Профсъюзите са движение за правата на работниците, което започва в Англия. Как работят английските профсъюзи Профсъюзите възникват за първи път през

В съвременното общество много понятия са заменени с думи от чужд произход. Развитието на капитализма доведе до формирането на специални организации. Какво представляват профсъюзите?

В историята зад тази концепция стоят синдикатите на работниците.

Значение на понятието

В превод от английски “trade unions” означава “професия” и “съюз”. С други думи, хора, които са обединени по професия.

С появата на капиталистическото общество се появиха нови слоеве от населението: предприемачи, наемни работници.

Постепенно те се превръщат в основата на обществото. Отношенията между тях не бяха без конфликти. По този начин предприемачите, грижейки се за собствената си изгода, затегнаха изискванията към наемните работници. Те увеличиха продължителността на работния ден, намалиха стандартите за заплати, въведоха глоби и спестиха оборудване за безопасност на труда.

За да защитят интересите си, работниците отказаха да свършат работата. Исканията им бяха изпълнени, ако имаше много протестиращи.

Англия е родното място на движението

По времето на създаването на профсъюзите Великобритания е била индустриално най-развитата. Профсъюзите са плод на въображението на островното кралство.

Първите организации включват висококвалифицирани работници, които са били наети в напреднали индустрии. Факт е, че такива работници бяха трудни за замяна, за разлика от обикновените работници. Един от първите се счита за Lancashire Spinners' Union, който се появява през 1792 г.

Предприемачите имаха негативно отношение към подобни съюзи. Нетърпимост към тях прояви и държавата. Имаше дори закони, които предвиждаха наказателни санкции за участие в профсъюзи. Подобни действия от страна на властите провокираха работниците да се обединят, за да се борят за правата си. В резултат на това държавата трябваше да признае тези организации. Това е направено през 1824 г.

Разпространява се по света

Профсъюзите са организации, които се разпространяват в цяла Англия през деветнадесети век. Техни представители започнаха да установяват контакти помежду си с цел обмяна на опит и провеждане на съвместни действия.

През 1834 г. под ръководството на Робърт Оуен е направен опит за създаване на общ профсъюз. Организацията не можа да просъществува дълго, но началото беше поставено. През 1868 г. е създаден Конгресът на профсъюзите. Това е основният координиращ орган на профсъюзното движение в съвременна Великобритания.

Ами жените?

Първоначално профсъюзите се занимаваха само с мъже. Жените не бяха добре дошли в профсъюзите. Това облагодетелства предприемачите, които започнаха да наемат жени. Това беше улеснено и от научно-техническия прогрес, който значително опрости работата на работника. Представителките на нежния пол бяха по-малко организирани и се съгласиха да работят срещу по-малко заплащане.

С течение на времето започват да се създават женски съюзи. Така възниква Женската синдикална лига. До началото на ХХ век женските профсъюзи се сляха с мъжките. Според статистиката жените в синдикатите са по-малко от мъжете.

Нови профсъюзи

Дефиницията на профсъюзите се променя в края на деветнадесети век. Сега те обединяват работници от различни професии в един отрасъл на производството. Това позволи на неквалифицирани работници да се присъединят към организациите. Сред първите профсъюзи, които направиха това, бяха Синдикатът на докерите и Синдикатът на работниците в газовата промишленост.

В началото на ХХ век значителна част от работниците в страната членуват в профсъюзи във Великобритания. Организациите започнаха да влияят не само на икономиката, но и да участват в политическия живот.

Разпространява се по света

Профсъюзите в Англия станаха модел на работническото движение. Организации в други страни се фокусираха върху представители на мъгливия остров. Първият национален профсъюз в Съединените щати е създаден през 1869 г. Наричаше се „Рицари на труда“. След това организацията запада и през 1881 г. е заменена от Американската федерация на труда.

Борбата между предприемачите и синдикатите в Съединените щати продължава от много дълго време. Всичко е решено със Закона за народните трудови отношения, приет през 1935 г.

В много европейски страни профсъюзите имаха революционен характер, така че легализирането им се забави. Например в Германия въпросът за обединяването на работниците се занимаваше от социалдемократическите сили, а във Франция от анархо-синдикалистите.

Японските организации се различават от всички профсъюзи. Те обединяват работници, които принадлежат към една и съща компания. Индустриалните синдикати не са станали популярни в тази страна.

При какви условия са създадени профсъюзите? Основната им задача беше да представляват и защитават интересите на работниците в трудовите отношения.

Криза на движението

В края на ХХ век профсъюзите започват да изпитват криза в своето развитие. В много развити страни работниците напускат организации. Въпреки че в страни като Южна Корея, Бразилия и др., си остава развита синдикална система. Това се дължи на факта, че организациите започват да се формират там едва през втората половина на миналия век.

Методист на отдела

социални и хуманитарни

и естетически дисциплини на Държавната образователна институция MGIRO

Тема: Синдикати. История на появата и развитието"

Епиграф:

„Всеки има право на труд, на свободен избор на работа, на справедливи и благоприятни условия на труд и на закрила срещу безработица“

„Всеки има право да създава синдикати и да членува в синдикати за защита на своите интереси“

Всеобща декларация за правата на човека

Социалните интереси включват: липса на безработица, сигурност на работното място, социално осигуряване (плащане за отпуск по болест, обезщетения за отглеждане на деца, предоставяне на обезщетения, като жилище).

ДА СЕ трудови интересисе отнася до – условия на труд, система на заплащане, продължителност на работното време, продължителност на ваканцията, осигуряване на безопасност на труда.

Дикенс Ч. Магазин за антики. Роман. колекция оп. в 30 тома, том 7.с. 383 (за икономическото развитие на Англия през първата половина на 19 век;

Пушкин от Москва до Санкт Петербург - оп. Л., 1938. стр.730

Дикенс Ч. Приключенията на Оливър Туист. - Колекция съч., т. 4, М. 1958, с. 23-24 (описание на детски дом)

Барет Е. „Плачът на децата“ (прев.).

Тези откъси от художествени произведения могат да бъдат намерени в учебника за учители „Художествената литература в обучението по нова история (1640-1917). Съставен от Москва “Просвещение” 1978 стр.89-90, 97)

Използвани книги:

“Задачи за самостоятелна работа по нова история. 9 клас. Москва "Просвещение" 1989 г

„Художествената литература в обучението по нова история (1640-1917). Христоматия за учители Съставител. Москва “Просвещение” 1978 стр.89-90, 97)

(Профсъюзи ) доброволни професионални асоциации на работниците, създадени за защита на икономическите интереси на работниците (предимно за подобряване на условията на труд и увеличаване на заплатите).Възникването на профсъюзното движение. С формирането на капиталистическото общество се появиха нови основни социално-икономически класи: предприемачи (капиталисти) и работници. Отношенията между работници и работодатели първоначално пораждаха конфликти. Факт е, че в ерата на ранния капитализъм един от основните методи за увеличаване на доходите на предприемачите беше затягането на изискванията към работниците: удължаване на работния ден, намаляване на стандартите за заплати, глоби, спестяване на защита на труда и съкращения. Влошаването на отношенията между служители и работодатели често водеше до спонтанни бунтове: работниците напускаха предприятието и отказваха да започнат работа отново, докато исканията им не бъдат поне частично изпълнени. Но тази тактика можеше да бъде успешна само ако протестът идваше не от отделни недоволни хора, а от големи групи работници.

Съвсем естествено е, че през годините се появяват първите синдикати индустриална революцияв най-индустриализираната страна в света Англия. Профсъюзното движение в тази страна демонстрира общи модели на своето развитие, които по-късно се появяват в други страни.

Първите работнически асоциации са били строго местни по характер и са обединявали само висококвалифицирани работници в най-напредналите индустрии. По този начин един от първите английски профсъюзи се счита за Lancashire Spinners' Union, създаден през 1792 г. Що се отнася до неквалифицираните работници, високата безработица ги направи лесно заменими, така че в началото те не можеха да устоят на произвола на работодателите и следователно останаха извън обсега на профсъюзното движение.

И предприемачите, и държавата, защитаваща техните интереси, първоначално проявиха нетърпимост към синдикатите. За борба с тях бяха въведени специални закони, забраняващи профсъюзите и криминализиращи членството в „конспиративни организации“. През 1799-1800 г. в Англия е прието законодателство, което обявява работническите събрания за незаконни и забранява демонстрациите. Тези закони обаче не успяха да умиротворят работниците, а напротив, стимулираха ги да се обединят в борбата за правата си. Следователно още през 1824 г. антиработническото законодателство в Англия е отменено и профсъюзите всъщност са легализирани.

Профсъюзът бързо се превърна в масово движение. Множество местни синдикални организации започват да установяват връзки помежду си за обмяна на опит и организиране на съвместни действия. През 1834 г. по инициатива на Робърт Оуен е създаден Великият национален консолидиран профсъюз, но тази организация се оказва нестабилна. Въпреки това, през 1868 г. движението към консолидация на английските синдикати кулминира в сформирането на Конгреса на профсъюзите (

конгрес на профсъюзите ), който оттогава до ден днешен е централен координационен орган на профсъюзното движение във Великобритания.

Профсъюзното движение първоначално е било чисто мъжко; жените не са били приемани в профсъюзите. Предприемачите се възползваха от това не без успех: използвайки най-новите разработки в технологиите, които опростиха работата на служителя, работодателите се стремяха да заменят мъжете работници с жени като по-евтина и по-малко организирана работна сила, привличайки ги като страйкбрейкъри. Тъй като правото на жените на работа не се признава дори от техните колеги мъже, жените в Англия трябва да създадат свои собствени професионални организации. Най-масовото от тях, „Обществото за защита и защита на жените“ (по-късно станало Профсъюзна лига на жените), успя да организира около 40 профсъюзни клона за работнички през 1874–1886 г. Едва в началото на 20в. В Англия имаше сливане на мъжки и женски профсъюзи. Но дори и днес в Англия, както и в други страни, делът на членовете на синдикатите сред работничките е значително по-нисък, отколкото сред работниците мъже.

В същото време се наблюдават други значителни промени в английските профсъюзи: Появяват се нови профсъюзи

(Нови профсъюзи). Първите големи нови профсъюзи (Работнически съюзгазовата индустрия, Dockers' Union) са основани през 1889 г. Съществуващите преди това профсъюзи бяха изградени на тясна професионална (гилдийна) основа, т.е. обединява само работници от една и съща професия. Новите профсъюзи започнаха да се изграждат на производствен (индустриален) принцип: те включваха работници от различни професии, но принадлежащи към една и съща индустрия. Освен това за първи път в тези профсъюзи бяха приети не само висококвалифицирани работници, но и неквалифицирани работници.. Под влиянието на новите профсъюзи неквалифицираните работници започнаха дада бъдат приети в старите синдикати. Постепенно новите принципи на членство стават общоприети и до началото на 20в. разликата между новите профсъюзи и старите до голяма степен е изчезнала.В началото на 20в. Профсъюзите в Англия обединяват повече от половината от всички работници в страната (през 1920 г. около 60%). Такова високо ниво на организация на синдикалното движение го направи влиятелен участник в политическия и икономическия живот на страната за дълго време.

Формирането и развитието на профсъюзното движение в различните страни като цяло следва английския модел, но със закъснение и с различни темпове. Например в САЩ първият национален профсъюз Рицарите на труда възниква през 1869 г., но до края на 19в. тя запада и Американската федерация на труда (AFL), основана през 1881 г., се превръща в най-голямата национална трудова организация. През 1955 г. тя се слива с Конгреса на индустриалните организации (CIO), оттогава тази водеща трудова организация в САЩ се нарича AFL-CIO. Съпротивата на предприемачите срещу профсъюзите в тази страна беше много дълга. Така през 20-те и 30-те години на миналия век Националната асоциация на производителите настоява за въвеждането на договори „жълто куче“, според които работниците не са задължени да членуват в синдикати. За да отслабят сплотеността на работниците, обединени в профсъюзното движение, американските предприемачи им направиха допълнителни отстъпки, например използваха участие в печалбите на предприятието. Нетърпимостта към профсъюзите е заменена в Съединените щати с признаването им едва при „Новия курс” на Ф.Д. Рузвелт: Националният закон за трудовите отношения (Закон на Вагнер), приет през 1935 г., изисква от работодателите задължително да сключват колективни договори с профсъюза, представляващ мнозинството от работници.

Ако в Англия и САЩ синдикатите като правило издигат чисто икономически искания и подчертано се дистанцират от радикалните (революционни) политически партии, то в други развити страни профсъюзното движение от края на 19 и началото на 20 век. се оказа по-политизиран и революционен. В някои страни (Франция, Италия, Испания) синдикатите попадат под силното влияние на анархо-синдикалистите, в други (Германия, Австрия, Швеция) под влиянието на социалдемократите. Ангажираността на “континенталните” профсъюзи с левите идеи забави процеса на тяхното легализиране. Във Франция правото на организиране на синдикати на работниците е официално признато едва през 30-те години на миналия век. В Германия режимът на Хитлер унищожи профсъюзите, те бяха възстановени едва след Втората световна война.

През втората половина на 20в. Революционният период на развитие на профсъюзите най-накрая приключи, победи идеологията на социалното партньорство. Профсъюзите се отказаха от нарушения на социалния мир в замяна на признаване на синдикалните права и държавните социални гаранции.

„Умиротворяването” на отношенията между профсъюзи и работодатели намери най-ярък израз в японското профсъюзно движение. Тъй като в Япония принадлежността към дадена компания, а не професията му е от голямо значение за работника, профсъюзите в тази страна се изграждат не по професия, а по компания. Това означава, че работниците от различни специалности, обединени във „фирмен” синдикат, са по-склонни да бъдат солидарни с мениджърите на своята компания, отколкото с професионалните си колеги от други компании. Самите синдикални активисти получават заплащане от ръководството на фирмата. В резултат на това в японските предприятия отношенията между профсъюзите и мениджърите са много по-приятелски, отколкото във фирмите от европейски тип. Но наред с „фирмените” в Япония има и браншови синдикати от европейски тип, но те са по-малобройни.

През втората половина на 20-ти век, когато индустриализацията се разгръща в развиващите се страни от Азия и Африка, профсъюзното движение започва активно да се развива в периферията на световната икономика. Но дори и днес синдикатите в страните от Третия свят остават като правило малко на брой и имат слабо влияние. Възходът на профсъюзите се наблюдава главно в новите индустриализирани страни (Южна Корея, Бразилия).

Функции на профсъюзите. Произходът на развитието на профсъюзите е свързан с асиметрията на реалните права на отделните наемни работници и предприемачи. Ако работникът откаже условията, предложени от предприемача, той рискува да бъде уволнен и да остане безработен. Ако предприемачът откаже исканията на служителя, той може да го уволни и да наеме нов, без да губи почти нищо. За да постигне известно изравняване на реалните права, работникът трябва да може да привлече подкрепата на колеги в конфликтна ситуация. Предприемачът няма нужда да отговаря на отделни изказвания и протести на работници. Но когато работниците се обединяват и производството е заплашено от масов престой, работодателят е принуден не само да се вслуша в исканията на работниците, но и по някакъв начин да реагира на тях. Така синдикатът даде в ръцете на работниците властта, от която те бяха лишени, когато действаха индивидуално. Затова едно от основните искания на синдикатите беше преминаването от индивидуални трудови договори към колективни договорипредприемач със синдикат, действащ от името на всички свои членове.

С течение на времето функциите на синдикатите се промениха донякъде. Днес синдикатите влияят не само на работодателите, но и на правителствената финансова и законодателна политика.

Съвременните учени, занимаващи се с проблемите на синдикатите, идентифицират две от основните им функции защитен(взаимоотношения „синдикални предприемачи”) и Представител(отношение „синдикална държава”). Някои икономисти добавят трета функция към тези две, икономическигрижа за повишаване на ефективността на производството.

Защитната функция е най-традиционна, тя е пряко свързана със социалните и трудовите права на работещите. Тук става въпрос не само за предотвратяване на нарушения на трудовите права на работниците от страна на предприемачите, но и за възстановяване на вече нарушени права. Изравнявайки позициите на работници и работодатели, синдикатът защитава работника или служителя от произвола на работодателя.

Стачките отдавна са най-мощното оръжие на профсъюзната борба. Присъствието на синдикатите в началото нямаше много общо с честотата и организацията на стачките, които останаха спонтанно явление. Ситуацията се променя радикално след Първата световна война, когато стачките на профсъюзните работници се превръщат в основен инструмент на тяхната борба за правата им. Демонстрация за това е например общонационалната стачка, водена от Конгреса на профсъюзите през май 1926 г., която обхваща всички водещи сектори на икономиката на Обединеното кралство.

Трябва да се отбележи, че в борбата за интересите на своите членове профсъюзите често проявяват безразличие към интересите на други работници, които не са синдикални членове. Така в Съединените щати профсъюзите активно се борят за ограничаване на миграцията, тъй като чуждестранните работници „поемат“ работни места от местните американци. Друг метод, използван от синдикатите за ограничаване на предлагането на работна ръка, е изискването за строго лицензиране на много дейности. В резултат на това синдикатите осигуряват на своите членове по-високи заплати от нечленуващите в синдикатите (в САЩ с 20-30%), но тази печалба, според някои икономисти, се постига до голяма степен за сметка на влошаващите се заплати на нечленуващите в синдикати членове.

През последните десетилетия разбирането за защитната функция на синдикатите се промени донякъде. Ако по-рано основната задача на синдикатите беше да увеличат заплатите и условията на труд, днес основната им практическа задача е да предотвратят увеличаване на безработицата и да увеличат заетостта. Това означава изместване на приоритетите от защита на вече наетите към защита на интересите на всички служители.

С развитието на научно-техническия прогрес профсъюзите се стремят да повлияят не само на заплатите и заетостта, както беше първоначално, но и на условията на труд, свързани с работата на ново оборудване. Така по инициатива на Шведската конфедерация на профсъюзите през 90-те години на миналия век в целия свят започнаха да се въвеждат стандарти за компютърни технологии, базирани на ергономични изисквания, които стриктно регулират нивото на електромагнитно излъчване и шум, както и качеството на изображението на монитор.

Функцията на представителството е свързана със защита на интересите на служителите не на ниво компания, а в държавни и обществени органи. Целта на представителството е да създаде доп

(в сравнение със съществуващите) обезщетения и услуги (социални услуги, социално осигуряване, допълнително здравно осигуряване и др.). Профсъюзите могат да представляват интересите на работниците, като участват в избори на държавни органи и местни власти, правят предложения за приемане на закони, свързани със социалната и трудовата сфера, участват в разработването на държавни политики и държавни програми в областта на насърчаването на заетостта. , участие в разработването на държавни програми за защита на труда и др.Включвайки се в политическата борба, синдикатите участват активно в лобирането, като защитават преди всичко онези решения, които увеличават търсенето на стоки, произведени от работниците, а оттам и търсенето на работна ръка. Така американските профсъюзи винаги са се застъпвали активно за протекционистични мерки – ограничаване на вноса на чужди стоки в САЩ.

За осъществяване на представителни функции синдикатите поддържат тесни връзки с политическите партии. Най-далече стигнаха английските профсъюзи, които още през 1900 г. създадоха своя политическа партия – Комитет на работническото представителство, а от 1906 г. – Лейбъристката партия (в превод Партия на труда). Синдикатите пряко финансират тази партия. Подобна ситуация се наблюдава в Швеция, където Конфедерацията на шведските профсъюзи, която обединява огромното мнозинство от служителите, осигурява политическото надмощие на Шведската социалдемократическа партия. В повечето страни обаче синдикалното движение е разделено на сдружения с различна политическа ориентация. Например в Германия, наред с Асоциацията на германските синдикати (9 милиона души), която е ориентирана към сътрудничество със социалдемократите, има по-малка Асоциация на християнските синдикати (0,3 милиона души), близка до християндемократите. .

В условията на засилена конкуренция синдикатите започнаха да осъзнават, че благосъстоянието на работниците зависи не само от конфронтацията с предприемачите, но и от растежа на ефективността на труда. Ето защо съвременните синдикални организации почти не прибягват до стачки и активно участват в подобряването на професионалната подготовка на своите членове и в подобряването на самото производство. Изследвания на американски икономисти доказват, че в повечето индустрии синдикатите демонстрират по-висока производителност (с около 20-30%).

Кризата на профсъюзното движение в съвременната епоха. Ако първата половина на 20в. се превърна в апогея на профсъюзното движение, след което през втората си половина то навлезе в период на криза.

Ярко проявление на съвременната криза на синдикалното движение е намаляването на дела на профсъюзните работници в повечето развити страни. В Съединените щати степента на членство в синдикатите (степента, до която работната сила е обединена) спадна от 34% през 1954 г. на 13% през 2002 г. ( см. Таблица 1), в Япония от 35% през 1970 г. до 22% през 2000 г. Рядко в която и да е страна (едно от изключенията е Швеция) профсъюзите обединяват повече от половината служители. Глобалният показател за обхват на работниците от профсъюзното движение през 1970 г. е 29% за частния сектор, а до началото на 21в. падна под 13% (приблизително 160 милиона синдикални членове за 13 милиарда служители).

Маса 1. ДИНАМИКА НА ЧЛЕНСТВОТО В СЪЮЗИТЕ И АСОЦИАЦИИТЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ В САЩ, % ОТ РАБОТНАТА СИЛА
година Процент на работната сила
Членство само в профсъюзи Членство в профсъюзи и сдружения на служителите
1930 7
1950 22
1970 23 25
1980 21
1992 13
2002 13
Причините за намаляването на популярността на синдикатите се крият както във външните явления на социалния живот, независими от синдикатите, така и във вътрешните характеристики на самите синдикати.

Учените идентифицират три основни външни фактора, които противодействат на развитието на профсъюзите в съвременната епоха.

1. Засилена международна конкуренция поради икономическата глобализация

. С развитието на международния пазар на труда конкурентите на работниците от развитите страни са не само техните безработни сънародници, но и масата работници от по-слабо развитите страни по света. Тази група хора, притежаващи приблизително еднакъв набор от знания, е готова да върши същия обем работа срещу значително по-ниска заплата. Поради това много фирми в страните от „златния милиард“ широко използват труда на нечленуващи в профсъюзите работници мигранти (често нелегални) или дори прехвърлят дейността си в страни от „третия свят“, където профсъюзите са много слаби.

2. Упадък в ерата на научно-техническата революция на старите индустрии.

Профсъюзното движение отдавна се основава на трудовата солидарност между работниците в традиционните отрасли (металурзи, миньори, докери и др.). Въпреки това, с развитието на научния и технологичния прогрес настъпват структурни промени: делът на промишлената заетост намалява, но заетостта в сектора на услугите нараства.

Таблица 2. КОЕФИЦИЕНТ НА ​​СИНДИКАЛНОСТ В РАЗЛИЧНИТЕ СЕКТОРИ НА ИКОНОМИКАТА НА САЩ, %
Производствени индустрии 1880 1910 1930 1953 1974 1983 2000
Земеделие, горско стопанство, риболов 0,0 0,1 0,4 0,6 4,0 4,8 2,1
Минна индустрия 11,2 37,7 19,8 4,7 4,7 21,1 0,9
Строителство 2,8 25,2 29,8 3,8 38,0 28,0 18,3
Производствена индустрия 3,4 10,3 7,3 42,4 7,2 27,9 4,8
Транспорт и съобщения 3,7 20,0 18,3 82,5 49,8 46,4 4,0
Търговски услуги 0,1 3,3 1,8 9,5 8,6 8,7 4,8
В икономиката като цяло 1,7 8,5 7,1 29,6 4,8 20,4 14,1
От наетите работници в сектора на услугите, почти изключително сините якички (работници с относително ниска квалификация) търсят членство в синдикатите, докато белите и златните якички (висококвалифицирани работници) виждат синдикатите не като защитници на техните права, а като направлява принудително изравняване. Факт е, че в новите индустрии работата по правило е по-индивидуализирана, така че работниците се стремят не толкова да създадат „обединен фронт“ в борбата за правата си, а по-скоро да подобрят личната си квалификация и по този начин своите стойност в очите на работодателите. Следователно, въпреки че новите индустрии също развиват синдикати, те обикновено са по-малки и по-малко активни от синдикатите в по-старите индустрии. Така в САЩ през 2000 г. в отраслите на промишлеността, строителството, транспорта и комуникациите делът на синдикалните членове варира от 10 до 24% от броя на заетите, а в областта на търговските услуги е по-малко от 5%. % (Таблица 2).

3. Засилване на влиянието на либералната идеология върху дейността на правителствата на развитите страни.

През втората половина на 20-ти век, когато популярността на идеите нараства неокласическа икономическа теория, отношенията между правителството и работническото движение започват да се влошават. Тази тенденция е особено забележима във Великобритания и САЩ. Правителствата на тези страни през последните десетилетия на 20в. провежда целенасочена политика за насърчаване на конкуренцията, насочена към намаляване на влиянието на синдикатите и ограничаване на обхвата на тяхната дейност.

Във Великобритания правителството на Маргарет Тачър се изказа остро негативно срещу дейността на синдикатите, насочени към увеличаване на заплатите, тъй като това оскъпява британските стоки и ги прави по-малко конкурентоспособни на международния пазар. Освен това трудовите споразумения, според консерваторите, намаляват конкуренцията на пазара на труда, като не позволяват работниците да бъдат уволнявани в зависимост от пазарните условия. Законите, приети в началото на 80-те години, забраниха политическите стачки, стачките на солидарността, пикетирането на доставчика на предприемача и усложниха процедурата за активни действия (въведено беше задължително предварително тайно гласуване на всички членове на синдикатите по въпросите на провеждането на протести). Освен това на някои категории държавни служители като цяло беше забранено да членуват в профсъюзи. В резултат на тези санкции делът на членовете на профсъюзите сред работниците в Обединеното кралство падна до 37,5% през 1991 г. и 28,8% през 2001 г.

Ситуацията със синдикатите в САЩ е още по-лоша. Работниците в редица индустрии с традиционно силни синдикални движения (стомана, автомобилостроене, транспорт) бяха принудени да приемат по-ниски заплати. Няколко стачки се провалиха напълно (най-яркият пример е репресиите срещу профсъюза на ръководителите на полети през 80-те години при Роналд Рейгън). Резултатът от тези събития е рязък спад в броя на работниците, желаещи да членуват в профсъюзи, които не могат да изпълняват функциите си.

В допълнение към изброените външенпричините за кризата на синдикалното движение са повлияни от вътрешнифактори съвременните работници не се стремят да членуват в синдикати поради някои характеристики на самите синдикати.

През последния половин век от своето съществуване легалните профсъюзи „враснаха“ в съществуващата система, бюрократизираха се и в много случаи заеха позиция, отделна от работниците. Постоянният персонал и бюрократичните процедури все повече отчуждават синдикалните „шефове“ от обикновените работници. Тъй като не са, както преди, слети с работниците, синдикатите престават да се ориентират в проблемите, които наистина вълнуват техните членове. Освен това, както отбелязва Е. Гидънс: „Дейностите и възгледите на профсъюзните лидери могат да бъдат доста далеч от възгледите на тези, които представляват. Често масовите групи на синдиката влизат в конфликт със стратегията на собствената си организация."

Най-важното е, че съвременните синдикати са загубили перспективата за своето развитие. В ранния революционен период техните дейности са вдъхновени от борбата за равенство и социална промяна. През 60-те и 70-те години на миналия век някои национални синдикални организации (във Великобритания и Швеция) дори настояват за национализация на основните сектори на икономиката, тъй като частният бизнес не е в състояние да осигури социална справедливост. През 80-те и 90-те години обаче започва да доминира гледната точка, защитавана от неокласическите икономисти, според която държавата се занимава с икономически дейности много по-зле от частния бизнес. В резултат на това противопоставянето между синдикати и работодатели губи своята идеологическа интензивност.

Въпреки това, ако в някои развити страни синдикалното движение е в очевиден упадък, то в други синдикатите са запазили своето значение. Това до голяма степен беше улеснено от корпоративния модел на отношения между работническото движение и властта. Това се отнася преди всичко за страните от континентална Европа като Франция, Германия и Швеция.

По този начин, по същото време, когато в Обединеното кралство бяха въведени закони срещу синдикатите, във Франция бяха приети трудови закони, които предвиждаха организирането на комисии за здраве и безопасност на работното място и също така законово закрепиха задължителната процедура за колективно договаряне на заплатите (1982). Законодателството през 80-те години на миналия век постави представители на синдикатите в управителните съвети на компаниите с право на глас. През 90-те години държавата поема разходите за организиране на трудови арбитражи и програми за развитие на работната сила. Благодарение на дейността на френската държава правата на работническите комитети и профсъюзните депутати бяха значително разширени и укрепени.

Кризисни явления обаче се забелязват и в дейността на „континенталните” синдикати. Френските синдикати, по-специално, са сравнително по-малки дори от американските: във френския частен сектор само 8% от работниците членуват в синдикати (в САЩ 9%), в публичния сектор около 26% (в САЩ 37%). Факт е, че когато социалната държава провежда активна социална политика, тя фактически изземва функциите на синдикатите, което води до отслабване на притока на нови членове в тях.

Друг фактор за кризата на „континенталните“ профсъюзи е формирането на глобален (в частност европейски) пазар на труда, който засилва конкуренцията между работници от всички страни на ЕС с разлики в нивата на заплащане от 50 пъти или повече. Подобна конкуренция доведе до тенденция на по-ниски заплати, влошаване на условията на труд, увеличаване на безработицата и временната заетост, унищожаване на социални придобивки и растеж на сенчестия сектор. Според Дан Галин, директор на Международния институт по труда (Женева): „Източникът на нашата сила е организацията на работническото движение в глобален мащаб. Причината, поради която рядко и слабо успяваме в това, е, че в съзнанието си оставаме пленници на затворени пространства, дефинирани от държавните граници, докато центровете на власт и вземане на решения отдавна са преодолели тези граници.“

Въпреки че икономическата глобализация изисква международна консолидация на синдикатите, съвременното профсъюзно движение всъщност е мрежа от слабо свързани национални организации, които продължават да действат в съответствие с националните си проблеми. Съществуващите международни профсъюзни организации Международна конфедерация на свободните синдикати (най-голямата в света 125 милиона членове), Международни профсъюзни секретариати, Европейска конфедерация на профсъюзите и някои други все още не се ползват с широк авторитет. Следователно дългогодишната мечта на радикалните синдикални активисти, създаването на световен „Един голям профсъюз“, засега остава само мечта.

Но дори и профсъюзните организации в различните страни да успеят да установят сътрудничество помежду си, в дългосрочен план профсъюзите са обречени постепенно да изчезнат. Профсъюзът е продукт на индустриалната ера с характерната за нея конфронтация между собствениците на капитал и служителите. Тъй като с наближаването на постиндустриалното общество този конфликт губи своята острота и изчезва, профсъюзните организации от класически тип също неизбежно ще загубят своето значение. Вероятно в близко бъдеще центърът на профсъюзното движение ще се измести от развитите страни към развиващите се страни, където технологията и производствените отношения на индустриалното общество все още доминират.

Развитието на профсъюзите в Русия. За предшественици на профсъюзите в Русия се считат стачните комитети, възникнали през 1890-те години. Профсъюзите в истинския смисъл на думата се появяват у нас едва по време на революцията от 1905-1907 г. През този период се създават профсъюзни комитети в големите петербургски заводи - Путиловски и Обуховски. На 30 април 1906 г. в руската столица се състоя първата общоградска среща на металурзи и електротехници. Тази дата се смята за отправна точка в историята на синдикатите у нас.

След 1917 г. характеристиките на съветските синдикати започват рязко да се различават от подобни институции в чужбина. Не напразно в концепцията на Ленин синдикатите са наричани „школа на комунизма“.

Съществените различия започват с членството в съветските профсъюзи. Въпреки различния си статут и противоположни интереси, съветските профсъюзи обединяват всички, както обикновените работници, така и ръководителите на предприятия. Тази ситуация се наблюдава не само в СССР, но и във всички други социалистически страни. В много отношения това е подобно на развитието на профсъюзите в Япония, но със съществената разлика, че в СССР профсъюзите не бяха „фирмени“, а национализирани и следователно открито отказаха каквато и да е конфронтация с лидерите.

Важна отличителна черта на съветските профсъюзи беше тяхната насоченост към популяризиране на идеологията на управляващата партия сред работническите маси. Профсъюзите бяха част от държавния апарат, единна система с ясна вертикална йерархия. Държавните профсъюзи се оказват напълно зависими от партийните органи, които заемат господстващо място в тази йерархия. В резултат на това профсъюзите, свободни и аматьорски по своята същност, се превърнаха в бюрократични организации в СССР с разклонена структура, ордерна система и отчетност. Отделянето от работническите маси беше толкова пълно, че самите профсъюзни членове започнаха да възприемат членския внос като форма на данък.

Въпреки че профсъюзите са неразделна част от всяко съветско предприятие, те обръщат малко внимание на класическите си функции за защита и представителство на работниците. Защитната функция се свеждаше до факта, че без официалното (и като правило формално) съгласие на профсъюза администрацията на предприятието не можеше да уволни служител или да промени условията на труд. Представителната функция на синдикатите беше по същество отречена, тъй като комунистическата партия уж представляваше интересите на всички работници.

Профсъюзите участваха в провеждането на суботници, демонстрации, организиране на социалистическо състезание, раздаване на оскъдни материални блага (ваучери, апартаменти, купони за закупуване на стоки и др.), Поддържане на дисциплина, провеждане на агитация, популяризиране и представяне на постиженията на водещите работнически лидери, клубна и кръгова работа, развитие на самодейността в трудовите колективи и др. В резултат съветските профсъюзи по същество се превърнаха в социални отдели на предприятията.

Парадоксът се състоеше и в това, че под контрола на партията и държавата профсъюзите бяха лишени от възможността да решават и защитават въпросите за подобряване на условията на труд и повишаване на заплатите. През 1934 г. колективните трудови договори в СССР като цяло са премахнати, а когато през 1947 г. е приета резолюция за тяхното възобновяване в промишлените предприятия, колективният договор практически не предвижда условия на труд. При наемане в предприятието служителят подписва договор, който го задължава да спазва трудовата дисциплина и да изпълнява и надхвърля трудовите планове. Всяка организирана конфронтация с ръководството беше строго забранена. Забраната се простира, разбира се, до типичната форма на борба за правата на работниците - стачките: организирането им заплашва затвор и дори масова екзекуция (което се случи например в Новочеркаск през 1962 г.).

Сривът на съветската икономика предизвика тежка криза в вътрешните синдикати. Ако по-рано членството на работниците в профсъюзите беше строго задължително, сега имаше масово напускане на работници, които не виждаха никаква полза от членството в тази бюрократична организация. Проява на липсата на връзка между синдикатите и работниците бяха стачките от края на 80-те години, когато традиционните профсъюзи се оказаха не на страната на работниците, а на страната на представителите на държавата. Още през последните години от съществуването на СССР стана очевидна липсата на реално влияние на синдикатите както в политическата, така и в икономическата сфера. За задълбочаването на кризата допринесоха и нововъведенията в законодателството, ограничаващи обхвата на дейност на синдикатите. В много предприятия те просто бяха разпуснати; новопоявилите се фирми често съзнателно възпрепятстваха създаването на профсъюзни клетки.

Едва към средата на 90-те години деградацията на руските синдикати се забави. Постепенно профсъюзното движение започва да се завръща на арената на политическите и икономически събития. Въпреки това до началото на 2000-те руските профсъюзи не бяха решили два неотложни проблема: какви функции трябва да считат за приоритетни и каква трябва да бъде тяхната автономия?

Развитието на руските профсъюзи вървеше по два пътя. Нов тип профсъюзи(алтернативни профсъюзи, възникнали през последните години на СССР) са фокусирани върху изпълнението на класически функции, както в индустриалната ера на Запад. Традиционни профсъюзи(наследници на съветските) продължават, както и преди, да помагат на работодателите да поддържат контакти със служителите, като по този начин се доближават до профсъюзите в японски стил.

Основната разлика между алтернативните профсъюзи и предишните профсъюзи от съветски тип е техният недържавен характер и независимост от ръководителите на предприятията. Съставът на тези съюзи е уникален с това, че те обикновено не включват мениджъри. Освободени от съветското наследство, алтернативните синдикати са изправени пред нови предизвикателства.

Прекомерно политизиране.

Алтернативните профсъюзи се фокусират върху участие в политически събития, предимно под формата на протестно движение. Естествено, това ги отвлича от грижата за „малките“ ежедневни нужди на трудещите се.

Настройване за конфронтация.

Алтернативните профсъюзи не са възприели положителния опит на профсъюзите от съветски тип. В резултат на това новите профсъюзи организират добре стачки, но „пробуксуват“ в ежедневието. Това води до интерес на синдикалните лидери към продължаващите стачки, което повишава тяхната значимост. Тази нагласа за конфронтация с властта, от една страна, създава аура на „борци за справедливост” за новите синдикални лидери, но от друга страна отблъсква тези, които не са склонни към радикализъм.

Организационна аморфност.

По правило членството в алтернативните профсъюзи е нестабилно, често възникват междуличностни конфликти между лидерите им, чести са случаите на небрежно и егоистично използване на финансови средства.

Най-големите независими профсъюзи от ерата на перестройката са Соцпроф (Асоциация на профсъюзите на Русия, основана през 1989 г.), Независимият профсъюз на миньорите (НПГ, 1990 г.) и Съюзът на трудовите колективи (СТК). Въпреки активната им протестна дейност (например общоруските миньорски стачки през 1989, 1991 и 1993-1998 г. бяха организирани от NPG), населението не беше информирано за тези профсъюзи. Така през 2000 г. почти 80% от анкетираните не знаеха нищо за дейността на Соцпроф, най-големият от „независимите“ синдикати. Поради малкия си брой и постоянната липса на финансови средства новите профсъюзи през 90-те години не успяха да се конкурират сериозно с традиционните.

Алтернативни синдикати съществуват и през 2000-те години, въпреки че, както и преди, те представляват по-малка част от работещото население. Най-известните синдикални асоциации сега са „Защита на труда“, Сибирската конфедерация на труда, „Соцпроф“, Общоруската конфедерация на труда, Руският профсъюз на докерите, Руският профсъюз на железопътните екипажи на локомотивите Депа, Федерацията на профсъюзите на ръководителите на полети и др. Основната форма на тяхната дейност остават стачки (включително общоруски), блокиране на пътища, завладяване на предприятия и др.

Що се отнася до традиционните профсъюзи, през 90-те години те започнаха да „оживяват“ и да се променят донякъде в съответствие с новите изисквания. Става дума за профсъюзи, формирани на базата на бившите държавни профсъюзи на СССР, преди това част от Всесъюзния централен съвет на профсъюзите (ВЦСС), а сега част от ФНПР ( Федерация на независимите профсъюзи на Русия). Те съставляват около 80% от работниците, заети в предприятията.

Въпреки тази внушителна цифра, тя изобщо не показва успеха на постсъветското профсъюзно движение. Въпросът за членството в синдикална организация в дадено предприятие все още е чисто риторичен и се решава автоматично при назначаването на човек.

Проучвания през последните години показват, че едва 1/3 от членовете на първичните синдикални организации в предприятията са се обръщали към тях с някакъв свой проблем. Кандидатствалите в преобладаващата част от случаите (80%) се занимават, както в съветско време, със социални и битови проблеми на ниво дадено предприятие. Така може да се констатира, че въпреки че старите, традиционни профсъюзи като цяло са засилили позициите си, те не са се разделили с досегашните си функции. Класическата за западните профсъюзи защитна функция се появява само на заден план.

Друга негативна реликва от съветските времена, останала в традиционните профсъюзи, е единното членство на работници и ръководители в една синдикална организация. В много предприятия синдикалните лидери се избират с участието на мениджърите, а в много случаи има комбинация от административно и синдикално ръководство.

Общ проблем както на традиционните, така и на алтернативните профсъюзи е тяхната разпокъсаност и невъзможност за намиране на общ език и консолидиране. Това явление се наблюдава както във вертикална, така и в хоризонтална равнина.

Ако в СССР имаше пълна зависимост на низовите (първични) организации от по-високи синдикални органи, то в постсъветска Русия ситуацията е диаметрално противоположна. След като получиха официално разрешение да контролират финансовите и мобилизационните ресурси, първичните организации станаха толкова автономни, че престанаха да се фокусират върху по-висшите власти.

Няма и сплотеност между различните синдикални организации. Въпреки че има отделни примери за координирани действия (стачки на Руския съюз на докерите във всички пристанища на Русия и на Федерацията на синдикатите на авиодиспечерите по време на Дните на обединените действия за запазване на Кодекса на труда през 2000 и 2001 г.), като цяло взаимодействието между различните профсъюзи (дори в едно и също предприятие) е минимално. Една от причините за това разпокъсване са амбициите на синдикалните лидери и непрестанните взаимни обвинения за неизпълнение на определени функции.

Така, въпреки че съвременните руски профсъюзи обединяват много голяма част от наемните работници, тяхното влияние върху икономическия живот остава доста слабо. Тази ситуация отразява както глобалната криза на синдикалното движение, така и спецификата на постсъветска Русия като страна с

преходна икономика. Материали в Интернет: http://www.attac.ru/articles.htm; www.ecsoc.msses.ru.

Латова Наталия, Латов Юрий

ЛИТЕРАТУРА

Ehrenberg R.J., Smith R.S. Съвременна икономика на труда. Теория и публична политика, гл. 13. М., Издателство на Московския държавен университет, 1996 г
История на профсъюзите в Русия: етапи, събития, хора. М., 1999
Галин Д. Преосмислете профсъюзната политика. Трудова демокрация. Vol. 30. М., Институт за перспективи и проблеми на страната, 2000
Профсъюзно пространство на съвременна Русия. М., ИСИТО, 2001
Козина И.М. Руските синдикати: трансформация на отношенията в рамките на традиционната структура. Икономическа социология. Електронно списание, том 3, 5

В края на 17 век в Англия започва преходът от стоков капитал към индустриален капитал. По време на избухването на индустриалната революция големите предприятия започват да използват първите машини – предачни и парни.

Развитието на машинното производство доведе до разпадане на цехово-мануфактурното производство. В индустрията фабричното производство с различни технически подобрения започва да се развива все повече и повече.

Бързото развитие на промишлеността доведе до бърз растеж на градовете.

Монополното положение на Англия на световния пазар допринесе за бързото й икономическо развитие.

През периода на първобитното натрупване индустриалният капитализъм максимизира експлоатацията на работната сила, като интензивно използва женски и детски труд, удължава работния ден и намалява реалните заплати. Това беше улеснено от ненамесата на държавата в регулирането на условията на труд.

С възникването и развитието на капиталистическото производство се появяват първите сдружения на наемните работници.

Първите сдружения на наемните работници са от много примитивен характер, изградени на еснафски принцип. Представлявайки безформени организации, тези клубове обединяват в своите редици само квалифицирани работници, които се стремят да защитят своите тясно професионални социално-икономически интереси. Те съчетават функциите на дружество за взаимопомощ, застрахователна каса, клуб за отдих и политическа партия. Но основното нещо в тяхната дейност беше борбата за подобряване на условията на труд. Така работниците - шапкари, които се организират през 1667 г., имат своя собствена федерация през 1771 г., а през 1775 г. постигат увеличение на заплатите и въвеждане на правило за наемане изключително на членове на тяхната организация. Впоследствие те започнаха да издигат искания за „права за вътрешен контрол“ в предприятията от тяхната индустрия.

Първата реакция на работодателите към появата на работнически сдружения беше негативна. Още в средата на 18в. Парламентът е затрупан с оплаквания от страна на предприемачи относно съществуването на синдикати на работниците, насочени към борба с тях. Използвайки влиянието си в парламента, те постигнаха забрана на синдикатите през 1720 г. Известно време по-късно, през 1799 г., парламентът потвърждава забраната за създаване на профсъюзи, цитирайки това решение като заплаха за сигурността и мира на държавата от работническите организации.

Въпреки антисъюзното законодателство, синдикатите продължиха да се развиват и станаха незаконни. Едновременно със съществуването на техните тайни сдружения работниците започват да се борят за правото на коалиция.

Те намират опора сред младата буржоазна интелигенция, която, образувайки партията на радикалите – т.е. радикална реформаторска партия, реши да влезе в съюз с работниците. Представители на радикалната партия вярваха, че ако работниците имат законното право да създават синдикати, тогава икономическата борба на работниците с работодателите ще стане по-организирана и по-малко разрушителна.

Поддръжници имаше и сред работниците и сред едрите земевладелци в Камарата на лордовете.

Представители на управляващите кръгове предприеха редица мерки в подкрепа на свободата на сдружаване на служителите.

Под влияние на тази борба английският парламент е принуден да приеме закон, позволяващ пълна свобода на работническите коалиции. Това се случи през 1824 г.

Въпреки това още през 1825 г. индустриалците постигнаха намаляване на този закон чрез Закона за Пийл.

Разрастването на синдикалното движение до средата на 50-те години на 19 век води до нови забрани на синдикатите.

През 1871 г. парламентът признава Закона за профсъюзите.

Но въпреки това постоянното желание на парламента да ограничи правата на синдикатите доведе до политизиране на синдикалното движение. Постигайки всеобщо избирателно право, работниците в Англия постигнаха независимо парламентарно представителство през 1874 г. Енергично насърчаване на смяната на либералното правителство на Гладстон с консервативния кабинет на Дизраели, който прави отстъпки на работниците.

Законът от 1875 г. премахва наказателната репресия срещу общите действия на работниците, борещи се за професионалните си интереси, като по този начин легализира колективното договаряне.

Създаване и дейност на профсъюзите в Англия (XIX - началото на XX век)

В края на 17 век в Англия започва преходът от търговски капитал към индустриален капитал. Налице е колапс на цехово-мануфактурното производство и развитие на фабричното производство. Има бързо развитие на индустрията и градовете. Появяват се първите асоциации на наемни работници (те са изградени на цехов принцип, съчетавайки функциите на дружество за взаимопомощ, застрахователна каса, клуб за отдих и политическа партия) Реакцията на работодателите към появата на асоциации е отрицателна. Синдикатите продължиха да се развиват, преминавайки в нелегално положение. Те намират подкрепа сред младата буржоазна интелигенция, образувайки партия на радикалите (радикални реформи). Смяташе се, че ако има законно право за създаване на съюзи, икономическата борба със собствениците ще стане по-организирана и по-малко разрушителна. Поддръжници имаше и сред едрите земевладелци в Камарата на лордовете (лорд Байрон, лорд Ашли). През 1824 г. англичаните. Парламентът беше принуден да приеме закон, позволяващ пълна свобода на работническите коалиции. Но през 1825 г. законът е ограничен от парламента чрез Закона за Пийл, който предвижда сурови мерки срещу работниците. действията биха могли, според работодателите, да са насочени към увреждане на производството.

Растежът на профсъюзите до средата на 1850-те води до нови забрани на профсъюзите. Тези забрани доведоха до факта, че синдикатите се оказаха извън закона и не можеха да се възползват от неговата защита, ако е необходимо. Така през 1867 г. съдът отказва да приеме иск от съюза на котлярите срещу ковчежника, който е прахосал средствата им, като се позовава на факта, че той, съюзът, е извън закона. Желанието да запазят средствата си като гаранция за боеспособност в случай на стачка доведе до пореден натиск от страна на синдикатите върху властите с цел легализиране на дейността им.

Резултатът от тази борба е признаването от парламента на Закона за профсъюзите от 1871 г. В съответствие с него синдикатите получиха правото на легално съществуване. Законът осигури пълна защита на съюзните фондове, без изобщо да засяга вътрешната им структура.

В същото време този закон беше допълнен от „Закона за изменение и допълнение на наказателното законодателство“, който запази същността на „закона за сплашване“, позволявайки защитата на страйкбрейкърите. Най-мирното обявяване на стачка се разглежда от законопроекта като заплаха за предприемача, а всеки натиск върху стачковците или пикетиране на предприятие е криминално престъпление. Така през 1871 г. в Южен Уелс седем жени са хвърлени в затвора само защото са казали: „Ба!“ при среща с един страйкбрейкър.

Постоянното желание на парламента да ограничи правата на синдикатите доведе до политизиране на синдикалното движение. Постигайки всеобщо избирателно право, работниците в Англия постигнаха независимо парламентарно представителство през 1874 г., като енергично насърчаваха замяната на либералното правителство на Гладстон с консервативния кабинет на Дизраели, който направи отстъпки на работниците. Резултатът от това беше отмяната през 1875 г. на Наказателния законопроект от 1871 г., включително „Закона за сплашване“ и „Закона за господаря и слугата“, според които работник, който наруши трудов договор, подлежи на наказателно преследване, а работодателят беше е осъден само на глоба. Законът от 1875 г. премахва наказателната репресия срещу общите действия на работниците, борещи се за професионалните си интереси, като по този начин легализира колективното договаряне.