Селска реформа.
Основните причини за премахването на крепостното право:
1) Крепостството се превърна в спирачка за развитието на индустрията и търговията, което възпрепятства растежа на капитала и постави Русия в категорията на второстепенните държави;
2) Упадък на помещическото стопанство поради изключително неефективния труд на крепостните селяни, което се изразяваше в умишлено лошото представяне на кланата;
3) Нарастването на селските бунтове показва, че крепостното право е „буре с барут“ под държавата;
4) Поражението в Кримската война (1853-1856) демонстрира изостаналостта на политическата система в страната.
През 1857 г. започва официалната подготовка за премахване на крепостното право. Император Александър II заповядва създаването на провинциални комитети, които трябва да разработят проекти за подобряване на живота на крепостните селяни. Въз основа на тези проекти редакционните комисии изготвиха проект на закон, който беше внесен в Главната комисия за разглеждане и учредяване.
На 19 февруари 1861 г. император Александър II подписва манифест за премахване на крепостното право и утвърждава „Правилник за селяните, излезли от крепостното право”. Александър остава в историята с името "Освободител".
Съдебна реформа
Александър 2 искаше да създаде по-съвършен съд, който да може да работи по-ефективно и да взема по-честни решения по отношение на всички категории граждани. Реформата предвиждаше създаването на два клона на съдилищата - магистратски съдилища и общи конгреси. На свой ред всеки от тези клонове имаше две инстанции - съдии на мирните и световни конвенции, окръжни съдии и областни конвенции. Като цяло беше създадена изцяло нова система от съдебни институции, която имаше ясна йерархия и разделение на властите. Това даде възможност за бързо разглеждане на дела, разделяйки ги на граждански и наказателни, а също и значително намаляване на продължителността на самия процес. Съдът стана много по -ефективен, тъй като объркването в съдебната система изчезна.
Реформата промени принципите и процедурите на съдебното производство. Съдът стана по-отворен, прозрачен, всички участници в процеса получиха равни права и можеха да участват в дискусията при равни условия. Правомощията на следователите, които извършваха оперативно-издирвателни дейности, бяха значително разширени, появиха се нови видове доказателства и се появи разделение на предварително и съдебно следствие, което значително намали шанса за съдебна грешка. Подсъдимите вече можеха да разчитат и на обжалване на присъдата и разглеждане на делото им в по-горна инстанция (Върховен съд, Имперски съд).
Имаше съдебен процес, който беше свикан за участие в производства за особено тежки престъпления. Съдът стана напълно независима институция. Съдебната власт беше напълно отделена от административната, съдебното следствие от полицая, появи се процесуална самостоятелност.
Основното постижение на съдебната система беше, че съдът вече не се основаваше на класови отношения, всички граждани получиха еднакви права и можеха да разчитат на открито. Честен процес.
Основните документи на съдебната реформа са Съдебните харти от 1864 г.
Земска реформа
Създаването на земски институции беше активно подкрепено от привържениците на конституционната система, тъй като създаването на органи на местно самоуправление се възприемаше като стъпка към демократична държавна структура.
През годините на своето съществуване земствата значително са подобрили нивото на образование на местно ниво, регионалната икономика и здравеопазването започнаха да се развиват, управлението на страната стана по -опростено, тъй като висшите органи бяха освободени от необходимостта да решават дребни ежедневни проблеми.
Земската реформа обаче е една от най-неуспешните реформи на Александър II, тъй като не е добре обмислена. Въпреки идеята за отделяне на местната власт от държавната, този процес не е завършен напълно. За съжаление държавната власт и чиновниците не искаха да споделят властта, така че земските думи изпълняваха само ограничен кръг от възложените им задачи. Обсъждането и решаването на проблеми от държавно значение от местната дума бяха забранени и можеха да доведат до разпускане на думата.
Въпреки всички недостатъци, земската реформа даде тласък на регионите за саморазвитие, така че значението й за Русия не бива да се подценява.
Реформа на града.
Подобно на земската реформа, градската реформа служи като важен източник за развитието на регионалната икономика. Градът, който сега управляваше собствената си икономика, успя да инвестира по -ефективно и да отговори своевременно на нуждите на своите граждани. Започват да се развиват градската индустрия и търговията. Освен това се увеличи гражданската активност на обикновените граждани, които вече имаха право да участват в съвети и дума.
Въпреки това, не беше без своите недостатъци. Във връзка с въвеждането на новия ред малките градове изпитаха значителни затруднения, тъй като според закона повечето от Париотиде за издръжката на държавни органи (полиция и др.). Някои градове не можеха да се справят.
Като цяло реформата оказа положително въздействие върху икономическата ситуация в Русия и направи икономиката по-малко централизирана.
Военна реформа.
Военната реформа беше една от най-дългите в поредицата големи реформи на Александър II и отне почти две десетилетия. Въпреки това, благодарение на умело извършените трансформации, беше възможно да се създаде напълно нова армия, която да отговаря на всички съвременни стандарти. Освен това не само самата армия беше трансформирана, но и цялата система като цяло - сега управлението беше по-малко централизирано, бяха създадени военни окръзи, в които решенията се вземаха от местните администратори, фокусирани върху ситуацията. Военният министър се занимаваше с по-глобални проблеми, засягащи цялата армия като цяло, което позволи значително да се подобри качеството на взетите решения.
Земска реформа.
Земската реформа беше една от първите стъпки в реорганизацията на системата на държавната администрация. През март 1859г. към Министерството на вътрешните работи под
с председател N.A. Милютин, беше създадена комисия за разработване на закон „За стопански и административен мениджмънт в окръга“. Вече беше предвидено предварително,
така че новосъздадените органи на местната власт да не излизат извън чисто икономическите въпроси от местно значение.
Новите органи на местното самоуправление в провинциите и окръзите се превърнаха в общодържавни изборни институции - земства. Това бяха избрани организации на представителите
от всички класове. Високият имотен ценз и многоетапната имотна (за куриите) избирателна система осигуряват преобладаването на земевладелците в тях.
Земствата се избират за три години. Водачът на благородството беше председател на земското събрание. Земските събрания избраха изпълнителни органи -
земски съвети – състоящи се от председател и няколко членове. Срещите за гласни се провеждаха веднъж годишно. Тяхната компетентност включваше разпределението на държавни и
местно данъчно одобрение, местна икономика, медицина, образование. В края на 70-те години на миналия век земствата са въведени в 35 от 59 руски провинции.
Земствата бяха лишени от каквото и да било политически функции... Обхватът на тяхната дейност беше ограничен изключително до икономически въпроси от местно значение:
подреждане и поддържане на комуникационни линии, земски училища и болници, грижи за търговията и промишлеността. Земствата бяха под контрола на централните и местните
власти, които са имали право да преустановят всяка резолюция на земското събрание.
Въпреки това земствата играят значителна роля в решаването на местните икономически и културни въпроси: в организирането на местни дребни заеми, чрез образуването на селски
корабно спестовни партньорства, в пощата, пътното строителство, в организацията медицински грижив с. народна просвета. До 1880г. в провинцията
Създадени са 12 хиляди земски училища, които се считат за най-добрите.
Реформа на града.
Следващата стъпка беше градската реформа. Подготовката за него започва през 1861 г. В 509 града възникват местни комисии. Нейният проект беше обсъждан и ревизиран дълго време.
Министерството на вътрешните работи съставя обобщение на материалите на тези комисии и въз основа на него до 1864г. разработи проект „Статус на града“.
Компетенцията на градското управление включваше озеленяване, грижи за развитието на търговията, организиране на болници, училища, противопожарни мерки и градски
данъчно облагане. Общинските съвети бяха под контрол държавни служители... кмет, избран от Думата (за период от 4 години, както самата Дума),
одобрени от областния управител или министъра на вътрешните работи. Те също могат да спрат решението на градския съвет. До 1892 г. самоуправлението е въведено в 621 града
Въпреки ограниченията на реформата на градското самоуправление, тя все пак беше голяма стъпка напред, тъй като замени предишната, феодална,
нови са имотно-бюрократичните органи на управление на града, базирани на буржоазния принцип за имуществен ценз. Нови органи на градската власт
играе значителна роля в икономическото и културното развитие на следреформения град.
Съдебна реформа.
Най -последователната от реформите от 60 -те години. стана съдебната реформа.
През 1861г. на държавната канцелария е възложено да започне разработването на „Основните разпоредби за преобразуване на съдебната власт в Русия“. За да се подготвят за реформата, имаше
участваха големи адвокати на страната.
Разработеният проект на съдебни устави предвиждаше липсата на слово на съда и неговата независимост от административните органи, несменяемостта на съдиите и съдебните следователи,
равенство на всички имоти пред закона, устен характер, състезателен характер и публичност на процеса с участието на съдебни заседатели и адвокати
(адвокати).
Това беше значителна крачка напред в сравнение с феодално-имуществения съд, с неговото мълчание и деловодство, липса на защита и бюрократичност
червена лента.
20 ноември 1864г Александър II одобрява съдебния статут. Страната е разделена на 108 съдебни окръга. Въведени са два вида съдилища: световни и общи. Световни съдилища, представлявани от
Мировите съдии се занимаваха с наказателни и граждански дела, щетите за които не надвишава 500 рубли. Мировите съдии бяха избрани от окръжни земски събрания,
одобрени от Сената и могат да бъдат уволнени само по тяхно искане или от съда. Общият съд се състои от три инстанции: окръжен съд, съдебна палата,
Сенат. Окръжните съдилища разглеждаха сериозни граждански и наказателни дела (жури). Разгледани съдебни състави
жалби и са били първоинстанционен съд по политически и обществени въпроси. Сенатът беше най-висшата инстанция и можеше да отмени решенията на съдилищата,
подадена за касация.
Съгласно новия съдебен статут предварителното разследване е прехвърлено от полицейската администрация на специални служители - криминалисти. Прокуратурата извърши
съдебен надзор, а не общ надзор както преди. Въведена е адвокатурата - адвокати, които не са били на държавна служба, но са действали по
контрол на съдебните състави.
Тази система е допълнена от имотни селищни съдилища за селяни, консистории за духовенство, съдилища за военни и висши чиновници и др. Най-важните политически
престъпленията се администрирали от Върховния наказателен съд, който се назначавал от императора в изключителни случаи.
Съдебният статут беше разширен до 44 провинции и беше въведен за период от повече от тридесет години.
На 17 (21) април 1863 г. е приет указ за премахване на телесните наказания, пръти се използват за селяни (по присъди на волостни съдилища), за заточени каторжници и
наказателни войници.
Финансови реформи
Нуждите на капиталистическата страна и безпорядъкът на финансите по време на Кримската война императивно изискват подреждането на всички финансови дела. Извършване в
60-те години на 19 век. поредица от финансови реформи бяха насочени към централизиране на финансовите дела и засегнаха главно финансовия управленски апарат.
Указ от 1860г. е създадена Държавната банка, която заменя предишните кредитни институции - земство и търговски банкиподдържане на хазната и поръчките
обществена благотворителност.
Държавната банка получи предимството да отпуска заеми на търговски и промишлени предприятия.
Държавният бюджет беше рационализиран. Закон от 1862г инсталирани нова поръчкабюджетиране по отделни отдели. Единственият отговорен управител
всички приходи и разходи става министър на финансите. От същото време списъкът с приходите и разходите започва да се публикува за обща информация.
През 1864 г. държавният контрол е трансформиран. Във всички провинции бяха създадени отдели за държавен контрол - контролни камари, независими от
управители и други ведомства. Контролните камери проверяват месечно приходите и разходите на всички местни институции. От 1868г започнаха да се публикуват годишни отчети
държавният контролер, който застана начело на държавния контрол.
Премахна се системата на лизинг, при която по-голямата част от косвените данъци отиваха не в хазната, а в джобовете на данъчните фермери. Всички тези мерки обаче не промениха общото имущество
фокус финансова политикаправителство.
Основната тежест на данъците и таксите все още лежи върху облагаемото население. За селяни, буржоазия, занаятчии се запази данък на глава от населението. Привилегировани
владенията били освободени от него. Социалните данъци, плащанията и плащанията за обратно изкупуване представляват повече от 25% от държавните приходи, но по-голямата част от тези приходи
са били косвени данъци.
Повече от 50% от разходите в държавния бюджет отиваха за издръжка на армията и административния апарат, до 35% - за плащане на лихви по публични задължения, емисия
субсидии и др. Разходите за народно образование, медицина, благотворителност са по-малко от 1/10 от държавния бюджет.
Военна реформа
Подготовката за реформи във флота започва още преди Кримската война. Началникът на военноморския отдел великият княз Константин Николаевич и неговите сътрудници са разработили редица проекти,
според което през 60-те години. беше реорганизирано управлението на флота и военноморските учебни заведения.
През 1857 г. системата от военни селища е ликвидирана. Срокът на експлоатация на по-ниските чинове е намален от 25 на 10 години.
В продължение на 12 години се извършват трансформации в армията (1862-1874). военна реформабеше генерал Милютин, който оглавяваше военните
министерство от 1861 до 1881 г. През 1862 г. започва реформа на военната администрация. За оперативното ръководство на войските страната беше разделена на 15 военни
области. Военното министерство и Генералният щаб бяха реорганизирани. За три години - от 1864 до 1867 г. - размерът на армията намалява от 1132 хиляди души. до 742 хил.
при запазване на военния потенциал. През 1865 г. започва военна съдебна реформа на принципите на откритост и състезателност.
През 60 -те години, по настояване на военното министерство, са построени железницидо западните и южните граници на Русия, а през 1870 г. се появяват железопътни войски.
През 70-те години. техническото превъоръжаване на армията беше основно завършено.
Ключовият елемент на реформата е законът от 1874 г. за всеобщата военна служба. Най-висшият манифест по този въпрос казва: „Защитата на трона и
Отечеството е свещен дълг на всеки руски гражданин...". По новия закон се призовават всички младежи, навършили 21 години, но
правителството определя необходимия брой служители всяка година и изтегля само този брой от наетите лица чрез жребий.
През 60 -те години. започва превъоръжаването на армията: замяна на гладкоцевните оръжия с нарезни, въвеждане на система от стоманени артилерийски оръдия, подобряване на конния флот.
Специално значениеимаше ускорено развитие на военния парен флот.
За подготовка на офицери са създадени военни гимназии, специализирани юнкерски училища и академии - Генералния щаб, Артилерията, Инженерството
и т.н. Подобрена е системата за командване и управление на въоръжените сили.
Всичко това даде възможност да се намали числеността на армията в мирно време и в същото време да се повиши нейната боеспособност.
Специално отношениебеше на затворниците. Войниците, които бяха взети в плен и които не бяха на служба на врага, получиха заплата от държавата след завръщането си у дома.
за цялото време на пребиваване в плен. Затворникът се счита за жертва. А отличилите се в битките получиха военни награди. Ордените на Русия бяха оценени
особено високо. Те дадоха такива привилегии, че дори промениха позицията на човек в обществото.
Значението на буржоазните реформи
Извършените трансформации имаха прогресивен характер. Те започнаха да поставят основите на еволюционния път на развитие на страната. Русия до известна степен
се доближава до напредналия за това време европейски обществено-политически модел. Направена е първата стъпка за разширяване на ролята Публичен животстрани и
превръщането на Русия в буржоазна монархия.
Хронология
- 1855 - 1881 Царуването на Александър II Николаевич
- 1861, 19 февруари Премахване на крепостното право в Русия
- 1864 г. Провеждане на съдебна, селска и училищна реформи
- 1870 г. Извършване на градската реформа
- Военна реформа от 1874 г
Земската реформа (1864)
На 1 януари 1864 г. Александър II утвърждава „Правилник за провинциалните и окръжните земски учреждения“ – законодателен акт, който въвежда земството.
Трябва да се има предвид, че за страна, в която по-голямата част от населението са селяни, които току-що са се освободили от крепостничество, въвеждането на местните власти беше значителна стъпка в развитието на политическата култура.Избрани от различни съсловия на руското общество, земските институции са коренно различни от корпоративно-имуществените организации, като напр. благородни събирания... Собствениците на крепостни се възмутиха, че на пейката в земското събрание „вчерашният роб седеше до своя скорошен господар“. Наистина в земствата бяха представени различни имения - благородници, чиновници, духовници, търговци, индустриалци, буржоа и селяни.
Членовете на земските събрания се наричали гласни. Събранието се ръководи от водачите на благородническото самоуправление – първенците на благородниците. Събранията се образуваха от изпълнителни органи – окръжни и окръжни земски настоятелства. Земствата получиха правото да събират данъци за своите нужди и да наемат служители.
Сферата на дейност на новите органи на общокласовото самоуправление се ограничаваше само до икономически и културни въпроси: поддържане на местни комуникационни пътища, грижа за медицинското обслужване на населението, народна просвета, местна търговия и промишленост, национална храна. , и т.н. Нови органи на всекласно самоуправление бяха въведени само на ниво провинции и окръзи. Нямаше централно земско представителство, нямаше и малка земска единица във воластта. Съвременниците остроумно наричат земството „сграда без основа и покрив“. Лозунгът „коронясване на сградата“ оттогава се превърна в основния лозунг на руските либерали в продължение на 40 години - чак до създаването на Държавната дума.
Градска реформа (1870 г.)
Влизането на Русия по пътя на капитализма беше белязано от бързото развитие на градовете, промяната в социалната структура на тяхното население, доведе до увеличаване на ролята на градовете като центрове на икономическия, социално-политическия и културния живот на страната. .
Градската реформа от 1870 г. създава общински органи на местно самоуправление.Административните функции вече не бяха възложени на цялото градско общество, а на неговия представителен орган - Думата. Изборите за Дума се провеждаха на всеки четири години. Броят на членовете на Думата - гласните - беше доста значителен: в зависимост от броя на избирателите в града - от 30 до 72 души. В столичната дума имаше много повече гласни: в Москва - 180, в Санкт Петербург - 252. На заседанието на Думата беше избран изпълнителният орган на публичната администрация - съветът и кметът, който беше председател и на двете изпълнителните и административните органи.
Правото на глас се основава на буржоазната собственост. Право да участват в избори, независимо от класа, имаха собствениците на недвижими имоти, обложени с данък в полза на града, както и лицата, които плащат определени търговски и промишлени такси към него. Различни ведомства, учреждения, дружества, фирми, църкви, манастири също се ползваха с право на глас като юридически лица. В гласуването лично имаха право да участват само мъже на възраст над 25 години. Жените с необходимата избирателна квалификация можеха да участват в изборите само чрез своите пълномощници. Всъщност наемни работници, които в преобладаващото мнозинство не притежават недвижими имоти, както и представители на образованата част от населението, хора с умствен труд: инженери, лекари, учители, чиновници, които предимно нямат собствени къщи , но апартаменти под наем, на практика бяха лишени от право на глас.
На новите държавни институции бяха поверени задачите по управление на общинската икономика.Те отговаряха за широк кръг въпроси на градската икономика и благоустрояване: водоснабдяване, канализация, улично осветление, транспорт, озеленяване, градоустройствени проблеми и др. Градските съвети бяха длъжни да се грижат за „общественото благосъстояние“: да подпомагат снабдяването на населението с храна, да вземат мерки срещу пожари и други бедствия, да насърчават защитата на „общественото здраве“ (да организират болници, да помагат на полицията при провеждане на санитарно-хигиенни мерки), да се вземат мерки срещу бедността, да се насърчава разпространението на народното образование (създаване на училища, музеи и др.).
Съдебна реформа (1864 г.)
Съдебните харти от 20 ноември 1864 г. решително скъсаха с предреформената съдебна система и съдебните процедури. Нов съде изградена на некласифицирана основа, провъзгласена е несменяемостта на съдиите, независимостта на съда от администрацията, публичността, устността и състезателността; при разглеждане на наказателни дела в районния съд се предвиждаше участие на съдебни заседатели. Това е всичко характерни признацибуржоазен съд.
Магистратски съде създадена в окръзи и градове за разглеждане на маловажни наказателни дела. Магистратският съд имаше юрисдикция по дела, за извършването на които имаше наказание под формата на порицание, забележка или предложение, глоба не повече от 300 рубли, арест за не повече от три месеца или лишаване от свобода за не повече от една година.
При разглеждане на наказателни дела в районния съд се предвиждаше институт на журито... Той е въведен въпреки съпротивата на консервативните сили и дори нежеланието на самия Александър II. Те мотивираха негативното си отношение към идеята за съдебни заседатели с факта, че хората все още не са дораснали до това и подобен процес неизбежно ще има „политически характер“. Според съдебния статут журито може да бъде гражданин на Русия на възраст от 25 до 70 години, който не е под съд и следствие, не е изключен от служба от съда и не подлежи на обществено осъждане за пороци, не под запрещение, не страда от психични заболявания. болест, слепота, тъпота и е живял в този квартал най-малко две години. Изисква се и относително висока квалификация на собствеността.
Втората инстанция за окръжните съдилища беше съдебна палата,която имаше отдели. Председателят и членовете му се утвърждават от царя по предложение на министъра на правосъдието. Тя служи като апелативен съд по граждански и наказателни дела, разглеждани в окръжни съдилища без жури.
Сенатът се разглеждаше като върховен касационен съд и имаше наказателни и граждански касационни отдели. Сенаторите се назначават от краля по предложение на министъра на правосъдието.
Прокуратурата беше реорганизирана, тя беше включена в съдебния отдел, ръководен от главния прокурор, който е и министър на правосъдието.
Председателите на съдилищата, прокурорите и съдебните следователи трябваше да имат висше юридическо образование или солидна юридическа практика. Съдиите и следователите бяха незаменими и им бяха отредени високи заплати, за да си осигурят почтени професионалисти в съдебната система.
Най-голямата стъпка към въвеждането на принципите на буржоазното правосъдие е установяването на института на адвокатската професия.
На 20 ноември 1866 г. беше разрешено „във всички издания, базирани на времето, да се публикува случващото се в съдилищата“. Съдебните доклади, отразяващи руски и чуждестранни процеси, стават все по-известни в пресата.
Военни реформи (60-70-те)
Чрез ревизия военна реформатрябва да се вземе предвид нейната зависимост не само от социално-икономическото положение в страната, но и от реалностите на международното положение през онези години. Втората половина на 19 век характеризираща се с формирането на относително стабилни военни коалиции, което увеличава заплахата от война и води до бързо натрупване на военния потенциал на всички сили. Очертан в средата на XIX век. разлагането на държавната система на Русия се отрази в състоянието на армията. Явно имаше брожение в армията, имаше случаи на революционни въстания, упадък на военната дисциплина.
Първите промени са направени в армията в края на 50-те - началото на 60-те години. Военните селища бяха окончателно премахнати.
С 1862 Започва постепенна реформа на местната военна администрация на основата на създаването на военни окръзи. Създадена е нова система на военно командване, елиминираща прекомерната централизация и улесняваща бързото разполагане на армията в случай на война. Извършена е реорганизация на военното министерство и Генералния щаб.
V 1865 започна да се провежда военна съдебна реформа.Основите му се основават на принципите на публичност и състезателност на военния съд, на отхвърлянето на порочната система на телесните наказания. Създадени са три съдилища: полкови, военноокръжни и главни военни съдилища,което дублира основните връзки на общата съдебна система на Русия.
Развитието на армията до голяма степен зависи от наличието на добре обучен офицерски корпус. В средата на 60-те години повече от половината офицери нямат никакво образование. Необходимо беше да се решат два важни въпроса: да се подобри значително подготовката на офицерите и да се отвори достъпът до получаване на офицерски звания не само за благородници и подофицери, но и за представители на други съсловия. За целта са създадени военни и кадетски училища с кратък срок на обучение - 2 години, в които се приемат лица, завършили средни учебни заведения.
На 1 януари 1874 г. е утвърден уставът за военна служба... Цялото мъжко население на възраст над 21 години подлежи на военна служба. За армията са установени основно 6-годишен срок на активна служба и 9-годишен престой в резерва (за флота - 7 и 3). Установени са множество ползи. Единственият син на родителите си, единственият хранител в семейството, някои национални малцинства и др. са освободени от активна служба. Нова системанаправи възможно наличието на сравнително малка мирновременна армия и значителни резерви в случай на война.
Армията стана модерна – по устройство, въоръжение, образование.
Реформи в образованието
Икономическият процес и по-нататъшното развитие на обществения живот в Русия бяха сериозно ограничени от ниското образователно ниво на населението и липсата на система за масово обучение на специалисти. През 1864 г. е въведена нова разпоредба за началните държавни училища, според който с образованието на хората трябвало да се занимават съвместно държавата, църквата и обществото (земства и градове). Същата година беше одобрена училищна харта, провъзгласявайки наличието на средно образование за всички класове и религии. Приет е година по-рано университетска хартакойто върна автономията на университетите: въведен е изборът на ректор, декани, професори; университетският съвет получи правото самостоятелно да решава всички научни, образователни и административно-финансови въпроси. Резултатите не се забавиха да се проявят: до 1870г начални училищавсички видове са били 17,7 хиляди, в тях са записани около 600 хиляди ученици; броят на студентите в университетите се е увеличил с 1,5 пъти. Това, разбира се, не беше достатъчно, но несравнимо повече, отколкото в периода преди реформата.
Вътрешно единство и либерална ориентация на целия комплекс от реформи 60-те - 70-те годинипозволи на Русия да направи важна стъпка към буржоазна монархияи въвеждане на нови правни принципи във функционирането на държавната машина; даде тласък на формирането на гражданското общество, предизвика социален и културен подем в страната. Това са безспорните постижения и положителните резултати от реформите на Александър II.
Освобождението на селяните от крепостничество принуди автокрацията да извърши цяла поредица от либерални реформи:
1) Земска реформа (1864). Местното самоуправление се появи в Русия. В окръзите и провинциите се създават избирателни (за 3 години) земски събрания (административни органи) и съвети, които се избират от събрания (изпълнителни органи). Безсловесни избори за окръжни земски събрания се провеждат в 3 избирателни категории - "курия". а) Курия на окръжните земевладелци – едри местни земевладелци. Курията е била предимно благородническа (0,9% от населението - 49% от "гласните"). б) Курията на градските избиратели - градската буржоазия (10% от населението - 20% от "гласните"). в) Курията, избирана от селските дружества - селяните (89% от населението - 30% "гласни"). Земствата се занимаваха само с въпросите на местната икономика и подобряването. Финансовата база на земствата била изключително ограничена. Земствата нямаха собствен апарат за изпълнение на решенията си и затова бяха напълно зависими от длъжностните лица. Върху земствата е установен мощен бюрократичен контрол. На земствата беше забранено да взаимодействат помежду си. Публичността на дейността им беше ограничена. Не е създаден общоруски земски орган. Въпреки гореспоменатите недостатъци на реформата (обяснени с нежеланието на абсолютизма и благородството да компрометират сериозно монопола върху властта), създаването на земства имаше колосално положително значение. Те допринесоха за: формирането на основите на правовата държава и гражданското общество, психологията на гражданина, развитието на местната икономика. Земствата стават основата на зараждащото се либерално движение (либерално благородство и „третият елемент“ – земските чиновници).
2) Градска реформа (1870 г.). В градовете се появи и местно самоуправление. Избираните (за 4 години) градски съвети са административни органи, а градските съвети, избирани от съвети, са изпълнителни органи. Право на глас в Думата са имали само градските данъкоплатци (около 5% от жителите). Гласуването се провеждаше в 3 категории (платци на първа, втора и трета трета на градските данъци), всяка от които избираше еднакъв брой „гласни“, което дава предимство на най-богатите слоеве от градското население. Кметът оглавяваше и Думата, и Съвета. Органите на градското самоуправление също се занимаваха само с икономически въпроси. Всички недостатъци и значение на земската реформа могат да бъдат приписани на градската реформа, с изключение на един – градската управа не се превърна в „огнище на либерализма” поради политическата инерция на руската буржоазия.
3) Съдебна реформа от 1864 г. Тя замени принципите на средновековното съдебно производство, преобладаващи в Русия, с нови, отговарящи на нуждите на капиталистическото общество. Това са: 1. Прозрачността на съдебните производства. 2. Състезателността на процеса (осигуряване на правото на обвиняемия на правна помощ). 3. Равенство на всички пред съда. 4. Независимост на съдиите и съдебните следователи (с чието въвеждане разследването на престъпления е прехвърлено от полицията). Създадени са местни и общи съдилища. 5. Местните съдилища бяха представени от: а) волостни съдилища (за селяни - използвайки телесни наказания и съдейки не въз основа на законите, а въз основа на обичаите); б) магистратските съдилища (в които единственият съдия, който разглежда маловажни наказателни и граждански дела, се избираше от органите на самоуправление измежду тези със значителен имуществен ценз, като процесът се характеризираше с простота и бързина). 6. Общите съдилища са: а) окръжни съдилища. В тях гражданските и маловажни наказателни дела се разглеждаха от „коронските съдии”, а делата за тежки престъпления – от съдии с участието на съдебни заседатели, които трябваше да имат голям имуществен ценз. Съдебните заседатели постановиха присъда за виновността или невинността на подсъдимия. б) Съдебни състави. Те разглеждаха дела за държавни и служебни престъпления и обжалване на присъди, постановени от районни съдилища без съдебни заседатели. На срещите им присъстваха „представители на имоти“. в) Сенат. Той се занимаваше с най -важните дела за държавни и официални престъпления и касационни срещу присъди на съдебните камари и окръжните съдилища с участието на съдебни заседатели. 7. Съдебната реформа е най-последователната и радикална либерална реформа, допринесла за формирането на основите на върховенството на закона и гражданското общество. Скоро обаче либералните принципи на съдебното производство започнаха да се ограничават до автокрацията в случаи на политически престъпления.
