Ako podať žiadosť o cenovú ponuku elektronicky. Čo je žiadosť o cenovú ponuku? Formulár žiadosti o cenovú ponuku. Postup pri podávaní žiadosti o cenové ponuky v elektronickej forme

Žiadosť o cenové ponuky v elektronickej podobe od 1. júla 2020 prechádza výraznými zmenami. Článok 82.1 zákona č. 44-FZ je uvedený v plnom znení v novom vydaní. Cieľom zákonodarcu je systematizovať elektronické postupy obstarávania a zabezpečiť, aby bola žiadosť o cenovú ponuku v elektronickej forme čo najviac podobná súťažným a aukčným postupom. To na jednej strane umožnilo vyriešiť niektoré problémy, ktoré sú dlhodobo vlastné procesu žiadania o cenové ponuky (napríklad odstrániť nemožnosť vyžiadať si kópiu licencie od účastníkov obstarávania v rámci ich ponúk). ), no na druhej strane rozšírila ťažkosti, s ktorými sa zákazníci stretávali pri realizácii výberových konaní a aukcií so žiadosťami o cenové ponuky.

Zákon č. 44-FZ definuje pojem „žiadosť o cenovú ponuku v elektronickej forme“ nasledovne.

Spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, realizátora), pri ktorom sa informácie o nákupe oznamujú neobmedzenému okruhu osôb zverejnením oznámenia o žiadosti o cenovú ponuku v EIS v elektronickej forme, víťazom takejto žiadosti je účastník obstarávania, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu, najnižšiu výšku jednotkových cien, prác, služieb a spĺňa požiadavky stanovené v oznámení o žiadosti o cenové ponuky v elektronickej forme (časť 1 § 82 ods. 1 zákona č. 44-FZ).

Ako vyplýva zo špecifikovanej definície, žiadosť o cenovú ponuku je otvoreným obstarávacím konaním. Zákon č. 44-FZ neumožňuje jej uskutočnenie v uzavretej forme, ako je to napríklad pri elektronickej aukcii a elektronickej súťaži. Zároveň, podobne ako postup elektronickej aukcie, aj žiadosť o cenové ponuky stanovuje výber víťaza výlučne na základe jedného kritéria - ceny. Všetko ostatné je pre zákazníka jedno: zvýšená kvalita ponúkaných produktov dodávateľa, kvalifikácia zhotoviteľa a jeho skúsenosti na trhu a ďalšie. Čím nižšia cena, tým lepšie. Zároveň, na rozdiel od výberového konania a aukčného konania, žiadosť o cenové ponuky neuplatňuje antidumpingové opatrenia podľa čl. 37 zákona č. 44-FZ. Účastníkov obstarávania teda ani takéto formálne opatrenia neobmedzujú v znížení ceny. Jediný rozdiel oproti aukcii je v tom, že účastníci nebudú môcť klesnúť na nulu alebo menej. Zmluvná cena v RFQ je vždy kladná hodnota.

V tomto smere je požiadavka na cenovú ponuku v elektronickej forme u zákazníkov čoraz menej obľúbeným postupom. Zákazníci si vyberajú tento postup na vykonanie možno z dvoch hlavných dôvodov:

1. Centralizované obstarávanie . V niektorých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a obciach je systém centralizovaného obstarávania vybudovaný tak, že iba postupy pre výberové konania a aukcie sú centralizované oprávneným orgánom, oprávnenou inštitúciou. Právo podávať žiadosti o cenové ponuky je vyhradené pre zákazníkov. V tomto ohľade, s cieľom vylúčiť autorizovaný orgán, autorizovanú inštitúciu ako sprostredkovateľa, vrátane nezávislého určenia podmienok technického zadania, zákazníci volia túto metódu implementácie.
2. Nedostatok obstarávacej dokumentácie. V žiadosti o cenovú ponuku chýba obstarávacia dokumentácia. Jeho úlohu plní notifikácia žiadosti o cenové ponuky. Pre individuálnych zákazníkov, najmä pre tých, ktorí zamestnávajú „mladých“ kontraktačných manažérov, má však tento faktor rozhodujúci význam. Zdá sa im, že absencia dokumentácie k obstarávaniu zjednodušuje postup. V skutočnosti nie je! Chýbajúca dokumentácia k obstarávaniu komplikuje postup vrátane prípravy návrhu zmluvy. Napríklad, ak objednávateľ, ktorý vedie postup na vyžiadanie cenovej ponuky v elektronickej forme, v návrhu zmluvy stanoví právo zmluvných strán zmeniť jej podmienky z dôvodov uvedených v časti 1 čl. 95 zákona č. 44-FZ (napríklad zmena objemu nakupovaných produktov pri plnení zmluvy do 10 %), potom môže byť takýto zákazník pokutovaný, pretože ustanovenia h) 1 článok. 95 zákona č. 44-FZ sa pri podávaní žiadosti o cenové ponuky neuplatňujú práve z dôvodu chýbajúcej dokumentácie k obstarávaniu.

Žiadosť o cenovú ponuku je teda zo strany zákazníkov využívaná čoraz menej a v skutočnosti sa postupne prestáva používať.

Žiadosť o cenovú ponuku je jedným z najjednoduchších a najrýchlejších postupov, ktoré vykonávajú štátne a mestské inštitúcie. Upravuje to § 72 44-FZ, v ktorom je v odseku 1 predpísané, čo je žiadosť o cenovú ponuku: ide o formu určenia dodávateľa, ktorým sa rozumie postup pri predkladaní cenovej ponuky na výkon deklarovaného plnenia. prác alebo služieb na základe zmluvy. Víťazom sa stáva dodávateľ, ktorému bola ponúknutá najnižšia cena, ak plne splnil požiadavky objednávateľa a federálnych zákonov.

Nuansy cenového konania

Sú to nasledovné:

Spôsoby organizácie postupu obstarávania

Podľa zákona a nových zmien z roku 2018 je možné požiadať o cenovú ponuku dvoma spôsobmi:

• papierové podanie;
• elektronické podanie.

Elektronická žiadosť o cenovú ponuku

Od 07.01.2018 má Zákazník právo zorganizovať žiadosť o cenovú ponuku zadaním objednávky na elektronickej obchodnej platforme (ETP) schválenej vládou a od 1. januára 2019 sa to stane povinným pravidlom pre všetky obchody. relácií.

ETP, kde je povolené vykonávať postupy na určenie dodávateľa vyžiadaním cenových ponúk:

• Sberbank - AST;
• tender RTS;
• Roseltorg;
• Národná elektronická platforma;
• Objednávka RF;
• TEK-Torg;
• Trhovisko Gazpromu;
• AST pre štátny obranný poriadok.

Pre účasť na týchto platformách musí mať Dodávateľ vylepšený kvalifikovaný elektronický digitálny podpis (EDS), ako aj byť akreditovaný na obchodnej platforme.

Informatívne! Z dôvodu vykonaných zmien v 44-FZ si musí účastník verejného obstarávania od 1.1.2019 zriadiť najskôr osobný účet na webovej stránke http://zakupki.gov.ru/ a až potom na ETP. Pre tých dodávateľov, ktorí boli predtým akreditovaní na federálnych obchodných platformách, sa vyžaduje dodatočná registrácia v systéme EIS. Za to dostali celý rok 2019.

Postup pri podávaní elektronickej žiadosti

Objednávateľ zverejní oznámenie na oficiálnej stránke obstarávania najskôr päť pracovných dní pred ukončením predkladania ponúk. Pri elektronickom spôsobe prihadzovania nemá NMCC vplyv na lehotu zverejnenia oznámenia.

Žiadosť môže podať každý účastník, ktorý má vylepšený kvalifikovaný digitálny podpis a zároveň bol akreditovaný na obchodnej platforme. Dodávateľ po vytvorení ponuky ju podpíše s EDS a odošle prevádzkovateľovi ETP.

Pre tvoju informáciu! Pri elektronickom spôsobe zadávania cenovej ponuky má účastník po odoslaní jednej prihlášky právo odvolať ju pred ukončením podávania návrhov. Ak to chcete urobiť, musíte na stránku odoslať príslušnú žiadosť.

Operátor ETP po prijatí cenovej ponuky v priebehu nasledujúcej hodiny potvrdí jej prijatie a pridelí identifikačné číslo. Po termíne na predkladanie návrhov prevádzkovateľ do hodiny odovzdá objednávateľovi všetky informácie o cenových návrhoch, ako aj podklady účastníkov, ktoré boli zaslané v súlade s požiadavkami objednávateľa a federálneho zákona.

Cenová komisia v lehote nepresahujúcej 1 pracovný deň odo dňa prijatia údajov od prevádzkovateľa ETP preverí poskytnuté informácie. Po zvážení všetkých cenových návrhov komisia zostaví a podpíše zápisnicu o žiadosti o cenovú ponuku. Hotový dokument je zaslaný prevádzkovateľovi platformy elektronického obchodovania najneskôr v lehote na posúdenie žiadostí. Prevádzkovateľ ETP následne zoradí účastníkov ponukového konania podľa navýšenia ceny, ktorú ponúkli za realizáciu zákazky. Za víťaza je vyhlásený dodávateľ, ktorý ponúkne najnižšiu cenu.

Prevádzkovateľ vygeneruje protokol o posúdení a vyhodnotení žiadostí a zverejní ho na ETP na predkladanie ponúk, ako aj na portáli verejného obstarávania do 1 hodiny po obdržaní údajov o posúdení žiadostí od Objednávateľa.

Zvláštnosťou takejto žiadosti o cenové ponuky je, že objednávateľ nepozná súlad cenových ponúk a dodávateľov. Jeho úlohou je skontrolovať, či prijatá dokumentácia spĺňa požiadavky.

Po zverejnení protokolu na internete, v lehote nepresahujúcej 5 dní, zašle Zákazník zmluvu výhercovi žiadosti o cenovú ponuku bez jeho podpisu. Účastník, ktorý získal prvé miesto, v prípade absencie zmien v dokumente, ho podpíše a pripojí potvrdenie o zábezpeke zmluvy, ak bola táto podmienka uvedená, alebo zašle protokol o nezhodách.

Zákazník má 3 dni na overenie pravosti zabezpečenia zmluvy a jej podpísanie. Po zaslaní protokolu o nesúhlase Zákazník opraví návrh zmluvy alebo poskytne odôvodnené odmietnutie. V tomto prípade má účastník 3 dni na opätovné podpísanie zmluvy.

Pre tvoju informáciu. Ak výherca nepodpísal zmluvu včas, objednávateľ ponúkne účastníkovi na druhom mieste vykonanie diela podľa zmluvy. V takom prípade má Dodávateľ právo odmietnuť bez následkov pre seba.

Výhody a nevýhody vyžiadania cenových ponúk na ETP

Podanie žiadosti v elektronickej forme prebieha rovnako ako v papierovej verzii, avšak tento spôsob deklarácie nákupu má niekoľko výhod:

• elektronický spôsob prenosu údajov;
• minimálny čas na prípravu žiadosti;
• nie je možné vopred zistiť cenové ponuky od dodávateľov, čím sa sfalšujú výsledky;
• neexistujú žiadne obmedzenia územného umiestnenia účastníka obstarávania, t.j. Cenovú ponuku môžete predložiť z ktoréhokoľvek regiónu krajiny.

Medzi nevýhody patrí:

• je povinné mať vylepšený kvalifikovaný digitálny podpis a akreditáciu v ETP;
• vysoká konkurencia, keďže účastníci môžu byť z iných oblastí.

Zákazníci stále preferujú využívanie dopytu na cenové ponuky v papierovej forme.

Pravidlá pre nákupy na papieri:

Každý postup obstarávania je jasne regulovaný federálnymi zákonmi 44 a 223. Algoritmus na uskutočnenie ponuky je nasledujúci:

1. Umiestnenie oznámenia o žiadosti o cenové ponuky. Publikácia dokumentácie na portáli zakupki.gov. Za oboznámenie sa s informáciami sa neplatí, sú široko dostupné.
2. Podmienky žiadosti o cenové ponuky závisia od oznámenej ceny zákazky: 4 pracovné dni, ak suma nie je vyššia ako 250 tisíc rubľov; 7 pracovných dní, ak je zmluvná cena od 250 000 do 500 000 rubľov.
3. Predloženie cenovej ponuky. Účastník obstarávania v lehote určenej v dokumentácii predloží cenovú ponuku v papierovej forme v zalepenej obálke, ktorá neumožňuje nahliadnutie do obsahu, alebo v elektronickej forme. Formulár žiadosti o cenovú ponuku vytvára každý zákazník nezávisle. Žiadosť podaná s oneskorením čo i len 1 minúty nebude akceptovaná.
4. Otváranie obálok. V súlade s určenými predpismi otvára obálky špeciálne vytvorená cenová komisia. Toto je otvorený postup dostupný pre tých, ktorí si to želajú, pričom je na ňom povolený zvukový a obrazový záznam. Ak je na otvorení prítomný zástupca Dodávateľa, potom musí mať splnomocnenie na zastupovanie.
5. Určenie víťaza. Po otvorení obálok alebo prijatí elektronickej prihlášky začne cenová komisia posudzovať cenové návrhy a predloženú dokumentáciu z hľadiska súladu s požiadavkami objednávateľa a 44-FZ. Výsledok práce komisia vyhotoví vo forme protokolu, ktorý vyhotoví v dvoch vyhotoveniach v deň otvárania obálok. Výsledky práce podpisujú všetci zástupcovia Objednávateľa. Dokument je umiestnený v elektronickej podobe v ten istý deň v EIS.
6. Víťazom je účastník, ktorý ponúkol najnižšiu cenu za vykonanie práce, ak jeho žiadosť a dokumentácia spĺňajú všetky uvedené náležitosti.
7. Podpísanie zmluvy na vyžiadanie cenových ponúk. Účastník, ktorý sa umiestnil na prvom mieste, uzatvára zmluvu v presne stanovenom termíne: najskôr 7 dní a najneskôr 20 dní odo dňa zverejnenia záverečného protokolu. Výhercovi je zaslaný návrh zmluvy. Ak sú k dokumentu pripomienky, dodávateľ má právo ich zaslať zákazníckemu servisu vyplnením protokolu o nesúhlase alebo podpísať zmluvu v prvom vydaní. Zákazník môže po obdržaní pripomienok dodávateľa zmluvu zmeniť, prípadne oprávnene odmietnuť a vrátiť originál dokumentu na podpis.

Objednávateľ môže najneskôr 2 dni pred ukončením predkladania cenových ponúk vykonať zmeny vo zverejnenej dokumentácii. Samotný nákup sa zároveň nemení, ale lehota na jeho predloženie sa zvyšuje v závislosti od NMCC.

Zákazník má právo zrušiť nákup, avšak do uzatvorenia zmluvy s výhercom.

Zloženie aplikácie

V súlade s federálnym zákonom o verejnom obstarávaní sú povinné informácie uvedené v žiadosti:

Informatívne! Pri zmenách v dokumentácii cenovej ponuky môže účastník, ktorý predtým predložil žiadosť, túto prihlášku stiahnuť. Objednávateľ môže odmietnuť už začaté obstarávacie konanie najneskôr 2 dni pred ukončením podávania návrhov.

Dôležité! Ak sa výherca vyhol podpisu zmluvy, uzatvára ju zákazník s účastníkom, ktorého návrh sa umiestnil na 2. mieste.

Oznámenie o kúpe cenovej ponuky

Povinnosťou objednávateľa je zverejniť oznámenie o žiadosti o cenové ponuky na webovej stránke verejného obstarávania. Podľa 44-FZ musia byť v dokumentácii uvedené tieto údaje:

Ak sa cenová ponuka vykonáva v elektronickej forme, do štandardného zoznamu požiadaviek sa pridá adresa elektronickej obchodnej platformy, na ktorej sa uskutoční nákup.

Dôvody zamietnutia žiadosti

Napriek zjavnej jednoduchosti konania o účasti na žiadosti o cenové ponuky podľa 44 FZ má viacero okolností, za ktorých môže byť ponuka odmietnutá. Okolnosti, za ktorých môže byť žiadosť zamietnutá, zahŕňajú:

Iné dôvody nie sú okolnosťou pre odmietnutie zohľadnenia cenovej ponuky a podkladov. Zákazník, ktorý odmietne cenovú ponuku, je povinný poskytnúť odôvodnené odmietnutie s odkazom na článok 44-FZ.

Účastník obstarávania, ktorý podal žiadosť a považuje ju za správnu a odmietnutie za nedôvodné, má právo obrátiť sa na Federálnu protimonopolnú službu podaním sťažnosti a priložením úplného balíka dokumentov. Je dôležité vziať do úvahy, že FAS nie vždy stojí na strane Dodávateľa.

Proti výsledkom výberového konania sa môžete odvolať najneskôr do 10 dní odo dňa zverejnenia protokolu na stránke verejného obstarávania. Na žiadosť FAS môže byť proces podpisu zmluvy odložený alebo zrušený.

Uznanie žiadosti o cenové ponuky za neplatnú

Postup verejného obstarávania môže byť vyhlásený za neplatné v týchto prípadoch:

1. Na konci funkčného obdobia bola podaná jedna žiadosť, ktorá spĺňa požiadavky 44-FZ a objednávateľa.
2. V prípade, že bude predložených viacero ponúk, ale iba jedna z nich spĺňa požiadavky uvedené v oznámení o kúpe.
3. Komisia zamietla všetky návrhy účastníkov.
4. Objednávateľ predĺžil lehotu na podanie žiadostí, keďže došlo k zmenám a bola predložená jedna cenová ponuka, ktorá spĺňa požiadavky objednávateľa a spolkového zákona.
5. Uzávierka prihlášok sa skončila, neprišli žiadne návrhy.
6. Cenová komisia uznala všetky žiadosti ako nespĺňajúce požiadavky dokumentácie v oznámení.
7. V prípade, že sa do cenového konania neprihlásil žiadny dodávateľ, objednávateľ po vykonaní zmien v harmonograme vyhlási na tieto práce/služby druhé konanie.
8. V prípade, že prihláška je podaná dodávateľom a spĺňa náležitosti dokumentácie, je zmluva uzatvorená s jediným účastníkom.

Pre informáciu: ak bola cenová ponuka vykonaná na papieri, potom je zmluva uzavretá s jedným účastníkom za predpokladu, že prihláška spĺňa oznámené požiadavky. V prípade, že cenová ponuka prebehla v elektronickej forme, je možné predĺžiť predkladanie ponúk o ďalšie 4 pracovné dni.

Rozdiely v žiadosti o cenové ponuky podľa 223 a 44-FZ

Sú to nasledovné:

1. Spôsob predkladania cenových ponúk. Žiadosť v papierovej forme je akceptovaná iba podľa federálneho zákona č. 44, zatiaľ čo podľa 223-FZ má obe možnosti: elektronickú aj papierovú.
2. Pri nákupe elektronickou formou bude potrebný EDS, keďže aukcia prebieha na ETP a zmluva sa podpisuje elektronickým podpisom.
3. Zákazník si môže vybrať ktorýkoľvek vládou schválený ETP.

Oplatí sa zúčastniť sa žiadosti

Čo je nakoniec žiadosť o cenovú ponuku? Ide o jeden z najjednoduchších spôsobov, ako sa zapojiť do verejného obstarávania. Neodporúča sa však spoliehať na jednoduchosť postupu. Ak sa rozhodnete zúčastniť sa Žiadosti o cenové ponuky, mali by ste si pozorne prečítať federálne zákony 44 a 223, aby ste sa vyhli zamietnutiu alebo skresleniu vašej žiadosti. Oznámenie objednávateľa uverejnené na webovej stránke obstarávania je potrebné dôkladne preštudovať, pretože nedodržanie jednej z požiadaviek môže viesť k zamietnutiu.

Pre elektronický postup by ste sa mali o EDS postarať vopred, prejsť akreditáciou, ktorá môže trvať až 5 pracovných dní.

Dôležité! Zákazník, ktorý oznámil nákup a stanovil všetky termíny, má právo vykonať zmeny, čím sa predĺži termín na podanie žiadosti. Dodávateľ musí dodržať zvolený obchodný postup, inak môže byť predložená žiadosť zamietnutá a vyhlásená za nevhodnú, pretože bola odoslaná v súlade so starou dokumentáciou.

Všetky nákupy na plnenie štátnych a komunálnych potrieb sa uskutočňujú na základe dvoch zákonov:

• Federálny zákon č. 44 z 5. apríla 2013 „O systéme v oblasti obstarávania“.
• Federálny zákon č. 223 „o obstarávaní určitými typmi právnických osôb“.

Inovácie 2018

Podľa posledných zmien v roku 2018 musí cenová ponuka obsahovať:

• návrh nákladov na dohodu;
• návrh ceny za jednu jednotku dodaného tovaru / poskytnutej služby;
• Vyhlásenie o zhode.

Ak v prihláške nie je uvedené miesto pôvodu tovaru - Rusko, potom sa dodané výrobky budú považovať za zahraničnú výrobu. Nie je to dôvod na zamietnutie, ale prednosť budú mať žiadosti s tovarom ruského pôvodu.

Jasné predstavy o fázach a poradí postupu, účasť na žiadosti o cenové ponuky sú veľmi užitočné. To umožňuje organizáciám a individuálnym podnikateľom súťažiť na trhu poskytovania služieb. Jasné pochopenie toho, čo je žiadosť o cenovú ponuku, ako správne pristupovať k procesu predloženia ponuky a posúdiť ziskovosť nákupu, umožňuje existenciu na trhu zdravej konkurencie.

Do aukcie. Aké úskalia boli v dokumentácii, ako sa im dalo vyhnúť a aké sú nuansy pri podávaní žiadosti. V tomto článku, ako sme sľúbili, sme si pre vás pripravili veľmi zaujímavý článok. Dnes si rozoberieme, ako podať žiadosť o cenovú ponuku na žiadosť o cenovú ponuku a nebyť odmietnutá provízia za cenovú ponuku.

Výhoda ponuky

Účasť v tendroch môže firme priniesť celkom slušné peniaze. Ale na to, aby ste mohli byť „Žralokom“ verejného obstarávania, musíte začať s malými súťažami. Kde je NMC (počiatočná maximálna cena) zmluvy, čím nižšia, tým lepšie.

Prirodzene, na začiatku cesty budú pre začiatočníkov cennejšie skúsenosti. Čím vyššie NMC zmluvy, tým vyššia bezpečnosť aplikácie, tým vyššia bezpečnosť zmluvy, pričom väčšia je aj zodpovednosť za plnenie zmluvy.

A v prípade výhry v aukcii z toho či onoho dôvodu nemôžete poskytnúť zábezpeku na plnenie zmluvy, pretože na začiatku vašej cesty môžu vždy nastať nepredvídané finančné ťažkosti, a to aj z dôvodu „mladosti“ spoločnosti, alebo z viacerých iných dôvodov môžu banky odmietnuť poskytnúť . A tam to nie je ďaleko od zaradenia vašej organizácie do RNP.

NMTsK pri vykonávaní cenových ponúk nepresahuje 500 tisíc rubľov. Preto sa žiadosť o cenovú ponuku vždy zíde ako pre začiatočníkov, tak aj pre skúsené organizácie!

Požiadavky na predloženie cenovej ponuky

Budete potrebovať osobný počítač, tlačiareň na tlač a papier, keďže žiadosť o cenovú ponuku sa dnes vypĺňa písomne ​​a odovzdáva sa objednávateľovi v obálke. Tento nákup sledujeme v EIS.

Žiadosť vypĺňame v súlade s formulárom uvedeným v oznámení (tento formulár je potrebné uviesť Zákazníkom a takmer každý Zákazník má svoj vlastný), dávame písomný súhlas so službami / prácami / dodávkami (vo všeobecnosti potrebujete napísať, že súhlasíte s ... „A napíšte predmet nákupu a číslo oznámenia“).

Rovnako ako v aukcii, aj v ponuke vyhráva najnižšia cena, no na rozdiel od aukcie nepoznáme cenovú ponuku konkurentov ostatných účastníkov, a preto ju nemôžeme dvakrát znížiť, preto ihneď vypisujeme výhodné a zároveň časovo nízka cena. Mimochodom, podelím sa s vami o jeden zaujímavý fakt!

Poisťovne vypočítavajú poistné podľa vzorca stanoveného vo vyhláške centrálnej banky Ruska. Napríklad pri poistení auta sa počíta koeficient bonus-malus (zľava za jazdu bez nehôd) plus tarifné základy, kód mesta, výkon atď. Všetky tieto ukazovatele sa vynásobia a získa sa poistné.

Preto je cenová ponuka za poistenie auta rovnaká, keďže všetci účastníci počítajú poistné pomocou rovnakých ukazovateľov. A kto bude potom vyhlásený za víťaza, ak bude cena rovnaká?

Komisia uzná účastníka ako víťaza, ktorý sa prihlásil najskôr. Pracovníci poisťovní preto dohľadávajú výberové konania podľa harmonogramu a strážia sekretárku niekedy aj hodinu pred otvorením ústavu. A takéto prípady nie sú ojedinelé a nielen v poisťovniach.

Mimochodom, v knihe od, ktorá čoskoro vyjde, bude popísaných niekoľko právnych trikov, ako sa zachovať v takých situáciách, keď ste nestihli podať prihlášku pred konkurentom a ako zrušiť aukciu s využitím vedomostí zo 44-FZ. Zostaňte naladení!

Miesto aplikácie

Prihlášku donesieme na miesto uvedené v avíze, alebo pošleme poštou / kuriérom. Snažíme sa nenaťahovať čas, no zároveň si treba pozorne preštudovať oznámenie o žiadosti o cenové ponuky, aby ste prihlášku presne vyplnili.

Časté chyby pri aplikácii

Najčastejšia chyba účastníkov obstarávania začína slovami: „Zákon o zmluvnom systéme uvádza, že cenové ponuky je možné podávať elektronicky“ a dodávateľ bez rozmýšľania odošle túto žiadosť na e-mailovú adresu objednávateľa uvedenú. v oznámení. Zákazník samozrejme žiadosť odmietne a urobí tak zákonne. Čo sa deje?

Poďme na to. Do roku 2016 fungovala celoruská oficiálna stránka. A podľa piatej časti 44-FZ sa cenové ponuky v elektronickej forme predkladajú len prostredníctvom EIS (jednotného informačného systému).

No v tom čase ešte nebolo UIS. V roku 2016 bol zavedený UIS, no teraz musí federálna pokladnica podľa nariadenia vlády zabezpečiť, aby sa žiadosti podávali elektronicky len do 1. januára 2017. To znamená, že s najväčšou pravdepodobnosťou budete musieť počkať na nové uznesenie a podávať žiadosti výlučne písomne.

Na čo si dať pozor

V prvom rade venujeme pozornosť požiadavke v oznámení. Nemali by tam byť zbytočné licencie, vyhlásenia a pod. Žiaľ, 44-FZ, žiadosť o cenové ponuky neobsahuje požiadavku na objasnenie oznámenia. Preto, ak ste si istý, že Zákazník obmedzuje súťaž, kontaktujte nás so sťažnosťou. Vždy majte fotoaparát so sebou.

Bude to užitočné v prípade odmietnutia prijatia vašej žiadosti a pri otváraní obálok.

Zhrnúť!

Podľa štatistík za rok 2016 Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie sú ponuky z hľadiska určenia dodávateľa na 3. mieste pred súťažou a aukciou. To však neznamená, že by sa mala obísť žiadosť o cenové ponuky, pretože je menej žiadaná.

Hoci požiadavky zákazníkov na cenové ponuky by nemali presiahnuť 10% z celkového objemu nákupov, cenové ponuky pre zákazníka sú najrýchlejším a najjednoduchším spôsobom nákupu!

Služby prípravy aplikácií

Samozrejme, cenové ponuky majú svoje vlastné ťažkosti, takže pre začiatok môžete kontaktovať našu spoločnosť so žiadosťou o pomoc a účasť na žiadosti o cenové ponuky pre vás prebehne s minimálnymi nákladmi a zaručeným vstupom na účasť na nákupe.

V ďalšom článku vám povieme o prihlásení sa do otvoreného výberového konania, ako aj o mnohých ďalších zaujímavostiach a dôležitých veciach, ktoré sa môžete zadarmo dozvedieť na našej stránke.

Informácie na stránke Good-tender poskytujú pracovníci štátnej zákazky od dodávateľov a odberateľov s minimálne 4-ročnou praxou. Sledujte novinky a buďte vždy informovaní o všetkom dianí v oblasti zmluvného systému! Príjemné nakupovanie!

• Dňa 31.07.2018
• 0 komentárov
• 44-FZ, EIS, Nákupy od jedného dodávateľa, Žiadosť o cenovú ponuku, Žiadosť o predloženie návrhov, Súťaž, NMTsK, Obstarávacie konanie, RNP, Články, ETP

Od polovice roku 2019 sa všetky postupy vykonávajú na elektronických obchodných platformách. V tomto smere prejdú staré spôsoby nákupu zmenami. Nedávno sme písali a dnes si povieme, čo je to žiadosť o cenové ponuky v elektronickej forme.

Právny základ

Boli vykonané zmeny a doplnky 44-FZ, ktoré sú uvedené vyššie Zákon č.504-FZ z 31.12.2017. Okrem iného zavádza nový odsek 3.1, ktorý sa bude zaoberať žiadosťou o cenové ponuky v elektronickej forme.

Tento spôsob určenia dodávateľa sa zatiaľ používa len v klasickej forme, to znamená, že sa uskutočňuje bez účasti ETP. Uvidíme, čo sa zmení, keď sa prenesie do elektronického formátu.

Registrácia v ERUZ EIS

Od 1. januára 2020 rokov zúčastňovať sa aukcií pod 44-FZ, 223-FZ a 615-PP potrebná registrácia v registri ERUZ (Jednotný register účastníkov obstarávania) na portáli EIS (Jednotný informačný systém) v oblasti obstarávania zakupki.gov.ru.

Poskytujeme službu registrácie do ERUZ v EIS:

Podmienky pre postup

Žiadosť o cenové ponuky v elektronickej forme bude vykonaná pomocou funkcionality poskytovanej platformou elektronického obchodovania. Kritériom hodnotenia žiadostí je cena, teda vyhráva účastník, ktorý ponúkol najnižšiu cenu.

Pre elektronickú žiadosť o cenovú ponuku platia rovnaké podmienky ako pre klasickú:

• počiatočná cena zmluvy - až 500 tisíc rubľov;
• ročný objem takýchto nákupov - do 10% a nie viac ako 100 miliónov rubľov.

Etapy

Umiestnenie oznámenia

Oznámenie je zverejnené v EIS najneskôr do za 5 dní pred elektronickou žiadosťou o cenové ponuky. Musí obsahovať nasledujúce informácie:

• adresu ETP, ktorá žiadosť vybaví;
• informácie o zákazníkovi;
• identifikačný kód obstarávania;
• zhrnutie podmienok zmluvy;
• údaje o obmedzeniach a výhodách;
• označenie spôsobu vedenia dodávateľa;
• výška zábezpeky;
• informácie týkajúce sa predmetu obstarávania;
• informácie o manažérovi zmluvy alebo zodpovednom špecialistovi zákazníka;
• informácie o tom, ako jednostranne ukončiť zmluvu;
• zoznam dokladov, ktoré má účastník predložiť, a náležitosti, ktoré musí splniť;
• návrh zmluvy (v prílohe oznámenia).

Uplatňuje sa

Keďže sa postup vykonáva na ETP, účastník podávajúci žiadosť musí byť v ňom akreditovaný. Okrem toho musí byť zaregistrované v EIS.

Registrácia v EIS bude od roku 2019 povinná pre všetkých dodávateľov.

V rámci prihlášky účastník predloží:

• súhlas na plnenie zmluvy - dodanie tovaru, vykonanie diela, poskytnutie služby;
• informácie o sebe vrátane kontaktov;
• potvrdenie o splnení požiadaviek zákazníka (vyhlásenie), že účastník je drobným podnikateľským subjektom alebo má nárok na inú výhodu uvedenú v nákupe.

Účastník odošle vytvorenú žiadosť prostredníctvom osobného účtu. Operátor aplikáciu skontroluje a ak je všetko v poriadku, odošle ju zákazníkovi. ETP môže žiadosť zamietnuť do niekoľko dôvodov:

• neskoré doručenie;
• nedodržiavanie požiadaviek;
• ak jeden dodávateľ poslal 2 žiadosti;
• v aplikácii nie je cenová ponuka alebo sa cena rovná nule;
• cena v aplikácii presahuje NMTsK;
• dodávateľ je zaradený do RNP.

Podľa nových pravidiel bude prítomnosť účastníka v RNP kontrolovať prevádzkovateľ ponuky, a nie objednávateľ.

ETP môže zamietnuť žiadosť účastníka v rámci 1 hodinu po podaní. V takom prípade musí prevádzkovateľ uviesť dôvod.

Zváženie žiadostí

Do nasledujúceho dňa po termíne prijímania žiadostí ich musí zákazník zvážiť. V dôsledku toho buď povolí účasť aplikácie, alebo nie. Existuje niekoľko dôvodov na odmietnutie:

• neposkytnutie požadovaných údajov zo strany účastníka;
• poskytovanie neúplných alebo nepresných údajov.

Je zakázané odmietnuť žiadosti z iných dôvodov.

Na základe výsledkov posudzovania sa vyhotoví protokol, ktorý sa podpíše a zašle prevádzkovateľovi ponuky.

Výber víťaza

V ďalšom kroku operátor zoradí všetky objednávky prijaté zákazníkom podľa ceny. Na zhrnutie výsledkov žiadosti o cenové ponuky v elektronickej podobe má prevádzkovateľ len 1 hodina od momentu prijatia protokolu od objednávateľa. Počas tejto doby je potrebné vytvoriť protokol a umiestniť ho na ETP a EIS.

Víťazom sa stáva účastník, ktorého návrh obsahoval najnižšia cena. Práve s ním zákazník uzavrie zmluvu.

V článku vám povieme, čo je to cenová ponuka, ako sa na nej zúčastniť a čo je na to potrebné.

Typy obchodných a obstarávacích postupov s využitím elektronických obchodných platforiem:

1. Súťaže
2. Aukcie
3. Žiadosť o návrhy
4. Žiadosti o cenovú ponuku

44-FZ zo dňa 04.05.2013 (v znení zo dňa 07.03.2016) článok č. 24 "Spôsoby určovania dodávateľov (zhotoviteľov, zhotoviteľov)"

2. Súťažné metódy na určenie dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) sú súťaže (otvorená súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňová súťaž, uzavretá súťaž, uzavretá súťaž s obmedzenou účasťou, uzavretá dvojstupňová súťaž), aukcie (aukcia v elektronickej forme (ďalej aj elektronická aukcia), uzavretá aukcia), žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o predloženie návrhov.

Čo je to cenová objednávka

Žiadosť o cenovú ponuku je spôsob zadania nariadenia vlády, ktorého víťazom je účastník, ktorý ponúkol najnižšiu cenu a ktorého žiadosť spĺňa stanovené požiadavky dokumentácie a legislatívy.

44-FZ zo dňa 5. apríla 2013, článok 72 „Žiadosť o cenové ponuky“

1. Žiadosťou o cenové ponuky sa rozumie spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), pri ktorom sa informácie o tovaroch, prácach alebo službách nakupovaných na uspokojovanie potrieb štátu alebo obce oznamujú neobmedzenému počtu osôb vyvesením oznámenia žiadosťou o cenové ponuky v jednotnom informačnom systéme a víťazom žiadosti o cenovú ponuku sa uznáva účastník obstarávania, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu.

2. Zákazník má právo nakupovať vykonaním žiadosti o cenové ponuky v súlade s ustanoveniami tohto odseku za predpokladu, že počiatočná (maximálna) zmluvná cena nepresiahne päťstotisíc rubľov. Zároveň by ročný objem nákupov uskutočnených prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky nemal presiahnuť desať percent z celkových ročných nákupov zákazníka a nemal by presiahnuť sto miliónov rubľov.

Výhody pre zákazníka:

1. Rýchlosť postupu obstarávania (12-16 pracovných dní od dátumu zverejnenia);
2. Neexistujú žiadne požiadavky na vypracovanie veľkého technického zadania (dokumentácia k obstarávaniu);
3. Neexistuje žiadna požiadavka na objasnenie ustanovení oznámenia;
4. Maximálne jedna dávka na postup;
5. Jeden protokol, ktorý definuje poskytovateľa.

Výhody pre dodávateľa:

1. Z požiadaviek stačí priložiť doklady s informáciami o produkte a cenovou ponukou. Nie je potrebné prikladať zakladajúce dokumenty;
2. Žiadna finančná podpora na aplikáciu sa nevyžaduje;
3. Podanie žiadosti v elektronickej alebo papierovej forme;

Hlavná nevýhoda cenovej ponuky

Kritériom výberu víťaza je najnižšia cena a splnenie požiadaviek. Pre zákazníka ide o neopodstatnené riziko. Na dodávateľa sa nevzťahujú antidumpingové opatrenia, cenová ponuka teda nezaručuje kvalitu tovaru alebo služieb.

Pokyny krok za krokom: ako sa zúčastniť na objednávke cenovej ponuky

Krok 1. Vyhľadajte žiadosť o cenovú ponuku

Existujú dva spôsoby, ako nájsť citáty:

1. Vyhľadávanie prostredníctvom služieb monitorovania obchodovania (SBIS Trading)
2. Vyhľadávanie v Jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania (zakupki.gov.ru)

Krok 2. Príprava balíka dokumentov

Pozorne si preštudujte požiadavky na cenovú ponuku a pripravte si zoznam dokumentov. Ak nespĺňate požiadavky, žiadosť bude zamietnutá.

Zoznam dokumentov

1. Žiadosť o účasť

Objednávateľ pripraví prihlášku a nahrá ju spolu s návrhom zmluvy, špecifikáciou pre Jednotný informačný systém v oblasti obstarávania. Stiahnite si šablónu a vyplňte ju.

V prihláške k žiadosti o cenové ponuky uveďte:

1. Obchodné meno.
2. Umiestnenie podniku.
3. Priezvisko, meno, priezvisko zodpovedného pracovníka za nadviazanie kontaktu.

Ryža. 1. Prvá časť žiadosti

1. bankové spojenie účastníka obstarávania;
2. Súhlas účastníka s plnením podmienok zmluvy, ktoré sú uvedené v oznámení (s uvedením názvu a vlastností tovaru);
3. Zmluvná cenová ponuka;
4. Dokumenty potvrdzujúce nárok na dávky;
5. DIČ zakladateľov;
6. DIČ členov kolegiálneho orgánu;
7. DIČ jediného výkonného orgánu.

Ryža. 2. Druhá časť žiadosti

Vo vyhlásení o spôsobilosti účastníka potvrdiť, že podnik nie je v súdnom spore, má status pokračujúcej činnosti, nie je v likvidácii, nie je v konkurznom konaní atď. Všetky požiadavky sú uvedené vo vzore vyhlásenia.

3. Dodatočné dokumenty

K prihláške je možné priložiť dokumenty potvrdzujúce výhody účastníka:

• Potvrdenie o postavení malého podnikateľského subjektu
• Dokumenty potvrdzujúce súlad produktu, práce alebo služby s podmienkami prijatia, zákazmi vstupu, obmedzeniami vstupu

Vypracujte všetky dokumenty na hlavičkovom papieri podniku, vytlačte ho, potvrďte podpisom vedúceho podniku a opečiatkujte ho pečiatkou podniku.

Krok 3. Odoslanie cenovej ponuky

Existujú dva spôsoby aplikácie:

1. V elektronickej forme podpisovaním dokumentov elektronickým podpisom;
2. Na papieri, v zapečatenej obálke.

Ak je podľa podmienok žiadosti o cenovú ponuku možné zaslať ju elektronicky, podpíšte dokumenty elektronickým podpisom. Následne pošlite na e-mail uvedený v žiadosti.

Ak sa žiadosť podáva na papieri, zabaľte všetky dokumenty do obálky. Nalepte naň formulár s údajmi o žiadosti o cenovú ponuku, objednávateľovi a účastníkovi.

Ryža. 3. Príklad formulára

Žiadosť o cenovú ponuku zašlite poštou alebo doručte osobne na adresu uvedenú v oznámení. Pri podávaní prihlášky odporúčame, aby ste si o prijatí prihlášky od zákazníka prevzali potvrdenie s uvedením dátumu a času.

Ako stiahnuť alebo zmeniť objednávku cenovej ponuky

Účastník môže zmeniť (stiahnuť) cenovú ponuku len v prípade, že objednávateľ vykonal úpravy v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku už po predložení ponuky účastníkom.

Postup určenia víťaza v cenových ponukách

Cenová komisia otvára obálky s ponukami v čase a na mieste uvedenom v oznámení.

Na otváracom konaní sa môžu zúčastniť účastníci obstarávania, ktorí predložili ponuky, alebo ich zástupcovia. Neprítomnosť účastníkov v cenových objednávkach neruší postup otvárania obálok.

Víťazom žiadosti o cenové ponuky v súlade s časťou 6 čl. 78 federálneho zákona č. 44 sa uznáva účastník, ktorý predložil prihlášku, ktorá spĺňa všetky náležitosti stanovené v oznámení a ktorá uvádza najnižšiu cenu tovaru, práce alebo služby.

Dôvody zamietnutia žiadosti

• Žiadosti nespĺňajú náležitosti uvedené v oznámení;
• Cena tovaru, práce alebo služby ponúkaná v ponukách presahuje počiatočnú maximálnu cenu zákazky uvedenú v oznámení;
• Účastník žiadosti o cenové ponuky nedoložil doklady ustanovené v 3. časti čl. 73 FZ č.44.

Zmluva je s objednávateľom uzatvorená najskôr sedem dní odo dňa uloženia protokolu na posúdenie žiadostí a najneskôr dvadsať dní odo dňa podpisu protokolu.

Ak sa žiadosť o cenovú ponuku neuskutočnila, potom objednávateľ uzatvára zmluvu s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) v súlade s odsekom 25 časti 1 čl. 93 FZ č.44.

Dôvody neúspešných žiadostí o cenové ponuky

Žiadosť o cenové ponuky sa nemusí uskutočniť z týchto dôvodov:

• Ak do konca lehoty na predkladanie žiadostí o účasť v žiadosti o cenové ponuky bola predložená iba jedna žiadosť;
• Ak sa na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť v žiadosti o cenové ponuky zistí, že len jedna žiadosť spĺňa požiadavky a požiadavky uvedené v oznámení;
• Všetky predložené žiadosti boli zamietnuté;
• Žiadosti neboli podané vôbec.

Ak sú v dôsledku posúdenia všetky žiadosti zamietnuté, zákazník predlžuje lehotu na podanie o štyri pracovné dni.