Aktuálne otázky projektovania komunikačných sietí. Zrušenie preskúmania projektovej dokumentácie: všetko proti Zrušenie povinného preskúmania projektovej dokumentácie pre komunikačné siete

Vypracované revízie dokumentu so zmenami, ktoré nenadobudli platnosť

ConsultantPlus: pozn.

V prípade, že do 04.08.2018 bude doručený kladný záver týkajúci sa projektovej dokumentácie podľa časti 3.5 čl. 49 (v znení účinnom do 04.08.2018) sa preskúmanie takejto projektovej dokumentácie nevyžaduje.

2.2. V prípade, že sa projekty investičnej výstavby uvedené v bodoch 4 a 5 2. časti tohto článku týkajú objektov hromadného pobytu občanov, je povinné preskúmanie projektovej dokumentácie na realizáciu stavby, rekonštrukcie týchto objektov investičnej výstavby. Kritériá na klasifikáciu objektov investičnej výstavby uvedených v bodoch 4 a 5 časti 2 tohto článku ako objektov hromadného pobytu občanov schvaľuje federálny výkonný orgán poverený vývojom a realizáciou verejná politika a právna úprava v oblasti stavebníctva, architektúry, urbanizmu.

3. Preskúmanie projektovej dokumentácie sa nevykonáva, ak stavba alebo rekonštrukcia objektu investičnej výstavby nevyžaduje stavebné povolenie. Posudzovanie projektovej dokumentácie sa nevykonáva vo vzťahu k úsekom vypracovanej projektovej dokumentácie generálna oprava objekty investičnej výstavby.

3.1. Skúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov sa nevykonáva, ak sa inžinierske prieskumy vykonávali na vypracovanie projektovej dokumentácie objektov investičnej výstavby uvedených v 2. časti tohto článku, ako aj ak na stavbu alebo rekonštrukciu nie je potrebné stavebné povolenie.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3.2. Výsledky inžinierskych prieskumov je možné zaslať na preskúmanie súčasne s projektovou dokumentáciou alebo pred odoslaním projektovej dokumentácie na preskúmanie.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3.3. Projektová dokumentácia pre projekty investičnej výstavby špecifikovaná v časti 2 tohto článku, projektová dokumentácia uvedená v časti 3 tohto článku a výsledky inžinierskych prieskumov vykonaných na vypracovanie takejto projektovej dokumentácie:

1) sú predmetom štátna expertíza v prípadoch, keď predpokladané náklady na výstavbu, rekonštrukciu, generálnu opravu objektov investičnej výstavby v súlade s požiadavkami tohto zákonníka podliehajú overeniu spoľahlivosti ich určenia;

2) z vlastnej iniciatívy developera alebo technického objednávateľa ich možno zaslať na štátnu alebo neštátnu expertízu okrem prípadov uvedených v odseku 1 tejto časti.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3.4. Štátnej expertíze podlieha projektová dokumentácia a výsledky inžinierskych prieskumov vykonaných na vypracovanie takejto dokumentácie pre tieto objekty:

2) objekty, ktorých predpokladané náklady na výstavbu, rekonštrukciu, generálnu opravu, v súlade s požiadavkami tohto zákonníka, podliehajú overeniu spoľahlivosti jej určenia, s výnimkou prípadov výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy líniových objektov a stavby na nich na realizáciu opatrení na pripojenie (technologické napojenie) objektov investičnej výstavby na rozvodné plynárenské siete;

3) predmety kultúrneho dedičstva regionálneho a miestneho významu (v prípade, že pri vykonávaní prác na záchrane objektu kultúrneho dedičstva regionálneho alebo miestneho významu sú ovplyvnené konštrukčné a iné vlastnosti spoľahlivosti a bezpečnosti určeného objektu; );

4) objekty, ktorých rekonštrukcia sa má uskutočniť v rámci osobitne chránených prírodných území;

5) zariadenia na likvidáciu odpadu, zariadenia na likvidáciu odpadu.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3.8. Preskúmanie projektovej dokumentácie rozhodnutím spracovateľa nemožno vykonať v súvislosti so zmenami vykonanými v projektovej dokumentácii, ktorá obdržala kladný záver preskúmania projektovej dokumentácie, ak sú tieto zmeny súčasne:

1) neovplyvňujú nosné stavebné konštrukcie objektu investičnej výstavby, s výnimkou nahradenia jednotlivých prvkov takýchto štruktúr podobnými alebo inými prvkami, ktoré zlepšujú výkon takýchto štruktúr;

2) neznamenajú zmenu triedy, kategórie a (alebo) pôvodne stanovených ukazovateľov fungovania lineárnych objektov;

3) nevedú k porušovaniu požiadaviek technických predpisov, hygienických a epidemiologických požiadaviek, bezpečnostných požiadaviek životné prostredie, požiadavky na štátnu ochranu pamiatok kultúrneho dedičstva, požiadavky na bezpečné používanie atómová energia, požiadavky priemyselnej bezpečnosti, požiadavky na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektroenergetických sústav a elektroenergetických zariadení, požiadavky na protiteroristickú ochranu objektu;

4) zodpovedajú konštrukčnému zadaniu vývojára alebo technického zákazníka, ako aj výsledkom inžinierskych prieskumov;

5) zodpovedajú nákladom na výstavbu (rekonštrukciu) objektu investičnej výstavby, ktorá sa uskutočňuje na úkor rozpočtov rozpočtovej sústavy. Ruská federácia.

3.9. Posúdenie zhody zmien vykonaných v projektovej dokumentácii, ktoré dostali kladný záver preskúmania projektovej dokumentácie (vrátane zmien neuvedených v časti 3.8 tohto článku), požiadaviek technických predpisov, hygienických a epidemiologických požiadaviek, environmentálnych požiadaviek požiadavky ochrany, požiadavky štátnej ochrany pamiatok kultúrnej hodnoty, požiadavky na bezpečné využívanie atómovej energie, požiadavky priemyselnej bezpečnosti, požiadavky na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektrizačných sústav a elektroenergetických zariadení, protiteroristické bezpečnostné požiadavky objektu , zadanie developera alebo technického objednávateľa na projektovanie, výsledky inžinierskych prieskumov rozhodnutím developera alebo technického objednávateľa môže realizovať formou odbornej podpory výkonný orgán alebo organizácia, ktorá preskúmanie vykonala. projektovú dokumentáciu, ktorá potvrdzuje súlad s zmeny zavedené do projektovej dokumentácie na požiadavky uvedené v tejto časti.

3.10. V prípade, že v rámci odbornej podpory dôjde k zmenám projektovej dokumentácie, ktoré si vyžadujú preskúmanie projektovej dokumentácie, výkonný orgán alebo organizácia, ktorá preskúmanie projektovej dokumentácie vykonala, v nadväznosti na výsledky zavedenia tzv. tieto zmeny v tejto projektovej dokumentácii za účelom prijatia spracovateľa alebo technického objednávateľa uvedeného v § 55 ods. , údaje o ktorých musia byť uvedené v jednotnom štátnom registri odborných posudkov projektovej dokumentácie projektov investičnej výstavby podľa časti 7.1 tohto článku. Zároveň nie je potrebné dodatočné smerovanie projektovej dokumentácie na preskúmanie projektovej dokumentácie.

3.11. Postup pri odbornej podpore uvedený v častiach 3.9 a 3.10 tohto článku, vydanie odborného stanoviska k projektovej dokumentácii, ako aj postup pri potvrdení súladu zmien vykonaných v projektovej dokumentácii v rámci odbornej podpory požiadavky technických predpisov, hygienické a epidemiologické požiadavky, požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, požiadavky štátnej ochrany objektov kultúrneho dedičstva, požiadavky na bezpečné využívanie atómovej energie, požiadavky priemyselnej bezpečnosti, požiadavky na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektrizačných sústav a elektroenergetické zariadenia, požiadavky na protiteroristickú ochranu objektu, zadanie projektu od vývojára alebo technického zákazníka a výsledky inžinierskych prieskumov stanovuje vláda Ruskej federácie.

4. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonáva federálny výkonný orgán, výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, oprávnený vykonávať štátne preskúmanie projektovej dokumentácie, alebo štátny (rozpočtový alebo autonómne) inštitúcie podriadené týmto orgánom, Štátna korporácia pre atómovú energiu Rosatom.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4.1. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie všetkých objektov uvedených v článku 6 ods. 5.1 tohto zákonníka a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonaných na prípravu takejto projektovej dokumentácie, ak federálny zákon neustanovuje inak. Uzákonenie Kódexu mestského plánovania Ruskej federácie“ vykonáva federálny výkonný orgán uvedený v odseku 1 časti 3 článku 6.1 tohto kódexu alebo štátna (rozpočtová alebo autonómna) inštitúcia, ktorá je mu podriadená, s výnimkou v prípadoch uvedených v časti 4.8 tohto článku alebo v prípadoch, keď dekrétom prezidenta Ruskej federácie o objektoch obrany a bezpečnosti alebo regulačným právnym aktom vlády Ruskej federácie vo vzťahu k zariadeniam, výstavbe, rekonštrukcii ktorá sa má vykonávať vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie, vo vnútornej ďalšie federálne výkonné orgány boli identifikované v miestnych morských vodách, v teritoriálnych moriach Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k zariadeniam na likvidáciu odpadu, zariadeniam na likvidáciu odpadu, zariadeniam investičnej výstavby klasifikovaným ako zariadenia kategórie I v súlade s legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4.2. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie pre iné projekty investičnej výstavby a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonaných na prípravu takejto projektovej dokumentácie vykonáva výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo štátnej (rozpočtovej alebo autonómnej) inštitúcie. jemu podriadený v mieste pozemku, na ktorom sa plánuje výstavba, rekonštrukcia objektu investičnej výstavby.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4.3. Neštátne preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) neštátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonávajú právnické osoby, ktoré spĺňajú požiadavky ustanovené v článku 50 tohto zákonníka.

4.4. Výkonné orgány, ako aj im podriadené inštitúcie, Štátna korporácia pre atómovú energiu „Rosatom“, ktoré sú špecifikované v častiach 4 - 4.2 tohto článku, nie sú oprávnené podieľať sa na realizácii architektonického a stavebného návrhu a (alebo) vykonávanie inžinierskych prieskumov.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4.5. Právnické osoby uvedené v časti 4.3 tohto článku nie sú oprávnené vykonávať neštátne preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) neštátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov, ak vypracovanie takejto projektovej dokumentácie a (príp. ) realizáciu takýchto inžinierskych prieskumov vykonávali tieto právnické osoby. Porušenie tejto požiadavky je dôvodom na zrušenie akreditácie určeného právnických osôb o právo vykonať neštátnu skúšku projektovej dokumentácie a (alebo) neštátnu skúšku výsledkov inžinierskych prieskumov.

ConsultantPlus: pozn.

Nariadenie h) 4.6 čl. 49 neplatí do 1.1.2020 štátna skúška na posúdenie spoľahlivosti určenia odhadované náklady vykonávané odborníkmi oprávnenými na validáciu v súlade s týmto dokumentom (v znení neskorších predpisov s účinnosťou do 01.01.2019).

4.6. Osoby certifikované v súlade s článkom 49.1 tohto Kódexu pod vedením odborníka uvedeného v osvedčení o kvalifikácii.

4.7. Jednotlivci certifikovaní na právo vypracovávať závery na preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) výsledkov inžinierskych prieskumov v súlade s článkom 49.1 tohto kódexu, nie sú oprávnení zúčastniť sa takéhoto preskúmania, ak existuje osobný záujem na výsledkoch takého preskúmania, a to aj v prípade, ak sa pri príprave projektovej dokumentácie a (alebo) uvedené osoby osobne alebo ich blízki príbuzní (rodičia, deti, osvojitelia, osvojené deti, bratia a sestry, starý otec, stará mama, vnúčatá) zúčastnili na vykonávanie inžinierskych prieskumov.

4.8. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie zariadení investičnej výstavby federálnych jadrových organizácií a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonaných na prípravu takejto projektovej dokumentácie vykonáva Štátna korporácia pre atómovú energiu "Rosatom".

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5. Predmetom skúmania výsledkov inžinierskych prieskumov je posúdenie súladu týchto výsledkov s požiadavkami technických predpisov. Predmetom skúmania projektovej dokumentácie sú:

1) posúdenie súladu projektovej dokumentácie s požiadavkami technických predpisov, hygienickými a epidemiologickými požiadavkami, požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, požiadavkami štátnej ochrany kultúrnych pamiatok, požiadavkami na bezpečné využívanie atómovej energie, požiadavkami priemyselnej bezpečnosti , požiadavky na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektroenergetických sústav a zariadení elektroenergetika, požiadavky protiteroristického zabezpečenia objektu, zadanie developera alebo technického objednávateľa na projekt, výsledky inžinierskych prieskumov okrem prípadov štátnej skúšky projektovej dokumentácie objektov investičnej výstavby uvedenej v časti 2 tohto článku a projektovej dokumentácie uvedenej v časti 3 tohto článku v súlade s odsekom 1 časti 3.3 tohto článku. Pri vykonávaní štátnej skúšky projektovej dokumentácie, ku ktorej sa vykonáva štátna ekologická skúška, sa nevykonáva posudzovanie zhody projektovej dokumentácie s požiadavkami na úseku ochrany životného prostredia;

2) overenie spoľahlivosti stanovenia odhadovaných nákladov na výstavbu projektov investičnej výstavby v prípadoch ustanovených v časti 2 článku 8.3 tohto zákonníka.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5.1. Pri preverovaní projektovej dokumentácie vypracovanej s použitím nákladovo efektívnej projektovej dokumentácie opätovného použitia sa nevykonáva posudzovanie častí projektovej dokumentácie, ktoré neboli doplnené o súlad týchto častí s požiadavkami technických predpisov.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5.2. Pri posúdení projektovej dokumentácie objektu investičnej výstavby, ktorý nie je líniovým objektom, sa posúdi jeho súlad s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku a platnými ku dňu vydania územného plánu hl. pozemok, na základe ktorého bola vypracovaná projektová dokumentácia, sa vykonáva, ak k tomuto dátumu neuplynulo viac ako jeden a pol roka. Pri preverovaní projektovej dokumentácie líniového zariadenia (okrem prípadov, keď sa na výstavbu, rekonštrukciu líniového zariadenia nevyžaduje vypracovanie dokumentácie pre územné plánovanie územia) sa posudzuje jej súlad s požiadavkami. uvedené v časti 5 tohto článku a platné ku dňu schválenia projektu na územné plánovanie sa vykonáva, na základe ktorého bola takáto projektová dokumentácia vypracovaná, ak neuplynulo viac ako jeden a pol roka od r. ten dátum. Ak odo dňa vydania územného plánu pozemku alebo dátumu schválenia projektu na územné plánovanie uplynulo viac ako jeden a pol roka, pri posudzovaní projektovej dokumentácie sa vykoná posudok. jeho súladu s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku as účinnosťou ku dňu prijatia projektovej dokumentácie na preskúmanie. Pri preverovaní projektovej dokumentácie líniového zariadenia na stavbu, ktorej rekonštrukcia si nevyžaduje vypracovanie dokumentácie pre územné plánovanie územia, sa posudzuje súlad tejto projektovej dokumentácie s požiadavkami uvedenými v ods. 5 tohto článku as účinnosťou ku dňu prijatia projektovej dokumentácie na preskúmanie sa vykonáva. V prípade zmien v projektovej dokumentácii a (alebo) výsledkov inžinierskych prieskumov, ktoré dostali kladný záver preskúmania projektovej dokumentácie a (alebo) preskúmania výsledkov inžinierskych prieskumov, počas preskúmania projektu dokumentácie a (alebo) výsledkov inžinierskych prieskumov, v ktorých sú uvedené zmeny, alebo pri potvrdení súladu zmien vykonaných v projektovej dokumentácii s požiadavkami uvedenými v častiach 3.8 a 3.9 tohto článku, posúdenie súladu sa vykoná projektová dokumentácia a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov alebo potvrdenie súladu zmien vykonaných v projektovej dokumentácii s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku a uplatnenými v súlade s touto časťou pri prvotnom preskúmaní projektovej dokumentácie a (alebo) preskúmania výsledkov inžinierskych prieskumov, v dôsledku ktorých je kladný záver preskúmania projektovej dokumentácie a (príp. i) preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5.3. Projektová dokumentácia a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov, ako aj ďalšie dokumenty potrebné na preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov sa predkladajú na elektronickej forme, a to aj vo forme informačného vzoru, pokiaľ podklady potrebné na štátnu skúšku projektovej dokumentácie a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov neobsahujú informácie predstavujúce štátne tajomstvo.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5.4. Výkonný orgán alebo organizácia, ktorá preskúmala projektovú dokumentáciu a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov, zabezpečuje nezverejnenie konštrukčných riešení a iných dôverných informácií, o ktorých sa tento výkonný orgán alebo táto organizácia dozvedela v súvislosti so skúšaním, pokiaľ špecifikované informácie musia byť zahrnuté do štátnych informačných systémov alebo zaslané oprávneným orgánom, organizáciám v súlade s týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi.

5.5. V prípade, že po obdržaní kladného záveru štátnej skúšky projektovej dokumentácie, v rámci ktorej bolo vykonané posúdenie zhody projektovej dokumentácie v rozsahu podľa odseku 1 časti 5 tohto článku, je potrebné na overenie spoľahlivosti určenia predpokladaných nákladov na výstavbu investičnej výstavby v prípadoch ustanovených odsekom 2 článku 8.3 tohto zákonníka sa vykonáva dodatočná štátna skúška projektovej dokumentácie vo výške podľa odseku 2 časť 5 tohto článku (za predpokladu, že neboli vykonané zmeny v projektovej dokumentácii).

6. Nie je dovolené vykonávať iné preskúmanie projektovej dokumentácie, s výnimkou preskúmania projektovej dokumentácie podľa tohto článku, štátneho historicko-kultúrneho preskúmania projektovej dokumentácie pamiatkovej starostlivosti, ako aj preskúmania projektovej dokumentácie podľa tohto článku. štátna environmentálna skúška projektovej dokumentácie objektov, ktorých rekonštrukcia sa má uskutočniť vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie, vo vnútorných morských vodách, v teritoriálnom mori Ruská federácia, v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí, na prírodnom území Bajkal, projektová dokumentácia pre čerpacie stanice, sklady palív a mazív v prípadoch, ak sa takéto čerpacie stanice a sklady palív a mazív plánujú na výstavbu a rekonštrukciu v rámci hranice pásiem ochrany vôd na územiach prístavov, infraštruktúra vnútrozemských vodných ciest to vrátane podstavcov (konštrukcií) na parkovanie malých plavidiel, predmetov tiel federálna služba bezpečnosť alebo sú navrhnuté tak, aby zabezpečili nepretržitú a spoľahlivú prevádzku elektrární nachádzajúcich sa na území Kaliningradskej oblasti s inštalovaným výrobným výkonom 100 MW a viac, projektovú dokumentáciu zariadení na likvidáciu odpadu, zariadení na likvidáciu odpadu, umelých pozemkov na vodných útvaroch , projektová dokumentácia zariadení súvisiacich v súlade s legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia s objektmi I. kategórie s výnimkou projektovej dokumentácie vrtov vytvorených na pozemku poskytnutých užívateľovi podložia a potrebných na regionálny geologický prieskum, geologický prieskum , prieskum a ťažba ropy a zemného plynu.

(v znení federálnych zákonov zo dňa 31.12.2005 N 210-FZ, zo dňa 18.12.2006 N 232-FZ, zo dňa 16.05.2008 N 75-FZ, zo dňa 30.12.2008 N 329-FZ, zo dňa 1811.07 N 324FZ. , zo dňa 19.07.2011 N 246-FZ, zo dňa 28.11.2011 N 337-FZ, zo dňa 28.06.2014 N 181-FZ, zo dňa 21.07.2014 N 219-FZ (revidované 21.02.2014 21.02. FZ, zo dňa 29.12.2014 N 458-FZ, zo dňa 03.08.2018 N 321-FZ, zo dňa 02.08.2019 N 283-FZ, zo dňa 02.08.2019 N 294-FZ)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

6.1. Vykonať štátnu skúšku projektovej dokumentácie a štátnu environmentálnu skúšku projektovej dokumentácie objektov, ktorých rekonštrukcia sa má vykonať v hraniciach osobitne chránených prírodných oblastí v prírodnom území Bajkal, takáto projektová dokumentácia v spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie sa predkladajú:

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

1) federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať štátnu skúšku projektovej dokumentácie vo vzťahu k objektom, ktorých výstavba, ktorej rekonštrukcia sa má vykonať v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí federálneho významu, na prírodnom území Bajkal, a vo vzťahu k obzvlášť nebezpečným, technicky zložitým a jedinečným objektom, obranným a bezpečnostným objektom, ktorých výstavba, rekonštrukcia sa má realizovať v hraniciach osobitne chránených prírodných území regionálneho a miestneho významu, ak ide o výstavbu, rekonštrukciu takéto zariadenia v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí povoľujú právne predpisy Ruskej federácie a právne predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

2) výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie oprávnený vykonávať štátnu skúšku projektovej dokumentácie objektov, ktorých výstavba, rekonštrukcia sa má vykonať v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí regionálnej a miestnej význam, s výnimkou projektovej dokumentácie objektov uvedených v odseku 1 tejto časti ...

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

V polovici februára prezident podpísal zákon o zrušení registrácie sietí v komunikáciách. Telekomunikačným operátorom tým život ani tak neuľahčil, ako skôr zmiatol.

9. septembra 2002 Nariadenie Ministerstva komunikácií Ruskej federácie z 9.9.2002 N 113 „O schválení pravidiel uvádzania komunikačných zariadení do prevádzky“ bolo prijaté s cieľom:

• organizačné a technické zabezpečenie stabilnej a bezpečnej prevádzky komunikačných sietí;
• zabezpečenie súladu technické využitie komunikačné prostriedky podľa stanovených pravidiel, noriem a požiadaviek;
• ktorým sa určuje postup pri získaní osobitného povolenia na prevádzkovanie komunikačných zariadení.

Vyššie uvedený príkaz stanovil pravidlá pre uvádzanie nových komunikačných zariadení do prevádzky, ako aj komunikačných zariadení, na ktorých sa v dôsledku rekonštrukcie (rozšírenie, technické dovybavenie) zmenili evidované ukazovatele. Súčasne, ako je stanovené v bode 3.5 tejto objednávky, uvedenie komunikačného zariadenia do prevádzky zahŕňa:

1. prevzatie stavby kolaudačnými komisiami, vyhotovenie kolaudačného rozhodnutia;
2. vydanie povolenia na prevádzkovanie komunikačného zariadenia orgánom Roskomnadzor.

Po vykonaní vyššie uvedených procedúr dostane Telekomunikačný operátor povolenie na prevádzku a od tohto momentu sa „odovzdané“ komunikačné objekty považujú za vyhovujúce všetkým štátom stanoveným štandardom. Tento regulačný akt (príkaz č. 113) je platný dodnes ako však bude uvedené nižšie s určitými vysvetleniami.

9. februára 2007 Federálny zákon č. 14-FZ "o zmenách a doplneniach federálneho zákona" o komunikáciách "bol prijatý, v súlade s ktorým bol doplnený federálny zákon" o komunikáciách ". dva články, menovite:

Článok 43.1. Preskúmanie návrhu systému komunikačnej siete

"1. Na zabezpečenie integrity, stability fungovania a bezpečnosti verejnej komunikačnej siete je povinné posúdiť súlad systémového návrhu komunikačnej siete s požiadavkami v oblasti komunikácie ustanovenými týmto federálnym zákonom a (alebo) v v súlade s ním. Takéto posúdenie sa vykonáva formou znaleckého skúmania...“

Článok 43.2. Registrácia telekomunikačnej siete

"1. Registrácia podlieha telekomunikačnej sieti zaradenej do verejnej komunikačnej siete v prípade, že vypočítané hodnoty inštalovaného výkonu takejto telekomunikačnej siete alebo ich zmeny presiahnu zodpovedajúce hodnoty stanovené federálnym výkonným orgánom v oblasti komunikácia...“

Vyššie uvedené normy boli prijaté pre výstavbu v našom štáte nový systém uvedenie komunikačných zariadení do prevádzky - " Registrácia telekomunikačnej siete“, Aby sa uľahčil predtým existujúci postup pre telekomunikačných operátorov. V súvislosti s týmito zmenami sa plánovalo vypracovať samostatné stanovy na implementáciu vyššie uvedených noriem. Vrátane pravidiel pre preverovanie systémového projektu, pravidiel pre akreditáciu odborných organizácií na ich preverovanie systémového projektu a iné.

1. júla 2009 bolo rozhodnuté o ukončení vydávania prevádzkových povolení (ako bolo predtým stanovené nariadením č. 113) vypracovaných v liste Ministerstva komunikácií Ruskej federácie s cieľom prechodu na nový systém „Registrácia telekomunikačnej siete“. “.

"1. Objednávka uvedenia komunikačných zariadení do prevádzky sa vykonáva v súlade s Pravidlami pre uvádzanie komunikačných zariadení do prevádzky, schválenými nariadením Ministerstva komunikácií Ruskej federácie z 9.9.2002 č.113.

2. Prevzatie telekomunikačných sietí do prevádzky je formalizované:

2.1. V prípade účasti v preberacej komisii zástupcu Územnej správy Roskomnadzor, schválenej prednostom Územnej správy Roskomnadzor, Záver o výsledkoch práce v akceptačnej komisii a podpísaný zástupcom Roskomnadzor a schválený r. vedúcemu telekomunikačného operátora Preberací list dokončenej stavby komunikačného zariadenia kolaudačným výborom č.p. 14KS;

2.2. V prípade neúčasti na preberacej komisii zástupcu Územnej správy Roskomnadzor, schválenej vedúcim telekomunikačného operátora, Preberací list dokončenej komunikačnej stavby preberacou komisiou, F. č. 14KS.

3. Povolenie na prevádzkovanie komunikačného zariadenia sa nevydáva

Teda v prechodné obdobie nemá vydávať povolenia na prevádzkovanie komunikačných zariadení, ale podpisovať telekomunikačným operátorom akty o prevzatí dokončenej výstavby komunikačných zariadení akceptačnou komisiou (zástupca Roskomnadzor).

Okrem toho bol doplnený N 14-FZ „O zmenách a doplneniach federálneho zákona“ o komunikáciách „v súlade s ktorým bol doplnený federálny zákon“ o komunikáciách. dva články, sa počítalo s tým, že telekomunikačné siete, ktorých výstavba bola realizovaná pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona, musia byť zaregistrované v súlade s požiadavkami článku 43.2 spolkového zákona najneskôr do 1. januára 2010.

Ako by ste očakávali predtým 1. januára 2010 náš štát neprijal potrebné podzákonné normy na implementáciu právnych noriem nového systému „Registrácia telekomunikačnej siete“. Štátnym orgánom a telekomunikačným operátorom preto bolo jasné, že od plánovaných zámerov pred alebo po 1. januári 2010 je potrebné upustiť.

V januári 2010 Zákon „o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie o komunikačných otázkach (v zmysle odstraňovania medzier a kolízií v legislatíve v oblasti komunikácie)“ a tiež vyhlásil za neplatné články 43.1 a 43.2 týkajúce sa preskúmania systémový návrh komunikačnej siete a registrácia telekomunikačnej siete. Zároveň sa ruší povinnosť komunikačného operátora používať telekomunikačné siete podliehajúce registrácii v súlade s požiadavkami § 43 ods. 2 zákona „o komunikáciách“ na poskytovanie komunikačných služieb až po registrácii týchto telekomunikačných sietí.

Po zhrnutí všetkých vyššie uvedených skutočností je potrebné vyvodiť tieto závery:

Nový systém „Registrácia telekomunikačnej siete“, ktorý zahŕňa systémový projekt, jeho preskúšanie v akreditovaných organizáciách, registráciu siete na osobitnú objednávku, nebol v Ruskej federácii nikdy implementovaný, právne normy prijaté na jeho implementáciu stratili platnosť.

Naďalej platí nariadenie Ministerstva komunikácií Ruskej federácie z 9. 9. 2002 N 113 „O schválení pravidiel uvádzania komunikačných zariadení do prevádzky“, avšak s úpravou, že povolenie na prevádzku sa nevydáva – namiesto to, dokument s názvom „Preberací list o realizácii stavby komunikačných zariadení (KS formulár č. 14) “.

Tento článok bol napísaný s cieľom objasniť problémy, ktoré vznikli v súvislosti so zrušením systému „Registrácia telekomunikačnej siete“, ktorý nebol nikdy v praxi implementovaný. Dezinterpretácia súčasnej situácie v médiách a v odborných komunitách telekomunikačných operátorov vytvára u niektorých ľudí dojem, že je možné „neodovzdávať“ komunikačné zariadenia, zaobísť sa bez projektov, skúšok a iných požiadaviek, ale nie je to tak. takže - OBJEDNÁVKA č. 113 nebola zrušená!

Je potrebné dôkladne preštudovať problematiku možného zrušenia povinnej štátnej expertízy vo vzťahu k plynárenským distribučným a odberným plynárenským sieťam, ktorú predpokladá akčný plán na zlepšenie právnej úpravy pripájania objektov investičnej výstavby k plynárenským distribučným sieťam, a posúdiť realizovateľnosti takýchto zmien. K tomuto záveru dospeli členovia komisie v oblasti mestského plánovania a architektúry Verejnej rady pod ministerstvom výstavby Ruska, ktorej zasadnutie sa konalo 23.

Na stretnutí sa zúčastnil zástupca vedúceho ministerstva výstavby Ruska Khamit Mavliyarov. V príhovore zdôraznil význam spoločnej práce členov komisií Verejnej rady a odborných pracovníkov rezortu pri rozvoji stavebníctva a vyzval, aby ministerstvu predkladalo praktické návrhy na riešenie niektorých problémov.

Jedným z bodov programu bolo aj prípadné zrušenie povinnej štátnej skúšky projektovej dokumentácie a výsledkov inžinierskych prieskumov pre rozvody plynu a odberné plynárenské siete. Podľa šéfa Mosgosexpertiza Vladimira Denisova je takáto klauzula obsiahnutá v pláne opatrení na zlepšenie právnej úpravy pripájania zariadení investičnej výstavby k plynárenským distribučným sieťam, ktorý schválila vláda Ruskej federácie v roku 2015. Podľa jeho názoru si dnes inštitút neštátnej expertízy vyžaduje reformu a minimálne do tohto momentu je potrebné zachovať povinnosť vykonávať štátnu expertízu o distribučných a odberných plynárenských sieťach, ktoré sú nebezpečnými výrobnými zariadeniami.

Riaditeľ odboru mestského rozvoja a architektúry Ministerstva výstavby Ruska Andrej Beljučenko poznamenal, že ministerstvo považuje za predčasné presunúť preverovanie dokumentácie o rozvodoch plynu a odberných plynárenských sieťach na úroveň mimovládnych expertných organizácií. . „V súčasnosti reformujeme inštitút neštátnej expertízy – pracuje sa na návrhu zákona o zavedení ďalších požiadaviek na znalcov a organizácie neštátnych expertíz,“ uviedol.

Členovia komisie pre oblasť urbanizmu a architektúry dospeli k záveru, že otázka možného zrušenia povinnej štátnej skúšky vo vzťahu k plynárenským distribučným a odberným plynárenským sieťam si vyžaduje dôkladné zváženie. Komisia sa rozhodla vypracovať návrhy na túto tému a predložiť ich ministerstvu výstavby Ruska.

Okrem toho sa v rámci stretnutia riešili otázky implementácie technológií informačného modelovania budov, vytvorenie jednotného informačného systému pre zabezpečenie urbanistickej činnosti (ISCGD), problémy v oblasti územného plánovania. Podľa Oksany Garmash, riaditeľky odboru tvorby cien a územného plánovania zón Ministerstva výstavby Ruska, k dnešnému dňu v prvom čítaní v Štátnej dume už prešiel návrh zákona, ktorého cieľom je zlepšiť reguláciu prípravy, koordinácie a schvaľovania dokumentácie pre plánovanie územia a integrovaný rozvoj území.

Komisia pre rozvoj miest a architektúru verejnej rady pod ministerstvom výstavby Ruska tiež schválila plán práce na rok 2016.

zvyčajne odborné znalosti v oblasti dizajnu siete vykonáva štát, ak prejaví iniciatívu objednávateľ projektu alebo projektová organizácia, ktorá tento projekt realizuje. Keď k tomu dôjde, skúška vyhodnotí zhodu návrhu siete so zadaním návrhu. Kontroluje sa aj dodržiavanie tých licencií na poskytovanie služieb, ktoré má zákazník k dispozícii. Patria sem aj povinné požiadavky v oblasti komunikácií.

Odbornosť komunikačných projektov vykonávané odbornými znalcami. Tí sú zase povinní riadiť sa požiadavkami, ktoré im ukladá súčasná platná legislatíva. A okrem toho aj ďalšie právne a regulačné akty v oblasti komunikácií.

Dokončí preskúmanie projektov, ako obvykle znalecký posudok, ktorý obsahuje všetky závery ohľadom súladu projektu komunikácie s doručenými zadávacími podmienkami, alebo naopak nesúladu. Zaznamenáva tiež, či existujú licencie na poskytovanie služieb a či projekt spĺňa požiadavky v oblasti komunikácií.

Nevýhody v návrhu siete

Ak preskúmanie odhalí nedostatky v projekte napríklad neúplnosť alebo úplná absencia diagramov, informácií, popisov alebo výpočtov (v dôsledku čoho je kladný znalecký posudok jednoducho nemožný), potom je na odstránenie týchto nedostatkov pridelená určitá lehota, ktorá je stanovená v zmluve na vyšetrenie. A ak sa nedostatky v stanovenej lehote neodstránia, znalecký posudok bude negatívny. Na druhej strane ho možno napadnúť rôznymi súdmi.

Všetky odborné posudky, ktoré boli vydané ako výsledok overenia komunikačného projektu, zapisuje akreditovaná osoba do registra, nakoľko pre postup pri vedení takéhoto registra je stanovené Ministerstvo informačných technológií v Ruskej federácii... Mali by ste vedieť, že keď experti-experti vykonávajú preskúmanie projektu, v tomto ohľade otvoria znalecký prípad.

Každý expertný spis uchováva akreditovaná osoba... Doba uloženia je určená dobou platnosti licencie na poskytovanie pripojených služieb. Akékoľvek stiahnutie, zničenie alebo úprava znaleckého prípadu počas tejto doby nie je prípustná.

Ak odborný názor sa z toho či onoho dôvodu stratil, žiadateľ má právo vydať jeho duplikát kontaktovaním akreditovaného

Okolo legislatívy v oblasti stavebníctva a najmä v oblasti telekomunikácií vždy bolo a bude veľa otáznikov a sporov. Skúsme pochopiť všetky legislatívne zvraty a realitu života.
Rozdeľme vykonávanie projekčných prác v našom odvetví z hľadiska ich účelu:
architektonický a stavebný návrh, obsahujúci architektonické, funkčné a technologické, konštrukčné a inžinierske riešenia na zabezpečenie výstavby;
návrh na zabezpečenie integrity, prevádzkovej stability a bezpečnosti komunikačnej siete.

Architektonický a stavebný dizajn
Táto činnosť sa vykonáva na základe územného poriadku mesta a jeho stanov a vyžaduje sa len pri projektoch investičnej výstavby. Za komunikačné zariadenia sa v súlade so zákonom „o komunikáciách“ považujú zariadenia inžinierskej infraštruktúry vrátane anténno-stožiarových konštrukcií (AMS), líniových káblových konštrukcií (LKS): kanalizácia, bezobslužné zosilňovacie body (NUP), uzavreté podzemné chodby, atď., ale nie samotný kábel. Detailne táto otázka popísané vo vyhláške vlády Ruskej federácie (PP RF) z 11.02.2005 №68 „O špecifikách štátnej registrácie vlastníckych a iných vlastníckych práv na komunikačné zariadenia s linkovým káblom“. Na výstavbu takýchto stavieb je potrebné získať povolenie, a teda mať kladný záver architektonickej a stavebnej expertízy projektovej dokumentácie. Nemali by sa zamieňať s definíciou „komunikačných zariadení“ z nariadenia Ministerstva spojov zo dňa 9. 9. 2002 č. 113 - o nich budeme hovoriť ďalej. Odbornosť môže byť štátna a neštátna. Štátna expertíza sa delí na dve úrovne – federálnu (FAU „Glavgosexpertiza“ a jej deväť pobočiek) a regionálnu (štátna expertíza v zakladajúcich subjektoch federácie).
Projektová dokumentácia obzvlášť nebezpečných, technicky zložitých a jedinečných objektov, ako aj objektov, ktorých výstavba alebo rekonštrukcia sa má realizovať na území viacerých zakladajúcich subjektov federácie a mnohých ďalších podlieha expertné vyšetrenie na federálnej úrovni. Do roku 2010 boli všetky LKS považované za obzvlášť nebezpečné a technicky náročné. Za obzvlášť nebezpečné, technicky zložité stavby sa v súčasnosti považujú napríklad AMS s výškou 75 m a LKS s prehĺbením podzemnej časti pod plánovaciu úroveň o 5 m. legislatívneho rámca vznikla malá medzera, keďže v súlade s územným plánovaním sa za unikát považujú objekty s hĺbkou pod územnou značkou 15 m. Ukazuje sa teda, že LKS s hĺbkou 10 až 15 m nie sú zvlášť nebezpečné a technicky zložité, ani jedinečné.
Projektová dokumentácia pre všetky ostatné projekty investičnej výstavby podlieha štátnej expertíze na úrovni predmetu a neštátnej expertízy. Okrem toho existuje množstvo objektov, ktorých projektová dokumentácia podlieha len štátnej expertíze (článok 3.4 § 49 zákona o územnom plánovaní mesta).
Inštitút neštátnych znaleckých posudkov bol zavedený už v roku 2008, no oprávnenosť záverov neštátnych znaleckých posudkov na úrovni štátnej pri projektovaní väčšiny projektov investičnej výstavby sa prejavila až 1. apríla 2012. Teraz sú takéto odborné orgány akreditované Federálnou akreditačnou agentúrou (uznesenie RF č. 1070 z 29. decembra 2008, berúc do úvahy všetky zmeny zavedené v rokoch 2011 a 2012), na to musia mať zamestnancov certifikovaných Ministerstvom výstavby (predtým - Ministerstvo regionálneho rozvoja). Certifikácia ako vládnu službu poskytované bezplatne. Zoznam činností znalcov podliehajúcich certifikácii je uvedený v príkaze MDVRR zo dňa 27.3.2012 č.127. Označuje tiež oblasti súvisiace s komunikačnými systémami. Po vytvorení Federálnej akreditačnej agentúry v novembri minulého roka a prechode právomocí na akreditáciu organizácií oprávnených vykonávať skúšku bola od 1. apríla 2012 pozastavená platnosť všetkých osvedčení o akreditácii, ktoré predtým vydalo ministerstvo pre miestny rozvoj. Pri potvrdení súladu takýchto organizácií s novými požiadavkami sa ich certifikáty obnovujú samostatnými príkazmi Federálnej akreditačnej agentúry úplne alebo čiastočne (napríklad iba z hľadiska vykonania neštátneho preskúmania iba projektovej dokumentácie alebo inžinierskych prieskumov). ).
Stojí za zmienku, že expertíza je potrebná len pri tých projektoch investičnej výstavby, na ktoré je potrebné stavebné povolenie a pri generálnej oprave nie je potrebné povolenie a expertíza.
Pre projekty investičnej výstavby sú požiadavky na skladbu a obsah projektovej dokumentácie uvedené v uznesení RF č. 87 zo dňa 16.02.2008. Jeho hlavnou výhodou je forma (požiadavky na projektovú dokumentáciu sú prehľadne rozdelené do sekcií a odsekov) a jeho hlavnou nevýhodou je obsah. Panuje názor, že je potrebné urobiť v ňom zásadné zmeny, a to ako z hľadiska zásadných otázok, tak aj z hľadiska mnohých prešľapov (napr. prečo pri projektovaní traťovo-káblových komunikačných zariadení musíme popisovať zabezpečovacie systémy?). V súlade s cestovnou mapou „Zlepšenie právnej úpravy územného plánovania a zlepšenie podnikateľskej klímy v sektore stavebníctva“ (schválené uznesením vlády č. 1336-r zo dňa 29. júla 2013) je potrebné predložiť dodatky k uzneseniu RF č. vláda RF.
Požiadavky na projektovú a pracovnú dokumentáciu pre projekty investičnej výstavby sú dané vyhláškou MVRR č. 108, ktorá sa odvoláva na národné normy. Za hlavný sa považuje GOST R 21.1101-2013 "Základné požiadavky na projektovú a pracovnú dokumentáciu". Pokiaľ ide o komunikáciu, existuje GOST R 21.1703-2000 "Pravidlá implementácie pracovnej dokumentácie pre drôtovú komunikáciu". V tomto prípade je potrebné sa pri projektovaní riadiť dokumentmi v súlade so zákonom o technickom predpise (č. 184-ФЗ zo dňa 27.12.2003), z ktorých hlavné sú technické predpisy, najmä Technické predpisy o bezpečnosti stavieb a stavieb (č. 384-FZ zo dňa 30.12.2009) a jeho stanov.

Komunikačný dizajn
Aby bolo možné poskytovať komunikačné služby, je potrebné uviesť do prevádzky zariadenia a komunikačné siete v Roskomnadzore. Pravidlá uvádzania do prevádzky sú opísané v už neslávne známom nariadení Ministerstva komunikácií zo dňa 9. 9. 2002 č. 113, ktorým sa schvaľujú „Pravidlá uvádzania komunikačných zariadení do prevádzky“. Tu používame definíciu „štruktúry“ v úvodzovkách, pretože sa zásadne líši od definície v zákone „o komunikáciách“. Tu je „stavba“ súborom prostriedkov, vedení a komunikačných sietí a nie objektov inžinierskej infraštruktúry. Tento rozpor spôsobuje určité ťažkosti. Je potrebné pochopiť, že komunikačné „zariadenia“ uvedené do prevádzky nemajú nič spoločné s komunikačnými zariadeniami, ktoré sú objektmi investičnej výstavby a neplatí pre ne všetko, čo je popísané vyššie v článku.
Ale to nie je zďaleka jediný rozpor v príkaze č.113. Mnohé pojmy a definície v ňom sú zastarané a nezodpovedajú ani súčasnej legislatíve, ani realite rozvoja telekomunikačného priemyslu (dôležité je to najmä pre predmety odovzdávané v zjednodušenom konaní, uvedené v prílohe A). Pokiaľ ide o samotné uvedenie do prevádzky, objednávka si vyžaduje uzavretie Štátneho znaleckého posudku (okrem stavieb uvedených v prílohe A), ktorého inštitút sa už vzťahuje len na projekty investičnej výstavby. Namiesto vydania povolenia na prevádzku, ktoré je uvedené v objednávke, Roskomnadzor podpisuje zákon KS-14.
Táto situácia nastala po neúspešnom pokuse o zavedenie inštitútu registrácie komunikačných sietí v roku 2007, ktorý zahŕňa okrem iného aj rozvoj systémových projektov a ich neštátnu expertízu. Po legislatívnom zrušení reformy v roku 2010, ktorá nefungovala, sa ukázalo, že legislatíva v oblasti stavebníctva sa už zmenila (pokiaľ ide o požiadavky na projektovanie, štátnu expertízu, vznik samoregulačných organizácií), jednoduchý návrat k starým požiadavkám na „komunikačné zariadenia“ uviedol celý vstupný systém do prevádzky v de facto režime prevádzky.
Pokiaľ ide o de jure, v súlade s článkom 12 zákona o komunikáciách by požiadavky na projektovanie komunikačných sietí malo stanoviť ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií. V súčasnosti neexistujú žiadne takéto požiadavky, ale požiadavky na uvedenie do prevádzky sú morálne a právne zastarané. Centrum FGBU MIR IT, podriadené Rossvyazovi, pôsobí ako de facto orgán, ktorý kontroluje projektovú dokumentáciu. Je potrebné poznamenať, že účelom takéhoto skúmania je analyzovať súlad projektovej dokumentácie s požiadavkami legislatívy v oblasti komunikácií (výstavba sietí, pravidlá cestnej premávky a pod.), pričom tento cieľ nemá nič spoločné s architektonickým a stavebné štátne a neštátne skúšky. Odborný názor potrebné pre akceptačnú komisiu, ktorej sa Roskomnadzor zúčastňuje. Ak je teda komunikačné zariadenie objektom investičnej výstavby, potom je potrebné paralelne absolvovať dve skúšky: získať stavebné povolenie a začať poskytovať komunikačné služby na tomto zariadení.
Ako už bolo spomenuté, v súčasnosti neexistujú žiadne požiadavky na priemyselný dizajn. V tomto prípade je potrebné buď prispôsobiť požiadavky na projektovanie zariadení investičnej výstavby, alebo použiť už zrušené normy (napríklad urobiť pracovný projekt). Táto neistota generuje veľké peňažné a časové riziká počas projektovania a uvádzania do prevádzky, čo zhoršuje ekonomickú výkonnosť odvetvia ako celku. Okrem toho priemysel vytvoril zložitý systém pravidiel pre budovanie sietí, licenčné požiadavky na poskytovanie komunikačných služieb a pravidlá používania zariadení, čo takmer znemožňuje naplnenie cieľa stanoveného v článku 1 zákona „o Communications“: podpora zavádzania sľubných technológií a noriem. Je potrebné zrevidovať všetky dokumenty, aby sa zjednodušili a odstránili nezrovnalosti, ako aj úplná koordinácia všetkých fáz cyklu uvádzania do prevádzky – od licenčných komunikačných služieb a certifikácie zariadení až po samotný postup uvádzania do prevádzky.
Z hľadiska dizajnu sa navrhuje vypracovať požiadavky na priemyselný dizajn
(v súlade s článkom 12 zákona „o komunikáciách“) a zameraný iba na riešenie hlavných úloh - zabezpečenie integrity, stability fungovania a bezpečnosti komunikačnej siete. Vo fáze vytvárania projektovej dokumentácie teda operátor komunikácie prostredníctvom dodávateľa dizajnu preukáže, že zabezpečuje integritu a životnosť, ako aj súlad s požiadavkami na hlavné ukazovatele fungovania komunikačnej siete. Navyše takéto požiadavky už existujú, ide o „Požiadavky na organizačné a technické zabezpečenie stabilného fungovania verejnej komunikačnej siete“, schválené nariadením č. 113 z 27. septembra 2007. V tomto nariadení sa uvádza, že integrita a životnosť komunikačnej siete je zabezpečená napríklad splnením požiadaviek na ich výstavbu pri projektovaní alebo dodržiavaním technických noriem pre ukazovatele výkonnosti. V tomto prípade je potrebné schváliť jednotné metódy výpočtu hlavných ukazovateľov (takýchto metód je veľa) a prípadne vyvinúť množstvo softvérových produktov, ktoré umožňujú výpočet takýchto ukazovateľov.
Úplne zbaviť sa odborných znalostí v tomto odvetví by bol nesprávny krok. Je potrebné zmeniť jej ciele a zámery a prípadne aj formu. Odborné znalosti v tomto odvetví môžu najmä skontrolovať vyššie uvedené výpočty a základné požiadavky na výstavbu komunikačných sietí, čím sa potvrdia zabezpečenie integrity, stability prevádzky a bezpečnosti, čo zase môže umožniť Roskomnadzoru zaviesť oznamovací postup na uvedenie komunikačných sietí do prevádzky. prevádzka (alebo jednotlivé prvky siete).
Tento variant zmeny sektorovej legislatívy (najmä „Pravidiel uvádzania komunikačných zariadení do prevádzky“) by podľa autora zabezpečil integritu, stabilitu a bezpečnosť komunikačnej siete a tým aj kvalitu poskytovaných komunikačných služieb. . ▪