Aké protokoly sa vyhotovujú pri elektronickej aukcii. Elektronická aukcia: problematika vyhotovenia protokolov (Pratura O.S.) Podpísanie protokolu o zhrnutí výsledkov elektronickej aukcie

"> komdir

Existujú len 3 protokoly, ktoré vyhotovuje Zákazník aj prevádzkovateľ ETP. V tomto článku sa pozrieme na poradie ich publikovania a obsah.

1. Ako vytvoriť protokol o posúdení ponúk v aukcii

Keďže údaje o kontaktných údajoch dražiteľa sú dôverné, aukčná komisia musí zvážiť len 1 časť návrhu dražiteľa, ktorá obsahuje súhlas s dodaním tovaru, ako aj určité údaje o kvalite, funkciách a vlastnostiach dražiteľa. predmet dražby. To znamená, že zákazník, ktorý nepozná informácie o konkurentovi, môže určiť súlad pozícií s deklarovanými požiadavkami, ktoré sú predpísané v referenčných podmienkach a sú upravené v 3 časti 66 článku 44 federálneho zákona.

Dokumentácia určuje, či uchádzač získa povolenie na účasť na aukcii konanej v elektronickom formáte alebo nie, čo upravuje § 67 časť 6. Dokumentácia by mala obsahovať:

• poradové číslo aplikácie;
• rozhodnutie o tom, či je účastník prijatý alebo nie, s rozhodnutím každého z členov komisie.

Musí byť vypracovaný na ETP záznamom údajov do polí formulára Funkcie ETP umožňujú používať šablóny a ukladať údaje v textových dokumentoch.
Papierový dokument musí byť podpísaný každým členom komisie, ktorý sa zúčastnil rokovania, navyše najneskôr v deň skončenia lehoty na posúdenie prvej časti žiadostí. Potom naskenujte kópiu dokumentácie a priložte ju k elektronickému formuláru na ETP, následne ju pošlite prevádzkovateľovi stránky a ten ju neskôr zverejní.

Na posúdenie prvej časti žiadostí je odo dňa ukončenia prijímania žiadostí o účasť poskytnutých najviac 7 dní, ktoré sú predpísané v podkladoch pre aukciu a oznámenie aj pri zverejnení v EIS.

V prípade, že neboli doručené žiadne prihlášky alebo bola podaná (prijatá) len jedna, ako aj všetky ostatné boli zamietnuté, zverejňuje sa protokol s uvedením, že sa tak nestalo. Tu stojí za zmienku, že ak by sa jedna žiadosť predsa len ukázala ako vhodná, tak prevádzkovateľ odošle obe jej časti, ktoré posúdi provízia zákazníka do troch dní a po zvážení žiadosti, ak je v súlade, transakciu je uzavretá s jedným dodávateľom.

Prihláste sa a pracujte s platbou vopred od zákazníka, nezmrazujte svoje prostriedky!

2. Ako sa tvorí protokol o elektronickej aukcii

Na základe prvého protokolu prebieha vstup do elektronickej aukcie v jej časti – priama účasť na aukcii. Tento postup sa vykonáva aj s ohľadom na dôvernosť informácií o súťažiacich. Pred uplynutím 30 minút po ukončení aukcie prevádzkovateľ ETP zverejní tento zoznam informácií:

• ETP adresu.
• dátum a čas začiatku a konca aukcie.
• NMCK.
• cenové návrhy súťažiacich.

V prípade, že dražba začala a do 10 minút od jej konania žiaden z dražiteľov nepredložil ponuku s cenou, bude takáto dražba vyhlásená za neplatnú. Tieto informácie musia byť bezpodmienečne uvedené v podkladoch pre aukciu.

3. Ako vyhotoviť protokol o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie

Po uskutočnení aukcie zašle prevádzkovateľ ETP objednávateľovi list s druhými časťami doručených návrhov a informáciou o akreditácii uchádzačov. Lehota na zverejnenie zápisnice s výsledkami v elektronickej aukcii je 3 kalendárne dni - čo je upravené v časti 5, článok 69 a druhá a tretia časť v článku 71.

Na základe časti 8 v článku 69 musí protokol s výsledkami elektronickej aukcie v rámci federálneho zákona 44 obsahovať tieto údaje:
Poradové číslo 5 vykonávateľov, ktorí sa ukázali byť v súlade s požiadavkami dokumentov a právneho rámca.
Rozhodnutie každého z členov komisie o tom, či tento uchádzač spĺňa alebo nespĺňa všetky uvedené požiadavky.
Tento protokol musí byť zverejnený v ten istý deň ako podpísaný alebo v nasledujúci deň, zverejnenie prebieha na ETP a je obdobné ako pri posudzovaní 1 častí.

V prípade, že žiadna z prihlášok nie je nevhodná alebo len jedna bude uznaná ako vhodná, elektronický postup je vyhlásený za neplatný.

4. Videonávod Tvorba revízneho protokolu

Pre zaručený výsledok tendrových nákupov si môžete nechať poradiť od odborníkov Centra podpory podnikania. Ak vaša organizácia patrí medzi malé podniky, môžete získať množstvo výhod: zálohové platby na základe vládnych zmlúv, krátke doby zúčtovania, uzatváranie priamych zmlúv a subdodávok bez výberového konania. a pracovať len na základe lukratívnych zmlúv s minimálnou konkurenciou!

Ak pri takejto aukcii dôjde k zníženiu zmluvnej ceny o dvadsaťpäť a viac percent pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny, víťaz takejto aukcie zloží zábezpeku na plnenie zmluvy podľa časti 1 čl. 37 tohto spolkového zákona, zábezpeku za plnenie zmluvy alebo informácie uvedené pre časť 2 článku 37 tohto spolkového zákona, ako aj odôvodnenie zmluvnej ceny v súlade s časťou 9 článku 37 tohto spolkového zákona pri uzatváraní zmluvy. zmluva o dodávke tovaru potrebného na normálnu životnú podporu (potraviny, pohotovostné prostriedky vrátane urgentnej špecializovanej, lekárska starostlivosť poskytovaná v núdzovej alebo urgentnej forme, lieky, pohonné hmoty). 4.

Podmienky elektronickej aukcie pre 44-fz

Jej začiatkom je smerovanie návrhu zmluvy. Toto musí objednávateľ urobiť, a to do 5 kalendárnych dní odo dňa zverejnenia záverečného protokolu. Zákon nezakazuje podať projekt skôr. Prečítajte si viac 7.

Pozornosť

Podpísanie zmluvy víťazom aukcie Po zverejnení návrhu zmluvy ho víťaz aukcie posúdi. Ak k obsahu nie sú žiadne pripomienky, potom je podpísaný do 5 kalendárnych dní odo dňa zverejnenia.

Info

V opačnom prípade výherca vyhotoví protokol o nezhodách. Konečná zmluva sa považuje za uzavretú po jej podpísaní zákazníkom.

Nemôže to však urobiť skôr ako 10 dní po zverejnení záverečného protokolu. Prečítajte si viac Všetky informácie o načasovaní konkrétnej etapy a články federálneho zákona č. 44, ktoré ich upravujú, sú uvedené v tabuľke.

Podmienky konania elektronickej aukcie podľa zákona č. 44-fz

Elektronická aukcia je jedným z najbežnejších typov aukcií vykonávaných v súlade s federálnym zákonom č. 44. Aby ste nezmeškali lukratívnu zákazku, je dôležité vedieť, v akom časovom rámci by sa mali určité úkony vykonať.
Všetky sú regulované rôznymi článkami federálneho zákona č. 44, no niekedy nie je také ľahké nájsť potrebné informácie. 1. Podanie žiadosti o účasť na aukcii Lehotu, počas ktorej sa podáva žiadosť o účasť na aukcii, určí objednávateľ alebo ním poverená osoba.
V tomto prípade by však nemali byť porušené práva potenciálnych účastníkov, pretože posúdenie ich schopností a kvalitná príprava aplikácie si vyžaduje čas. Zákon stanovuje minimálne lehoty, počas ktorých musí dokumentácia a oznámenie „visieť“ na stránke. V prípade aukcií s počiatočnou cenou nepresahujúcou 3 milióny rubľov je to 7 kalendárnych dní.

44-fz podpora / kalkulačka načasovania aukcie

Odôvodnenie záveru: Výsledky elektronickej aukcie sú zhrnuté na základe výsledkov posudzovania druhých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii v súlade s postupom uvedeným v čl. 69 federálneho zákona z 05.04.2013 N 44-FZ „o zmluvnom systéme pri obstarávaní tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon N 44-FZ). V ôsmej časti tohto článku sa ustanovuje, že výsledky posudzovania žiadostí o účasť v elektronickej aukcii sa zaznamenávajú do zápisnice o sčítaní výsledkov takejto aukcie, ktorú podpisujú všetci členovia aukčnej komisie, ktorí sa zúčastnili na posudzovaní tieto aplikácie, pričom ich objednávateľ zverejní najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni podpisu určeného protokolu na elektronickej platforme a v jednotnom informačnom systéme (ďalej len EIS) a pred jeho uvedením do prevádzky na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie www.zakupki.gov.ru (časť.

Článok 70. Uzavretie zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie

A pri „veľkých“ aukciách s počiatočnou cenou nad 3 milióny – 15 kalendárnych dní. Maximálna lehota nie je stanovená zákonom a určuje ju výlučne zákazník podľa vlastného uváženia.

Mimochodom, minimálny stanovený čas pre potenciálneho účastníka bude stačiť nielen na vypracovanie a podanie žiadosti, ale v prípade potreby aj na akreditáciu na konkrétnom mieste. Čítať ďalej 2. Podanie žiadosti o objasnenie aukčnej dokumentácie Potenciálni účastníci aukcie majú často otázky k niektorým bodom dokumentácie. V tomto prípade by ste sa nemali ponáhľať do aplikácie - je lepšie poslať žiadosť a získať vysvetlenie od zákazníka. Toto je možné vykonať najneskôr 3 kalendárne dni pred ukončením prijímania žiadostí.
Odpoveď musí zákazník zverejniť najneskôr do 2 kalendárnych dní od doručenia otázky. Prečítajte si viac 3.
Fáza postupu obstarávania Regulované podmienky Základ Uverejnenie dokumentácie, ako aj oznámenia na preštudovanie účastníkmi Ak je NMCK nižšia ako 3 milióny rubľov, oznámenie sa musí zverejniť najneskôr týždeň pred koncom predkladania návrhov. Ak je NMCC viac ako 3 milióny, potom sa toto obdobie predĺži na 15 dní. Článok 63 časť 2 a 3 Predkladanie žiadostí potenciálnymi dodávateľmi o objasnenie niektorých bodov dokumentácie Najmenej tri dni pred ukončením prijímania žiadostí Článok 65 časť 4 Poskytovanie objasnení dodávateľom v súlade s ich žiadosťami Odpoveď musí byť zverejnené do dvoch dní od prijatia žiadosti Článok 65 časť 4 Dokumentácia k opravnej aukcii Maximálne 2 dni pred koncom lehoty na predkladanie návrhov.
Nie je to viac ako 7 dní po termíne na podanie. Počas tohto obdobia sú vyradené aplikácie, ktoré nespĺňajú požiadavky uvedené v dokumentácii.

V tej istej lehote je prevádzkovateľovi ETP, na ktorom prebiehajú nákupy, zaslaný protokol o posúdení prvých častí žiadosti a údaje sú zaúčtované v EIS. 7. Potom nasleduje uzávierka aukcie podľa 44-FZ, toto je tretí pracovný deň po dátume ukončenia posudzovania prvých častí prihlášok.
Presný čas konania pridelí prevádzkovateľ ETP. 8. Potom je potrebné oznámiť zápisnicu o dražbe. Na stránke elektronického obstarávania je táto informácia zverejnená do 30 minút po ukončení obstarávania a protokol je zaslaný objednávateľovi do 1 hodiny spolu s druhými časťami ponúk po zverejnení na ETP. 9.

Termín zverejnenia výsledkov aukcie je 44 hodín

federálny zákon z 28.12.2013 N 396-FZ) (pozri text v predchádzajúcom vydaní), ktoré sú uvedené v časti 3 tohto článku, alebo odmietnuť uzavrieť zmluvu.
Súčasne s podpísaným rovnopisom zmluvy je víťaz takejto dražby povinný zložiť zábezpeku na plnenie zmluvy a v prípade ustanovenom v 23. časti § 68 tohto spolkového zákona je povinný zložiť aj zábezpeku. peniaze na účet, na ktorom sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie účtujú transakcie s peňažnými prostriedkami prijatými zákazníkom peňažné prostriedky vo výške ceny ponúkanej týmto výhercom za právo na uzavretie zmluvy.

Podmienky vyvesenia zápisnice o sčítaní výsledkov aukcie za 44 FZ

Ak sa tento víťaz vyhýbal uzavretiu zmluvy, takáto aukcia je vyhlásená za neplatnú. 16. V prípade, že nastanú súdne akty prijaté súdom alebo rozhodcovským súdom alebo nastanú okolnosti vyššej moci, ktoré bránia jednej zo zmluvných strán podpísať zmluvu v lehote ustanovenej týmto článkom, je táto zmluvná strana povinná oznámiť to druhej zmluvnej strane. strany o existencii týchto súdnych úkonov alebo týchto okolností do jedného dňa.

V tomto prípade sa plynutie lehôt ustanovených v tomto článku pozastaví na dobu vykonania týchto súdnych úkonov alebo na dobu trvania týchto okolností, najviac však na tridsať dní.
Má sa za to, že víťaz elektronickej aukcie sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, ak v lehote podľa tohto článku nezaslal objednávateľovi návrh zmluvy podpísaný osobou oprávnenou konať v mene víťaza o takejto aukcii alebo odoslaní protokolu o nezhodách podľa 4. časti tohto článku do trinástich dní odo dňa uloženia protokolu uvedeného v § 69 ods. 8 tohto spolkového zákona v jednotnom informačnom systéme, alebo nesplnili požiadavky ustanovené v článku 37 tohto spolkového zákona (v prípade poklesu zmluvnej ceny o dvadsaťpäť percent alebo viac z pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny). 14.

Každá fáza obstarávania – od momentu vyvesenia oznámenia až po ukončenie plnenia zákazky – musí byť riadne zdokumentovaná. Postup pri realizácii elektronickej aukcie je premietnutý do zápisnice vyhotovenej aukčnou komisiou objednávateľa. Zákazník je povinný umiestniť tieto protokoly do jednotného informačného systému (ďalej len EIS), pričom zverejnené informácie musia byť úplné a spoľahlivé (§ 7 ods. 3 zákona N 44-FZ).

Pokúsme sa zistiť, aké typy protokolov sa vypracúvajú v určitých fázach životného cyklu obstarávania. Zároveň si rozoberieme niektoré ťažkosti s nimi spojené, ktorým čelia dodávatelia, manažéri zmlúv a členovia komisií pre obstarávanie.

Protokoly vypracované počas elektronickej aukcie

Postup pri realizácii elektronickej aukcie je rozdelený do troch hlavných etáp a na každej z nich sa vytvára protokol.

1. Zápisnica o zvážení prvých častí žiadostí tvorí aukčná komisia (ďalej len aukčná komisia znamená nielen aukčnú províziu vo vlastnom zmysle slova, ale aj jednotnú obstarávaciu províziu). Zákazník najneskôr do uplynutia lehoty na posúdenie žiadostí zašle takýto protokol prevádzkovateľovi elektronickej stránky a vloží ho do EIS. Obsah tohto protokolu a postup jeho umiestňovania do EIS sú ustanovené v časti 6 a 7 čl. 67 zákona N 44-FZ.

2. Protokol elektronickej aukcie umiestni na elektronickú stránku jej prevádzkovateľ do 30 minút po skončení elektronickej aukcie (§ 18 § 68 zákona N 44-FZ).

3. Protokol zhrnutia výsledkov aukcie tvorené aukčnou komisiou. Najneskôr nasledujúci pracovný deň po dátume jeho podpisu musí byť takýto protokol zverejnený na elektronickej platforme a v EIS. Obsah protokolu a postup pri jeho umiestňovaní do EIS sú určené v časti 8 čl. 69 zákona N 44-FZ.

Členovia obstarávacích komisií by mali dôkladne zvážiť vytvorenie protokolov na zhrnutie výsledkov elektronickej aukcie. V prvom rade je potrebné zabezpečiť presnosť informácií uvedených v protokoloch. Osobitná pozornosť sa vyžaduje najmä pri uvádzaní:

Ustanovenia aukčnej dokumentácie, ktoré nezodpovedajú ponuke účastníka obstarávania;

Ustanovenia prihlášky na účasť v elektronickej aukcii, ktoré nespĺňajú náležitosti aukčnej dokumentácie.

Rozhodnutím Khanty-Mansijského OFAS Rusko zo dňa 09.09.2015 N 03 / PA sa teda zistilo, že aukčná komisia porušila odsek 2 časti 4 čl. 67 zákona č. 44-FZ, keďže v protokole o prerokovaní prvých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii bol uvedený nesprávny dôvod odmietnutia prijatia.

Predmetom elektronickej aukcie bolo dodanie sady produktov na katetrizáciu pupočnej žily. Zistilo sa, že ponuka účastníka obstarávania nespĺňa požiadavky zadávacích podmienok z dôvodu zmien vlastností, ktoré sa meniť nemali. Člen obstarávania pridal názov výrobcu a krajinu pôvodu každej položky v katetrizačnej súprave do stĺpca „Názvy metrík (nezmeniteľné)“, hoci v súlade s Pokynmi na predkladanie ponúk v elektronickej aukcii bol názov metrických údajov jednou z charakteristík. že Účastník obstarávania nemal právo na zmenu.

Po preskúmaní materiálov prípadu komisia OFAS v Chanty-Mansijsku Rusko usúdila, že pridanie mena výrobcu a krajiny pôvodu tovaru do stĺpca „názov indikátora (nezmeniteľné)“ nezmenilo vlastnosti výrobkov. potrebné pre zákazníka a neskreslili informácie o nezmenených ukazovateľoch stanovených technickými špecifikáciami. Podľa názoru protimonopolného orgánu nebolo možné uznať ponuku účastníka obstarávania ako nevyhovujúcu stanoveným požiadavkám len z uvedeného dôvodu. Aukčná komisia objednávateľa totiž zamietla žiadosť účastníka obstarávania z dôvodov neupravených právnymi predpismi o zmluvnom systéme, čím porušila 5. časť čl. 67 zákona N 44-FZ.

Komisia OFAS v Chanty-Mansijsku v Rusku zároveň zistila, že žiadateľ uviedol názov krajiny pôvodu pre každú z položiek zahrnutých v katetrizačnej súprave, ale neuviedol názov krajiny pôvodu katetrizačnej súpravy. súpravu ako celok, ako jednu obstarávaciu položku. Keďže ide o porušenie odseku 1 časti 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ mala aukčná komisia objednávateľa zamietnuť kontroverznú žiadosť účastníka obstarávania práve na tomto základe.

Taktiež by si zákazníci mali dávať pozor na tzv. „technické chyby“ pri príprave protokolov. Aukčná komisia napríklad rozhodla o uznaní ponuky účastníka obstarávania ako vyhovujúcej požiadavkám aukčnej dokumentácie a z protokolu o posúdení druhých častí ponúk na účasť v elektronickej aukcii vyplýva presne opačné rozhodnutie - o uznaní ponuky za nevhodnú.

Niekedy sa vyskytnú „technické chyby“ iného druhu. Takže v rozhodnutí novgorodského OFAS Rusko z 27. júla 2015 N 08-01-273 sa zvážilo odvolanie SpetsProekt LLC, ktoré oznámilo, že jeho žiadosť bola uznaná ako nespĺňajúca požiadavky aukčnej dokumentácie, avšak v r. zápisnicu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie v odôvodnení rozhodnutia aukčnej komisie nie OOO SpetsProekt, ale OOO Akkord. Po uistení sa, že argumenty sťažnosti sú v súlade so skutočnosťou, komisia Novosibirsk OFAS Russia uznala konanie aukčnej komisie za porušenie požiadaviek časti 3 čl. 7 zákona N 44-FZ, podľa ktorého by sa do EIS mali umiestňovať len spoľahlivé informácie.

V súvislosti s našou témou sú aj akty plánovaných kontrol dodržiavania niektorých noriem zákona č. 44-FZ, ktoré vypracúvajú výkonné orgány zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, oprávnené vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania. zo záujmu. Ministerstvo sociálnych vzťahov Čeľabinskej oblasti teda v správe o kontrole zo dňa 21. decembra 2015 N 10 pri kontrole jednej zo svojich podriadených inštitúcií zistilo nasledujúce porušenia.

1. V rozpore s časťou 6 čl. 67 spolkového zákona č. 44-FZ bol nesprávne vyhotovený protokol o posúdení prvých častí žiadostí o účasť v aukcii elektronického obstarávania. Zápisnica znela: „Zápisnicu o prerokovaní žiadostí o účasť na dražbe podpísali všetci členovia aukčnej komisie prítomní na rokovaní, objednávateľom a oprávneným orgánom a zaslané prevádzkovateľovi elektronickej platformy ", hoci kolónky" v mene zákazníka "a" v mene oprávneného orgánu "nie sú vyplnené (štandardný protokol vygenerovaný elektronickou platformou). prihlasuje sa na účasť v elektronickej aukcii všetci členovia aukčnej komisie prítomní na jej zasadnutí.

2. V rozpore s 8. časťou čl. 69 zákona č. 44-FZ bol nesprávne vyhotovený protokol o sčítaní výsledkov aukcie elektronického obstarávania, konkrétne sú uvedené informácie, ktoré neustanovujú ustanovenia zákona č. 44-FZ:

Miesto / poštová adresa účastníka obstarávania;

Kontaktovať tel. (fax) / e-mailová adresa účastníka obstarávania;

Ponuková cena účastníka nákupu (ruble);

Dátum a čas prijatia návrhu účastníka obstarávania.

Komisia dozorného orgánu uviedla, že protokol o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie v súlade s požiadavkami čl. 69 zákona N 44-FZ by mal obsahovať:

1) informácie o poradových číslach žiadostí;

2) rozhodnutie o súlade alebo nesúladu žiadostí s požiadavkami aukčnej dokumentácie, v ktorom sa toto rozhodnutie odôvodní a uvedie:

Ustanovenia zákona N 44-FZ, ktoré účastník elektronickej aukcie nedodrží;

Ustanovenia aukčnej dokumentácie, ktoré nezodpovedajú ponuke účastníka obstarávania;

Ustanovenia žiadosti o účasť v elektronickej aukcii, ktoré nespĺňajú náležitosti aukčnej dokumentácie;

3) informáciu o rozhodnutí každého člena aukčnej komisie vo vzťahu ku každej žiadosti o účasť na takejto aukcii.

Ako vidíte, komisia Ministerstva sociálnych vzťahov Čeľabinskej oblasti považuje za neprijateľné uvádzať v protokole informácie, ktoré zákon č. 44-FZ neustanovuje. Takáto pozícia nie je nezvyčajná, ale netreba zabúdať, že zákon č. 44-FZ neobsahuje priamy zákaz uvádzania iných informácií do protokolov.

Protokol o neúspešnom postupe

V závislosti od dôvodov neplatnosti elektronickej aukcie musí objednávateľ vyhotoviť vlastný protokol.

1. Ak je podaná iba jedna žiadosť, vypracované zápisnicu o posúdení jednej žiadosti o účasť v elektronickej aukcii, požiadavky na obsah sú definované v ods. 3 časti 1 čl. 71 zákona N 44-FZ. Takýto protokol sa zašle prevádzkovateľovi elektronickej stránky najneskôr do troch pracovných dní odo dňa doručenia jedinej žiadosti o účasť v elektronickej aukcii.

2. Ak prihláška len jedného účastníka obstarávania spĺňa požiadavky legislatívy a dokumentácie objednávateľa, a protokol o posúdení žiadosti jediného účastníka elektronickej aukcie(3. časť 2. § 71 zákona č. 44-FZ). Tento protokol je zaslaný prevádzkovateľovi elektronickej stránky najneskôr do troch pracovných dní odo dňa doručenia druhej časti žiadosti o účasť v elektronickej aukcii.

3. Ak do 10 minút od začiatku aukcie neboli predložené žiadne ponuky na zmluvnú cenu, v súlade s odsekom 3 časti 2 čl. 71 zákona N 44-FZ zápisnicu o sčítaní výsledkov aukcie... Lehota na zaslanie tohto protokolu prevádzkovateľovi elektronickej stránky je úplne rovnaká - najneskôr do troch pracovných dní odo dňa doručenia druhej časti prihlášok na elektronickú aukciu zákazníkovi. Okrem toho v tomto prípade existuje ešte jeden protokol, ktorý tvorí prevádzkovateľ elektronickej stránky – protokol o uznaní aukcie za neplatnú (časť 20 § 68 zákona N 44-FZ). V zápisnici je uvedená adresa elektronickej platformy, dátum elektronickej aukcie, čas jej začiatku a ukončenia, ako aj počiatočná (maximálna) cena zákazky.

Protokol o odmietnutí uzavretia zmluvy zo strany zákazníka

Ak zmluva ešte nebola uzavretá a objednávateľ zistil, že účastník obstarávania pre neho nespĺňa požiadavky alebo uviedol nepravdivé údaje o splnení stanovených požiadaviek, musí objednávateľ odmietnuť uzavretie zmluvy s takýmto výhercom. v konaní o určení dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa). Zodpovedajúca požiadavka je stanovená v časti 9 čl. 31 zákona N 44-FZ.

Okrem toho v časti 10 čl. 31 zákona N 44-FZ stanovil ďalšie dôvody na odmietnutie uzavretia zmluvy pri nákupe liekov zo zoznamu životne dôležitých a základných liekov (VED):

1) maximálna predajná cena liekov ponúkaných účastníkom obstarávania nie je evidovaná;

2) cena nakupovaných liekov navrhovaná účastníkom obstarávania presahuje ich maximálnu predajnú cenu uvedenú v štátnom registri maximálnych predajných cien výrobcov liekov zaradených do zoznamu VED. Toto pravidlo platí iba vtedy, ak je účastníkom obstarávania výrobca takýchto liekov alebo ak počiatočná (maximálna) zmluvná cena presahuje 10 miliónov rubľov. v prípade obstarávania pre federálne potreby.

Odmietnutie zákazníka uzavrieť zmluvu z dôvodov uvedených v častiach 9 a 10 čl. 31 zákona N 44-FZ, je vypracovaný ako protokol o zrieknutí sa práva(časť 11 článku 31 zákona č. 44-FZ). Určený protokol je vyhotovený a vyvesený v UIS najneskôr jeden pracovný deň po dni, keď bola zistená skutočnosť, že účastník nesplnil požiadavky na neho. Okrem toho musí byť takýto protokol zaslaný účastníkovi obstarávania do dvoch pracovných dní odo dňa jeho podpisu.

Uznanie víťaza, že sa vyhol uzavretiu zmluvy

1. Ak je počas aukcie počiatočná (maximálna) cena zmluvy nižšia ako 15 miliónov rubľov a víťaz elektronickej aukcie znížil cenu o 25 percent alebo viac, zmluva sa s ním uzatvorí, iba ak splní jednu z nasledujúcich akcií:

poskytnúť zábezpeku na plnenie zmluvy vo výške jedenapolnásobku veľkosti stanovenej aukčnou dokumentáciou;

Spolu so štandardným zabezpečením plnenia zmluvy poskytne hodnoverné informácie potvrdzujúce jej bezúhonnosť ku dňu podania žiadosti (evidenčné čísla zmlúv, ktoré takýto účastník obstarávania v minulosti realizoval; podrobné požiadavky na obsah informácií dobrá viera účastníka obstarávania je definovaná v časti 3 § 37 zákona č. 44 -FZ).

Ak účastník obstarávania nevykonal niektorý z určených úkonov, a protokol o uznaní víťaza elektronickej aukcie za vyhýbajúceho sa uzavretiu zmluvy, ktorá je umiestnená v EIS a oznámená všetkým účastníkom obstarávania najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni jej podpisu. Zloženie a obsah informácií vyjadrených v takomto protokole neupravuje zákon č. 44-FZ (podobné stanovisko bolo vyjadrené aj v rozhodnutí komisie Vladimíra OFAS Rusko zo dňa 20.05.2014 č. G-288-04 / 2014).

2. Ak sa uzná, že sa účastník vyhýbal podpisu zmluvy z iných dôvodov (napr. ak víťaz elektronickej aukcie podpísal zmluvu v stanovenej lehote), zákon č. 44-FZ nedefinuje konkrétne spôsoby formalizácie takéto rozhodnutie zákazníka. Napriek tomu odporúčame zákazníkom dodržiavať prax zaznamenávania každého rozhodnutia aukčnej komisie počas celého obstarávacieho konania. V takomto protokole je možné špecifikovať nasledovné:

dátum, kedy bolo vyhlásené, že víťaz elektronickej aukcie sa vyhýbal uzavretiu zmluvy;

Informácie pre zákazníka;

Informácie o nákupe;

informácie o účastníkovi obstarávania, o ktorom sa zistilo, že obchádza zmluvu;

Dôvody uznania víťaza elektronickej aukcie za vyhýbajúceho sa uzavretiu zmluvy.

Protokol o pozastavení účasti účastníka obstarávania v súvislosti s podaním nepresných informácií z jeho strany

Ak sa preukáže, že účastník obstarávania v rámci žiadosti o účasť v elektronickej aukcii predložil doklady obsahujúce nepravdivé údaje, aukčná komisia je povinná takéhoto účastníka z účasti v elektronickej aukcii vylúčiť v ktorejkoľvek fáze jej konania (časť 6.1. § 66 zákona č. 44-FZ). Obdobnú normu obsahuje 9. časť čl. 31 zákona N 44-FZ, podľa ktorého je objednávateľ povinný odmietnuť uzavretie zmluvy s takýmto víťazom konania o určenie dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), ak kedykoľvek pred uzavretím zmluvy zistí, že účastník obstarávania pre neho nespĺňa požiadavky alebo predložil nedôveryhodné informácie o ich splnení.

Zákon N 44-FZ neurčuje postup pri vydaní rozhodnutia o vylúčení účastníka obstarávania z účasti na určení dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa). Najmä nie je ani povinnosť zaslať takéto rozhodnutie účastníkovi obstarávania a umiestniť ho do EIS. Domnievame sa, že pri tvorbe tohto rozhodnutia treba vychádzať z analógie s normami zákona č. 44-FZ, ktoré upravujú postup evidencie výsledkov posudzovania žiadostí pri elektronickej aukcii a sumarizáciu jej výsledkov.

Formulácia „vylúčiť takéhoto účastníka z účasti na elektronickej aukcii v ktorejkoľvek fáze jej konania“ (časť 6.1 § 66 zákona č. 44-FZ) a „vylúčenie účastníka obstarávania sa uskutoční kedykoľvek pred uzavretie zmluvy“ (časť 9 článku 31 zákona 44-ФЗ) naznačujú, že odvolanie účastníka aukcie je možné nielen počas posudzovania žiadostí predložených účastníkmi, ale aj do uzavretia zmluvy . V tejto súvislosti je logické vytvoriť na základe časti 6.1 čl. 66 zákona č. 44-FZ samostatné rozhodnutie (protokol) o vylúčení účastníka obstarávania z účasti na elektronickej aukcii v súvislosti s preukázaním nedôveryhodnosti informácií obsiahnutých v dokumentoch predložených týmto účastníkom.

V takejto situácii môže zákazník použiť obdobu časti 11 čl. 31 zákona N 44-FZ, ktorým sa upravuje postup registrácie odmietnutia uzavretia zmluvy z dôvodov uvedených v častiach 9 a 10 tohto článku, a takýto protokol zaslať účastníkovi obstarávania najneskôr do jedného pracovného dňa po dňom skutočnosť, ktorá slúžila ako podklad pre rozhodnutie o pozastavení účasti účastníka v elektronickej aukcii. Odporúčame zákazníkom zahrnúť do tohto protokolu nasledujúce informácie:

Označenie miesta a času jeho prípravy;

Informácie o osobe, v súvislosti s ktorou bolo prijaté toto rozhodnutie;

Vyhlásenie o skutočnostiach, ktoré slúžili ako podklad pre rozhodnutie, a podrobnosti o dokladoch potvrdzujúcich túto skutočnosť.

Protokol o vylúčení účastníka z účasti v elektronickej aukcii na základe časti 6.1 čl. 66 zákona N 44-FZ možno umiestniť do EIS obdobným spôsobom, ako je ustanovené v časti 11 čl. 31 zákona N 44-FZ.

Zápisnica o spore pri podpise zmluvy

Zmluva na základe výsledkov elektronickej aukcie musí byť uzavretá za podmienok stanovených objednávateľom v oznámení o elektronickej aukcii a v aukčnej dokumentácii (vrátane návrhu zmluvy): zodpovedajúca požiadavka je stanovená v časti 10 čl. . 70 zákona N 44-FZ. V praxi však často vznikajú rozpory medzi objednávateľom a účastníkom obstarávania pri podpise zmluvy.

Ak sa vyskytnú nezhody na návrhu zmluvy, víťaz elektronickej aukcie zašle objednávateľovi protokol o nezhode... Takýto protokol môže výherca elektronickej aukcie zaslať najneskôr do trinástich dní odo dňa uloženia protokolu o sčítaní výsledkov aukcie v EIS (časť 5 § 70 zákona N 44-FZ) .

Protokol o nezhodách sa vyhotovuje v akejkoľvek forme a môže obsahovať len označenie nezrovnalostí medzi podmienkami návrhu zmluvy a ustanoveniami dokumentácie. Takýto protokol je podpísaný elektronickým podpisom osoby oprávnenej uzavrieť zmluvu za účastníka obstarávania. Limitný počet protokolov o nesúhlase, ktoré môže výherca elektronickej aukcie poslať pri podpise zmluvy, nie je obmedzený zákonom. Jediným „limitom“ je časový rámec vymedzený vyššie spomínanými trinástimi dňami.

Problémy výpočtu tejto lehoty boli skúmané v rozhodnutí Rozhodcovského súdu Krasnojarského územia zo dňa 07.07.2014 vo veci N A33-7712 / 2014, ktorá má nasledujúci dej.

Objednávateľ odmietol uzavrieť zmluvu s víťazom aukcie z dôvodu, že víťaz elektronickej aukcie zaslal protokol o nesúhlase po 13 dňoch odo dňa vyvesenia protokolu o sčítaní výsledkov aukcie. Účastník obstarávania sa proti postupu objednávateľa odvolal na Krasnojarský OFAS Rusko, protimonopolný orgán však rozhodnutím zo dňa 31.3.2014 N 193 uznal jeho sťažnosť za neopodstatnenú. V tejto súvislosti sa účastník obstarávania obrátil na Rozhodcovský súd Krasnojarského územia.

Súd vo svojom rozhodnutí citoval 8. časť čl. 69 zákona č. 44-FZ, podľa ktorého sa výsledky posudzovania žiadostí o účasť v elektronickej aukcii zapisujú do zápisnice o sčítaní výsledkov takejto aukcie, a to najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni podpisom určeného protokolu, sú zverejnené zákazníkom na elektronickej platforme a v EIS. V posudzovanom prípade bol protokol o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie podpísaný všetkými členmi aukčnej komisie dňa 03.05.2014 a dňa 03.06.2014 vyvesený v EIS.

Ako vyplýva z čl. 190 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je lehota stanovená zákonom určená kalendárnym dátumom alebo uplynutím doby, ktorá sa počíta v rokoch, mesiacoch, týždňoch, dňoch alebo hodinách. V tomto prípade plynutie lehoty určenej časovým obdobím začína nasledujúci deň po kalendárnom dátume alebo po udalosti, ktorá určuje jej začiatok (článok 191 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Nakoľko zákon č. 44-FZ neustanovuje inak, posudzovaná trinásťdňová lehota sa počíta odo dňa nasledujúceho po zverejnení protokolu o sčítaní výsledkov aukcie v EIS (tj od 3.7.2014 ). V dôsledku toho mal víťaz elektronickej aukcie právo zaslať protokol o nesúhlase s návrhom zmluvy do 19.03.2014 vrátane. A z materiálov prípadu len vyplýva, že prvý protokol o nezhodách k návrhu zmluvy bol vyvesený v EIS dňa 14.03.2014; druhý protokol o nezhodách - 19.03.2014. Víťaz elektronickej aukcie tak riadne splnil požiadavky čl. 70 zákona č. 44-FZ: Protokol o nezhodách k návrhu zmluvy bol odoslaný v zákonnej lehote.

Zákazníci by tiež nemali stratiť zo zreteľa, že trinásťdňová lehota v súlade s čl. 70 zákona č. 44-FZ sa musí počítať odo dňa nasledujúceho po vyvesení súhrnného protokolu v EIS, a nie odo dňa podpísania takéhoto protokolu členmi aukčnej komisie. Ako si pamätáme, uvedené dátumy sa môžu líšiť.

Pripomeňme si, čo je možné zmeniť v texte zmluvy:

Ustanovenia návrhu zmluvy, ktoré nezodpovedajú oznámeniu o dražbe, dokumentácii o nej a ponuke účastníka obstarávania;

Údaje o dodávateľovi, ak sa od skončenia podávania žiadosti zmenili;

Preklepy, gramatické a interpunkčné chyby, technické chyby a nepresnosti.

V rozhodnutí Rozhodcovského súdu regiónu Novosibirsk z 10. decembra 2014 vo veci č. A45-17177 / 2014 sa uvažovalo o ďalšom zaujímavom bode týkajúcom sa smerovania zápisnice o nezhodách.

Z úhrnu h. H. 5 a 6 čl. 70 zákona č. 44-FZ súd dospel k záveru, že trinásty deň je posledným dňom odoslania protokolu o nezhodách v prípade námietok k návrhu zmluvy zverejnených objednávateľom v EIS.

Právo víťaza elektronickej aukcie umiestniť protokol o nesúhlase s návrhom zmluvy v EIS je zakotvené v časti 4 čl. 70 zákona N 44-FZ. Toto ustanovenie zároveň nestanovuje lehotu na prvé vyvesenie protokolu o nezhodách. V dôsledku toho časť 4 čl. 70 zákona 44-FZ je potrebné posudzovať v spojení s časťou 13 čl. 70 zákona č. 44-FZ v súvislosti s nezaslaním podpísaného návrhu zmluvy objednávateľovi do piatich dní odo dňa jeho uloženia v EIS.

Ak účastník nesúhlasí s návrhom zmluvy, ktorý mu bol zaslaný, musí v EIS prvýkrát zavesiť protokol o nesúhlase pred uplynutím lehoty stanovenej na podpis zmluvy, a to do piatich dní odo dňa zadania návrhu zmluvy. Bez vykonania týchto úkonov do piatich dní víťaz elektronickej aukcie v zmysle časti 13 čl. 70 zákona č. 44-FZ sa uznáva, že sa vyhýbal uzavretiu zmluvy.

Už po prvom umiestnení protokolu o nezhodách do EIS môže zákazník aj výherca vykonávať úkony zakotvené v častiach 5 a 6 čl. 70 zákona 44-FZ, pred uplynutím trinásťdňovej lehoty. Po uplynutí stanovenej lehoty by výherca nemal vyvesovať v EIS následné protokoly o nesúhlase s návrhom zmluvy a zákazník by mal vložiť návrh zmluvy do EIS, pričom v samostatnom dokumente uvedie dôvody, prečo plne, resp. čiastočne odmieta brať do úvahy pripomienky víťaza elektronickej aukcie uvedené v protokole o nesúhlase ...

Okrem toho súd vzal na vedomie skutočnosť, že čl. 70 zákona č. 44-FZ neupravuje, kto rozhoduje o tom, že účastník obstarávania sa vyhýba uzavretiu zmluvy (aukčná komisia alebo objednávateľ) a akou formou sa takéto rozhodnutie vyhotovuje. V dôsledku toho rozhodnutie o uznaní účastníka obstarávania za vyhýbajúceho sa uzavretiu zmluvy na základe časti 13 čl. 70 zákona N 44-FZ prijíma zákazník a je vyhotovený v akejkoľvek forme.

Storno protokol dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa).

Objednávateľ má právo zrušiť elektronickú aukciu najneskôr päť dní pred uplynutím lehoty na podanie prihlášok na účasť v aukcii (časť 1 § 36 zákona N 44-FZ). Rozhodnutie o zrušení určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) je možné vyhotoviť ako protokol o zrušení určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ktorý vyhotoví objednávateľ a vyvesí ho v EIS v deň tohto rozhodnutie je prijaté a bezodkladne oznámené všetkým účastníkom obstarávania, ktorí predložili žiadosti.

Ak uplynula lehota na zrušenie určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), zákazník má právo odstúpiť od kúpy až do uzavretia zmluvy len v prípade okolností vyššej moci v súlade s občianskym právom (časť 2 ods. článok 36 zákona N 44-FZ).

Protokol o zmenách dokumentácie

Objednávateľ z vlastného podnetu alebo v súlade s doručenou žiadosťou o spresnenie ustanovení dokumentácie k elektronickej aukcii má právo rozhodnúť o zmene dokumentácie k takejto aukcii najneskôr dva dni pred uplynutím lehoty. za podávanie žiadostí o účasť na takejto aukcii. Do jedného dňa odo dňa uvedeného rozhodnutia objednávateľ zverejní zmeny v dokumentácii pre takúto aukciu v EIS (časť 6 § 65 zákona N 44-FZ).

Zákon N 44-FZ neurčuje, ako má byť uvedené rozhodnutie zákazníka formalizované. Napriek tomu odporúčame, aby zákazník dodržiaval prax zaznamenávania každého rozhodnutia prijatého počas celého obstarávacieho konania. V tomto smere možno uvažované rozhodnutie zákazníka formalizovať ako protokol o vykonaní zmien v dokumentácii.

Pripomínam zodpovednosť úradníkov zákazníkov za ich porušenie postupu pri vyhotovovaní a vyvesení protokolov pri elektronických aukciách. Možné porušenia zo strany zákazníkov a administratívna zodpovednosť za ich províziu, ustanovená Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie, sú systematizované v nasledujúcej tabuľke:

Typ porušenia	Článok Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie	Miera zodpovednosti
Umiestnenie protokolu s "technickými chybami", nedostatok požadovaných informácií v protokole	Časť 2.1 čl. 7.30 (porušenie požiadaviek stanovených právnymi predpismi o zmluvnom systéme na obsah protokolu vyhotoveného v priebehu obstarávania)	Správna pokuta pre úradníkov vo výške 10 000 rubľov.
Neumiestnenie protokolu v EIS	h 3 polievkové lyžice. 7.30 (neumiestnenie informácií a dokumentov úradníkom do EIS, ktorých umiestnenie je zabezpečené v súlade s legislatívou o zmluvnom systéme)	Správna pokuta pre úradníkov vo výške 50 000 RUB; pre právnické osoby - 500 000 RUB
Porušenie lehoty na podpísanie zápisnice najviac o 2 pracovné dni	Časť 13 čl. 7.30 (porušenie podmienok stanovených právnymi predpismi o zmluvnom systéme pri podpisovaní protokolov počas výberového konania, aukcie, žiadosti o cenovú ponuku, žiadosti o predloženie návrhov, maximálne 2 pracovné dni)	Správna pokuta pre úradníkov vo výške 3 000 RUB.
Porušenie lehoty na podpísanie zápisnice o viac ako 2 pracovné dni	h) 14 čl. 7.30 (porušenie podmienok ustanovených právnymi predpismi o zmluvnom systéme pri podpisovaní protokolov počas výberového konania, aukcie, žiadosti o cenovú ponuku, žiadosti o predloženie návrhov na viac ako 2 pracovné dni)	Správna pokuta pre úradníkov vo výške 30 000 rubľov.
Porušenie termínu uloženia protokolov v EIS najviac na 2 pracovné dni	h 1 polievková lyžica. 7.30 (porušenie podmienok umiestňovania informácií a dokumentov v EIS, ktorých umiestňovanie je upravené právnymi predpismi o zmluvnom systéme zo strany úradníka, počas výberového konania, aukcie, okrem prípadov uvedených v častiach 1.2 a 1.3 článku 7.30, nie dlhšie ako 2 pracovné dni)	Správna pokuta pre úradníkov vo výške 5 000 rubľov; pre právnické osoby - 15 000 rubľov.
Porušenie termínu uloženia protokolov v EIS na viac ako 2 pracovné dni	Časť 1.1 čl. 7.30 (porušenie podmienok umiestňovania informácií a dokumentov v EIS zo strany úradníka, ktorých umiestnenie je upravené právnymi predpismi o zmluvnom systéme, počas výberového konania, aukcie, okrem prípadov uvedených v častiach 1.2 a 1.3 článku 7.30 na viac ako 2 pracovné dni)	Správna pokuta pre úradníkov vo výške 30 000 RUB; pre právnické osoby - 100 000 rubľov.

Problém bežnej údržby na elektronických platformách vyzerá nejednoznačne v súvislosti so sankciami stanovenými pre zákazníkov za porušenie podmienok zverejňovania protokolov pri elektronických aukciách. Tento problém bol zohľadnený v rozhodnutí Něnec OFAS Ruska zo dňa 13. októbra 2014 N 01-48 / 13-2014. V tomto prípade bola lehota na posúdenie prvých častí žiadostí 13.06.2014 a príslušný protokol bol datovaný presne 13.06.2014, avšak prevádzkovateľovi elektronickej platformy bol zaslaný až dňa 15.06.2014.

Zákazník predložil k materiálom prípadu snímku obrazovky z oficiálnej webovej stránky elektronickej platformy OJSC „United Electronic Trading Platform“, z ktorej vyplýva, že v období od 6.12.2014 do 15.6.2014 z dôvodu rutiny údržby, uzavretá časť elektronickej platformy bude nedostupná. Okrem toho sa zákazník 15. júna 2014 obrátil na prevádzkovateľa elektronickej platformy so žiadosťou o poskytnutie technickej možnosti na posúdenie prvých častí žiadostí a zverejnenie príslušného protokolu. Nakoniec v ten istý deň bola takáto príležitosť poskytnutá.

Komisia Něneckého OFAS Rusko potvrdila skutočnosť, že protokol o posúdení prvých častí žiadostí bol zverejnený na elektronickej stránke v rozpore s lehotou stanovenou v časti 7 čl. 67 zákona N 44-FZ. Protimonopolný úrad zároveň poznamenal, že k tomuto porušeniu došlo z dôvodov mimo kontroly objednávateľa, avšak v súvislosti s údržbou elektronickej stránky. Na základe súhrnu vykonaného dokazovania sa dospelo k záveru, že nedošlo k zavineniu objednávateľa na porušení lehoty na zverejnenie protokolu o prerokovaní prvých častí žiadostí zo dňa 13.06.2014 na elektronickej platforme.

V tomto článku sme sa Vás pokúsili oboznámiť s praxou zvažovania problémov spojených s prípravou protokolov pri realizácii elektronických aukcií. Dúfame, že vám to pomôže vyhnúť sa chybám pri práci na obstarávacej komisii.

Sprievodca spormi o obstarávaní:

1. Aukčná komisia považuje druhé časti žiadostí o účasť v elektronickej aukcii, informácie a elektronické dokumenty zaslané zákazníkovi prevádzkovateľom elektronickej stránky v súlade s 19. časťou § 68 tohto spolkového zákona z hľadiska ich súladu. s požiadavkami stanovenými dokumentáciou pre takúto aukciu.

2. Aukčná komisia na základe výsledkov posudzovania druhých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii rozhodne o súlade alebo nesúlade žiadosti o účasť v takejto aukcii s náležitosťami stanovenými dokumentáciou. na takúto dražbu spôsobom a z dôvodov uvedených v tomto článku.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Aukčná komisia posúdi druhé časti ponúk na účasť v elektronickej aukcii zaslané v súlade s § 19 § 68 tohto spolkového zákona pred rozhodnutím o súlade piatich takýchto ponúk s požiadavkami stanovenými dokumentáciu k takejto aukcii. Ak sa takejto aukcie zúčastnilo menej ako desať jej účastníkov a menej ako päť žiadostí o účasť na takejto aukcii spĺňa stanovené náležitosti, aukčná komisia posúdi druhé časti žiadostí o účasť na takejto aukcii podaných všetkými jej účastníkmi. ktorí sa na tom podieľali. Posudzovanie týchto žiadostí sa začína žiadosťou o účasť v takejto aukcii, ktorú podá jej účastník, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu, najnižší súčet cien za jednotky tovarov, prác, služieb a vykonáva sa s prihliadnutím na poradie týchto žiadosti v súlade s časťou 18 článku 68

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4. V prípade, že v súlade s časťou 3 tohto článku nebude identifikovaných päť žiadostí o účasť v elektronickej aukcii, ktoré spĺňajú náležitosti ustanovené dokumentáciou pre takúto aukciu, z desiatich žiadostí o účasť v nej odoslaných skôr zákazníkovi na základe výsledkov rebríčka je prevádzkovateľ elektronickej stránky povinný do jednej hodiny od momentu prijatia príslušného oznámenia od zákazníka zaslať zákazníkovi všetky druhé časti týchto žiadostí zoradené podľa Časť 18 článku 68 tohto federálneho zákona s cieľom identifikovať päť žiadostí o účasť na takejto aukcii, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené v dokumentácii o nej.

5. Celková lehota na posúdenie druhých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii nesmie presiahnuť tri pracovné dni odo dňa zverejnenia protokolu o elektronickej aukcii na elektronickej platforme.

6. Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii sa považuje za nespĺňajúcu požiadavky stanovené v dokumentácii k takejto aukcii, ak:

1) nepredloženie dokumentov a informácií, ktoré sú stanovené v časti 11 článku 24.1, časti 3 alebo 3.1, 8.2 článku 66 tohto federálneho zákona, nesúlad uvedených dokumentov a informácií s požiadavkami stanovenými v dokumentácii pri takejto aukcii uvedenie nepresných údajov o účastníkovi takejto aukcie v týchto dokladoch o dátume a čase uplynutia lehoty na podanie žiadostí o účasť na takejto aukcii;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3) ustanovené regulačnými právnymi aktmi prijatými v súlade s článkom 14 tohto federálneho zákona.

7. Rozhodovanie o nesúlade žiadosti o účasť v elektronickej aukcii s náležitosťami stanovenými dokumentáciou k takejto aukcii z dôvodov neuvedených v časti 6 tohto článku nie je prípustné. Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii nemožno uznať za nesúladnú s požiadavkami stanovenými v dokumentácii pre takúto aukciu z dôvodu nedostatku informácií a elektronických dokumentov ustanovených v článku 66 časti 5 doložky 5 tohto spolkového zákona, pretože ako aj doložka 6 časti 5 článku 66 tohto spolkového zákona, okrem prípadu nákupu tovarov, prác, služieb, na ktoré sa vzťahuje zákaz stanovený v článku 14 tohto spolkového zákona.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

8. Výsledky posudzovania žiadostí o účasť v elektronickej aukcii sa zaznamenávajú do zápisnice o sčítaní výsledkov takejto aukcie, ktorú podpisujú všetci členovia aukčnej komisie, ktorí sa zúčastnili na posudzovaní týchto žiadostí, a č. neskôr ako pracovný deň nasledujúci po dni podpisu určeného protokolu, sú zákazníkom zverejnené na elektronickej platforme a v jednotnom informačnom systéme. Určený protokol musí obsahovať údaje o identifikačných číslach piatich žiadostí o účasť na takejto aukcii (ak sa rozhoduje o súlade piatich žiadostí o účasť na takejto aukcii s náležitosťami ustanovenými dokumentáciou k takejto aukcii, resp. ak aukčná komisia prijme druhé časti žiadostí o účasť na takejto aukcii podaných všetkými účastníkmi takejto aukcie, ktorí sa jej zúčastnili, rozhodnutia o vyhovení viac ako jednej žiadosti o účasť na takejto aukcii, ale menej ako piatim týchto žiadostí so stanovenými náležitosťami), ktoré sú zoradené podľa § 18 § 68 tohto federálneho zákona a pri ktorých bolo rozhodnuté o splnení požiadaviek stanovených dokumentáciou pre takúto aukciu, alebo ak sa na základe posúdenia druhých častí žiadostí o účasť na takejto dražbe podaných všetkými jej účastníkmi, ktorí sa jej zúčastnili, rozhodlo o splnení ustanovených požiadaviek pre viac zajacov žiadosti o účasť na takejto aukcii, ale menej ako päť týchto žiadostí, ako aj údaj o ich identifikačných číslach, rozhodnutie o súlade alebo nesúlade žiadostí o účasť na takejto aukcii s náležitosťami ustanovenými dokumentáciou o to s odôvodnením tohto rozhodnutia a s uvedením ustanovení tohto spolkového zákona, ktorý nevyhovuje účastníkovi takejto dražby, ustanovenia dokumentácie o takejto dražbe, ktorá nevyhovuje žiadosti o účasť na nej, ustanovenia prihlášky na účasť na takejto aukcii, ktoré nespĺňajú náležitosti ustanovené dokumentáciou o nej, informácie o rozhodnutí každého člena aukčnej komisie o každej ponuke na účasť na takejto aukcii .

Dobrý deň, milý kolega! V dnešnom článku si povieme o účasti na najpopulárnejšom obstarávacom konaní súčasnosti – elektronickej aukcii v rámci 44-FZ. V súčasnosti predstavuje podiel elektronických aukcií viac ako 65 % všetkých nákupov realizovaných v Ruskej federácii (informácia k 20. júlu 2019). Popularita tohto postupu každým rokom len naberá na obrátkach, no napriek takejto popularite problémy medzi účastníkmi aukcie neustupujú. Preto som sa vo svojom článku snažil čo najpodrobnejšie informovať o účasti na elektronických aukciách podľa aktuálneho 44-FZ. ( Poznámka: tento článok bol aktualizovaný 20. júla 2019).

1. Pojem elektronická aukcia

Pozrime sa teda najskôr na definíciu elektronickej aukcie, ktorá je uvedená v 1. časti čl. 59 44-FZ.

Elektronická aukcia (elektronická aukcia) - aukciu, v ktorej objednávateľ oznámi informácie o obstarávaní neobmedzenému počtu osôb umiestnením v (EIS) oznamu o takejto aukcii a dokumentáciou o nej, na účastníkov obstarávania sú kladené jednotné požiadavky a dodatočné požiadavky, uskutočnenie takejto aukcie zabezpečuje na elektronickej stránke jej prevádzkovateľ.

Existuje aj jednoduchšia definícia, ktorá je podľa môjho názoru oveľa zrozumiteľnejšia:

Elektronická aukcia — výberové konania uskutočnené v elektronickej forme na elektronických platformách, ktorých víťazom sa stáva ten, kto ponúkol najnižšiu cenu štátnej (mestskej) zákazky.

Postup pri vykonávaní elektronickej aukcie (EA) upravujú články 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platformy na usporiadanie elektronických aukcií

Ako je uvedené vyššie v definícii, elektronické aukcie sa vykonávajú na elektronických platformách.

Elektronická platforma — je to internetová stránka, na ktorej prebieha elektronické obchodovanie.

3. Kedy sa koná elektronická aukcia?

Podľa časti 2 čl. 59 44-FZ Objednávateľ je povinný vykonať elektronickú aukciu v prípade, že sa uskutočňujú nákupy tovaru, prác, služieb, vrátane:

• k zoznamu ustanovenému vládou Ruskej federácie (nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 21.3.2016 č. 471-r (v znení z 3.6.2019) „O zozname tovarov, prác, služieb, v prípade obstarávania ktorého je objednávateľ povinný uskutočniť aukciu elektronickou formou (elektronická aukcia) “) Poznámka: tento Zoznam je tabuľka, ktorá obsahuje kódy podľa OKPD2 a názvy tovarov, prác, služieb zakúpených pomocou EA. Okrem toho je uvedených niekoľko výnimiek z tohto zoznamu;
• alebo v dodatočnom zozname na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (časť 2 článku 59 44-FZ).

Zaradenie tovarov, prác, služieb do vyššie uvedených zoznamov sa uskutoční, ak sú súčasne splnené tieto podmienky:

1. je možné sformulovať podrobný a presný popis predmetu obstarávania;
2. kritériá na určenie víťaza takejto aukcie sú kvantitatívne a peňažné.

Dôležité: Zákazník má právo na nákup tovaru, prác, služieb, ktoré nie sú uvedené vo vyššie uvedených zoznamoch (časť 3 článku 59 44-FZ) prostredníctvom elektronickej aukcie.

4. Akreditácia účastníkov e-aukcie

Ako som už povedal, na účasť v EA musí mať účastník kvalifikovaný elektronický podpis, registráciu v EIS a akreditáciu na elektronickej platforme. Starý postup akreditácie na elektronických platformách v súlade s čl. 61 44-FZ prestal byť účinný od 1. 1. 2019. Noví účastníci obstarávania sa teraz musia zaregistrovať v EIS, po čom budú automaticky akreditovaní na 8 „štátnych“ miestach. Je to oveľa pohodlnejšie a rýchlejšie ako samostatná akreditácia na každom mieste. Akreditácia na špecializovanom mieste „AST GOZ“ sa však vykonáva samostatne.

Účastníci, ktorí boli pred 01. 01. 2019 akreditovaní na „štátnom“ ETP, sa budú môcť zúčastniť obstarávania v elektronickej forme bez registrácie v EIS do 31. 12. 2019. Takíto účastníci sa môžu registrovať do EIS kedykoľvek počas roka 2019 od r. rok.

prevádzkovatelia ETP nieneskôr ako pracovný deň , nasledujúci po dni registrácie účastníka obstarávania v EIS akreditácia takéhoto účastníka na elektronickej stránke.

Toto akreditácia sa vykonáva prostredníctvom interakcie informácií ETP s EIS (časť 4 článku 24.2 44-FZ).

Dôležitý doplnok! Dňa 01.07.2019 nadobudli účinnosť ustanovenia federálneho zákona z 1. mája 2019 č. 71-FZ "O zmene a doplnení federálneho zákona" o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátu a obcí. Potreby „vstúpili do platnosti. Podľa týchto zmien musia prevádzkovatelia elektronických stránok viesť nové registre účastníkov obstarávania akreditovaných na elektronickej stránke v novom poriadku, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2019, teda po registrácii účastníka obstarávania v EIS. Zároveň, aby sa účastníci mohli zúčastniť nákupov s dodatočnými požiadavkami v súlade s časťami 2 a 2.1 článku 31 44-FZ, musia tieto informácie zaslať prevádzkovateľom ES na ich ďalšie zaradenie do registra. Ale to môžu urobiť len tí účastníci, ktorí prešli registráciou v EIS, t.j. získala akreditáciu ES podľa nových pravidiel.

5. Algoritmus na vykonanie elektronickej aukcie podľa 44-FZ

V tejto časti článku popíšem po etapách všetky úkony Objednávateľa a účastníka obstarávania pri konaní otvorenej aukcie v elektronickej forme v zmysle 44-FZ. Poďme sa najprv s vami pozrieť na akcie Zákazníka.

5.1 Úkony Objednávateľa pri realizácii elektronickej aukcie

1. fáza - Príprava na elektronickú aukciu

Zákazník v tejto fáze organizuje a plánuje nadchádzajúci nákup, vytvára aukčnú (jednorazovú) komisiu, určuje jej zloženie a postup fungovania, vypracúva a schvaľuje predpisy o komisii, angažuje špecializovanú organizáciu (ak je to potrebné).

2. fáza - Príprava podkladov pre elektronickú aukciu

Objednávateľ sa v tejto fáze zaoberá vypracovaním a schválením dokumentácie pre elektronickú aukciu (všeobecné ustanovenia, informačná karta, prihláška, pokyny na vyplnenie prihlášky, zdôvodnenie NMCK, zadávacie podmienky, návrh zmluvy a pod. ).

3. fáza - Zverejňovanie informácií o elektronickej aukcii

V tejto fáze Zákazník pripraví a vloží do EIS (na oficiálnu webovú stránku www.zakupki.gov.ru) oznámenie o elektronickej aukcii a dokumentáciu.

4. fáza - Identifikácia účastníkov elektronickej aukcie

Zákazník v tejto fáze posúdi prvé časti žiadostí o účasť v elektronickej aukcii a pripraví protokol o posúdení žiadostí.

5. fáza - Určenie víťaza elektronickej aukcie

Zákazník v tejto fáze posúdi, obdržané od prevádzkovateľa elektronickej platformy, druhé časti žiadostí o účasť v EA a pripraví protokol o zhrnutí výsledkov. Do 24 hodín sa vo všetkých regiónoch Ruskej federácie môže objaviť viac ako 10 000 protokolov. Zvyčajne sú agregované službami ako CRMBG.SU.

Fáza 6 - Uzatvorenie zmluvy s víťazom elektronickej aukcie

Zákazník v tejto fáze doplní návrh zmluvy o podmienky plnenia navrhnuté víťazom RK a zašle ho výhercovi, skontroluje dostupnosť vloženého zábezpeky na plnenie zmluvy alebo bankovej záruky, podpíše zmluvu. s víťazom.

Zistili sme teda akcie zákazníka, teraz sa pozrime na akcie účastníka obstarávania.

5.2 Úkony účastníka počas elektronickej aukcie

1. fáza - Získanie elektronického podpisu

Na účasť v elektronických aukciách, ako aj na registráciu v EIS a akreditáciu na elektronických platformách musí mať účastník obstarávania kvalifikovaný elektronický podpis. Ak potrebujete elektronický podpis, potom si ho môžete objednať za výhodných podmienok.

2. fáza - Registrácia v EIS a akreditácia na elektronických platformách

Bez registrácie v EIS a akreditácie na elektronických platformách sa účastník nebude môcť zúčastniť EA, preto musí bezpodmienečne prejsť týmto postupom. Ako to urobiť, bolo popísané vyššie.

Poznámka: Prvé dve fázy sú v skutočnosti prípravnými fázami, bez ktorých nie je možná účasť na elektronických aukciách.

Etapa č. 2.1 - Otvorenie špeciálneho účtu na zabezpečenie žiadostí

Aby ste sa mohli prihlásiť do elektronickej aukcie, budete potrebovať aj špeciálny účet, na ktorý sa pripisujú peniaze na zabezpečenie ponúk. Z tohto účtu vám prevádzkovateľ stránky odpíše peniaze aj za víťazstvo v aukcii, ak budete uznaný za víťaza. Čo je špeciálny účet a na čo slúži, je napísané podrobne. Môžete sa oboznámiť s podmienkami otvorenia a vedenia špeciálneho účtu.

3. fáza - Vyhľadajte informácie o prebiehajúcej elektronickej aukcii

V tejto fáze potenciálny účastník vyhľadá informácie o aukcii konanej v EIS (na oficiálnej webovej stránke www.zakupki.gov.ru) a stiahne si do svojho počítača celý súbor aukčnej dokumentácie. Vyhľadávanie informácií môže účastník realizovať aj priamo na samotných elektronických stránkach. Na tému efektívneho vyhľadávania tendrov v našej online škole "ABC tendrov" existuje samostatný vzdelávací modul, kde sa berú do úvahy platené aj bezplatné nástroje na vyhľadávanie informácií. Môžete sa dozvedieť viac o našej škole.

4. fáza - Analýza aukčnej dokumentácie

V tejto fáze účastník obstarávania preskúma dokumentáciu o prebiehajúcej EA (zadávacie podmienky, pokyny, návrh zmluvy a pod.) a rozhodne sa, či sa aukcie zúčastní alebo nie. Ak sa účastník rozhodne kladne, prejde do ďalšej fázy.

5. fáza - Vklad prostriedkov na osobitný bankový účet / poskytnutie bankovej záruky

Ďalším povinným krokom je vloženie prostriedkov na osobitný bankový účet, prípadne poskytnutie bankovej záruky ( Dôležité: Možnosť poskytnúť bankovú záruku ako zábezpeku žiadosti sa pre účastníkov obstarávania objavila od 01.07.2019). Je to potrebné na zabezpečenie vašej účasti v elektronickej aukcii.

Poznámka:

• ak je NMCK EA až 20 miliónov rubľov, potom je veľkosť od 0,5% do 1% NMCK;
• ak je NMCK EA viac ako 20 miliónov rubľov, potom je výška zábezpeky pre aplikáciu od 0,5% do 5% NMCK;
• ak sa nákup uskutočňuje medzi inštitúciami alebo podnikmi väzenského systému alebo organizáciami osôb so zdravotným postihnutím a NMCC je viac ako 20 miliónov rubľov, potom je výška zábezpeky za žiadosť od 0,5 % do 2 % NMCC.

Fáza 6 - Príprava a podanie žiadosti

V tejto fáze musí účastník pripraviť svoju prihlášku pozostávajúcu z 2 častí, pripojiť všetky potrebné dokumenty na elektronickej platforme, podpísať ich kvalifikovaným elektronickým podpisom a odoslať prevádzkovateľovi elektronickej platformy.

Prevádzkovateľ elektronickej platformy do jednej hodiny od prijatia informácie z banky zašle banke informácie o účastníkovi obstarávania a výške finančných prostriedkov potrebných na zabezpečenie aplikácie, okrem prípadu prítomnosti v registroch. o bankových zárukách ustanovených v § 45 44-FZ, informácie o bankovej záruke vystavenej účastníkovi obstarávania na zabezpečenie takejto žiadosti.

Banka je povinná do jednej hodiny od prijatia uvedenej informácie od prevádzkovateľa zablokovať peňažné prostriedky na osobitnom účte účastníka obstarávania vo výške zábezpeky zodpovedajúcej žiadosti. Ak na účte účastníka nie je požadovaná suma na zablokovanie, prihláška sa účastníkovi vráti.

Ak sú v registroch bankové záruky podľa čl. 45 44-FZ, informácia o bankovej záruke vystavenej účastníkovi obstarávania na zabezpečenie žiadosti o účasť v elektronickej aukcii, zablokovanie finančných prostriedkov na jeho osobitnom účte vo výške zábezpeky za zodpovedajúcu žiadosť nevykonané .

7. fáza - Priama účasť v elektronickej aukcii

Ak je po zvážení prvých častí prihlášok Zákazníkom uznaná prihláška účastníka ako spĺňajúca požiadavky Zákazníka, je takémuto účastníkovi umožnená účasť na elektronickej aukcii. Účastník v tejto fáze vstupuje v stanovený deň a čas na elektronickú platformu a zúčastňuje sa procedúry EA (predkladá cenové ponuky). O tom, ako tento postup prebieha, si podrobnejšie povieme nižšie v tomto článku.

8. fáza - Uzavretie zmluvy so zákazníkom po výsledku elektronickej aukcie

V prípade, že je účastník EA uznaný za víťaza, pripraví zábezpeku na plnenie zmluvy (resp. platobného príkazu), skontroluje návrh zmluvy pripravený objednávateľom a odošle objednávateľovi prostredníctvom prevádzkovateľa elektronickej platformy , zmluvu podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom, ako aj doklad potvrdzujúci poskytnutie zmluvy o zabezpečení. Bližšie je popísaný proces uzatvárania zmluvy so Zákazníkom.

Sme tu s vami a preskúmali sme algoritmus na vykonávanie elektronickej aukcie pre 44-FZ. Každá z etáp, ktoré sme uvažovali, má prísne regulovaný časový rámec, o ktorom si povieme nižšie.

6. Podmienky elektronickej aukcie podľa 44-FZ

Pre uľahčenie vnímania informácií sú všetky fázy elektronickej aukcie, ako aj načasovanie týchto etáp uvedené nižšie vo forme tabuľky. Táto tabuľka obsahuje aj odkazy na konkrétne ustanovenia zákona č. 44-FZ, v ktorých sú tieto lehoty ustanovené.

7. Kalkulačka pre elektronickú aukciu podľa 44-FZ

11. Požiadavky na účastníkov elektronickej aukcie

Podľa požiadaviek odseku 4 čl. 3 44-FZ účastníkom EA môže byť každá právnická osoba bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu, formu vlastníctva, miesto a miesto pôvodu kapitálu (s výnimkou právnickej osoby registrovanej v offshore zóne) alebo akákoľvek fyzická osoba. , vrátane tých, ktorí sú registrovaní ako samostatný podnikateľ.

Požiadavky na účastníkov elektronickej aukcie sú stanovené v súlade s časťou 1, časťami 1.1, 2 a 2.1 (ak existujú) článku 31 44-FZ ( Poznámka: ide o požiadavky, aby účastník mal potrebné licencie, povolenia SRO, požiadavky na absenciu informácií o účastníkovi v registri bezohľadných dodávateľov (RNP), ako aj ďalšie požiadavky stanovené vládou Ruskej federácie).

Všeobecné požiadavky pre všetkých účastníkov obstarávania ustanovuje čl. 31 44-FZ.

Môžete sa dozvedieť viac o požiadavkách na účastníkov obstarávania.

12. Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii

Podľa časti 2 čl. 66 44-FZ žiadosť o účasť v elektronickej aukcii pozostáva z 2 častí: prvej a druhej časti žiadosti.

Požiadavky na obsah prvej časti prihlášky stanovujú normy časti 3, 3.1, 4 článku 66 44-FZ.

Takže podľa časti 3 článku 66 44-FZ prvá časť žiadosti o účasť v elektronickej aukcii musí obsahovať:

1) súhlas účastníka elektronickej aukcie na dodanie tovaru, vykonanie diela alebo poskytnutie služby za podmienok stanovených dokumentáciou k elektronickej aukcii, ktoré sa na základe výsledkov elektronickej aukcie nemenia ( Poznámka: Takýto súhlas sa udeľuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy. To znamená, že na elektronickej platforme nemusíte pripájať samostatný súbor s takýmto súhlasom);

2) pri kúpe tovaru alebo kúpe práce, služieb, na účely ktorých sa tovar používa:

a) názov krajiny pôvodu (ak Objednávateľ v oznámení o elektronickej aukcii, dokumentácii k elektronickej aukcii, v súlade s čl. 14 44-FZ ustanoví podmienky, zákazy, obmedzenia prijatia tovaru pochádzajúceho z cudzieho štátu alebo skupiny cudzích štátov);

Dôležité: Ak Zákazník v oznámení a dokumentácii neustanoví zákazy a obmedzenia pre prijatie tovaru v súlade s článkom 14 44-FZ, účastník obstarávania nesmie vo svojej žiadosti uviesť názov krajiny pôvodu tovaru.

b) špecifické produktové ukazovatele zodpovedajúce hodnotám uvedeným v dokumentácii elektronickej aukcie, a označenie ochrannej známky (ak existuje) ... Údaje uvedené v tomto odseku sú súčasťou prihlášky na účasť v elektronickej aukcii, ak v dokumentácii k elektronickej aukcii nie je uvedené označenie ochrannej známky alebo ak účastník obstarávania ponúka produkt, ktorý je označený inou ochrannou známkou ako je ochranná známka uvedená v dokumentácii k elektronickej aukcii.

Dôležité: Ak Zákazník uvedie v dokumentácii elektronickej aukcie ochrannú známku a vy ste pripravený dodať tento konkrétny produkt Zákazníkovi, tak v prvej časti žiadosti bude stačiť len vyjadrenie súhlasu s dodaním tohto produktu. Nie je potrebné uvádzať špecifické ukazovatele produktu. Ak ochranná známka nie je uvedená alebo ak plánujete dodávať tovar s inou ochrannou známkou, potom je v tomto prípade uvedenie konkrétnych ukazovateľov povinné.

Najväčším problémom pre 90% účastníkov obstarávania je zamietnutie ich žiadostí v štádiu posudzovania 1. časti žiadosti objednávateľom. V skutočnosti je prvá časť aplikácie pre Zákazníka hlavným nástrojom na lobovanie „ich“ dodávateľa (zhotoviteľa).

Aby sa účastníci vyvarovali chýb pri príprave prvej časti prihlášky, pripravil som podrobnú praktickú príručku s názvom „Prelomová aplikácia. Získajte vstup na akúkoľvek aukciu." Môžete sa dozvedieť viac o tejto príručke.

Podľa časti 3.1 článku 66 44-FZ prvá časť aplikácie zúčastniť sa elektronickej aukcie, ak je súčasťou obstarávacej dokumentácie v súlade s bodom 8, bod 1, čl. 33 44-FZ projektová dokumentácia musí obsahovať iba súhlas účastníka obstarávania na vykonanie diela za podmienok stanovených dokumentáciou k elektronickej aukcii ( Poznámka: takýto súhlas sa udeľuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy).

Druhá časť aplikácie pre účasť v EA musí obsahovať nasledujúce dokumenty a informácie:

1) meno (celé meno), miesto (bydlisko), poštová adresa účastníka aukcie, kontaktné údaje, DIČ účastníka aukcie alebo analóg DIČ účastníka aukcie (pre zahraničný subjekt), DIČ (ak ktorýkoľvek) zo zakladateľov, členovia kolektívneho výkonného orgánu, osoba vykonávajúca funkcie jediného výkonného orgánu účastníka aukcie;

2) dokumenty potvrdzujúce súlad účastníka aukcie s požiadavkami stanovenými v odseku 1 časti 1 článku 31 44-FZ alebo kópie týchto dokumentov, ako aj ( Poznámka:špecifikované vyhlásenie sa poskytuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy. Odporúčam však aj toto vyhlásenie priložiť ako samostatný súbor v rámci druhej časti žiadosti);

( Poznámka: zároveň nie je dovolené požadovať predloženie týchto dokladov, ak sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie prenášajú spolu s tovarom);

4) rozhodnutie o schválení alebo uzavretí významnej transakcie alebo kópiu tohto rozhodnutia;

5) doklady potvrdzujúce právo účastníka EA poberať výhody v súlade s článkami 28 a 29 44-FZ (ak účastník EA deklaroval poberanie týchto výhod), alebo kópie takýchto dokumentov ( Poznámka: výhody pre inštitúcie a podniky trestného systému, ako aj organizácie osôb so zdravotným postihnutím);

6) doklady ustanovené právnymi predpismi prijatými v súlade s článkom 14 44-FZ, ak ide o nákup tovaru, prác, služieb, na ktoré sa vzťahujú uvedené právne predpisy, alebo kópie takýchto dokladov. ( Poznámka: Ak žiadosť o účasť v EA neobsahuje doklady uvedené v tomto odseku, prípadne kópie týchto dokladov, táto žiadosť sa rovná žiadosti obsahujúcej návrh na dodanie tovaru pochádzajúceho z cudzieho štátu alebo zo skupiny cudzích štátov. , práce, služby, resp. vykonávané, poskytované zahraničnými osobami);

7) vyhlásenie o príslušnosti účastníka takejto aukcie k malým podnikateľom (MSP) alebo sociálne orientovaným neziskovým organizáciám (SONKO) v prípade, že objednávateľ stanoví obmedzenie podľa 3. časti čl. 30 44-FZ ( Poznámka:špecifikované vyhlásenie sa poskytuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy. Takéto vyhlásenie tiež dodatočne pripojte ako samostatný súbor ako súčasť druhej časti žiadosti).

Dôležité:

• Vyžadovať od účastníka EA poskytnutie ďalších dokumentov a informácií, s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v časti 3 alebo časti 3.1 a časti 5 čl. 66 44-FZ dokumenty a informácie nie sú povolené;
• Účastník EA má právo podať žiadosť o účasť v aukcii kedykoľvek od okamihu podania oznámenia o jej konaní až do dátumu a času uplynutia lehoty na podávanie žiadostí o účasť v aukcii ( Poznámka: dátum a čas ukončenia podávania žiadostí je uvedený v miestnom čase organizácie, ktorá obstarávanie vykonáva, nezabudnite na to pri podávaní žiadosti);
• Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii podáva účastník aukcie prevádzkovateľovi elektronickej stránky vo forme 2 elektronických dokumentov súčasne;
• Prevádzkovateľ elektronickej stránky musí do jednej hodiny od okamihu prijatia žiadosti o účasť v EA prideliť jej identifikačné číslo a potvrdiť vo forme elektronického dokumentu zaslaného účastníkovi aukcie, ktorý predložil uvedenú žiadosť, jej potvrdenie s uvedením jemu prideleného identifikačného čísla (alebo vráti prihlášku účastníkovi z dôvodov uvedených v ods. 1-6 časť 11 čl. 66 44-FZ);
• Účastník EA, ktorý podal žiadosť o účasť v aukcii, má právo túto žiadosť stiahnuť najneskôr v lehote na podávanie žiadostí o účasť v aukcii, a to zaslaním oznámenia prevádzkovateľovi elektronickej stránky;
• Elektronické dokumenty (ich kópie) potvrdzujúce súlad účastníka EA s dodatočnými požiadavkami stanovenými podľa časti 2 a časti 2.1 čl. 31 44-FZ, nezahŕňa účastníka takejto dražby v druhej časti prihlášky. Takéto dokumenty (ich kópie) zasiela Zákazníkovi prevádzkovateľ ES prostredníctvom softvéru a hardvéru takejto stránky súčasne s druhými časťami žiadostí o účasť v takejto aukcii spomedzi dokumentov (ich kópií) zaevidovaných v evidencii účastníkov obstarávania akreditovaných na elektronickej stránke.

Prípady vrátenia prihlášky účastníkovi prevádzkovateľom elektronickej stránky:

1) žiadosť bola podaná v rozpore s požiadavkami uvedenými v časti 6 čl. 24,1 44-FZ ( Poznámka: dokumenty žiadosti nie sú podpísané elektronickým podpisom);

2) jeden účastník aukcie podal dve alebo viac žiadostí o účasť v aukcii, ak nebudú stiahnuté prihlášky podané týmto účastníkom skôr ( Poznámka: v tomto prípade sa všetky žiadosti o účasť v aukcii vracajú tomuto účastníkovi);

3) prihláška účastníka je doručená po dátume alebo čase skončenia lehoty na podávanie žiadostí o účasť na aukcii;

4) prihláška od účastníka aukcie bola prijatá v rozpore s ustanovením 9. časti čl. 24,2 44-FZ ( Poznámka: lehota na registráciu účastníka na webovej stránke EIS uplynie za menej ako 3 mesiace);

5) prítomnosť v registri bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov) informácií o účastníkovi obstarávania vrátane údajov o zriaďovateľoch, členoch kolektívneho výkonného orgánu, osobe konajúcej ako jediný výkonný orgán účastníka obstarávania - právnickej osobe subjekt, ak túto požiadavku určí Zákazník;

6) absencia elektronických dokumentov (alebo ich kópií) účastníka obstarávania v registri účastníkov obstarávania akreditovanom na elektronickej platforme, ako to stanovuje zoznam vytvorený vládou Ruskej federácie (vyhláška vlády Ruskej federácie). zo dňa 04.02.2015 č. 99) v súlade s časťou 3 čl. ... 31 44-FZ, alebo nesúlad takýchto dokumentov (alebo ich kópií) s požiadavkami stanovenými v oznámení o vykonaní EA v súlade s bodom 6 časti 5 čl. 63 44-FZ (pri nákupe, vo vzťahu k účastníkom ktorého zákazník stanovil dodatočné požiadavky v súlade s časťou 2 a časťou 2.1 článku 31 44-FZ).

13. Postup pri elektronickej aukcii podľa 44-FZ

V tejto časti článku sa budeme zaoberať postupom zapojenia sa do elektronickej aukcie priamo na samotnej elektronickej stránke.

Účastníci registrovaní v EIS, akreditovaní na mieste a prijatí na účasť na takejto aukcii sa teda môžu zúčastniť EA (po zvážení prvých častí žiadostí). Myslím, že je to pochopiteľné.

Samotná aukcia sa koná na elektronickej platforme v deň uvedený v oznámení o jej konaní ( Poznámka: Deň EA je pracovný deň nasledujúci po dátume ukončenia posudzovania prvých častí žiadostí zúčastniť sa takejto aukcie. Zároveň EA, ak je súčasťou obstarávacej dokumentácie v súlade s bodom 8, h.1, čl. 33 44-FZ projektová dokumentácia sa uskutoční 4 hodiny po skončení uzávierky prihlášok podieľať sa na uvedenom EA.).

Dôležité:Čas začiatku aukcie je stanovený prevádzkovateľom elektronickej platformy v súlade s časovým pásmom, v ktorom sa Zákazník nachádza.

Dražba sa uskutočňuje znížením NMCK účastníkmi aukcie, uvedenými v oznámení. Hodnota poklesu NMCK (ďalej len „aukčný krok“) je od 0,5 % do 5 % NMCK. Pri realizácii RK jej účastníci predkladajú návrhy na cenu zákazky s tým, že v rámci „aukčného kroku“ sa zníži aktuálny minimálny návrh ceny zákazky o čiastku.

Požiadavky na cenové ponuky účastníkov aukcie:

1) Účastník aukcie nie je oprávnený podať návrh na zmluvnú cenu:

• rovná ponuke, ktorú predtým predložil;
• väčšia ako predtým predložená ponuka;
• rovná nule;

2) účastník aukcie nie je oprávnený predložiť zmluvnú cenovú ponuku, ktorá je nižšia ako aktuálna minimálna zmluvná cenová ponuka znížená v rámci „aukčného kroku“;

3) Účastník aukcie nie je oprávnený podať návrh zmluvnej ceny, ktorá je nižšia ako aktuálny návrh minimálnej zmluvnej ceny, ak ho predkladá takýto účastník elektronickej aukcie ( Poznámka: to znamená, že nemôžete znížiť svoju cenu, ak je momentálne najlepšia).

Ak účastník EA ponúkol zmluvnú cenu rovnajúcu sa cene ponúknutej iným účastníkom takejto aukcie, považuje sa za najlepší skôr doručený návrh zmluvnej ceny.

Poznámka: Ak počas EA omylom predložíte ponuku, ktorá nespĺňa vyššie uvedené požiadavky, tak sa veľmi nezľaknite, pretože operátor to jednoducho neprijme. Podľa toho budete môcť svoj návrh opraviť a znova ho predložiť.

Všetky cenové ponuky predložené účastníkmi EA, ako aj čas prijatia týchto ponúk sú počas aukcie zaznamenávané na elektronickej platforme.

Pri realizácii elektronickej aukcie je stanovená doba prijímania návrhov účastníkov takejto aukcie na zmluvnú cenu, ktorá je 10 minút po prijatí posledného návrhu na zmluvnú cenu ... Ak v stanovenom čase nepríde ani jeden návrh na nižšiu zmluvnú cenu, takáto aukcia sa automaticky ukončí s využitím softvéru a hardvéru, ktorý zabezpečuje jej realizáciu.

Do 10 minút od momentu dokončenia RK má ktorýkoľvek z jej účastníkov právo podať ponuku na cenu zákazky, ktorá nie je nižšia ako posledná ponuka za minimálnu cenu zákazky, bez ohľadu na „aukčný krok“ , s prihliadnutím na požiadavky 1 a 3, ktoré sú uvedené vyššie v časti „Požiadavky na cenové ponuky účastníkov aukcie“.

Do 30 minút po ukončení EA prevádzkovateľ umiestni protokol o elektronickej aukcii na elektronickú stránku.

Protokol EA obsahuje:

• adresa elektronickej stránky;
• dátum, čas začiatku a konca takejto dražby;
• NMCK;
• všetky minimálne ponuky k cene zákazky uskutočnené účastníkmi takejto aukcie a zoradené zostupne s uvedením identifikačných čísel pridelených žiadostiam o účasť v takejto aukcii, ktoré predložili jej účastníci, ktorí urobili zodpovedajúce ponuky na cenu zmluvy s uvedením času prijatia týchto ponúk.

Do 1 hodiny po zverejnení protokolu EA na elektronickej platforme zašle prevádzkovateľ elektronickej platformy Zákazníkovi určený protokol a druhé časti prihlášok účastníkov, ako aj príslušné oznámenia účastníkom, ktorých druhé časti prihlášok boli Zákazníkovi doručené. na zváženie.

Pri vykonávaní EA, ak je súčasťou obstarávacej dokumentácie v súlade s bodom 8, h.1, čl. 33 44-FZ projektovej dokumentácie prevádzkovateľ elektronickej stránky zároveň zasiela objednávateľovi podľa bodu 3.1 čl. 66 44-FZ prvé časti prihlášok takýchto účastníkov.

Prevádzkovateľ elektronickej stránky je povinný zabezpečiť kontinuitu EA, spoľahlivosť fungovania softvéru a hardvéru použitého na jej vedenie, rovnaký prístup jej účastníkov k účasti na nej, ako aj realizáciu poskytovaných akcií v článku 68 44-FZ, bez ohľadu na čas ukončenia takejto aukcie.

Pre lepšiu asimiláciu informácií vám navrhujem pozrieť si krátke video o účasti v EA na elektronickej platforme „Sberbank-AST“:

14. Ako dlho trvá elektronická aukcia?

Mnohých účastníkov obstarávania zaujíma, ako dlho môže trvať postup elektronickej aukcie. Na túto otázku je ťažké dať jednoznačnú odpoveď, pretože všetko závisí od konkrétnej aukcie, od NMCK, od počtu účastníkov pripustených k účasti na aukcii a od krokov aukcie, ktoré počas aukcie použijú. ich účasť.

Minimálna dĺžka trvania EA je 10 minút. A to v prípade, ak účastníci nepredložili žiadne cenové návrhy.

Podľa časti 11 čl. 68 44-FZ pri vykonávaní elektronickej aukcie je stanovená lehota na prijímanie návrhov účastníkov takejto aukcie na zmluvnú cenu, ktorá je 10 minút od začiatku takejto aukcie pred uplynutím lehoty na predkladanie návrhov na cenu zákazky, a 10 minút po obdržaní poslednej ponuky o cene zákazky.

Maximálne trvanie EA môže byť až niekoľko dní. To sa môže stať, keď účastníci dosiahnu zmluvnú cenu 0,5 % NMCK alebo nižšiu. Potom sa uskutoční aukcia o právo na uzavretie zmluvy zvýšením zmluvnej ceny (časť 23 článku 68 44-FZ). V praxi sú však takéto aukcie zriedkavé. Priemerná elektronická aukcia trvá 1-1,5 hodiny.

15. Ako zistiť účastníkov elektronickej aukcie?

Často dostávam otázku, či je možné zistiť informácie o účastníkoch elektronickej aukcie pred samotným prihadzovaním. Moja odpoveď je, že je to možné len podplatením prevádzkovateľa elektronickej platformy, čo je však nezákonné. Potom vyvstáva ďalšia otázka. Existujú legálne spôsoby, ako zistiť informácie o účastníkoch elektronickej aukcie? Áno, mám. Nie sú dostatočne presné, ale s vysokou pravdepodobnosťou umožňujú predpovedať, ktorí dodávatelia sa zúčastnia konkrétnej aukcie. Na túto tému som napísal samostatný podrobný článok, s ktorým sa môžete zoznámiť.

16. Uznanie elektronickej aukcie podľa 44-FZ za neplatnú

Nižšie sú uvedené prípady, v ktorých je aukcia v elektronickej forme podľa 44-FZ vyhlásená za neplatnú.

1. Ak do konca lehoty na podávanie žiadostí o účasť v EA bude podaná iba jedna žiadosť alebo nebudú podané žiadne žiadosti, takáto aukcia je vyhlásená za neplatnú (článok 66 časť 16).
2. V prípade, že aukčná komisia na základe výsledkov posudzovania prvých častí žiadostí o účasť v EA rozhodla o odmietnutí pripustenia k účasti na takejto aukcii všetkým účastníkom obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť v nej, resp. uznať len jedného účastníka obstarávania, ktorý podal žiadosť o účasť na takejto aukcii, jeho účastníkom sa takáto aukcia vyhlási za neplatnú (článok 67 ods. 8).
3. Ak do 10 minút od začiatku RK žiadny z jej účastníkov nepodá návrh na cenu zmluvy, je takáto aukcia vyhlásená za neplatnú (čl. 68 ods. 20).
4. Ak aukčná komisia rozhodne, že všetky druhé časti žiadostí o účasť v nej nespĺňajú náležitosti stanovené dokumentáciou EA, alebo že len jedna druhá časť žiadosti o účasť v nej spĺňa stanovené náležitosti, je takáto aukcia vyhlásená za neplatnú. (13. časť čl. 69).
5. Ak druhý účastník (keď sa výherca EA vyhne uzavretiu zmluvy so zákazníkom) neposkytne zákazníkovi podpísaný návrh zmluvy a výkon zmluvy v určenej lehote, elektronická aukcia je vyhlásená za neplatnú (časť 15 čl. 83,2).

17. Uzavretie zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie

Podľa časti 9 čl. 83.2 Zmluvu 44-FZ možno uzavrieť nie skôr ako o 10 dní odo dňa zaradenia do EIS protokolu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie.

Do 5 dní odo dňa umiestnenia v EIS súhrnného protokolu Objednávateľ vloží návrh zmluvy do EIS a na elektronickú platformu bez svojho podpisu.

Do 5 dní odo dňa vloženia návrhu zmluvy Objednávateľom do EIS výherca vloží do EIS návrh zmluvy podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom, ako aj doklad potvrdzujúci poskytnutie zábezpeky na realizáciu zmluvy.

V prípade nesúhlasu s návrhom zmluvy vloženým Zákazníkom do EIS, výherca vloží do EIS protokol o nesúhlase podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom. V protokole o nesúhlase výherca vyznačí poznámky k ustanoveniam návrhu zmluvy, ktoré nezodpovedajú oznámeniu o takejto dražbe, dokumentácii o nej a jeho žiadosti o účasť na dražbe s uvedením príslušných ustanovení týchto dokumentov.

Do 3 pracovných dní odo dňa vloženia protokolu o nesúhlase výhercom do EIS, Zákazník posúdi protokol o nesúhlase a bez jeho podpisu hotový návrh zmluvy vloží do EIS a na elektronickú platformu, alebo návrh opätovne umiestni. zmluvy v EIS, pričom v samostatnom dokumente uvedie dôvody odmietnutia zohľadniť všetky alebo časť pripomienok obsiahnutých v protokole o nezhodách víťaza takejto aukcie. ( Poznámka:Zároveň je potrebné, aby Zákazník umiestnil návrh zmluvy do EIS a na elektronickú stránku s uvedením dôvodov v samostatnom dokumente o dôvodoch odmietnutia úplne alebo čiastočne zohľadniť pripomienky výhercu obsiahnuté v protokol o nezhodách je povolený za predpokladu, že takýto výherca zverejnil protokol o nesúhlase na elektronickej stránke do 5 dní odo dňa umiestnenia Objednávateľom v EIS návrhu zmluvy).

Do 3 pracovných dní odo dňa vloženia dokumentov Objednávateľom do EIS a na elektronickú platformu dokumentov (revidovaný návrh zmluvy, resp. prvotný návrh zmluvy + doklad o dôvodoch odmietnutia), víťaz elektronickej aukcie umiestni do EIS návrh zmluvy podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom, ako aj doklad potvrdzujúci poskytnutie zábezpeky na realizáciu zmluvy.

Do 3 pracovných dní odo dňa vloženia návrhu zmluvy do EIS a zabezpečenia plnenia zmluvy podpísanej vylepšeným elektronickým podpisom výhercu je Zákazník povinný umiestniť zmluvu podpísanú vylepšeným elektronickým podpisom v EIS a na elektronickom plošina.

Od momentu vloženia zmluvy podpísanej Zákazníkom do EIS sa považuje za uzavretú.

Pre pohodlie vnímania informácií a lepšie pochopenie postupu pri podpise zmluvy som nižšie umiestnil vizuálny diagram.

Prípady uznania víťaza elektronickej aukcie za vyhýbajúceho sa uzavretiu zmluvy:

1. ak víťaz v zavedenom čl. 83.2 44-FZ termíny neodoslali objednávateľovi podpísaný návrh zmluvy;
2. ak výherca nezaslal Zákazníkovi protokol o nesúhlase do 5 dní odo dňa, keď Zákazník umiestnil návrh zmluvy do EIS;
3. ak výherca nesplnil antidumpingové požiadavky ustanovené v čl. 37 44-FZ (v prípade zníženia zmluvnej ceny o 25 % a viac z NMCK).

Antidumpingové požiadavky

Ak sa pri elektronickej aukcii zmluvná cena zníži o 25 % a viac z NMCK, víťaz takejto aukcie poskytne:

• zabezpečenie plnenia zmluvy podľa časti 1 čl. 37 44-FZ (ak NMCC> 15 miliónov rubľov); zabezpečenie plnenia zmluvy podľa časti 1 čl. 37 44FZ alebo informácie uvedené v časti 2 čl. 37 44-FZ, so súčasným poskytnutím zábezpeky na plnenie zmluvy vo výške zábezpeky na plnenie zmluvy uvedenej v dokumentácii k obstarávaniu (ak NMK< 15 млн. руб.);
• odôvodnenie ceny zákazky v zmysle 9. časti čl. 37 44-FZ pri uzatváraní zmluvy o dodávke tovaru potrebného na normálnu životosprávu (potraviny, prostriedky v núdzi vrátane urgentnej špecializovanej, zdravotná starostlivosť poskytovaná v urgentnej alebo urgentnej forme, lieky, pohonné hmoty).

Viac o antidumpingových opatreniach sa dozviete v 44-FZ.

Na konci článku vám navrhujem pozrieť si ďalšie veľmi užitočné video, ktoré hovorí, prečo by ste sa na poslednú chvíľu nemali uchádzať o účasť v EA.

Týmto končím môj článok o účasti na elektronických aukciách podľa 44-FZ. Lajkujte, zdieľajte informácie s priateľmi a kolegami. Ak po preštudovaní materiálu stále máte otázky, opýtajte sa ich nižšie v komentároch.

Uvidíme sa v nových článkoch!