2000. - 352 p.
21. FADEEV, V.I. Rusko Mestské právo / V. I. FADEEV. - m.: Právnik, 1994. - 305 p.

Mestská rada pred dvoma storočiami: článok v Perm Tribune

19. november 2015.

Mestská rada pred dvoma storočiami: článok v Perm Tribune

V poslednom vydaní publikácie "Perm Tribune" v nadpise "Dobrá história" bol článok publikovaný pod autorstvom hlavného archivitu Vitaly Sarabayev. Článok venovanú činnostiam pre-revolučnej mestskej dumy a jej príspevku k rozvoju Perm. Môžete sa zoznámiť s elektronickou verziou miestnosti.

Perm City Duma Dva storočia

Perm mestská rada bola vytvorená 11. novembra 1785 v dôsledku reformy miestnej samosprávy, ktorú uskutočnila vláda Cisárovná Catherine II. V apríli 1785, "triedy pre práva a prínosy mesta Ruskej ríše" prvýkrát vyhlásili jednotný poriadok samosprávy a stal sa základom ruskej mestskej legislatívy.

Podľa diplomu bola mestská hlava zvolená na obdobie 3 rokov mestským volebným stretnutím spomedzi mestskej spoločnosti: šľachtici, významných a čestných občanov, obchodníkov 1. cechu, ktorý vlastnil v mestskom nehnuteľnosti, nie menej ako 15 tisíc rubľov. Viedol spoločnú mestskú dumu a jeho výkonný orgán - šesť-reťazový DUMA. Voľby sa konali na stretnutí mestských ľudí každé tri roky. Mestská hlava, Duma, mestská sudca bola závislá od guvernéra a provinčného pravidla. Nemali právo nezávisle nakladať s mestskými príjmami a boli zbavení skutočnej sily.

Rozšírenie autority mestskej Dumy sa vyskytla v druhej polovici Storočna XIX, v ére liberálnych reforiem Alexander II. V dôsledku reforiem týchto reforiem v Perm, as v Rusku ako celku verejná správa preberá funkcie organizovania komplexných a finančných a nákladných mestských hospodárstiev.

Pre pred-revolučnú mestskú samosprávu v Perm, je charakterizovaná úplná prevaha obchodníkov. Na rozdiel od miest stredného Ruska, v Perm Duma, zástupcovia šľachty a inteligencie nehrali významnú úlohu.

Mesto Duma bol správnym orgánom, zvolený za predsedu - mestskú hlavu, ktorá bola súčasne predsedom mestskej správy - výkonného orgánu Dumy. Okrem predsedu Rada zahŕňala niekoľko členov, súdneho zástupcu (zástupcu) hlavy a tajomníka. Osoby vybrané mestskou hlavou vo všetkých provinčných mestách boli schválené ministrom vnútorných záležitostí.

Perm City Duma na konci XIX - skoré xx storočia. Skladala sa z 10 provízií: revízia, finančné, technické, školské, lekárske a sanitárne, zlepšenie mesta, kultúrnu a vzdelávaciu, univerzitnú komisiu, organizačné, legálne, ako aj 2 výbory: požiar a knižnica a divadelný riaditeľ . Počet členov mesta Duma bol od 6 osôb v roku 1785 až 24 až 1917.

Kompetencia Dumy zahŕňala vedúceho kapitálu a majetku mesta, obavy o jeho zlepšenie, zabezpečenie potravín, rozvoja mestského zdravia, verejného vzdelávania, miestneho priemyslu a obchodu, ochrany mesta pred požiarmi a inými prírodnými katastrofami.

Voľby v Dume boli sprevádzané rôznymi tradičnými rituálmi. Najmä každý zvolený v Dume a na post mestskej hlavy priniesol "opustený sľub", v ktorom zvolil sa, že sa "stal usilovným synom vlasti a slúžil troskom bez žrunky."

Provinčná vláda starostlivo sledovala zloženie dimérov. V predpise mestského guvernéra Ilya Ivanovich Ogarev o voľbách do mesta Duma v roku 1838 bolo povedané: "Mestské hlavy sú povinní predložiť na schválenie mojich vyvážených zoznamov, to robí také osobné, s svedectvom v poslednom mieste: Ktorý z novo vybraných občanov, kedy a aké pozície boli, a či nemajú známky rozdielov a neboli pod súdnym procesom a pokutami, ako aj náboženstvom. "

Povolenci, ktorí mali právo na zvoliť a byť zvolený, boli rozdelené do vypúšťania, v závislosti od hodnôt daní, ktoré zaplatili do mestskej pokladnice. V roku 1887 bol volebný zoznam na čele do zoznamu voličov Ivana Ivanovich Lyubimova, ktorý zaplatil 1506 rubľov v pokladnici za rok, uzavretý - roľník Lev Varfolomeevich Sukhonkleychev, ktorého dane predstavovali 15 rubľov.

Perm City Duma zlikvidovala rozpočtu mesta. Najdôležitejšie položky príjmu mesta boli poplatky z nehnuteľností Permyakov (pozemky s mestským mestským podzemným, pozemky v mestskej dedine, z pobrežných stránok), z miest pridelených obchodu, poplatky v prospech mesta pri vykonávaní rôznych aktov a iných dane.

Duma tiež položí funkciu likvidácie kapitálu, ošetrené mestom bohatého perm. Napríklad, v roku 1864, Karpivin darovalo finančné prostriedky na obsah verejnej knižnice. Príspevok bol umiestnený v Mariinskej banke a knižnica bola financovaná z záujmu prijatých na kapitál (v roku 1914 predstavovali 86 rubľov 25 kopecks).

Finančné prostriedky z pokladnice pokračovali v údržbe miest a osôb mestskej vlády, obsah mestských budov, ulíc, štvorcov, ciest a mostov, mestské osvetlenie.

Mesto DUMA zaviazalo opatrenia na kontrolu cien základného tovaru, zabránilo monopolizácii mestského obchodu. Duma tak v roku 1878 prijala Duma povinnú vyhlášku, podľa ktorej boli tí, ktorí obchodovali chlieb a ovsa, boli zakázané "kúpiť tieto položky na trh pre svoj obchod a zásoby na trhy roľníkov a iných vidieckych výrobcov, predtým 12 hodín Deň, poskytovanie nákupu do tejto doby na výrobu výlučne spotrebiteľov. "

Jedným z najdôležitejších otázok bol stav mestských ulíc a ciest. Významný pokrok v tejto oblasti sa dosiahol v 1820s. Navštívením Perm cisára Alexandra I v meste, ulice boli vymazané, chodníky sa objavili na cestách centrálnych ulíc. Pre osvetlenie mesta boli piliere nastavené s lucernymi. Osobitná pozornosť bola venovaná sibírskemu traktu - bola uvedená na objednávku nielen cestnej samotnej, v hojnosti pokrytá orgánmi, ale aj jej mostom, poštovými stanicami.

Aktivity Dumy o zlepšení dopravného systému rozpráva dokumentu z roku 1912 - verdikt vidieckych rozvodov Motovilikhinského farnosti na pokládku jednej električkovej dráhy pozdĺž ulíc Motovili rastliny. TRUE, PRED REVÁLIU NEPOUŽÍVAJÚ TRAMS V PERMI. Ale snahy mestskej dumy bolo postavené električky a skladovanie v rasi. Začiatkom 20. storočia bola elektrina mesta dôležitou úlohou mesta, výstavba elektrárne. Ten bol poverený partnerstvom pre stavebníctvo. Dňa 12. mája 1912, v správe mestskej rady v Dume, bolo uvedené, že bola vybudovaná elektráreň a zostali len menšie nedostatky. "

Mesto Duma sa zaoberá osvetlením mesta. Napríklad na stretnutí mestskej Dumy z roku 1876, bolo čítané vyhlásenie okrsku staršieho vojaka Slobodki, v ktorom sa petínili, aby zabezpečili pokrytie tohto ingredialovej okresu Perm. Staré stavitelia chceli dať 30 lucerny, ktorého inštalácia bola vyžadovaná 180 rubľov a na osvetlenie - 299 rubľov 25 kopecks za každých 9 mesiacov. Mestská rada, pričom sa zohľadní potreba osvetlenia, aby sa zabránilo nepokojom, rozhodlo: stanoviť polovicu požadovaného počtu svietidiel, "náklady na ne a náklady na pokrytie odhadu odhadov z roku 1877."

V tom istom roku mestská rada zvážila otázku budovania zásobovania vodou v meste Perm. Otázka s financovaním výstavby bola vyriešená spoločným úsilím orgánov a súkromných podnikateľov. Pokrajinské stretnutie pridelené 20 tisíc rubľov k dispozícii Duma, ďalších 7928 rubľov 25 kopecks bol investovaný F.K. Kamensky (samohlásky mesto DUMA) A PF Kamchatov.

Veľká pozornosť bola venovaná čistote ulíc. Takže, 15. októbra 1876, mesto Duma diskutovalo o vyhlásení Dodávateľa I.E. Nikiforova, ktorá podľa zmluvy uzavretá s mestom, akceptoval čistenie z hnojky trhu na trhu raz týždenne. Dodávateľ bol vypočítaný, "aby náklady na túto prácu boli malé." Ukázalo sa však, že roľníci, ktorí prichádzajú do mesta zastávku na trhu s štvorcami každý deň, kde kŕmia svoje kone, nielen počas dňa, ale v noci. V tomto ohľade, t.j. Nikiforov, ktorý nemá žiadnu príležitosť udržať v čistote oblasti, navrhuje, aby sa Duma zúčastnila na polovici nákladov tejto položky, ktorá tvorí 800 rubľov ročne. Mesto Duma rozhodla návrh Dodávateľa odmietnuť a pokračuje, aby nedávala prácu na čistenie oblasti zo zmluvy.

Mnohé vzdelávacie inštitúcie Perm bolo objavené snahou Dumy, vrátane skutočnej školy, Catherine-Petrovskaya School základnej školy, sekundárnej technickej školy, metodickej školy Cyrila. Najmä Catherino-Petrovská škola bola postavená v roku 1907 pre finančné prostriedky, na návšteve mesta skutočným štatistickým poradcom Ivana Ivanovich Bazanov.

Najvýznamnejším úspechom mesta Duma bola organizácia na University Perm v roku 1916. Otvorte univerzitu pomohol celému mestu. Dňa 21. augusta bola uzavretá dohoda medzi Perm City City a väznicami predpokladov dámskeho kláštora nábytkárskeho kláštora Nina, podľa ktorého kláštor prešiel úradom pre byt profesorov University of University v dome s Nadádami a majetok zadarmo po dobu dvoch rokov.

Perm City Duma bola vyriešená a problém dostupnosti medicíny pre obyvateľov obcí, hmotnostné epidémie, neuspokojivé vybavenie nemocníc.

V roku 1833 bola Alexander Hospital otvorená v Perm, ktorá sa stala hlavnou lekárskou inštitúciou v celej provincii. Bola postavená 437 127 rubľov, zozbieraná mestskou spoločnosťou od roku 1825 do roku 1836. Obsah nemocnice vo všetkých nasledujúcich rokoch bol pod bližšou pozornosťou na Perm City Duma. Napríklad v roku 1909 Duma diskutovala o otázke opravy a rozšírenie ambulancie budovy podľa nemocnice Alexander. Okrem toho môže mesto financovať otvorenie ambulancie dopravcu v roku 1911.

V podmienkach negramotnosti a chudoby, významná časť obyvateľstva Perm, pred dimenziou, tam boli ťažké úlohy pre osvietenie Perm, predstavili ich na úspechy domácej a globálnej kultúry, akulárnej a cirkvi.

V roku 1894 bolo vedecké a priemyselné múzeum otvorené v Perm - predchodca moderného Miešaného múzea Lorálnosti. Vynikajúca úloha vo svojej organizácii zohrávala slávna verejná postava povolená, doktor p.i. SILVENTMEN. V roku 1897 matka Perm podnikania i.i. Lyubimova obetovala svoj dvojpodlažný kamenný dom na Street Petropavlovskaya. Perm mestská rada so súhlasom obetu poskytla tento Parlament do múzea. Na jeseň 1899 bolo múzeum otvorené pre širokú verejnosť, od roku 1900 sa v ňom začali prednášky.

Dôležitým prostriedkom kultúrneho rozvoja spoločnosti Permyakov boli knižnice, ktoré financovali Perm City Duma. Prvá verejná knižnica v Perm bola otvorená v roku 1831, ale v roku 1842 počas požiarnej časti jeho základov zomrel. V roku 1863 bola knižnica, ktorá bola vykonaná v riadení provinčného štatistického výboru, bola transformovaná do Permu verejnosti av roku 1875 prešla do vlastníctva mesta. V roku 1910 bolo očíslované 45 000 zväzkov.

Jedným z nesplatených úspechov Perm City Duma a verejnosti bolo vytvorenie divadla v Perm (teraz Perm Akademická opera a baletné divadlo s názvom po P.I. Tchaikovsky).

Prvá drevená budova pre divadlo bola postavená v strede XIX storočia, ale v roku 1863 bola zničená ohňom. Koncom 1870s. Začala sa výstavba kamennej budovy pre divadlo. V tomto podniku pôsobila rada mestskej mestskej mestskej rady. Prvé vystúpenia sa uskutočnili aj v nedokončenej budove v zime 1879. V roku 1896 sa mestská rada rozhodla prevziať divadlo pod jej priamou kontrolou. Od tej doby sa divadelný prípad v Perm držal na úkor mesta. Pre priamu hlavu divadla sa vyberie riaditeľstvo mesta. Pre mestské fondy bola vytvorená funkčná skupina.

To všetko viedlo k zlepšeniu práce divadla a rastu jeho popularity medzi povolením. Od tejto doby, podľa svedectva Perm Historian Vergoglysev, povolenie získava reputáciu ako divadelné mesto a jeho obyvatelia dostávajú prezývku "Opember". Od roku 1897, v lete v lete v Perm, tam bol prehliadka vynikajúcich umelcov metropolitných cisárovných divadiel.

Činnosti Perm City Duma prestali v súvislosti s prechodom sily v rukách sovietov v októbri 1917. Už nejaký čas po októbrovom prevratu v Perm, záväzná rada a Duma bola zachovaná, ale 18. marca , 1918 Duma bola rozpustená uznesením výkonného výboru Perm mestskej rady pracovníkov a zástupcov vojakov.

DUMA pokračovala v práci v priebehu obdobia, keď bol Perm pod pravidlami vlády Admirála Kolchaka od 24. decembra 1918 do 1. júla 1919). Po prevzatí červenej armády na červenú armádu v júli 1919, mesto bolo mesto mesto odstránené absolvovaním sovietskych orgánov.

V.yu. Saracheev