Správna tvorba nákladov na lekárske služby je dôležitým procesom vo finančnej a ekonomickej činnosti každej zdravotníckej inštitúcie. A práve nákladová cena je nástroj, ktorým sa určuje finančný výsledok. Tento článok pomôže hlavným účtovníkom správne zostaviť účtovnú politiku inštitúcie.

E. V. SLEPČENKO,
Hlavný účtovník Federálna štátna rozpočtová inštitúcia „Federálne centrum pre neurochirurgiu“ (Novosibirsk)

Analýza a plánovanie

Aký je najlepší spôsob organizácie účtovníctva, aby manažér mohol robiť správne manažérske rozhodnutia?

Najprv sa obráťme na tvorbu plánovaných a skutočných nákladov na lekárske služby v rozpočtovej inštitúcii ako súčasť plnenia štátnej úlohy. Bohužiaľ, nie každý hlavný účtovník premýšľa o tom, aká dôležitá je táto problematika, jej analýza a schopnosť plánovať si budúcnosť vďaka pojmu „náklady“.

Začnime s podmienkami, ktoré sú potrebné na pochopenie toho, ako sa tvoria plánované a skutočné náklady na lekársku službu, ako aj na zostavenie zodpovedajúcej časti účtovnej politiky rozpočtovej inštitúcie. Aby ste pochopili ekonomickú podstatu lekárskej služby, musíte vedieť, že lekárska starostlivosť je súbor opatrení zameraných na udržanie a (alebo) obnovenie zdravia, vrátane poskytovania zdravotníckych služieb.

Lekárska služba je liečebný zákrok alebo komplex liečebných zákrokov zameraných na prevenciu, diagnostiku a liečbu chorôb, liečebnú rehabilitáciu, ktorá má samostatnú úplnú hodnotu. High-tech lekárska starostlivosť, ktorá je súčasťou špecializovaného zdravotná starostlivosť zahŕňa používanie nových komplexných a (alebo) jedinečných metód liečby, ako aj metód liečby náročných na zdroje s vedecky preukázanou účinnosťou, vrátane bunkových technológií, robotickej technológie, informačných technológií a metód genetického inžinierstva vyvinutých na základe dosiahnutých výsledkov lekárskej vedy a príbuzných odvetví veda a technika. High-tech lekársku starostlivosť, ktorá je súčasťou špecializovanej lekárskej starostlivosti, poskytujú zdravotnícke organizácie v súlade so zoznamom druhov high-tech lekárskej starostlivosti vrátane spôsobov liečby a zdrojov. finančná podpora high-tech medicínska starostlivosť (ďalej - typy high-tech lekárskej starostlivosti, VMP, skupiny VMP).

Zdravotná služba, ako každý produkt, má hodnotu, ktorej peňažné vyjadrenie je štandardom finančných nákladov na jednotku poskytnutej zdravotnej starostlivosti v rámci štátnej úlohy.

Štandard finančných nákladov zahŕňa náklady na mzdy, časové rozlíšenie miezd, ostatné platby; akvizície lieky, spotrebný materiál, potraviny, mäkký inventár, lekárske nástroje, činidlá a chemikálie, iné zásoby; výdavky na úhradu nákladov na laboratórne a inštrumentálne štúdie vykonané v iných inštitúciách (pri absencii laboratórneho a diagnostického zariadenia v lekárskej organizácii); stravovanie (pri absencii organizovaného stravovania v lekárskej organizácii); výdavky na platby za komunikačné služby, dopravné služby, služby, práce a služby údržby majetku; výdavky na nájomné za užívanie majetku; platba softvér a iné služby; sociálne zabezpečenie zamestnanci lekárskych organizácií zriadených zákonom; ďalšie výdavky; výdavky na obstaranie dlhodobého majetku (štandardy finančných nákladov na jednotku objemu zdravotnej starostlivosti ustanovené v II. oddiele Zoznamu druhov high-tech zdravotnej starostlivosti zaradenej do programu povinného zdravotného poistenia schváleného nariadením vlády SR č. Ruskej federácie z 19. decembra 2016 č. 1403 „O programe štátnych záruk bezplatného poskytovania zdravotnej starostlivosti občanom na rok 2017 a na plánovacie obdobie rokov 2018 a 2019“ (ďalej len uznesenie č. 1403). Finančné poskytovanie v roku 2017 sa vykonáva na úkor prostriedkov poskytnutých z rozpočtu Federálneho fondu povinného zdravotného poistenia schváleného zákonom z 19. decembra 2016 č. 418-FZ „O rozpočte Federálneho fondu povinného zdravotného poistenia na rok 2017 a na plánovacie obdobie rokov 2018 a 2019“.

Štandardom finančných nákladov je plánovaný náklad na vykonanú zdravotnú službu v rámci vyhlášky č.1403.

Skutočné náklady na zdravotnú službu sú ohodnotením skutočných nákladov, ktoré ústav vynaložil na vykonávanie konkrétnej zdravotnej služby v peňažnom vyjadrení.

Teraz sa pozrime na príjem.

Akruálny príjem je príjem inštitúcie za poskytovanie špičkovej zdravotnej starostlivosti zaradenej do programu povinného zdravotného poistenia. Vypočítava sa pri prepustení pacienta z nemocnice podľa typu špičkovej zdravotnej starostlivosti uvedenej v zdravotnom zázname hospitalizovaného pacienta a zodpovedajúceho priemerného štandardu finančných nákladov.

Príjmy budúcich období - príjmy, ktoré sa zisťujú na základe dohody so zriaďovateľom, ktorou sa ustanovuje postup a podmienky poskytovania dotácií na finančnú podporu na plnenie úlohy štátu na poskytovanie verejných služieb (výkon práce) s vymedzenými ukazovateľmi. v štátnej úlohe, ktorá charakterizuje objem vyjadrený v kvantitatívnom a sumárnom vyjadrení noriem finančných nákladov.

Akruálne výnosy sa vykazujú ako prípad poskytovania špičkovej lekárskej starostlivosti pri prepustení pacienta z nemocnice. Dňom priznania príjmu je dátum prepustenia pacienta z nemocnice. Príjem sa časovo rozlišuje mesačne na základe štandardu finančných nákladov na každého liečeného pacienta. Štandard finančných nákladov na každého pacienta je stanovený na základe druhu a spôsobu liečby pre určitú skupinu VMP.

Akruálny príjem sa určuje podľa tohto vzorca:

Dmn \u003d Nfz × Kzsl,

Dmn - výška akruálneho príjmu, rubľov;

Nfz - štandard finančných nákladov pre určitú skupinu VMP, rubľov;

Kzsl - počet ukončených prípadov pre určitú skupinu veterinárnych lekárov.

Tvorba skutočných nákladov v rámci plnenia štátnej úlohy

Skutočné náklady sa tvoria z nasledujúcich druhov výdavkov:

• priame náklady;
• režijné náklady;
• všeobecné prevádzkové náklady.

Priame náklady v inštitúcii zahŕňajú náklady priamo súvisiace s vykonávaním činností stanovených štatútom inštitúcie za predpokladu, že sa uplatňuje princíp personalizovaného účtovníctva a odpisovania zdravotníckych pomôcok priamo pacientovi, ktorý prijíma zdravotnú službu. Napríklad priame náklady zahŕňajú:

• odmeňovanie zdravotníckeho personálu, ktorý sa priamo podieľa na poskytovaní špičkovej lekárskej starostlivosti, pri operáciách a pri liečbe pacientov;
• lieky;
• drahé lieky podľa samostatne schváleného zoznamu;
• implantáty, aloštepy implantované a (alebo) inštalované v tele pacienta;
• zložky krvi;
• lieky podliehajúce vecnému kvantitatívnemu účtovaniu;
• jednorazový mäkký inventár (župy, klobúky, návleky na topánky atď.);
• omamné a psychotropné látky;
• iné medicínske produkty, ktoré sa používajú pre konkrétneho pacienta;
• služby, ktoré možno pripísať konkrétnemu pacientovi.

Priame náklady sa tvoria pri liečebných výkonoch. Typ VMP je tiež určený a premietnutý v prvej fáze do zdravotnej dokumentácie pacienta. Ďalej v čase prepustenia pacienta (uzatvorenia zdravotnej dokumentácie) sú údaje o vynaložených výdavkoch zaznamenané v zákone o odpise zásob pre konkrétny typ VMP. Príklad vyplnenia aktu o odpise nájdete v tabuľke 1.

stôl 1

Debetná suma 4 109 60 200 KRB

Pôžička KRB 4 105 00 440
"Zníženie nákladov na zásoby."

Na účet 4 109 60 200 KRB "Priame náklady na výrobu hotových výrobkov, výkon prác, poskytovanie služieb" Odporúča sa vykonať nasledujúcu analýzu:

• názov typu VMP (skupina VMP);
• oddelenie, na ktorom bola vykonaná zdravotná manipulácia pre tento typ VMP.

Pozor!
Na účet KDB 401 10 130 "Príjmy z poskytovania platených služieb" musí byť prepojená rovnaká analytika ako s účtom KRB 4 109 60 200 „Priame náklady na výrobu hotových výrobkov, výkon prác, poskytovanie služieb“, teda názov typu VMP (skupina VMP) a oddelenie, na ktorom bola vykonaná zdravotná manipulácia na tomto type VMP. Takáto väzba je potrebná na to, aby zodpovedajúce druhy výdavkov pripisovaných konkrétnemu typu VMP znížili výšku príjmu aj pre konkrétny typ VMP s cieľom dosiahnuť finančný výsledok:
výnosy - náklady = ziskovosť / strata.

Režijné náklady v inštitúcii zahŕňajú náklady priamo súvisiace s vykonávaním činností ustanovených v štatúte inštitúcie, ktoré však nemožno priradiť k priamym nákladom:

mzdy zdravotníckych pracovníkov, ktorí sa priamo nezúčastňujú na prevádzke a ošetrovaní, ale sú pomocným prvkom pri poskytovaní zdravotníckych služieb, ako napr. laboratórna diagnostika, radiačná diagnostika, poradenské služby v ambulancii, funkčná diagnostika, práca oddelenia centrálnej sterilizácie, služby poskytované na oddelení anestéziológie a resuscitácie, v lekárni, v stravovacej jednotke;

• zdravotnícke pomôcky používané súčasne alebo postupne na niekoľkých pacientoch;
• lekárske materiály, činidlá, chemikálie, sklo a chemický riad;
• mäkký inventár (posteľná bielizeň);
• odpisy lekárskeho vybavenia;
• údržba lekárskeho vybavenia;
• laboratórny výskum na základe zmlúv uzatvorených s tretími stranami;
• iné výdavky v procese zdravotníckych činností, ktoré nemožno pripísať konkrétnej zdravotnej službe.

Všeobecné obchodné náklady v inštitúcii zahŕňajú náklady, ktoré priamo nesúvisia s vykonávaním činností stanovených v stanovách inštitúcie, ktoré nemožno pripísať priamym a režijným nákladom:

• odmeňovanie pracovnej sily administratívno-hospodárskeho personálu, oddelenia informačných technológií, oddelenia prevádzky a údržby, personálu všeobecnej nemocnice, organizačno-metodického oddelenia, plánovacieho a ekonomického oddelenia, účtovného oddelenia, právneho oddelenia;
• odpisy dlhodobého majetku na všeobecné ekonomické účely;
• všeobecné ekonomické výdavky vrátane náhradných dielov na lekárske vybavenie, kancelárske potreby, vedierka, metly, mopy, nádoby a iné podobné materiály;
• mäkký inventár na domáce účely (montérky, handry, MOP, handry atď.);
• iné výdavky, ktoré priamo nesúvisia s lekárskou činnosťou inštitúcie.

Mesačne sa skutočné výdavky rozdeľujú v pomere k časovo rozlíšeným mzdám a sú priradené určitej skupine VMP. Na základe výsledkov rozúčtovania výdavkov sa vystavuje doklad na uzatvorenie účtov výroby a výkaz o odpise nákladov v účtovníctve s vystavením účtovného výkazu.

účtovníctvo

Účtovné operácie na zohľadnenie príjmov a výdavkov v rozpočtovej inštitúcii sa vykonávajú v súlade s Pokynom na používanie účtovej osnovy pre účtovníctvo rozpočtových inštitúcií schváleným nariadením Ministerstva financií Ruska zo 16. decembra 2010 č. 174n. Sú uvedené v tabuľke 2.

tabuľka 2

Finančné výsledky

Na analýzu finančného výsledku poskytnutých zdravotníckych služieb v bežnom účtovnom roku sa používa účet 4 401 00 000 „Finančný výsledok hospodárskeho subjektu“:

4 401 40 000 Výnosy budúcich období;

4 401 10 000 „Výnosy bežného finančného roka“;

4 401 30 000 „Finančný výsledok za predchádzajúce účtovné obdobia“.

Zostatok na účte je nástroj, pomocou ktorého môže manažér na základe výsledkov bežného účtovného roka rozhodovať o plánovaní štátnej úlohy na nasledujúci účtovný rok.

Pri 100% splnení štátnej úlohy zostatok na účtovnom účte 4 401 40 130 vynulovať na konci vykazovaného obdobia. V prípade nesplnenia štátnej úlohy zostáva zostatok na tomto účte v prospech účtu vo výške nesplnenej štátnej úlohy. Záporná hodnota kreditu na účte 4 401 40 130 "Výnosy budúcich období z poskytovania platených služieb" bude svedčiť o preplnení štátnej úlohy.

Na konci finančného roka sa vykoná analýza ukazovateľov účtovného účtu 4 401 10 130 „Príjmy z poskytovania platených služieb“. Kladná hodnota na kredite tohto účtu bude znamenať ziskovosť poskytovaných zdravotníckych služieb v rámci skupín VMP. Záporná hodnota kreditu na účte 4 401 10 130 „Príjmy z poskytovania platených služieb“ bude znamenať straty pre konkrétny typ lekárskej starostlivosti (skupina HMP).

Záverečná účtovná závierka za bežný rozpočtový rok sa odráža v tejto korešpondencii:

Debet 4 401 10 130 KDB
"Príjmy z poskytovania platených služieb"
SCBC pôžička 4 401 30 000
„Finančný výsledok predchádzajúcich vykazovaných období“;

Debet 4 401 20 200 KRB
"Výdavky ekonomického subjektu"
SCBC pôžička 4 401 30 000
"Finančný výsledok predchádzajúcich účtovných období".

Na základe účtovných údajov môže vedúci rozpočtovej inštitúcie rozhodovať o ekonomickej efektívnosti každej zdravotnej služby, primeranosti vynaložených nákladov na každú zdravotnú službu a tiež ich použiť na plánovanie ekonomicky výhodných druhov zdravotnej starostlivosti v inštitúcie.

Výpočet platených služieb v kultúrnych inštitúciách

Rozpočtové inštitúcie kultúry a umenia okrem štatutárnych vykonávajú aj iné zárobkové činnosti. Najbežnejšími službami poskytovanými obyvateľstvu sú platené predstavenia, koncerty a premietania filmov. V malých vidieckych kluboch a kultúrnych domoch sú to spravidla večery odpočinku, diskotéky, rôzne koncertné programy atď. Nákupom vstupeniek platí obyvateľstvo za tieto podujatia. Na výpočet ceny lístka účtovníci vykonajú výpočet pre každú službu samostatne, pričom zohľadnia špecifiká výdavkov. Táto cena musí zahŕňať všetky inkasované náklady, aby inštitúcia zostala zisková. Zároveň by sa tarifa nemala preceňovať, pretože existuje možnosť poklesu dopytu obyvateľstva po službách tohto typu. Predložený príspevok poukáže na postup pri zostavovaní kalkulácie platených služieb poskytovaných kultúrnymi inštitúciami a uvedie príklad rozdelenia nepriamych nákladov medzi odlišné typy takéto služby.

Všeobecné ustanovenia pre organizáciu platených služieb v kultúrnych inštitúciách

Spoplatnené služby kultúrnych inštitúcií sú poskytované v súlade s potrebami obyvateľstva na základe príkazu vedúceho inštitúcie. Koordinuje činnosť všetkých služieb, ktoré poskytujú a produkujú platené služby a rieši aj záležitosti, ktoré sú mimo kompetencie jedného celku. Schválenie zoznamu platených služieb spravidla vykonáva aj vedúci a dohodne sa s miestnymi úradmi.

Vedúci inštitúcie je zodpovedný za:

• výber špecialistov;
• rozdelenie času na poskytovanie platených služieb;
• vykonávanie kontroly kvality poskytovaných služieb;
• riešenie konfliktných situácií s osobami, ktoré za službu zaplatili.

Za úplnosť a kvalitu jej realizácie sú osobne zodpovední špecialisti priamo poskytujúci platenú službu.

Poskytovanie platených služieb sa vykonáva iba pre typy uvedené v charte inštitúcie.

Inštitúcia je povinná poskytovať občanom bezplatné, dostupné a spoľahlivé informácie:

• o spôsobe fungovania inštitúcie;
• o druhoch bezplatne poskytovaných služieb;
• o podmienkach poskytovania a prijímania bezplatné služby;
• o druhoch platených služieb s uvedením ich nákladov;
• o kontrolných organizáciách.

Pri poskytovaní spoplatnených služieb je zachovaný zabehnutý režim fungovania inštitúcie, bezodplatne poskytované služby by sa nemali znižovať a ich kvalita by sa nemala zhoršovať.

Poskytovanie platených služieb sa uskutočňuje v rámci zmlúv, ktoré sú ústne a písomné.

Ústna forma zmluvy v súlade s odsekom 2 čl. 159 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa poskytuje v prípadoch poskytovania služieb okamžite. Najbežnejšou z týchto služieb je predaj vstupeniek.

Sú však aj služby, pri ktorých je podmienkou písomná zmluva. Táto forma zmluvy 161 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa ustanovuje v prípadoch, keď poskytovanie služieb má dlhodobý charakter (prenájom hudobnej techniky, prenájom priestorov, organizovanie koncertných programov). Zmluva zároveň špecifikuje podmienky a podmienky prijímania platených služieb, postup pri vyúčtovaní, práva, povinnosti a zodpovednosť zmluvných strán.

Článok 52 Základov legislatívy Ruská federácia o kultúre, schválený Najvyšším súdom Ruskej federácie dňa 9. októbra 1992 N 3612-1 (ďalej len zákon N 3612-1), sa určuje, že pri organizovaní platených podujatí majú kultúrne inštitúcie právo zriaďovať výhody pre určité kategórie občanov (dôchodcovia, študenti, deti, osoby so zdravotným postihnutím atď.) d.). Postup na stanovenie takýchto výhod pre kultúrne organizácie pod federálnou jurisdikciou určuje vláda Ruskej federácie (vyhláška N 712<1>), pre kultúrne inštitúcie, ktoré sú v pôsobnosti subjektov Ruskej federácie - štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie, pre kultúrne organizácie, ktoré sú v pôsobnosti miestnych samospráv - samosprávy.

<1>Nariadenie vlády Ruskej federácie z 1. decembra 2004 N 712 „O poskytovaní výhod určitým kategóriám návštevníkov federálnych štátnych kultúrnych organizácií“.

Proces oceňovania platených služieb v kultúrnych inštitúciách prebieha podľa štatistík rôznymi spôsobmi v závislosti od smeru činnosti týchto inštitúcií (uznesenie N 132<2>). napríklad, pre výpočet ceny jedného lístka na služby poskytované kinami sa berie buď cena za jednu sériu (premietanie filmu), alebo cena za deň prenájmu videokazety (prenájom videokazety). Cena vstupenky na predstavenie priamo závisí od miesta sedenia v sále (koncerty, predstavenia). Ak služby poskytujú múzeá a výstavy, cena vstupenky sa určí v závislosti od času návštevy týchto zariadení návštevníkmi. Cena je spravidla uvedená s prihliadnutím na službu exkurzie.

<2>Vyhláška Štátneho výboru pre štatistiku Ruska z 30. októbra 1996 N 132 „O schválení Smernice o postupe pri evidencii cien a taríf niektorých druhov platených služieb obyvateľstvu.

Postup pri zostavovaní výpočtu

Platené služby poskytované kultúrnymi inštitúciami nie sú zahrnuté v zozname schválenom nariadením vlády Ruskej federácie N 239<3>a preto nepodlieha regulácii vlády.

<3>Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 7. marca 1995 N 239 „O opatreniach na zefektívnenie štátnej regulácie cien (tarify)“.

Postup pri stanovovaní cien za tieto služby je ustanovený Metodickými odporúčaniami pre tvorbu a uplatňovanie bezplatných cien a taríf za výrobky, tovary a služby, schválené Listom Ministerstva hospodárstva Ruskej federácie zo dňa 06.12.1995 N SI- 484 / 7-982. Voľné ceny a tarify za platené služby pre obyvateľstvo sa podľa ich článku 4.1 tvoria na základe nákladov a potrebného zisku s prihliadnutím na trhové podmienky, kvalitu a spotrebiteľské vlastnosti služieb.

Tieto pokyny poskytujú iba všeobecnú predstavu o cenách. Konkrétnejšie, tarify za platené služby poskytované obyvateľstvu podrobne vypočítavajú odborníci z účtovných a ekonomických služieb kultúrnych inštitúcií nezávisle na základe výpočtu pre každý typ služby (článok 52 zákona N 3612-1).

Poznámka. Kalkulácia je určenie jednotkových nákladov určitých typov produktov alebo služieb. Kalkulácia ako spôsob zoskupenia nákladov vo vzťahu ku konkrétnej jednotke výroby alebo služby umožňuje sledovať každú zložku nákladov na výrobu (práce, služby).

Kalkulačný proces je zoskupenie všetkých nákladov, ktoré tvoria náklady na službu, do určitých druhov, takzvaných nákladových položiek.

Výpočet ceny platených služieb poskytovaných kultúrnymi inštitúciami sa vykonáva na jednotku poskytnutých služieb podľa nákladových položiek, ktoré sú stanovené v súlade s rozpočtovou klasifikáciou Ruskej federácie schválenou vyhláškou Ministerstva financií Ruska N. 74n<4>. Zároveň môžu byť náklady na vytvorenie služby priame aj nepriame.

<4>Vyhláška Ministerstva financií Ruska z 24. augusta 2007 N 74n „O schválení pokynov na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie“.

Poznámka. Priame náklady sú náklady, ktoré možno pripísať konkrétnemu typu služby. Priradenie nepriamych nákladov na vytvorenie konkrétnej služby nie je možné.

Ako už bolo spomenuté vyššie, kultúrne inštitúcie nezávisle vyvíjajú metódy na výpočet výpočtu a koordinujú sa s miestnymi výkonnými orgánmi. napríklad, Vláda Petrohradu navrhuje pri zostavovaní výpočtu platených služieb vyčleniť nasledovné články (vyhláška N 52-r<5>(ďalej len „Pokyny“)).

<5>Nariadenie vlády Petrohradu zo dňa 01.08.2005 N 52-r „O schválení metodické odporúčania o tvorbe taríf (ceny) za platené služby poskytované štátnymi inštitúciami Petrohradu“.

Nákladové položky zahrnuté do kalkulácie

<6>Vyhláška Ministerstva financií Ruska z 10. februára 2006 N 25n „O schválení pokynu o rozpočtovom účtovníctve“.

Ak z dôvodu špecifík technologického procesu služby nie je možné alebo nevhodné brať do úvahy priame náklady inštitúcie samostatne, mali by sa distribuovať nepriamo.

Podľa bodu 3.9 usmernení je všeobecná schéma nepriameho rozdeľovania nákladov inštitúcie takáto:

• je zriadený objekt, ku ktorému sú priradené náklady inštitúcie (služba, produkt, nákladové stredisko);
• je stanovená základňa rozdelenia nákladov – ukazovateľ, pomocou ktorého sa rozdeľujú náklady inštitúcie;
• distribučná sadzba sa vypočíta vydelením hodnoty nepriamych nákladov inštitúcie, ktoré je možné rozdeliť, hodnotou vybranej distribučnej základne;
• hodnota nepriamych nákladov inštitúcie priraditeľných každému predmetu sa vypočíta vynásobením vypočítanej sadzby hodnotou distribučnej základne zodpovedajúcej tomuto predmetu.

Poznámka. Ako ukazuje prax, neexistuje taký systém kalkulácie, ktorý by umožnil určiť jednotkové náklady na službu so 100% presnosťou.

Výpočet platených služieb v rozpočtovej inštitúcii

Akékoľvek nepriame pripisovanie nákladov službe, bez ohľadu na to, ako dobre je odôvodnené, skresľuje skutočné náklady a znižuje presnosť výpočtu.

Príklad. Ekonómovia Štátneho paláca kultúry tvoria výpočet nasledujúcich typov služieb:

• vystúpenie tanečných skupín;
• zborový koncert.

Tieto činnosti sú platené a vykonávajú sa ako súčasť činností vytvárajúcich príjem.

Náklady zahrnuté v cene týchto služieb zahŕňajú:

Náklady uvedené v tabuľke sú rozpočítané na rok, pričom výkony sa realizujú raz ročne.

Tanečné skupiny a spevácky zbor účinkujú v jednej koncertnej sále s kapacitou 200 miest na sedenie, pričom cena vstupenky nezávisí od umiestnenia sedadla.

Je potrebné rozdeliť účty za energie a odpisy medzi tieto typy služieb, ako aj vypočítať náklady na jeden lístok.

Základom pre rozdelenie nákladov je ukazovateľ „Základná mzda“.

1. Vypočítajte distribučný koeficient nepriamych nákladov:

• za vystúpenie tanečných skupín sa bude rovnať 0,45 (50 000 rubľov / (50 000 + 60 000) rubľov);
• za zborový koncert - 0,55 (60 000 rubľov / (50 000 + 60 000) rubľov).

1. Rozdeľte účty za energie pomocou vypočítaného koeficientu:

• vystúpenie tanečných skupín - 45 000 rubľov. (0,45 x 100 000 rubľov);
• zborový koncert - 55 000 rubľov. (0,55 x 100 000 rubľov).

1. Rozdeľme odpočty odpisov:

• vystúpenie tanečných skupín - 22 500 rubľov. (0,45 x 50 000 rubľov);
• zborový koncert - 27 500 rubľov. (0,55 x 50 000 rubľov).

1. Celkové celkové náklady sú:

• vystúpenie tanečných skupín - (157 500 rubľov (50 000 + 10 000 + 30 000 + 45 000 + 22 500));
• zborový koncert - (197 500 rubľov (60 000 + 15 000 + 40 000 + 55 000 + 27 500)).

1. Stanovme si cenu jedného vstupného:

• vystúpenie tanečných skupín - 787,50 rubľov. (157 500 rubľov / 200 miest);
• zborový koncert - 987,50 rubľov. (197 500 rubľov / 200 miest).

L. Lartseva

Redaktor časopisu

„Inštitúcie kultúry a umenia:

účtovníctvo a dane"

7.2.

Náklady (tarifa) platenej služby inštitúcie (Silvestrov T.)

Metodika účtovania nákladov a kalkulácie nákladov na školenia a poradenské služby

Pre uľahčenie implementácie postupov účtovania výdavkov a výpočtu nákladov na školiace poradenské služby, berúc do úvahy konštantné a variabilné zložky nákladov, je vzorec pre celkové celkové náklady (Tc) prezentovaný týmto funkčným spôsobom:

kde Iokp - celkové fixné náklady na výkon funkcií poradenstva v oblasti školení za obdobie T;

Iokk - celkové nepriame náklady pri výkone funkcií poradenstva školení za obdobie T;

In - celkové náklady pri výkone nevýrobných funkcií za obdobie T;

Kok-koeficient priradenia nákladov pri výkone nevýrobných funkcií k funkcii poradenstva v oblasti školení;

1ok - celkové variabilné náklady pri výkone funkcií poradenstva školení za obdobie T.

Všeobecné variabilné náklady pri vykonávaní funkcií poradenstva v oblasti školení (1oc) zahŕňajú:

- mzdové náklady (na hodinu) príslušného personálu vrátane daní (3okp);

- výdavky na obsluhu jedného študenta vrátane nákladov na ubytovanie, literatúru, testovanie, zhotovenie výkresov, kopírovanie dokumentácie, poštovné, diaľkovú komunikáciu, doručenie dokumentov atď. (1^)-

Variabilné náklady na realizáciu jednej školiacej poradenskej služby - jedného vzdelávacieho kurzu (1OKts) - závisia od priemernej doby trvania školiacej poradenskej služby, t.j. priemernej dĺžky trvania vzdelávacieho kurzu (*k), od variabilných nákladov na študenta a tzv. priemerný počet študentov jedného vzdelávacieho kurzu (2K) a vypočítajú sa takto:

Celkové variabilné náklady za obdobie T závisia od počtu vzdelávacích kurzov uskutočnených počas tohto obdobia (№к>:

Celkové kumulatívne náklady na výkon vzdelávacích funkcií za obdobie T sa teda rovnajú:

Na základe posledného vzorca sa vypočítajú priemerné náklady na jednu školiacu poradenskú službu (jeden kurz).

Priemerná cena jednej hodiny na poskytovanie poradenských služieb školenia, resp

Priemerné náklady na poradenskú službu v oblasti školenia pre jedného stážistu sú

Priemerná cena jednej hodiny poradenskej služby školenia pre jedného školiteľa sa rovná, resp

Nižšie, ako príklad, v tabuľke. 7.1 je uvedená štruktúra nákladov a kalkulácia nákladov na školenia poradenské služby.

7.3. Metodika výpočtu reťazca poradenských služieb školení

Ceny za vzdelávacie poradenské služby by mali byť diferencované v závislosti od doby štúdia. Preto je vhodné nastaviť ich v kalkulácii nákladov na jednu hodinu jedného vzdelávacieho kurzu. Pri určovaní sadzby za jednu hodinu treba vychádzať z jednotkových nákladov na hodinu, zisku za hodinu a sadzieb dane z pridanej hodnoty.

Celková cena jednej platenej služby zahŕňa tieto zložky:

- plat, ktorý je stanovený na základe doby štúdia (1, 3, 5 a viac dní), počtu akadem.

Tabuľka 7.1

počet hodín, sadzby pedagogických zamestnancov, počet učiteľov (profesor, docent, odborník podieľajúci sa na výmene skúseností a pod.);

— časové rozlíšenie miezd v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

— režijné náklady zahŕňajúce: marketingové náklady (štúdium dopytu po vzdelávacích službách, ako aj umiestnenie a propagácia služieb), organizačné a riadiace náklady spojené s prevádzkou poradenskej firmy (amortizácia, mzdy zamestnancov s časovým rozlíšením, náklady na elektrinu, iné výdavky).

Pre výpočet ceny poradenských služieb školení je potrebné identifikovať zdroje financovania poradenskej firmy a korelovať ich s vyššie uvažovanými nákladmi. Zdroje financovania poradenskej firmy pri výkone funkcií školiaceho poradenstva sú:

- úhrada zo strany výrobcov komodít a iných spotrebiteľov za školiace poradenské služby vykonávané jednorazovo alebo dlhodobo za plnú úhradu alebo s čiastočnou úhradou podľa cenníka (príjmy z poskytovania platených služieb), - ^ll)

~ rozpočtové prostriedky prijaté na realizáciu vládne nariadenia za poskytovanie bezplatných poradenských služieb školení (TC) výrobcom komodít na obdobie T.

Výnosy z poskytovania platených poradenských služieb školení za obdobie T závisia od priemernej dĺžky trvania jedného vzdelávacieho kurzu (tk), od priemerného počtu študentov na platenom základe na jednom vzdelávacom kurze ^dd), od počtu vzdelávacích kurzov. dokončené v tomto období (nk) a z ceny aplikačnej služby (sadzba) za jednotku času pre jedného poslucháča (Tsokch):

Celkový príjem (celkový príjem) z poskytovania poradenských služieb v oblasti školení za obdobie T sa rovná:

Predpokladaná cena aplikačnej služby - cena za jednotku času školiacej poradenskej služby (Tsokrch) - je vypočítaná na základe bilancie ziskov, ktoré sú vypočítané na jednej strane na základe akceptovanej miery návratnosti za tréningové poradenské funkcie (Rocn) a na druhej strane na základe celkového príjmu (P0k0) takto:

kde Nok-miera návratnosti za funkcie školiaceho poradenstva,%: Kde

Z poslednej rovnosti sa zistí odhadovaná cena obsluhy jednej požiadavky za jednotku času:

alebo pri zohľadnení priemerných nákladov na jednu vzdelávaciu službu podľa vzorca (7.5):

alebo pri zohľadnení priemerných nákladov na jednu hodinu pri vykonávaní poradenskej služby školenia:

alebo berúc do úvahy priemerné náklady na poradenskú službu školenia pre jedného stážistu:

alebo berúc do úvahy priemerné náklady na jednu hodinu poradenskej služby v oblasti školenia pre jedného stážistu:

Ako kritérium pre efektívne fungovanie poradenskej firmy pri vykonávaní funkcií školiaceho poradenstva na obdobie T je vhodné vziať maximalizáciu zisku, ktorá priamo závisí od stanovenej ceny služby (Tsokch alebo Tsokk). Tá by na jednej strane nemala byť nižšia ako odhadovaná cena obsluhy aplikácie za jednotku času (Tsokr1G) a mala by mať tendenciu rásť a na druhej strane by mala byť limitovaná hodnotou solventnosti spotrebitelia služieb (TSP):

S prihliadnutím na uvedené obmedzenie je cena poradenskej služby školenia za jednotku času stanovená na základe nasledujúceho vyjadrenia:

Napríklad v tabuľke. 7.2 je uvedená kalkulácia ceny poradenskej služby školenia.

O. V. Kamakina, E. L. Saxonová, I. V. Trunová

V posledných rokoch sa objavujú tendencie prekonávať medzivedné bariéry a formovať novú oblasť vedeckého výskumu – všeobecnú teóriu vzdelávania, s cieľom vytvoriť holistický obraz fungovania rozvoja vzdelávania ako relatívne samostatného subsystému. spoločnosti. Väčšina vedcov si vo svojich prácach všíma polydisciplinárnosť, alebo, ako píšu iní, interdisciplinárnosť výskumu a účasť na ňom multiprofesionálnych odborníkov, predstaviteľov rôznych oblastí vedeckého poznania a praxe. Náš výskum je v oblasti ekonómie vzdelávania.

V trhovej ekonomike sa vzdelávanie (a najmä odborné vzdelávanie) považuje za sektor hospodárstva, ktorý prináša nehmotné výhody, konkrétne vzdelávacie služby.

Transformácia vzdelávacích služieb na komoditu, vytvorenie trhu pre tieto služby, komercializácia vzdelávacieho sektora v kombinácii so starými stereotypmi myslenia priniesli mnohé nové problémy. Jedným z najťažších riešení z viacerých dôvodov je problém tvorby cien. Predtým otázka ceny vzdelávacích služieb pre obyvateľstvo a organizácie krajiny prakticky neexistovala. V skutočnosti bol predávajúcim aj kupujúcim vzdelávacích služieb ten istý subjekt – štát zastúpený školskými orgánmi. Práve táto okolnosť zakryla problémy s cenotvorbou a vylúčila samotnú možnosť interakcie medzi predávajúcimi a kupujúcimi v tejto otázke.

V trhovom hospodárstve sa prijateľná predajná cena určuje z hľadiska výhod, ktoré sa poskytujú spotrebiteľovi, ktorý dostane produkt k dispozícii. V tejto súvislosti by sa v ekonomike vzdelávania mali zvážiť nasledujúce problémy.

Najprv je potrebné vyriešiť otázku, čo sa rozumie pod tovarovou jednotkou, za ktorú sa bude určovať cena. Môžu to byť náklady na školenie jedného špecialistu v štandardnom programe, náklady na školenie špecialistu v individuálnom programe, náklady na jednotlivé kurzy v rámci povinného programu atď.

Po druhé, keďže súčasný systém nákladového účtovníctva nespĺňa moderné požiadavky, je potrebné vypracovať metodiku účtovania a kalkulácie podľa položiek, ktorá by odrážala ich najvýznamnejšie prvky.

Po tretie, vyvinúť metodiku určovania ceny, ktorá by zohľadňovala aj trhové faktory. Medzi nimi sú napríklad pracovné vyhliadky; budúci príjem, obdobie starnutia vedomostí, trvanie školenia; obdobie adaptácie špecialistu na výrobu; obdobie zverejnenia vzdelávacieho potenciálu; proporcie, v ktorých sú dodatočné výhody vzdelávania rozdelené medzi jednotlivca, organizáciu a spoločnosť.

Hlavným zámerom tejto štúdie je vyvinúť metodiku stanovenia ceny vzdelávacej služby, ktorá to umožňuje vzdelávacia inštitúcia rozumne vytvárať ceny za výsledky svojej činnosti a uskutočňovať zmysluplnú politiku na trhu vzdelávacích služieb.

Sphere odborné vzdelanie zahŕňa inštitúcie základného, ​​stredného, ​​vyššieho odborného vzdelávania a postgraduálneho štúdia.

Ďalej sa budú otázky určovania ceny vzdelávacích služieb posudzovať vo vzťahu k oblasti základného odborného vzdelávania, ktorú predstavujú odborné školy (VŠC), odborné lýceá (VL) a pod.

Výpočet platených služieb v rozpočtovej inštitúcii

Tieto vzdelávacie inštitúcie sa tradične rozvíjali ako školiace a výrobné komplexy a často mali úzke väzby so základnými podnikmi, ktoré boli zvyčajne aj hlavnými zamestnávateľmi ich absolventov, poskytovali bezplatné služby, podmienky pre priemyselnú prípravu v podniku a priemyselnú prax.

Vo vývoji týchto vzdelávacích inštitúcií v kontexte prechodu na trh možno zaznamenať tieto všeobecné trendy:

vznik nových oblastí vzdelávania, čo je spôsobené štrukturálnymi zmenami v ekonomike regiónu. Kríza v priemysle viedla k poklesu dopytu po pracovníkoch, takže väčšina vzdelávacích inštitúcií má nové špecializácie: predavač, účtovník, čašník-barman atď. Zavedenie takýchto študijných odborov spravidla vedie k zmene v štruktúre nákladov vzdelávacej inštitúcie, keďže nové typy služieb si často vôbec nevyžadujú priame materiálové náklady, prítomnosť základného podniku, ale zahŕňajú veľký počet tried v triede, a teda zvýšenie podielu mzdy v celkovej štruktúre nákladov;

oslabenie väzieb so základnými podnikmi, hoci stále existuje bezplatná prax a priemyselná príprava, ale bez platenia študentov, a všetky ostatné typy interakcie sa presunuli na komerčnú základňu;

prechod niektorých divízií (dielne, ubytovňa, jedáleň a pod.), ktoré sú súčasťou vzdelávacieho komplexu, do nových obchodných podmienok (samofinancovanie). Preto ich náklady spojené s poskytovaním služieb verejnosti, cudzím organizáciám alebo s realizáciou výrobnej činnosti neovplyvňujú celkovú výšku nákladov z titulu vzdelávacieho procesu, ale účtujú sa na samostatnom účte 214 pre zodpovedajúce podúčty, t.j. úloha prideľovania „čistých“ výdavkov na vzdelávací proces je už vyriešená;

vznik platených vzdelávacích služieb v činnosti vzdelávacích inštitúcií. Organizačná forma tejto činnosti môže byť rôzna: organizuje sa špeciálna jednotka „Centrum odbornej prípravy“, ktorá sa nachádza na samostatných priestoroch, ktoré nie sú nijako spojené s hlavnou vzdelávacou budovou; skupina" tréningové centrum” zapojiť sa do rovnakých oblastí a používať rovnaké vybavenie ako rozpočtové školiace skupiny; platené vzdelávanie sa uskutočňuje v „zmiešaných“ skupinách, ktoré sú tvorené študentmi rozpočtových aj platených skupín. Inštitúcie odborného vzdelávania zvyčajne využívajú prvé dve formy organizovania tohto typu činnosti.

Takéto vlastnosti by sa mali brať do úvahy pri analýze nákladov a vývoji metodiky na výpočet nákladov.

Vo všeobecnosti platí, že pri určovaní ceny vzdelávacej inštitúcie sa vzdelávacia inštitúcia potrebuje rozhodnúť, v ktorých oblastiach a pre akú problematiku je potrebné zbierať informácie. Vyberáme hlavné etapy a im zodpovedajúce problémy, ktoré sú uvedené v tabuľke 1.

stôl 1

Vytvorenie regionálneho trhu OS sa zvažuje na príklade mesta Rybinsk. Na trhu základného odborného vzdelávania v Rybinsku existuje 9 vzdelávacích inštitúcií a veľa individuálnych spotrebiteľov (absolventov neúplných a úplných stredných škôl). Vo všeobecnosti možno jeho štruktúru považovať za oligopol a v niektorých špecializáciách môže existovať iba 2-5 priamych konkurentov. Účastníci trhu vzdelávacích inštitúcií sa však z objektívnych príčin (tradične pasívne správanie, nedostatočná odborná príprava zodpovedajúca podmienkam trhu a pod.) navzájom nepovažujú za konkurentov, preto medzi nimi nevzniká silná závislosť a napätie, v niektorých otázkach dokonca aktívne interagujú (napr. účtovníctvo).

V súlade s odsekom 5 Postupu pri určovaní poplatkov pre fyzické osoby a právnických osôb za služby (práce) súvisiace s hlavnými činnosťami federálnych rozpočtových a autonómnych inštitúcií v pôsobnosti Ministerstva školstva a vedy Ruska, ktoré poskytujú nad rámec stanovenej štátnej úlohy, ako aj v prípadoch stanovených federálnymi zákonmi, v rámci ustanovenej štátnej úlohy (rozkaz Ministerstva školstva a vedy Ruska z 20. decembra 2010 č. 1898 v znení nariadenia Ministerstva školstva a vedy Ruska zo dňa 11. augusta 2015 č. 818) (ďalej len ako Postup), výška poplatku sa určí na základe výpočtu ekonomicky oprávnených nákladov potrebných na poskytovanie príslušných platených služieb s prihliadnutím na podmienky trhu, požiadavky na kvalitu poskytovania služieb.

404 Stránka sa nenašla

V súlade s odsekom 6 Postupu nemôže byť výška platby za jednotku platených služieb nižšia ako výška základných štandardných nákladov stanovených Ministerstvom školstva a vedy Ruskej federácie v súlade s predpismi o vytvorení štátna úloha na poskytovanie verejných služieb (výkon práce) vo vzťahu k federálnym štátnym inštitúciám a finančná podpora plnenia štátnej úlohy, schválená uznesením vlády Ruskej federácie z 26. júna 2015 č. 640, pre poskytovanie podobnej verejnej služby vo vzťahu ku kontingentu prijatému na prípravu na príslušný akademický rok. V súlade s článkom 11 nariadenia sa výška finančnej podpory na realizáciu štátnej úlohy vypočítava na základe štandardných nákladov na poskytovanie verejných služieb. V súlade s článkom 13 Nariadenia sa štandardné náklady na poskytovanie verejných služieb rozpočítavajú na jednotku ukazovateľa objemu poskytovaných služieb ustanoveného v štátnej úlohe na základe štandardu základných nákladov určeného podľa tohto nariadenia a korekčné faktory k základným štandardom nákladov (ďalej len korekčné faktory), v súlade so všeobecnými požiadavkami na určenie štandardných nákladov. Vychádzajúc z potreby zabezpečiť rovnaké podmienky na poskytovanie rovnakých platených služieb a služieb vykonávaných v rámci ustanovenej štátnej úlohy, náklady na platené vzdelávacie služby by mali byť stanovené nie nižšie, ako sú nákladové štandardy vypočítané ako základné štandardy nákladov s prihliadnutím na opravné koeficienty účtu.

Melville E.Kh.
Nové mechanizmy rozvoja sféry kultúry: organizačné, ekonomické, právne (3. časť)

[ Adresár vedúceho kultúrnej inštitúcie - 2010. - č. 10. - S. 99-109 ]

E.Kh. Melville,
Riaditeľ pre právne a finančné záležitosti Agentúry „Creative Industries“, učiteľ z Moskvy stredná škola sociálne a ekonomické vedy

Výpočet objemu a nákladov na verejné služby

Reforma verejného sektora počíta s prechodom od riadenia nákladov k riadeniu výsledkov - nahradením financovania siete štátnych inštitúcií podľa odhadu na financovanie služieb v rámci programu na základe štátnych a obecných zmlúv a dohôd v rámci tzv. štátny poriadok.

Reforma je založená na princípe výkonového rozpočtovania (RBB), ktorý možno definovať ako rozpočtový systém, ktorý odráža vzťah medzi výdavkami rozpočtu a dosahovanými výsledkami.

Výkonnostné rozpočtovanie je forma financovania, ktorá poskytuje prepojenie medzi výkonnosťou inštitúcie a množstvom finančných prostriedkov, ktoré sú jej pridelené.

Tento princíp sa odráža v nový systém financovanie rozpočtových služieb - normatívne cielené financovanie (NTF). V tomto prípade výška finančných prostriedkov na rozpočtové prostriedky nezávisí od počtu zamestnancov, nákladov na udržiavanie personálu inštitúcie alebo skutočných nákladov na prevádzku, nákup spotrebného materiálu atď., ale výlučne od objemu a kvality poskytovaných verejných služieb. Pri normatívne cielenom financovaní sú náklady na poskytovanie špecifických služieb kalkulované podľa jednotných štandardov ustanovených výkonnými orgánmi a slúžia na kalkuláciu alokácií poskytovaných rozpočtovým aj autonómnym inštitúciám na realizáciu štátnych (obecných) úloh.

Jedným z najťažších momentov pri implementácii RBB a NTF je hodnotenie nákladov na služby a programy, ktoré na jednej strane umožňuje určiť výdavkové potreby inštitúcie na dosiahnutie stanovených cieľov a na druhej strane. na druhej strane zhodnotiť efektívnosť činností porovnaním vynaložených nákladov a dosiahnutých výsledkov.

Pre kultúrne organizácie je veľmi dôležité definovať, čo znamená konkrétna „rozpočtová služba“ z hľadiska objemu, štruktúry, nákladov vo vzťahu k špecifikám kultúrnych inštitúcií atď.

Pre kultúrnu inštitúciu sú predmetom štátnej úlohy (služby) výsledky jej činnosti (vystúpenia, expozície, exkurzie, bezpečnosť a dostupnosť finančných prostriedkov a pod.) a návštevnosť je len jedným z ukazovateľov ich kvalitu.

Financovanie štátnej úlohy je zahrnuté vo výdavkovej autorite jednej alebo druhej úrovne rozpočtového systému - federálnej, subjektu Ruskej federácie alebo miestnej samosprávy. Výška finančnej podpory štátnej úlohy pozostáva z predpokladaných a štandardných nákladov na poskytovanie verejných služieb (výkon práce) a na údržbu majetku inštitúcie.

Na vytvorenie štandardov financovania štátnej úlohy je dôležité správne vypočítať náklady na rozpočtovú službu. Ak je úloha vytvorená na základe podhodnotených nákladov na službu bez zohľadnenia skutočných nákladov, jej realizácia bude nemožná, čo podkopáva vyhliadky na činnosť kultúrnej inštitúcie.

Prirodzene, v tejto situácii zvláštny význam získava systematizáciu rozpočtových služieb, ktorá zahŕňa jednoznačný popis zoznamu služieb poskytovaných na úkor rozpočtu, ako aj vypracovanie systému ich štandardizácie na základe priorít a úloh definovaných vo federálnom zákone ako právomoci na všetkých úrovniach vlády o kultúrnych otázkach. Prítomnosť zoznamu kultúrnych služieb výrazne uľahčuje rozhodovanie o prioritách výdavkov, ktoré sa stanú uvedomelejšie a opodstatnenejšie. Zoznam rozpočtových služieb je prvkom efektívneho systému riadenia nákladov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a je dokumentom používaným subjektmi rozpočtového plánovania na posúdenie výdavkových záväzkov, plánovanie smerovania rozpočtových výdavkov, riadenie nákladov a zohľadnenie stupňa dosiahnutie stanovených ukazovateľov. Zoznam schvaľuje rezortné ministerstvo pre všetky inštitúcie pobočky. Zoznam rozpočtových služieb obsahuje názov služby, kategórie spotrebiteľov, zoznam a merné jednotky objemových ukazovateľov, hlavné požiadavky na kvalitu služby, ako aj podrobnosti o regulačných právnych aktoch, ktorými sa schvaľujú správne a právne predpisy. .

Metodika výpočtu celkových nákladov na službu

Štruktúra úplných nákladov na služby zahŕňa priame náklady na poskytovanie služieb, ako aj nepriame náklady spojené s údržbou inštitúcie, s priamou a nepriamou správou. Výpočet ceny služby by preto mal začať rozborom postupu poskytovania služby, vrátane analýzy a hodnotenia organizačnej štruktúry, definovaním všetkých druhov činností a etáp v procese poskytovania služby. V prvom rade je to potrebné na identifikáciu prípadov suboptimálnej logistiky, ako aj na rozdelenie postupov na samostatné typy prác, ktorých vykonávanie vykonávajú zamestnanci inštitúcie alebo môžu byť zverené organizáciám rôzne profily. Až po takejto analýze by sa malo začať identifikovať náklady na poskytovanie každej konkrétnej služby.

Na identifikáciu všetkých nákladov je potrebné analyzovať aktíva inštitúcie (budovy, stavby, vybavenie, pozemky), podiel ich využitia pri poskytovaní služby a zmenu ich hodnoty v procese poskytovania služby.

Je potrebné analyzovať priame mzdové náklady (počet a odmeny stálych zamestnancov a zamestnancov na čiastočný úväzok, zamestnancov zaoberajúcich sa poskytovaním jednej alebo viacerých služieb) a nepriame mzdové náklady (počet a odmeny zamestnancov vykonávajúcich všeobecné riadiace funkcie, podporu a údržbu personál).

Okrem toho je potrebné analyzovať náklady na nákup služieb (tovaru) od iných organizácií, ako aj analýzu účtovných a finančných výkazov: ako sú informácie systematizované, aký spôsob rozdelenia nepriamych nákladov je prijatý atď. V praxi Nákladové účtovníctvo sa nevykonáva podľa služieb, ale podľa nákladov ekonomických položiek, ktoré osobitne zohľadňujú mzdy, dane, údržbu majetku atď. Na spojenie týchto výdavkov je potrebné určité úsilie.

Rozpočtovej alebo autonómnej inštitúcii tento prístup k výpočtu nákladov na službu pomôže určiť, či je možné dosiahnuť zníženie nákladov a zlepšiť kvalitu služby na úkor vnútorných rezerv inštitúcie, alebo či si to bude vyžadovať zapojenie externých špecialistov a dodatočné rozpočtové prostriedky.

Stanovenie nákladov na rozpočtovú službu

V súlade s navrhovaným postupom možno stanovenie nákladov na rozpočtovú službu schematicky znázorniť nasledovne (pozri obr.).

Ryža. Stanovenie ceny služby

Cena služby sa vypočíta takto:

R i gu \u003d N i okr × K i,

N i ocr - nákladový štandard na poskytnutie jednotky i-tý štát služby za príslušný finančný rok;

K i - objem (počet jednotiek) poskytovania i-tej verejnej služby v príslušnom rozpočtovom roku.

Štandard nákladov na poskytovanie jednotky verejnej služby je určený vzorcom:

N i okr \u003d N od + N rm + N si + N he,

N od - norma mzdových nákladov a časového rozlíšenia na výplaty miezd (len tí zamestnanci, ktorí sa priamo podieľajú na poskytovaní príslušnej verejnej služby (pomocní, technickí, administratívni a riadiaci pracovníci sa neberú do úvahy);

N rm - nákladový štandard na nákup spotrebného materiálu priamo používaného na poskytovanie verejných služieb;

N si - nákladový štandard na energie a iné náklady spojené s užívaním majetku (s výnimkou podmienene fixných nákladov na udržiavanie majetku v „spánkovom“ režime (pri FGU je to 30 % z celkových nákladov na údržbu majetku): náklady za dodávku studenej, teplej vody a odvádzanie vody, náklady na vykurovanie a dodávku elektriny, za údržbu hnuteľného majetku (údržba, spotrebný materiál nezahrnutý v nákladovom štandarde na nákup spotrebného materiálu, náklady na povinné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, náklady na poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, náklady na kúpu spotrebného materiálu). iné náklady podľa rozhodnutia GRBS);

N ide o štandardné náklady na všeobecné obchodné potreby (na komunikačné služby, dopravné služby, na mzdy a časové rozlíšenie platieb na mzdy na podporu, technický, administratívny a riadiaci atď. personál, ostatné náklady, ktoré ovplyvňujú náklady na poskytovanie verejných ) služby.

Pri určovaní nákladov na službu zostáva kľúčovou otázkou metódy určovania nákladových štandardov.

V súčasnosti sa na výpočet štandardných nákladov na poskytovanie jednotky verejnej služby používajú normatívne, štrukturálne alebo expertné metódy. Štrukturálna metóda používa sa v prípade nemožnosti aplikovať normatívnu metódu, expert - v prípade nemožnosti použiť obe predchádzajúce.

Výpočet normy nákladov práce sa vykonáva normatívnou metódou a je súčinom priemerných nákladov na jednotku pracovného času personálu podieľajúceho sa na poskytovaní verejných služieb počtom jednotiek času potrebného na poskytovanie útvar verejnej služby.

Nákladový štandard na nákup spotrebného materiálu sa vypočíta ako súčin nákladov na spotrebný materiál a jeho množstva potrebného na poskytnutie jednotky služby. V praxi sa spravidla náklady na nákup spotrebného materiálu v nasledujúcom účtovnom roku určujú ako súčin nákladov v bežnom účtovnom roku indexom deflátora pre nasledujúce účtovné obdobie.

Sadzba nákladov na energie a ostatné náklady spojené s užívaním nehnuteľnosti sa vypočítajú ako súčin sadzby za spotrebu energie a tarify za energie stanovenej na príslušný finančný rok.

Nákladový štandard pre všeobecné obchodné potreby sa vypočíta ako súčin nákladov na služby nakúpené v príslušnom finančnom roku a ich množstva potrebného na poskytnutie jednotky verejnej služby.

Štrukturálna metóda stanovenia nákladového štandardu je založená na rozdelení výdavkov inštitúcie na poskytovanie činností podľa druhov nákladov (mzdy a časové rozlíšenie, nákup spotrebného materiálu, energie a náklady spojené s používaním majetku, všeobecné obchodné potreby) vo výkazoch. finančný rok medzi verejnými službami v pomere (vrátane h. s použitím opravných faktorov pre rôzne druhy nákladov) mzdových nákladov (vrátane časového rozlíšenia) pre každú verejnú službu.

Pri expertnej metóde sa stanovenie štandardu nákladov na poskytovanie jednotky verejnej služby uskutočňuje na základe peer review podiel výdavkov na niektoré verejné služby na celkových nákladoch na poskytovanie činností (s výnimkou podmienečne fixných nákladov na údržbu majetku). Zo všeobecných výdavkov na udržiavanie činnosti inštitúcie možno vylúčiť aj výdavky na bežné opravy a nákup vybavenia.

V praxi sa pri výpočte nákladov na službu predtým zohľadňovali najmä priame náklady a len časť nepriamych nákladov súvisiacich s údržbou inštitúcie (okrem nákladov na priamu a nepriamu správu). Zároveň sa pri výpočtoch použili ukazovatele z predchádzajúcich rokov a faktor, ako sú zmeny v nákladoch na materiál a služby, sa zohľadnil pomocou koeficientov deflátora, ktoré určilo ruské ministerstvo hospodárskeho rozvoja a ktoré nie sú viazané na konkrétnu situáciu. . V súlade s metodickými odporúčaniami ministerstva financií vypracovanými pre federálne inštitúcie sa náklady na verejné služby určujú na základe súčtu všetkých nákladov na poskytovanie služieb.

V regiónoch Ruska platí rôzne metódy výpočet nákladov na rozpočtové služby.

Príklad Permské územie

Výpočet nákladov na verejné služby sa vykonáva na základe nákladov a (alebo) veľkosti vypočítaných ukazovateľov základného obdobia (bežný rok). Náklady na verejnú službu sa stanovujú podľa jednotných prístupov pre rozpočtové, samosprávne inštitúcie a neziskové organizácie. Výpočet nákladov na verejné služby sa vykonáva na základe nákladov a (alebo) veľkosti vypočítaných ukazovateľov základného obdobia.

Náklady na verejnú službu na základe objemu sa určujú na jedného príjemcu, spotrebiteľa podľa vzorca:

Počet SGU \u003d FOT 1 × K + MP 1 × K + TE 1 × D + N 1 × K + R 1 + KR 1,

SGU col - náklady na verejnú službu na základe kvantitatívnych ukazovateľov;

PLATBA 1 - odmena a časové rozlíšenie v súlade s platnou legislatívou ako súčasť nákladov na verejnú službu základného obdobia;

K - koeficient zohľadňujúci zmenu (zvýšenie, zníženie) veľkosti nákladov na verejnú službu a vypočítaný ukazovateľ pre výdavky rozpočtu Permského územia na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie (môže sa rovnať jednej) ;

MP 1 - materiálové náklady ako súčasť nákladov na verejnú službu základného obdobia;

TE 1 - výdavky na úhradu tepla a elektrickej energie v rámci nákladov na verejné služby v základnom období;

N 1 - výdavky na úhradu dane z nehnuteľnosti, dane z dopravy a dane z pozemkov v súlade s platnou legislatívou ako súčasť nákladov na verejné služby v základnom období;

R 1 - výdavky ako súčasť nákladov na verejnú službu základného obdobia, schválené v absolútnych sumách a nevyžadujúce použitie indexov deflátora;

D - deflátorové indexy pre teplo a elektrinu na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie v súlade s podmienkami scenára rozvoja ekonomiky Permského územia;

CR 1 - výdavky na zvýšenie obstarávacej ceny dlhodobého majetku, nehmotného majetku, služieb informačných technológií (najviac 2 % z kalkulovanej sumy výdavkov).

Príklad Vladimírska oblasť

V regióne Vladimir regionálny univerzál vedecká knižnica ich. M. Gorkij prijal nasledujúcu metódu výpočtu:

Celkové servisné náklady = 0Z + DZ + N + HP,

OZ - hodnota základnej mzdy za poskytovanie služieb, sa určí ako náklady na 1 minútu pracovného času vynásobené časom podľa Medziodvetvových noriem alebo časomierou;

DZ - dodatočné mzdy, definované ako hodnota OZ × 0,1 (konštantný koeficient);

H - časové rozlíšenie so mzdou. Výška časového rozlíšenia sa určí ako (OZ + DZ) × 26,2 %;

HP - réžia. Sú definované ako hodnota OZ x K (pomer režijných nákladov). Pomer réžie sa rovná súkromnému oddeleniu nákladov na údržbu podľa odhadu pre mzdovú agendu.

Odhadované náklady na údržbu zahŕňajú:

Platba za kancelárske potreby, materiál na bežné a ekonomické účely; platby za služby, bezpečnosť a údržbu priestorov; komunikačné služby; cestovné náklady; cestovné.

V metodickej príručke je uvedený výpočet pre kopírovanie jedného dokumentu:

Knihovník 11. kategórie - 3948 rubľov; rýchlosť jednej minúty pracovného času: 3948 rubľov: 10 080 = 0,39 rubľov; čas potrebný na vykonanie tejto služby - 3 minúty; výška základného platu: 0,39 rubľov. × 3 = 1 rub. 17 kop.; dodatočný plat: 1 rub. 17 kop. × 0,1 = 0,12 rubľov; výška mzdových poplatkov: (1 rubeľ 17 kopeckov + 0,12 rubľov) × 26,2 % = 0,34 rubľov; réžia: 1 rub. 17 kop. × 0,61 = 0,71 rubľov.

Celkom: 2 ruble 34 kopecks.

Knižnica používa rovnakú metodiku na stanovenie nákladov na platené služby, pričom k nákladom pridáva určitú mieru návratnosti (zvyčajne okolo 20 %).

Ako vidno z príkladov, výpočet nezahŕňa priame a nepriame administratívne náklady (napríklad údržba kopírok, údržba pomocného personálu). Okrem znižovania financií môže takáto situácia skôr či neskôr viesť ku konfliktným situáciám v tíme, pretože. administratívny (primárny a pomocný) personál sa nebude zaujímať o kvalitu poskytovaných služieb, keďže nevidí priamu závislosť ich práce od ceny služieb.

Mnohé inštitúcie, vr. tí, ktorí sa dostanú do „autonómie“, vypočítali a porovnali náklady na priame a nepriame administratívne náklady v dôsledku obmedzených rozpočtových prostriedkov a presunú výkon množstva služieb na organizácie tretích strán.

Náklady na rozpočtovú službu sú základom výpočtu potreby finančnej podpory pre rozpočtové úlohy vrátane:

Štátna úloha (pre federálne a regionálne štátne inštitúcie: pre rozpočtové a autonómne inštitúcie); komunálna úloha (pre mestské rozpočtové a autonómne inštitúcie); zadávacích podmienok ako neoddeliteľnej súčasti súťažnej dokumentácie a štátnej a obecnej zmluvy pri zadávaní zákazky pre potreby štátu a obce.

Finančná podpora štátnej (komunálnej) úlohy

Štátna (komunálna) úloha - dokument, ktorý ustanovuje požiadavky na zloženie, kvalitu a (alebo) objem, podmienky, postup, načasovanie a výsledky výkonu práce a poskytovania verejných služieb v súlade s hlavnými činnosťami inštitúcie, ktorú poskytuje lebo podľa charty.

Podľa čl. 158 RF BC, zostavenie úlohy je rozpočtovým orgánom hlavného správcu rozpočtových prostriedkov (GRBS).

Zadanie zahŕňa:

Parametre služby:
– charakteristika a počet príjemcov služieb (demografický a sociálny status, ekonomický status, miesto bydliska);
– názov a zoznam služieb;
- kvantitatívne, časové a kvalitatívne charakteristiky poskytovania služieb (počet služieb, celkový čas poskytovania služieb, celkový čas poskytovania služieb, ich frekvencia). Požadované podmienky pre poskytovanie služieb:
- organizačný;
- kvalifikácia;
- infraštruktúrne. Očakávané výsledky, náklady na služby.

Proces stanovenia úlohy pre inštitúciu zahŕňa niekoľko fáz a pripomína hru volejbalu, kde konečný výsledok závisí od presnosti (účinnosti) akcií nasledujúceho hráča.

I. etapa Vedúci úradu schvaľuje formu štátnej úlohy, skladbu ukazovateľov, ako aj požiadavky na obsah jednotlivých častí úlohy (s prihliadnutím na hraničné tarify úhrad za verejné služby, resp. postup monitorovania vykonávania úlohy vrátane podmienok a postupu na jej predčasné ukončenie, požiadavky na podávanie správ o výkone).

Etapa 2. Inštitúcia pripraví a zašle verejnému orgánu návrhy na návrh úlohy, vrátane:

Posudzovanie potrieb príslušných druhov služieb na základe predpisov, štandardov služieb, dynamiky počtu prijímateľov služieb, úrovne spokojnosti s kvalitou, objemom služieb, postupom pri ich poskytovaní a možnosťami inštitúcií; návrhy na podiel na majetku použitý na dokončenie zadania; skutočné plnenie úlohy vo vykazovanom a bežnom období; požiadavky na logistiku; požiadavky na kvalifikáciu a prax personálu; výpočet potreby finančnej podpory na plnenie úlohy s prihliadnutím na cenu služieb a náklady na údržbu nehnuteľného a osobitne cenného hnuteľného majetku odovzdaného do operatívneho hospodárenia alebo nadobudnutého z rozpočtových prostriedkov.

Etapa 3. Štátny orgán pripraví návrh zadania s prihliadnutím na návrhy inštitúcií, správu o plnení zadania za predchádzajúce obdobie a limity rozpočtových záväzkov (článok 69.2 ZRZ). Po prijatí zákona o rozpočte objasňuje a schvaľuje štátne (obecné) zadanie, určuje výšku dotácie a uzatvára s prednostom dohodu o jej plnení a organizuje kontrolu plnenia.

Ako vidíte, efektívnosť úlohy, a tým aj kvalita poskytovaných služieb v rámci jej vykonávania, nezávisí len od konania úradov, ale vo väčšej miere od toho, do akej miery je finančne presný, metodicky spôsobilý a zodpovedný. činnosť samotnej inštitúcie bude spočívať v zbere a analýze informácií na prípravu úloh.

Vo viacerých verejnoprávnych subjektoch existujú právne akty týkajúce sa zriadenia a finančného zabezpečenia štruktúry úloh zriaďovateľa náklady financované z dotácie rôznymi spôsobmi. Predpisy o vytvorení úlohy zriaďovateľa vo vzťahu k Federálnej autonómnej inštitúcii teda stanovujú rozdelenie dotácie na dve zložky:

Dotácia na úhradu štandardných nákladov na poskytovanie služieb; dotáciu na úhradu výdavkov na údržbu nehnuteľného a osobitne cenného hnuteľného majetku (s výnimkou prenajatého majetku), prevedeného do prevádzkového hospodárenia alebo nadobudnutého z rozpočtových prostriedkov, ako aj na úhradu dane z nehnuteľností.

V regiónoch sa tento prístup niekedy duplikuje rozdelením dotácie na dve časti av niektorých, napríklad, Krasnojarské územie, aby sa finančne zabezpečila úloha pre Štátnu autonómnu inštitúciu "Krasnojarsk". Hudobné divadlo» na regionálnej úrovni sa dotácie vyplácajú v jednej sume na spotrebiteľa. Z pohľadu autonómnej inštitúcie je táto schéma najprijateľnejšia, pretože pri znižovaní nákladov na tú či onú položku sa výška dotácie neznižuje a inštitúcia má záujem znížiť náklady napríklad na organizačné a administratívne náklady. náklady. Na tom istom Krasnojarskom území, ale na komunálnej úrovni, pre Mestskú autonómnu inštitúciu "Kultúrny dom" Sverdlovský "" (Krasnojarsk), bola dotácia rozdelená na niekoľko zložiek (t. j. rozdelené náklady na poskytovanie služieb, údržbu majetku, platenie dane, rozvoj inštitúcie). Táto schéma je pre zriaďovateľa najprijateľnejšia, pretože so znížením poplatkov za energie sa znížila dotácia na údržbu majetku a ušetrené prostriedky zostali v rozpočte. autonómna inštitúcia nemá záujem znižovať náklady na údržbu majetku, čo v konečnom dôsledku vedie k neefektívnemu vynakladaniu dotačných prostriedkov.

Záver

Zmena postupu pri financovaní verejných služieb, nástup konkurentov zo súkromného sektora, transformácia organizačno-právnych modelov podnikania postavili štátne kultúrne organizácie do nových podmienok.

Zmeny, ktoré nastali v právnej a ekonomickej oblasti v posledných rokoch, posúvajú kultúrne organizácie k väčšej samostatnosti – ekonomickej, manažérskej i kreatívnej, vytvárajú podnety pre ďalší rozvoj. Aby mohli kultúrne organizácie využívať nové právne a ekonomické nástroje, budú musieť prejsť od jednoduchého dodržiavania pokynov k skutočným riadiacim činnostiam – formovaniu vlastnej stratégie a taktiky konania, realizácii stanovených úloh a adekvátnemu zhodnoteniu svoj vlastný úspech.

Kultúrne organizácie by sa mali na seba pozerať novým spôsobom – nie ako na statické byrokratické systémy, ale ako na výrobcov moderných kultúrnych produktov a služieb, ktoré uspokojujú dopyt, tvorcov nových kultúrnych praktík. Flexibilita a dynamika, otvorenosť a pripravenosť konať sú vlastnosti, ktoré sú dnes žiadané nielen v kreativite a rozhodovaní sociálne problémy komunity. To sú vlastnosti zodpovedného manažéra, ktorý vidí a chápe budúcnosť svojej organizácie.

Poznámky:

1. Ukončenie. Pozri začiatok článku: Adresár šéfa kultúrnej inštitúcie. 2010. Číslo 8.
2. Rozpočtový odkaz prezidenta Ruskej federácie Federálne zhromaždenie RF "O rozpočtová politika v rokoch 2008-2010“.
3. Kvalitou sa rozumie nielen miera spokojnosti obyvateľstva s poskytovanými službami, ale aj rozpočtová (vplyv poskytovaných činností alebo služieb na rozpočtové príjmy a výdavky) a sociálna (sociálne dôsledky činností alebo poskytovania služieb pre spoločnosť). ako celku, ktoré sú vyjadrené v zmene úrovne a kvality života obyvateľstva ) efektívnosti.
4. Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 1065 z 29. decembra 2008 „O postupe pri vytváraní a finančnej podpore plnenia štátnych úloh federálnymi výkonnými orgánmi a federálnymi štátnymi inštitúciami“.
5. Nikiforov S.M., Sagittarius O.A. Posúdenie celkových nákladov na rozpočtové služby v štátnej a obecnej správe. Inštitút urbánnej ekonomiky. 2006. 12 s.
6. Vyhláška Ministerstva financií Ruska č. 105n z 22. októbra 2009 „O schválení metodických odporúčaní na stanovenie zúčtovacích a regulačných nákladov na poskytovanie verejných služieb federálnymi výkonnými orgánmi a (alebo) federálnymi štátnymi rozpočtovými inštitúciami pod ich kontrolou ( výkon prác), ako aj náklady na vyrovnanie a reguláciu nákladov na údržbu majetku federálnych štátnych rozpočtových inštitúcií.
7. Určené v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 5. augusta 2008 č. 583 „O zavedení nových mzdových systémov pre zamestnancov federálnych rozpočtových inštitúcií a federálnych vládne agentúry, ako aj civilný personál vojenských jednotiek, inštitúcií a útvarov federálnych výkonných orgánov, v ktorých zákon ustanovuje vojenskú a rovnocennú službu, ktorých odmeňovanie sa v súčasnosti vykonáva na základe Jednotnej tarifnej stupnice pre odmeňovanie zamestnancov federálneho štátu inštitúcie.
8. Príkaz Ministerstva financií Ruska č. 105n z 22. októbra 2009.
9. Vyhláška Štátneho výboru pre štatistiku Ruska č. 23 z 25. marca 2002 „O schválení základných ustanovení o postupe pri monitorovaní spotrebiteľských cien a taríf za tovary a platené služby poskytované obyvateľstvu a určovaní indexu spotrebiteľských cien“.
10. Vyhláška Ministerstva financií Permského územia zo dňa 18.08.2009 č. SED-39-0.1-03-36 „O schválení metodiky výpočtu nákladov na verejné služby“.
11. Platené služby v obecných knižníc: manuál na prax / Vladim. regiónu univerzálny, vedecký b-ka ich. M. Gorkij, Vedecká metóda. otd.; komp. N.G. Stupin. - Vladimír. 2008. 33 s.
12. Podmienený koeficient sa určuje na základe skutočných priemerných ročných ukazovateľov a berie sa osobitne pre každú konkrétnu organizáciu.
13. Organizácie tretích strán, komerčné aj neziskové organizácie, môžu ušetriť na používaní zjednodušeného daňového systému (úspora na UST až 12 %) pri využívaní pracovnej sily podľa občianskoprávnych zmlúv (úspory na práceneschopnosti, dovolenkách, cestovaní do miesta výkonu práce, odpočinku a pod.), ako aj na údržbu majetkového komplexu, ktorá je v porovnaní so štátnymi inštitúciami pomerne skromná.
14. Rozhodnutie sa prijíma na príslušnej úrovni vlády. Pre federálnu autonómnu inštitúciu vyhláška vlády Ruskej federácie z 18. marca 2008 č. 182 „O podmienkach a postupe pri tvorbe úlohy zriaďovateľa vo vzťahu k autonómnej inštitúcii vytvorenej na základe federálne vlastneného majetku, a postup pri finančnom zabezpečení realizácie úlohy“.
15. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 18. marca 2008 č. 182 „O podmienkach a postupe pri vytváraní úlohy zriaďovateľa vo vzťahu k autonómnej inštitúcii vytvorenej na základe federálne vlastneného majetku ao postupe pri finančnom zabezpečení ."
16. Rozdelenie dotácie na dve zložky sa používa v týchto subjektoch Ruskej federácie: Baškirsko, Komi, Čuvašsko, Astrachán, Irkutsk, Magadan, Novosibirsk, Omsk, Orenburg, Penza, Rostov, Tambov a Ťumeňský región (Klishina M. Niektoré znaky finančnej podpory na plnenie úlohy zriaďovateľa pre samosprávny orgán // Rozpočet, 2008, č. 12, s. 46–49).

Novinkou v účtovníctve rozpočtových inštitúcií je od roku 2011 tvorba nákladov na výrobu hotových výrobkov, výkon prác, poskytovanie služieb rozpočtovými inštitúciami. Nákladovou cenou je ocenenie prírodných zdrojov, surovín, materiálu, paliva, energie, dlhodobého majetku, pracovných zdrojov a ostatných nákladov na jeho výrobu a predaj použitých vo výrobnom procese výrobkov (práce, služby).

Nariadenie Ministerstva financií Ruska zo dňa 1.12.2010 N 157n „O schválení Jednotnej účtovej osnovy pre štátne orgány (štátne orgány), orgány miestnej samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátnych (obecných) inštitúcií a pokynov na jeho uplatňovanie "(ďalej - Pokyn 157n) sa zaviedol nový samostatný účet 0 109 00 000 "Náklady na výrobu hotových výrobkov, výkon prác, služby" pre účtovanie tzv. náklady na výrobu hotových výrobkov, vykonávanie prác a poskytovanie služieb, čo zahŕňa účtovanie rôznych prvkov nákladov na výrobu, práce, služby.

Predtým v súlade s Pokynom o rozpočtovom účtovníctve schváleným nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 30. decembra 2008 N 148n (v znení vyhlášky Ministerstva financií Ruska zo dňa 30. decembra 2009 N 152n „Dňa Zmeny a doplnenia Pokynu k rozpočtovému účtovníctvu schváleného výnosom Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 30.12.2008 N 148n"), výdavky súvisiace s hlavnou činnosťou inštitúcie (poskytovanie verejných služieb) boli účtované na účet 1 401. 01 200 "Náklady inštitúcie" na príslušné účty analytického účtovníctva (kód operácií verejnej správy (KOSGU)). Odpis vynaložených nákladov sa na konci účtovného obdobia premietol do konečných obratov na ťarchu účtu 1 401 03 000 "Finančný výsledok minulých účtovných období" v prospech súvzťažných účtov analytického účtovníctva účtu 1. 401 01 200 „Výdavky inštitúcie“.

V zmysle poskytnutia platených služieb nad rámec ustanovenej štátnej úlohy boli na účte 2 106 04 340 "Nárast nákladov na výrobu zásob, hotových výrobkov" účtované výdavky, ktoré zvyšujú cenu výrobkov, prác (služieb). práce, služby)“ bez špecifikácie KOSGU. Na ťarchu účtu 2 401 01 130 „Príjmy z poskytovania platených služieb“ sa premietol odpis nákladov vynaložených na vykonané práce, poskytnuté služby, vyrobené hotové výrobky, prevedené v súlade s uzatvorenými dohodami na objednávateľa. a v prospech účtov 2 105 07 440 "Zníženie obstarávacej ceny hotových výrobkov" , 2 106 04 440 "Zníženie nákladov na výrobu zásob, hotových výrobkov (práce, služby)".

Na účte 2 401 01 200 „Výdavky inštitúcie na činnosti generujúce príjmy“ (uskutočnené na úkor účelových prostriedkov, darov, ziskov) boli zaúčtované výdavky na činnosti generujúce príjmy, ktoré nezvyšujú cenu výrobkov, prác (služieb). inštitúcie). Odpis vynaložených nákladov sa na konci účtovného obdobia premietol do konečných obratov na ťarchu účtu 2 401 03 000 "Finančný výsledok minulých účtovných období" v prospech príslušných účtov analytického účtovníctva úč. 2 401 01 200 „Výdavky inštitúcie“.

V skutočnosti sa používala kotolná metóda účtovania nákladov, keď všetky náklady vynaložené v rámci rozpočtovej činnosti boli zaúčtované na účet 1 401 01 200 „Výdavky inštitúcie“, na činnosti generujúce príjmy – na účet 2 106 04 340 “. Zvýšenie nákladov na výrobu zásob, hotové výrobky (práce, služby)“ bez rozdelenia podľa druhov výrobkov, tovarov, prác (služieb). Jednotkové výrobné náklady neboli stanovené.

Kotolový alebo jednoduchý metóda sa používa najmä pri výrobe homogénnych výrobkov alebo obmedzeného počtu druhov výrobkov pri absencii nedokončenej výroby. Ak výroba nezabezpečuje jednotlivé fázy alebo fázy výroby a na konci vykazovaného obdobia neexistujú žiadne medzery, potom nedokončená výroba nevzniká.

Definícia nedokončenej výroby na účely účtovníctva je uvedená v bode 63 vyhlášky o účtovníctve a finančné výkazy v Ruskej federácii, schválený nariadením Ministerstva financií Ruska z 29. júla 1998 N 34n, podľa ktorého nedokončená výroba zahŕňa produkty (práce), ktoré neprešli všetkými etapami (fázami, prerozdeleniami) stanovenými technologický postup, ako aj nekompletné výrobky, ktoré neprešli testami a technickým preberaním.

Aplikácia jednoduchá metóda neumožňoval nájsť možnosti znižovania nákladov, regulácie a kontroly nákladov, čo je potrebné najmä v účtovníctve organizácií verejnej správy.

Zavedením pokynu N 157n bola inštitúciám navrhnutá metodika účtovania tvorby nákladov na produkciu hotových výrobkov, výkon prác, poskytovanie služieb rozpočtovými inštitúciami, podľa ktorej na vytvorenie informácií v peňažnom vyjadrení o nákladoch na zhotovenie hotových výrobkov, vykonanie prác, služieb a s nimi uskutočnených obchodných operácií platia tieto účtovné skupiny:

0 109 60 000 „Náklady na hotové výrobky, práce, služby“;

0 109 70 000 „Režijné náklady na výrobu hotových výrobkov, práce, služby“;

0 109 80 000 „Všeobecné obchodné náklady“;

0 109 90 000 „Náklady na distribúciu“.

Každý účet má v súlade s Usmernením pre používanie rozpočtovej klasifikácie, schváleným nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 21. decembra 2011 N 180n, analytické účty pre účtovanie výdavkov podľa druhu nákladov, t.j. kódmi podpoložiek nákladov KOSGU v 24. - 26. číslici čísla účtu. Táto skupina je podrobne uvedená v článkoch 210 – 260, 290 KOSGU, v rámci ktorých sú zoskupené operácie súvisiace s výdavkami.

Účtovná skupina 0 109 00 000 sa používa na tvorbu nákladov na výrobu hotových výrobkov, výkon prác, poskytovanie služieb rozpočtovými inštitúciami v rámci štátnej úlohy, ako aj príjmovej činnosti. Rozdiel bude v 18. číslici čísla účtu 0 109 00 000 - kód finančnej zábezpeky.

Na účely organizovania a vedenia účtovnej evidencie, schvaľovania pracovnej účtovej osnovy rozpočtovými inštitúciami v súlade s pokynom N 157n sa pre druh finančnej podpory (činnosti) používajú tieto kódy:

2 - činnosť generujúca príjem;

3 - prostriedky v dočasnej dispozícií;

4 - dotácie na realizáciu štátnej (komunálnej) úlohy;

5 - dotácie na iné účely;

6 - rozpočtové investície;

7 - prostriedky na povinné zdravotné poistenie.

Pre hlavné typy finančnej podpory pre činnosti rozpočtových inštitúcií, napríklad pre šport, sa používajú tieto kódy:

2 - činnosť generujúca príjem (vlastné príjmy inštitúcie);

4 - dotácie na úhradu nákladov spojených s realizáciou štátnej (obecnej) úlohy;

5 - dotácie na iné účely (účelové dotácie), za generálna oprava na nákup vybavenia;

6 - rozpočtové investície.

Náklady na výrobu hotových výrobkov, vykonanie práce, služby sú zoskupené podľa druhu výdavkov a sú zohľadnené v závislosti od obsahu obchodnej transakcie v účtoch uvedených v tabuľke. jeden.

stôl 1

Nákladové účtovníctvo účtuje výrobu hotových výrobkov, výkon prác, služby

Poskytovanie vzdelávacích služieb športového zamerania do štátneho rozpočtu vzdelávacia inštitúcia sa uskutočňuje na základe uzatvorených zmlúv o poskytovaní vzdelávacích služieb športového zamerania. Zmluvy sú rozdelené do dvoch typov:

Pre maloletých - do 14 rokov;

Pre maloletých - od 14 do 18 rokov.

Zmluvy o poskytovaní služieb sa uzatvárajú medzi inštitúciou v zastúpení prednostom, zákonným zástupcom neplnoletého žiaka - objednávateľom a maloletým žiakom. Predmetom zmluvy je prihlásenie žiaka na tréning na žiadosť objednávateľa a poskytovanie služieb telesnej výchovy vo vybranom športe.

Podľa zmluvy o poskytovaní vzdelávacích služieb športového zamerania nemá rozlišovať etapy, ktoré zabezpečuje vzdelávací proces. Pri poskytovaní vzdelávacích služieb športového zamerania je teda obmedzený počet druhov služieb, nie je stanovená bilancia nedokončenej výroby a je možné použiť metódu jednoduchého účtovania nákladov.

Ustanovenie 134 pokynu N 157n stanovuje, že počas výroby len jeden) druh hotového výrobku, výkon práce, poskytovanie služieb, všetky náklady priamo súvisiace s výrobou hotových výrobkov, výkon práce, služby sa klasifikujú ako priame náklady. Stručne povedané, za podmienok poskytovania jedného druhu služby je možné uplatniť jednoduchý spôsob účtovania nákladov.

Podľa paragrafu 134 pokynu N 157n sa náklady inštitúcie pri výrobe hotových výrobkov, výkone práce, poskytovaní služieb členia na priame a režijné, čo je tiež inovácia v účtovníctve.

Pri výrobe jedného (jednotného) druhu hotového výrobku, prác, služieb sa do priamych nákladov zaraďujú všetky náklady priamo súvisiace s výrobou hotových výrobkov, vykonaním prác, služieb.

Priame náklady sú náklady, ktoré možno priamo a priamo priradiť k nákladom na výrobu jednotky určitého typu produktu, vykonanej práci, poskytnutým službám. Na účtovanie priamych nákladov je určený účet 0 109 60 000 „Náklady na hotové výrobky, práce, služby“.

Oddelenie priamych nákladov závisí od charakteristík organizácie výroby výrobkov, výkonu práce, poskytovania služieb, zariadení a technológií. Štátne rozpočtové inštitúcie doplnkového vzdelávania športového zamerania tak vo svojej hlavnej činnosti - plnení štátnej (obecnej) úlohy - poskytujú služby na poskytovanie doplnkového vzdelávania športového zamerania (podľa etáp prípravy), a priame náklady do druhy verejných služieb budú zohľadnené na účte 4 109 60 000 "Náklady na služby poskytnuté na plnenie štátnej úlohy." Pre výnosové činnosti sa priame náklady budú účtovať na účte 2 109 60 000 „Náklady na služby poskytované za výnosové činnosti“.

Režijné náklady spojené s výrobou rôzne druhy výrobky, práce, služby, ale nemožno ich priamo priradiť k nákladom na výrobu konkrétneho druhu výrobku, výkon prác, poskytovanie služieb, sa medzi ne rozdeľujú v pomere k zvolenej distribučnej základni.

Výber spôsobu výpočtu nákladov na jednotku výroby (objem práce, služby) a základ pre rozdelenie režijných nákladov medzi predmety výpočtu vykonáva inštitúcia samostatne alebo orgán vykonávajúci pôsobnosť zriaďovateľa. , a to tak, aby sa optimalizovala miera využiteľnosti účtovných údajov pre účely riadenia s prijateľnou pracovnou náročnosťou postupov účtovania. Spôsob rozdelenia režijných nákladov by mal byť stanovený v účtovnej politike inštitúcie.

Režijné náklady sa prideľujú pomerne jedným z nasledujúcich spôsobov:

priame mzdové náklady;

materiálové náklady;

Ostatné priame náklady;

objem výnosov z predaja;

Ďalší ukazovateľ, ktorý charakterizuje výsledky činnosti inštitúcie.

Rozdelenie nákladov môže závisieť aj od typu činnosti organizácie, technológie výroby, prijatej metódy výpočtu nákladov na výrobu.

Účet 0 109 70 000 slúži na účtovanie režijných nákladov:

4 109 70 000 - na zaúčtovanie režijných nákladov pri tvorbe nákladov na verejné služby;

2 109 70 000 - účtovať o režijných nákladoch na výnosovú činnosť.

Inštitúcia organizuje nákladové účtovníctvo podľa ekonomických prvkov a podľa nákladových položiek (v závislosti od druhu činnosti), podľa spôsobu zahrnutia do nákladovej ceny (priame a režijné), v súvislosti s technickými a ekonomickými faktormi (podmienečne konštantné a podmienene premenlivé ( réžia) za účelom regulácie, obmedzenia).

Novinkou v účtovníctve rozpočtových inštitúcií bolo aj zavedenie účtu 0 109 80 000 Všeobecné obchodné náklady, ktorý má sumarizovať informácie o výdavkoch na potreby riadenia, ktoré priamo nesúvisia s výrobným procesom.

Tento účet môže zahŕňať nasledujúce výdavky:

Administratívne a riadiace výdavky;

Odpisy a výdavky na opravu dlhodobého majetku na účely správy a bežného podnikania;

Prenájom priestorov na všeobecné použitie;

Výdavky na úhradu informačných, audítorských, poradenských a iných služieb;

Iné podobné administratívne náklady.

Všeobecné obchodné náklady inštitúcie, ktoré vznikli počas vykazovaného obdobia (mesiaca), v súlade s účtovnou politikou schválenou inštitúciou, sa rozdeľujú do nákladov na predané hotové výrobky, práce, poskytnuté služby a v zmysle nerozdeliteľných nákladov. - k zvýšeniu nákladov v bežnom rozpočtovom roku.

Nerozdeliteľné výdavky zahŕňajú výdavky, ktoré netvoria náklady na hotové výrobky, vykonanú prácu, poskytnuté služby (napríklad inštitúcie realizované na úkor nerozdeleného zisku, bezodplatné dary a pod.).

Novinkou v účtovníctve bolo aj zavedenie účtu 0 109 90 000 „Distribučné náklady“. Zohľadňuje náklady, ktoré inštitúcii vznikajú v dôsledku predaja a propagácie tovaru.

Podľa rezortného zoznamu verejných služieb (prác) poskytovaných (vykonávaných) ako hlavné typy činností štátnymi inštitúciami Moskvy, ktoré sú v pôsobnosti ministerstva telesná výchova a športu sa pre každú inštitúciu určia druhy verejných služieb (práce) a schvaľuje sa štátne zadanie na nasledujúci akademický rok (od septembra aktuálneho do augusta nasledujúceho). Podľa čl. 6 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie dostáva inštitúcia štátnu úlohu - dokument, ktorý stanovuje požiadavky na zloženie, kvalitu a (alebo) objem (obsah), podmienky, postup a výsledky poskytovania verejných služieb.

Napríklad v roku 2012 bola štátnou úlohou schválená športová škola detí a mládeže na poskytovanie verejnoprospešných služieb na poskytovanie doplnkového športového vzdelávania v športe: hokejbal, krasokorčuľovanie, plávanie, synchronizované plávanie, stolný tenis s nasledovným objemom: ukazovatele (tabuľka 2) .

tabuľka 2

Verejné služby a objemy štátnej úlohy pre športovú školu detí a mládeže na školský rok 2011 - 2012

Pre služby poskytované v rámci plnenia štátnej úlohy je potrebné v 18. kategórii účtu 0 109 00 000 „Náklady na výrobu výrobkov, výkon prác, služby“ uviesť kód druhu finančnej podpory - 4 ( dotácie na realizáciu štátnej úlohy).

Na formovanie nákladov verejných služieb na poskytovanie doplnkového športového vzdelávania (podľa etáp prípravy) je potrebné stanoviť ďalšie analytické kódy pre typy syntetického účtu v 23. kategórii 4 109 60 000:

4 109 61 000 - služby v športovom a zdravotnom štádiu prípravy;

4 109 62 000 - služby na počiatočná fáza príprava;

4 109 63 000 - služby v štádiu školenia;

4 109 64 000 - služby v štádiu zdokonaľovania športu;

4 109 65 000 - služby na stupni vyššej športovej zdatnosti.

Pre účty 4 109 70 000 „Režijné náklady na poskytované služby vo verejnom záujme“ a 4 109 80 000 „Všeobecné obchodné náklady na poskytované služby vo verejnom záujme“ nie je potrebné stanovovať analytické kódy pre typy služieb, pretože sú rozdelené podľa rozdelenia. metóda akceptovaná a schválená inštitúciou v účtovnej politike.

V inštitúciách podriadených Katedre telesnej kultúry a športu v Moskve bola prijatá distribučná základňa v pomere k priamym nákladom na odmeňovanie hlavného personálu - trénerského a pedagogického personálu.

Teda priamo na ťarchu účtov nákladov na výrobky, práce, služby 4,109,61,000, 4,109,62,000, 4,109,63,000, 4,109,64,000, 4,109,65,000 "Náklady na poskytnuté verejné služby" odmeňovanie trénerských -pedagogických zamestnancov (v zmysle oficiálnych platov).

Plat trénera-učiteľa je stanovený na akademický rok v tarifikácii, ktorá sa vypočíta vynásobením tarifnej sadzby platu trénera-učiteľa, počtu športovcov-žiakov podľa stupňov prípravy a koeficientu ustanoveného pre športovec určitej fázy prípravy.

Je potrebné poznamenať, že často jeden školiteľ-učiteľ pracuje so skupinami študentov v rôznych fázach školenia a potom môžu nastať problémy so správnym priradením čiastok k nákladom na rôzne typy služieb. Z výpočtu rozdeľovacieho základu je potrebné vylúčiť platby zamestnancom, ktoré sa počítajú na základe priemerného zárobku a motivačných platieb (keďže nie je možné určiť, za aký druh služby boli motivačné platby realizované). Tieto platby kmeňovým zamestnancom (školiteľom-učiteľom) sa v účtovníctve zohľadnia na ťarchu účtu 4 109 70 211 „Režijné náklady na poskytované verejné služby“ a rozdelia sa všeobecným spôsobom podľa akceptovaného základu.

Aby bola distribučná základňa čo najpresnejšia, je potrebné rozložiť oficiálny plat na zložky za prácu so skupinami rôznych stupňov prípravy.

Príklad. Tréner I.I. Petrov pracuje so študentmi v dvoch fázach prípravy:

Skupina počiatočného výcviku (HNP) - 25 osôb;

Výchovná a výcviková skupina (UTG) - 22 osôb.

Mesačná sadzba pre 14. kategóriu jednotnej tarifnej stupnice je 22 952,16 rubľov. V januári 2012 mu bola vyplatená mzda 45 904,32 rubľov, vrátane:

Na školenie HNP - 22 952,16 x 25 x 3,6 % = 20 656,94 rubľov;

Na tréning UTG - 22 952,16 x 22 x 5,0% = 25 247,38 rubľov.

Potom účtovníčka pripíše sumy časovo rozlíšených miezd na účty pre tvorbu nákladov v prospech účtu 4 302 11 730 „Zvýšenie záväzkov zo mzdy“ nasledovne:

Dr. c. 4 109 62 211 „Náklady na verejné služby poskytované SNP“ - 20 656,94 rubľov;

Dr. c. 4 109 63 211 "Náklady na verejné služby poskytované UTG" - 25 247,38 rubľov.

Na základe miezd hlavných zamestnancov sa mesačne určuje distribučná základňa režijných a všeobecných obchodných nákladov inštitúcie. Výpočet rozdeľovacej základne nákladov za január 2012 je uvedený v tabuľke. 3.

Tabuľka 3

Výpočet rozdeľovacieho základu režijných a všeobecných prevádzkových nákladov na platy trénerov – učiteľov za verejné služby poskytované športovej škole detí a mládeže za január 2012

135 Pokynov na uplatňovanie jednotnej účtovnej osnovy pre orgány štátu (orgány samosprávy), orgány územnej samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátne (mestské) inštitúcie, schváleným nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 01.12.2010 N 157n sa zistilo, že všeobecné obchodné náklady sa v súlade so schválenou účtovnou zásadou priraďujú k nákladom na služby poskytnuté za vykazované obdobie - mesiac.

Po výpočte miezd za vykazovaný mesiac, na základe ktorého boli určené rozdeľovacie koeficienty pre režijné a všeobecné prevádzkové náklady, sa v účtovných záznamoch premietnu obchodné operácie pri tvorbe nákladov na poskytnuté verejné služby vynásobením súm naakumulovaných nákladov. za vykazovaný mesiac podľa druhu nákladov podľa distribučného koeficientu podľa druhu verejných služieb. Príklad premietnutia mzdových operácií do priamych nákladov a rozdelenia režijných a všeobecných obchodných nákladov v obchodnom účtovníctve je uvedený v tabuľke. 4.

Tabuľka 4

Operácie tvorby nákladov na verejné služby v nákladoch miezd za január 2012

Ostatné výdavky, ktoré tvoria náklady na poskytnuté služby, sa rozdeľujú rovnakým spôsobom. Zostatky ku koncu vykazovaného mesiaca na účtoch 4 109 70 000 "Režijné náklady na poskytované verejné služby" a 4 109 80 000 "Všeobecné náklady na poskytované služby verejnosti" sú rozdelené podľa podpoložky nákladov na ťarchu účtu 4 109 60 000 "Náklady na poskytované verejné služby" podľa druhov poskytovaných verejných služieb.

Kalkulačný algoritmus pre činnosti generujúce príjem je podobný ako algoritmus špecifikovaný pre verejné služby. Pre tvorbu nákladov na výnosovú činnosť (platené športové, vzdelávacie a fitness služby) je potrebné nastaviť ďalšie analytické kódy pre druhy syntetických účtov v 23. kategórii 2 109 60 000. Účtovný postup schvaľuje druhy platených účtov. poskytované služby, pri ktorých sa vyžaduje identifikácia nákladov, a distribučnú základňu pre režijné a všeobecné obchodné náklady.

Najprijateľnejšou distribučnou základňou pre platené športové a vzdelávacie a zdravotné a fitness služby je výška tržieb z predaja služieb. Práve tento základ umožňuje rovnomerne korelovať náklady vynaložené inštitúciou s príjmami získanými z činností generujúcich príjmy, s vylúčením deformácií spôsobených sezónnymi a inými faktormi. Distribučný koeficient je vypočítaný na základe pomeru objemu tržieb z konkrétnej služby k celkovému objemu predaných platených služieb za sledované obdobie (mesiac).

Mesačne sa sumy kumulovaných nákladov na účtoch 2 109 70 000 "Režijné náklady za poskytnuté platené služby" a 2 109 80 000 "Všeobecné obchodné náklady za poskytnuté platené služby" rozdeľujú podľa druhov poskytnutých platených služieb na ťarchu účtu 2 109. ,60 000 "Náklady na poskytnuté platené služby" . Priamo na ťarchu účtu 2 109 60 000 inštitúcia pripíše len tie náklady, ktoré sú spojené s týmto druhom platenej služby.

Bibliografia

1. Rozpočtový zákonník Ruskej federácie: federálny zákon z 31. júla 1998 N 145-FZ.

2. O zavedení zmien a doplnkov k Inštrukcii o rozpočtovom účtovníctve schválenej výnosom Ministerstva financií Ruskej federácie z 30. decembra 2008 N 148n: Príkaz Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 2009 N 152n.

3. O schválení Jednotnej účtovej osnovy pre orgány štátnej správy (orgány samosprávy), orgány miestnej samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátne (mestské) orgány a pokyny na jej uplatňovanie: Príkaz Ministerstva financií Ruska zo dňa 1.12.2010 N 157n.

4. O schválení Účtovnej osnovy pre rozpočtové účtovníctvo a pokynov na jej uplatňovanie: Príkaz Ministerstva financií Ruska zo dňa 6.12.2010 N 162n.

5. O schválení Inštrukcií pre rozpočtové účtovníctvo: Príkaz Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 2008 N 148n.

6. O schválení Predpisov o účtovníctve a finančnom výkazníctve v Ruskej federácii: Vyhláška Ministerstva financií Ruska z 29. júla 1998 N 34n.

7. O schválení Pokynov na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie: Príkaz Ministerstva financií Ruska zo dňa 21. decembra 2011 N 180n.

"Inštitúcie telesnej kultúry a športu: účtovníctvo a dane", 2013, N 6

Inštitúcie telesnej kultúry a športu vykonávajú činnosť na poskytovanie verejných služieb na náklady príslušného rozpočtu. V článku na príklade zvážime postup tvorby nákladov na služby poskytované rozpočtovými inštitúciami, rozhodneme o tom, na ktorých účtoch sa zhromažďujú výdavky a ako sa rozdeľujú.

Nákladová cena je ocenenie prírodných zdrojov, surovín, materiálov, palív, energie, dlhodobého majetku, pracovných zdrojov a iných nákladov použitých pri poskytovaní služieb.

Postup tvorby ceny za poskytnuté služby je stanovený Pokynom N N 157n<1>a 174n<2>.

<1>Schválené pokyny na používanie Jednotnej účtovej osnovy pre štátne orgány (orgány samosprávy), orgány miestnej samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátne (mestské) inštitúcie. Príkaz Ministerstva financií Ruska zo dňa 1.12.2010 N 157n.
<2>Schválený návod na používanie účtovej osnovy pre účtovníctvo rozpočtových inštitúcií. Príkaz Ministerstva financií Ruska zo 16. decembra 2010 N 174n.

V akom poradí sa náklady zohľadňujú v nákladoch na poskytnuté služby? Pokyn N 157n rozdeľuje náklady, ktoré tvoria náklady na poskytované služby, na priame, režijné a všeobecné podnikanie.

Priame náklady- ide o náklady, ktoré možno priamo pripísať nákladom na konkrétny typ poskytovanej verejnej služby. Pri poskytovaní jedného druhu služby sú všetky náklady priamo súvisiace s ich poskytovaním klasifikované ako priame (odsek 134 Pokynu N 157n).

Režijné náklady- sú to náklady, ktoré vznikajú pri poskytovaní rôznych služieb, ale nemožno ich špecificky priradiť k nákladom na poskytovanie akéhokoľvek konkrétneho typu služby. Takéto náklady sú rozdelené medzi druhy služieb v pomere k zvolenej distribučnej základni.

Komu všeobecné výdavky možno pripísať:

• administratívne a riadiace výdavky;
• náklady na údržbu personálu, ktorý nie je spojený s výrobným procesom;
• odpisy a výdavky na opravu dlhodobého majetku na účely správy a bežného podnikania;
• prenájom priestorov na všeobecné použitie;
• výdavky na úhradu informačných, audítorských, poradenských a iných služieb;
• iné podobné administratívne výdavky.

Na akých účtoch by sa mali brať do úvahy priame, režijné a všeobecné obchodné náklady? Inštitúcia organizuje nákladové účtovníctvo podľa ekonomických prvkov a nákladových položiek (v závislosti od druhu činnosti), podľa spôsobu zahrnutia do nákladovej ceny (priame a režijné), v súvislosti s technicko-ekonomickými faktormi (podmienečne konštantné a podmienene premenlivé (réžia). ) s cieľom normalizovať , obmedzovať).

V účtovníctve sa na vytváranie peňažných informácií o nákladoch na služby a obchodných transakciách uskutočnených s nimi používajú tieto skupiny účtov:

• 0 109 60 000 „Náklady na hotové výrobky, práce, služby“;
• 0 109 70 000 „Režijné náklady na výrobu hotových výrobkov, práce, služby“;
• 0 109 80 000 Všeobecné obchodné náklady.

Účtovanie na týchto účtoch je organizované v kontexte analytických účtov na účtovanie výdavkov podľa druhu nákladov - kódy položiek, podpoložky výdavkov KOSGU v súlade s ustanoveniami Pokynov o postupe pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruska. federácie na rok 2013 a na plánovacie obdobie rokov 2014 a 2015, schváleného výnosom Ministerstva financií Ruska zo dňa 21. decembra 2012 N 171n.

Aké sú pravidlá pre rozdeľovanie režijných nákladov a všeobecných obchodných nákladov? Podľa paragrafu 134 Pokynu N 157n možno režijné náklady rozdeliť jedným z týchto spôsobov: v pomere k priamym mzdovým nákladom, materiálovým nákladom, ostatným priamym nákladom, výške tržieb z predaja výrobkov (práce, služby), úmerne k priamym mzdovým nákladom, materiálovým nákladom, iným priamym nákladom, sume tržieb z predaja výrobkov (práce, služby), úmernej výške nákladov na kúpu tovaru, nákladov na materiál, nákladov na materiál, nákladov na materiál. ďalší ukazovateľ charakterizujúci výkonnosť inštitúcie.

Výber spôsobu rozdelenia režijných nákladov medzi druhy služieb vykonáva samotná inštitúcia alebo orgán poverený pôsobnosťou zriaďovateľa, a to tak, aby sa optimalizovala miera užitočnosti účtovných údajov pre účely hospodárenia s tým, že prijateľnú mieru náročnosti účtovných postupov. Zvolený spôsob rozdelenia režijných nákladov by mal byť zaznamenaný v účtovnej politike inštitúcie.

Všeobecné obchodné náklady vynaložené počas vykazovaného obdobia (mesiaca) sa v súlade s účtovnou politikou schválenou inštitúciou rozdeľujú do nákladov na poskytnuté služby a v zmysle nerozdeliteľných výdavkov na zvýšenie bežných nákladov finančný rok.

Na poznámku. Nedistribuovateľné náklady zahŕňajú výdavky, ktoré netvoria náklady na poskytnuté služby.

Zoberme si príklad rozdelenia režijných a všeobecných obchodných nákladov medzi dva typy poskytovaných verejných služieb.

Príklad. Rozpočtový ústav telesnej kultúry a športu vynaložil na náklady dotácie pridelenej na realizáciu štátnej úlohy za mesiac tieto výdavky:

V rámci štátnej úlohy poskytuje inštitúcia dva druhy verejných služieb. Nevykonáva žiadne iné činnosti.

Podľa účtovnej politiky sa režijné náklady priraďujú úmerne k priamym mzdovým nákladom.

Všeobecné obchodné náklady sú priradené k nákladom na poskytnuté služby.

Na tvorbu nákladov každého druhu verejných služieb zavádzame ďalšie analytické kódy pre typy syntetického účtu 4 109 60 000:

• 4 109 61 000 - služba 1;
• 4 109 62 000 - služba 2.

V účtovníctve sa vyššie uvedené operácie premietli do nasledujúcej účtovnej závierky:

Stanovme koeficient rozdelenia režijných a všeobecných obchodných nákladov:

• pre službu 1 - 0,30 (42 000 / (42 000 + 100 000));
• pre službu 2 - 0,70 (100 000 / (42 000 + 100 000)).

Skutočné náklady na verejné služby v bežnom mesiaci sa tvoria v účtovníctve inštitúcie v tomto poradí:

Alokované sumy režijných nákladov a všeobecných obchodných nákladov sa účtujú do nákladov na poskytnuté služby. K tomu sú priložené tieto korešpondenčné účty:

Podľa účtovnej politiky prijatej inštitúciou ohľadne účtovania príjmov a výdavkov by sa odpis nákladov na poskytovanie týchto služieb rozpočtovej inštitúcie v rámci plnenia štátnej (obecnej) úlohy mal premietnuť do odosielanie:

Debetný účet 4 401 10 180 "Ostatné príjmy"

V prospech účtu 4 109 61 (62) 2XX "Náklady na hotové výrobky, práce, služby".

Upozornenie: táto účtovná zhoda sa uvádza s ohľadom na plánované zmeny v pokyne N 174n.

I. Zernova

Odborník na časopisy

„Inštitúcie telesnej kultúry a športu:

účtovníctvo a dane"