Identifikačný kód nákupu je unikátny setčísla pre každý nákup. Zákazník si ho vytvára sám. Ministerstvo financií sa rozhodlo prijať vlastný postup tvorby tohto kódexu. Z článku sa dozviete, ako ministerstvo financií navrhlo založiť IPC.
Dňa 19.10.2018 bol na oficiálnej stránke návrhov predpisov zverejnený návrh vyhlášky Ministerstva financií SR. On tvrdí Nová objednávka vytvorenie identifikačného kódu obstarávania (IKZ).
V súčasnosti je v platnosti vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja č. 422 zo dňa 29.06.2015. V súvislosti s prechodom právomocí regulovať zmluvný systém na ministerstvo financií je však potrebné aktualizovať postup tvorby MPT. To je možné len prijatím novej objednávky.
Štruktúra IKZ podľa nového poriadku
Identifikačný kód obstarávania je 36-ciferná digitálna šifra, v ktorej:
- 1-2 číslice - posledné dve číslice roka, kedy bolo uverejnené oznámenie o konaní, boli odoslané výzvy na predkladanie ponúk alebo bola podpísaná zmluva s jedným dodávateľom;
- 3-22 číslic – identifikačný kód zákazníka, ktorý generuje, schvaľuje a udržiava plán obstarávania a harmonogram. Zodpovedá identifikačnému kódu odberateľa, ktorý je vytvorený spôsobom schváleným vyhláškou Ministerstva financií SR č. 127n zo dňa 18.12.2013;
- 23-26 číslic - číslo postupu, ktorý je zahrnutý v pláne obstarávania (jedinečné hodnoty od 0001 do 9999 sú priradené v roku, v ktorom sa plánuje zadávať oznámenia o postupe, vyzvať na predloženie ponuky alebo uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom);
- 27-29 - číslo postupu, ktorý je zahrnutý v harmonograme v súlade s plánom (jedinečné hodnoty od 001 do 999 sú priradené ako súčasť jeho poradového čísla v pláne obstarávania);
- 30-33 - údaj o kóde objektu podľa katalógu tovarov, prác, služieb. Je tvorený na základe OKVED2, s detailmi na skupinu tovarov;
- 30-31 číslic - trieda;
- 32 - podtrieda;
- 33 - skupina;
- v 30-33 čísliciach, "0" je uvedené, ak je vyhovujúce:
- obstarávania v súlade s odsekom 7 časti 2 čl. 83, odsek 3, časť 2, čl. 83.1 a odseky 4, 5, 23, 26, 33, 42 a 44 hodín 1 čl. 93 44-FZ;
- postupy, ktoré sú premietnuté do viacerých kódov predmetu obstarávania podľa KTR;
- 34-36 - kód druhu výdavkov podľa rozpočtovej klasifikácie. Stanovuje sa v súlade s rozpočtovou legislatívou.
- v 34 – 36 čísliciach sa uvádza „0“, ak je vyhovujúce:
- verejné obstarávanie rozpočtovými, autonómnymi inštitúciami a štátnymi jednotnými podnikmi a obecnými jednotnými podnikmi;
- verejné obstarávanie, v ktorom sú náklady na finančnú podporu premietnuté do viacerých kódov druhu výdavkov rozpočtovej klasifikácie.
IPC vo fáze plánovania
Keď zákazník vytvorí a schváli plán obstarávania, pri vytváraní jeho identifikačného kódu sa vyplní hodnota „0“ v 27-29 čísliciach.
Keď zákazník vygeneruje a schváli rozpis, v čísliciach 27-29 IPC je uvedené poradové číslo záznamu o takomto nákupe, ktoré sa tvorí v rámci čísla hromadného nákupu podľa schváleného plánu.
Zmena IPC: v decembri 2017 boli štátnej inštitúcii doručené limity, plány obstarávania, harmonogramy prešli kontrolou pokladnice a boli zaúčtované. Obstaranie "Kaspersky" pre KVR 244 bolo vykonané (v súlade s plánom obstarávania, harmonogramom). „Dozvedeli sme sa“ o zmene v CWR „dnes“. Nasleduje CWR 242. Čo bude základom pre vykonanie zmien v pláne obstarávania a harmonograme? Veď aj GRBS mení CWR. Treba vypovedať zmluvu alebo je možná dodatočná dohoda?
Odpoveď
Ak ste zadali nesprávne CWR, zrušte nákup a vytvorte novú položku v pláne nákupu a pláne. Je to spôsobené tým, že MPT je nezmenený až do okamihu, keď sa skončí lehota na uchovávanie informácií a obstarávacích dokumentov.
Odôvodnenie
Ako vygenerovať identifikačný kód obstarávania33
Pozor: po tom, čo zákazník uvedie v IPC informáciu o sériovom čísle nákupu v rozvrhu, kód nie je možné zmeniť. Zákaz platí do konca obdobia, počas ktorého sa uchovávajú informácie a dokumenty o obstarávaní, stanoveného ruskou legislatívou o archivovaní.
situácia: ako zmeniť CWR v IKZ
Ak ste zadali nesprávne CWR, zrušte nákup a vytvorte novú položku v pláne nákupu a pláne. Dôvodom je skutočnosť, že MPT je nezmenený až do okamihu, keď sa skončí lehota na uchovávanie informácií a obstarávacích dokumentov (bod 8 príkazu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 29. júna 2015 č. 422, časť 4.1. 9 používateľskej príručky „Tvorba a umiestnenie plánov obstarávania a harmonogramov obstarávania“ verzia 7.0.25).*
situácia: čo robiť, ak zákazník uzavrel zmluvu a potom zistil, že vo fáze plánovania nesprávne uviedol kód CWR v IPC
Ukončite zmluvu a kúpte znova. Dôvod: IPC sa nemení až do konca obdobia na uchovávanie informácií a dokumentov o obstarávaní. Uvádza sa to v odseku 8 Postupu na vytvorenie MPT, ktorý bol schválený Ministerstvom hospodárskeho rozvoja v príkaze č. 422 zo dňa 29. júna 2015. *
Zákazník (štátna rozpočtová inštitúcia) bol pridelený dodatočne hotovosť na obstarávanie podľa federálneho zákona č. 44-FZ na opravu budov podľa CWR 243 a na dodávku zariadení podľa CWR 244. Zákazník pri generovaní identifikačného kódu obstarávania správne vygeneroval identifikačný kód obstarávania pre CWR 243, a urobil chybu pre CWR 244. Všetky informácie sú zverejnené v EIS. Pri generovaní upozornení, dirig elektronická aukcia, pri podpise zmluvy IKZ zostala chyba. Čo má teraz urobiť a zaplatiť za dodaný tovar, aby nedošlo k sprenevere rozpočtových prostriedkov?
Odpoveď
Prečítajte si odpoveď na otázku v článku: Ak pri tvorbe zadávacích podmienok nepožadujeme špecifické ukazovatele pre nechty, je potrebné uviesť krajinu pôvodu nechtov a ak požadujeme špecifické ukazovatele pre farba, je potrebné uviesť krajinu?
Keďže IPC zostáva nezmenené až do momentu, kedy sa skončí lehota na uchovávanie informácií a dokladov o nákupe, v tomto prípade zrušte nákup s nesprávnym CWR a vytvorte novú položku v pláne a harmonograme nákupu.
Keďže zmluva už bola uzavretá, je potrebné ju ukončiť a uzatvoriť novú s uvedením správneho IPC.
Ako zmeniť CWR v IKZ
Igor Tsukanov, referent oddelenia obstarávania, organizácia verejného sektora, oddelenie rozvoja systému zmlúv, Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska
Ak ste zadali nesprávne CWR, zrušte nákup a vytvorte novú položku v pláne nákupu a pláne. Dôvodom je skutočnosť, že MPT zostáva nezmenený až do okamihu, keď sa skončí lehota na uchovávanie informácií a obstarávacích dokumentov (bod 8 príkazu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 29. júna 2015 č. 422, časť 4.1. 9 používateľskej príručky „Tvorba a umiestnenie plánov obstarávania a harmonogramov obstarávania“ verzia 7.0.25).
Inštitúcia pracuje podľa 44-FZ. Pri tvorbe plánu obstarávania na rok 2018 pribudla nová pozícia pre elektrinu s OKPD2: 11/35/10/119. V dôsledku technickej chyby vyššie uvedené OKPD2 nebolo pridané do individuálneho kódu obstarávania. Naša nová elektrická pozícia bola teda umiestnená s „nulou“ OKPD2. V harmonograme obstarávania bola táto položka umiestnená so správnym OKPD2: 11/35/10/119 v špecifikácii. Je legálne uzavrieť zmluvu na túto pozíciu? Alebo je ešte potrebné urobiť zmeny v pláne obstarávania a harmonograme obstarávania?
Odpoveď
Nie, uzatváranie zmluvy je nezákonné.
Zrušte nákup a vytvorte novú položku v pláne a pláne nákupu. Dôvodom je skutočnosť, že MPT je nezmenený až do okamihu, keď sa skončí lehota na uchovávanie informácií a obstarávacích dokumentov (bod 8 príkazu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 29. júna 2015 č. 422, časť 4.1. 9 používateľskej príručky „Tvorba a umiestnenie plánov obstarávania a harmonogramov obstarávania“ verzia 7.0.25).
Odôvodnenie
Ako vygenerovať identifikačný kód nákupu
Čo je identifikačný kód nákupu
Identifikačný kód obstarávania alebo IPC je digitálny kód, ktorý objednávateľ predpíše v pláne obstarávania, harmonograme, oznámení a obstarávacej dokumentácii, zmluve, ako aj v iných dokumentoch, ktoré ustanovuje zákon č. 44-FZ. Kľúčovou úlohou IPC je spájať uvedené dokumenty dohromady. Zákazník pridelí každému nákupu alebo šarži samostatné IPC. Ak sa pomýlite v kóde, nebudete môcť vykonávať zmeny - budete musieť zrušiť nákup a strácať čas umiestnením nového postupu. Poviem vám podrobne, ako môžu zákazníci vytvoriť IPC bez chýb.
situácia: ako zmeniť CWR v IKZ
Ak ste zadali nesprávne CWR, zrušte nákup a vytvorte novú položku v pláne nákupu a pláne. Dôvodom je skutočnosť, že MPT je nezmenený až do okamihu, keď sa skončí lehota na uchovávanie informácií a obstarávacích dokumentov (bod 8 príkazu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 29. júna 2015 č. 422, časť 4.1. 9 používateľskej príručky „Tvorba a umiestnenie plánov obstarávania a harmonogramov obstarávania“ verzia 7.0.25).
situácia:čo robiť, ak zákazník uzavrel zmluvu a potom zistil, že vo fáze plánovania nesprávne uviedol kód CWR v IPC
Ukončite zmluvu a kúpte znova. Dôvod: IPC sa nemení až do konca obdobia na uchovávanie informácií a dokumentov o obstarávaní. Uvádza sa to v bode 8 Postupu pri tvorbe MPT, ktorý schválilo Ministerstvo hospodárskeho rozvoja príkazom č.422 zo dňa 29.6.2015.
Vo fáze zostavovania plánu podľa 44-FZ zákazník uvádza informácie o špeciálnych, ako aj o zákazkách špecializovaného charakteru, ktoré sú schopní vykonávať iba dodávatelia s požadovanou úrovňou kvalifikácie. Pre správne vyplnenie plánu je potrebné správne určiť príslušnosť nákupov ku každej skupine. V tomto článku odpovieme na otázku: "špeciálne nákupy v pláne obstarávania - čo to je?", a tiež analyzujeme, ako správne nastaviť dodatočné požiadavky na účastníkov a čo je najdôležitejšie, ako vyplniť špeciálne nákupy v plán obstarávania a podobne aj špecializované.
Špeciálne objednávky
Špeciálne nákupy z hľadiska obstarávania je zoznam tovarov, prác a služieb ustanovený vyhláškami vlády Ruskej federácie zo dňa 6.5.2015 č. 552 a zo dňa 21.11.2013 č. 1043. Tu je:
- lieky (doložka 7, časť 2, článok 83 44-FZ);
- tovar, práce alebo služby za sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov (doložka 4, časť 1, článok 93 44-FZ);
- tovar, práce alebo služby za sumu nepresahujúcu 400 tisíc rubľov (doložka 5, časť 1, článok 93 44-FZ);
- vyslanie zamestnanca do pracovná cesta alebo účasť na koncertoch (odsek 26, časť 1, článok 93 44-FZ);
- vyučovacie služby;
- sprievodcovské služby;
- údržba a opravy nebytových priestorov odovzdaných do bezplatného užívania alebo prevádzkovej správy odberateľovi, dodávka vody, tepla, plynu a energií, zabezpečenie, odvoz domového odpadu;
- zber a spracovanie štatistických údajov;
- udelenie práva na prístup k informáciám z dokumentárnych zahraničných databáz (článok 44, časť 1, článok 93 44-FZ).
Ako vyplniť sekciu Špeciálne objednávky
V EIS je na to k dispozícii samostatná karta. Na stránke pre vytvorenie záznamu pozície je potrebné uviesť typ objektu, plánovaný rok zaúčtovania avíza, kód druhu výdaja, informáciu o opodstatnenosti a financovaní. Informácie o konkrétnom zozname tovarov, prác, služieb sú uvedené v jednom riadku vo výške ročného objemu finančná podpora. Špeciálne nákupy v harmonograme EIS 2020 obsahujú podobné požiadavky.
Pre správne vyplnenie časti Špeciálne obstarávanie v Pláne obstarávania na rok 2020 najskôr kliknite na tlačidlo „Pridať položku nákupu“.
Zobrazí sa karta Podrobnosti o špeciálnom nákupe. V poli naznačenom na obrázku nižšie vyberte z rozbaľovacieho zoznamu požadovaný typ špeciálnej objednávky. Možné hodnoty boli diskutované vyššie. Ak však " Lieky(odsek 7, časť 2, čl. 83 44-FZ)“ sa pole „Odôvodnenie súladu objektu“ premenuje na „Odôvodnenie súladu objektu (v súlade s rozhodnutím lekárskej komisie)“.
V poli „Plánovaný rok vystavenia oznámenia alebo výzvy na účasť na určení dodávateľa (zhotoviteľ, vykonávateľ) alebo uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľ, vykonávateľ)“ vyberte z rozbaľovacieho zoznamu požadovaný rok.
Ručne vyplňte pole „Kód druhu výdavkov“ alebo vyberte hodnotu z adresára kliknutím na obrázok lupy. Ak je typ organizácie zákazníka "Unitary Enterprise", vyberte "CWR nie je definované". V tomto prípade bude v poli nastavená hodnota „000“ a samotné pole sa stane neprístupným pre úpravy. Upozorňujeme, že ak potrebujete zadať niekoľko CVR, pridajte každý ako samostatnú položku v tabuľke.
Pre vyplnenie posledného poľa kliknite na hypertextový odkaz "Pridať IKZ".
Keď je všetko pripravené, kliknite na tlačidlo "Dokončiť". Vytvorený záznam sa zobrazí v tabuľke.
Špecializované objednávky
Nezamieňajte špeciálne a špecializované objednávky. Často sa vyskytujú ťažkosti pri určovaní rozdielu medzi nimi, čo vedie k nesprávnemu dokončeniu plánu.
Špecializované zákazky sú technicky, technologicky zložité zákazky, vrátane zákaziek s inovatívnym, high-tech komponentom. Parameter technologickej zložitosti sa tvorí pre každú konkrétnu zákazku, na rozdiel od predtým uvažovaných špeciálnych šarží.
Uzavretý zoznam prípadov komplexného špecializovaného charakteru je uvedený v prílohe č. 2 k uzneseniu vlády SR č. 99 zo 4. februára 2015. Tu sú napríklad niektoré z nich:
- návrh a výroba zariadení používaných v jadrových zariadeniach;
- výstavba, rekonštrukcia, generálna oprava obzvlášť nebezpečné, jedinečné objekty, ako aj cestné stavby, ak NMTsK presiahne 150 miliónov rubľov na pokrytie potrieb štátu a 50 miliónov rubľov na pokrytie komunálnych potrieb;
- poskytovanie služieb verejného stravovania pre vzdelávacie, lekárske organizácie, sociálne služby, ak NMTsK presahuje 500 000 rubľov;
- určenie katastrálnej hodnoty pri štátnom posudku.
Dodávame, že zákazky špecializovaného charakteru zahŕňajú aj vedecký výskum, experimenty, prieskumy a projekčné práce.
Ako vyplniť sekciu Špeciálne objednávky
Táto časť je dokončená vo fáze zostavovania plánu obstarávania. Ak to chcete urobiť, na karte " Všeobecné informácie pozícia“ zaškrtnite políčko „Obstarávanie, ktoré je vzhľadom na technickú a (alebo) technologickú náročnosť, inovatívny, high-tech alebo špecializovaný charakter schopný dodať, vykonať, poskytnúť iba dodávateľom (dodávateľom, vykonávateľom) požadovanú úroveň kvalifikácie, a tiež ktoré sú určené na vykonávanie vedeckých výskumov, experimentov, výskumov, projekčných prác (vrátane architektonických a projektovanie budov)". Potom sa objaví pole „Dodatočné informácie“, v ktorom uveďte dôvody, pre ktoré váš pozemok spadá pod definíciu špecializovaného.
