Federálny zákon o obstarávaní 223. O obstarávaní tovarov, prác a služieb určitými typmi právnických osôb. Odvolajte sa proti konaniu zákazníka

Článok 3.4. Vlastnosti realizácie súťažného obstarávania elektronickou formou a fungovanie elektronickej platformy na účely realizácie súťažného obstarávania, ktorého účastníkmi môžu byť len malí a strední podnikatelia

1. Súťažné obstarávanie v elektronickej forme, ktorej účastníci s prihliadnutím na špecifiká ustanovené vládou Ruská federácia v súlade s odsekom 2 časti 8 článku 3 tohto spolkového zákona môžu existovať iba malé a stredné podniky (ďalej aj ako súťažné obstarávanie s účasťou malých a stredných podnikov), ktoré sa vykonávajú podľa s článkami 3.2 a 3.3 tohto federálneho zákona a berúc do úvahy požiadavky podľa tohto článku.

2. Súťažné obstarávanie za účasti malých a stredných podnikateľov sa vykonáva výberovým konaním v elektronickej forme, aukciou v elektronickej forme, žiadosťou o cenovú ponuku v elektronickej forme alebo žiadosťou o predloženie návrhov v elektronickej forme.

3. Pri realizácii súťažného obstarávania za účasti malých a stredných podnikateľov objednávateľ umiestni do jednotného informačného systému oznámenie o nasledovnom:

1) súťaž v elektronickej forme v nasledujúcich podmienkach:

a) najmenej sedem dní pred konečným termínom na podanie žiadostí o účasť v takejto súťaži, ak počiatočná (maximálna) cena zákazky nepresiahne tridsať miliónov rubľov;

b) najmenej pätnásť dní pred termínom na podanie žiadostí o účasť v takejto súťaži, ak počiatočná (maximálna) cena zákazky presahuje tridsať miliónov rubľov;

2) aukcia v elektronickej forme v nasledujúcich termínoch:

a) najmenej sedem dní pred termínom na podanie žiadostí o účasť na takejto aukcii, ak počiatočná (maximálna) cena zmluvy nepresiahne tridsať miliónov rubľov;

b) najmenej pätnásť dní pred termínom na podanie žiadostí o účasť na takejto aukcii, ak počiatočná (maximálna) cena zmluvy presahuje tridsať miliónov rubľov;

3) žiadosť o predloženie návrhov v elektronickej forme najmenej päť pracovných dní pred dátumom takejto žiadosti o predloženie návrhov. V tomto prípade by počiatočná (maximálna) cena zmluvy nemala presiahnuť pätnásť miliónov rubľov;

4) žiadosť o cenové ponuky v elektronickej forme najmenej štyri pracovné dni pred termínom na podávanie žiadostí o účasť na takejto žiadosti o cenové ponuky. V tomto prípade by počiatočná (maximálna) cena zmluvy nemala presiahnuť sedem miliónov rubľov.

4. Súťaž v elektronickej forme, ktorej účastníkmi môžu byť len malí a strední podnikatelia (ďalej na účely tohto článku - súťaž v elektronickej forme), môže zahŕňať nasledovné kroky:

1) vedenie pred uplynutím lehoty na podanie žiadostí o účasť vo výberovom konaní elektronickou formou objednávateľom diskusie s účastníkmi obstarávania funkčných charakteristík (spotrebiteľských vlastností) tovaru, kvality práce, služieb a iných podmienok realizácie zmluvy za účelom objasnenia v oznámení o výberovom konaní v elektronickej podobe, dokumentácii k súťažnému obstarávaniu, návrhu zmluvy, požadované vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) nakupovaného tovaru, prác, služieb;

2) prerokovanie zo strany objednávateľa návrhov funkčných charakteristík (spotrebiteľských vlastností) tovaru, kvality práce, služieb a ďalších podmienok pre realizáciu zákazky obsiahnutej v ponukách účastníkov výberového konania v elektronickej forme, za účelom objasnenia v oznámení o vyhlásení výberového konania v elektronickej podobe súťažnú súťažnú súťažnú dokumentáciu, návrh zmluvy o požadovaných vlastnostiach (spotrebiteľských vlastnostiach) nakupovaného tovaru, prác, služieb;

3) posúdenie a hodnotenie zo strany objednávateľa žiadostí predložených účastníkmi výberového konania v elektronickej forme na účasť v takom výberovom konaní, ktoré obsahujú konečné návrhy funkčných vlastností (spotrebiteľských vlastností) tovaru, kvality práce, služieb a iných podmienok pre plnenie zmluvy;

4) vykonávanie kvalifikačného výberu účastníkov výberového konania elektronickou formou;

5) porovnanie dodatočných cenových návrhov uchádzačov v elektronickej podobe na zníženie ceny zákazky, nákladov na prevádzku a opravu tovaru, využitie výsledkov prác, služieb.

5. Pri zaraďovaní etáp uvedených v časti 4 tohto článku do súťaže v elektronickej forme je potrebné dodržať nasledovné pravidlá:

1) poradie etáp takejto súťaže musí zodpovedať poradiu, v akom sú uvedené v časti 4 tohto článku. Každá etapa súťaže v elektronickej podobe môže byť do nej zaradená jedenkrát;

2) súčasné zaradenie do súťaže v elektronickej forme etáp uvedených v bodoch 1 a 2 časti 4 tohto článku nie je povolené;

3) v oznámení o výberovom konaní v elektronickej forme musia byť uvedené podmienky konania každej etapy takejto súťaže;

4) na základe výsledkov každého kola súťaže v elektronickej forme sa vyhotoví samostatný protokol. Zároveň sa nevyhotovuje protokol o výsledkoch posledného kola súťaže v elektronickej podobe. Na konci poslednej etapy súťaže v elektronickej podobe, podľa ktorej sa určí víťaz, je spísaný záverečný protokol;

5) ak súťaž v elektronickej forme zahŕňa etapy uvedené v bode 1 alebo 2 časti 4 tohto článku, vyznačí objednávateľ v protokoloch vyhotovených na základe výsledkov týchto etáp vrátane údajov o rozhodnutí, ktoré urobil o potreba objasniť funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) kupovaného tovaru, kvalitu práce, služby, ďalšie podmienky plnenia zmluvy alebo absenciu potreby takéhoto objasnenia. Ak sa objednávateľ rozhodne pre potrebu objasnenia funkčných vlastností (spotrebiteľských vlastností) kupovaného tovaru, kvality práce, služieb, iných podmienok plnenia zmluvy, objednávateľ v lehotách ustanovených súťažnou dokumentáciou k obstarávaniu , umiestňuje do jednotného informačného systému aktualizované oznámenie o vyhlásení výberového konania v elektronickej podobe a aktualizovanú dokumentáciu k súťažnému obstarávaniu. V tomto prípade nie je prípustné odmietnutie ponúk uchádzačov v elektronickej podobe, komisia pre realizáciu súťažného obstarávania vyzýva všetkých uchádzačov na predloženie finálnych návrhov v elektronickej forme s prihliadnutím na špecifikované funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) kupovaného tovaru. tovar, práce, služby, iné podmienky plnenia zmluvy. V tomto prípade objednávateľ v súlade s požiadavkami časti 3 tohto článku určuje lehotu na predloženie konečných návrhov účastníkov súťaže elektronickou formou. Ak sa objednávateľ rozhodne neupresniť oznámenie o vyhlásení výberového konania v elektronickej podobe a dokumentáciu k súťažnému obstarávaniu, informáciu o tomto rozhodnutí uvedie v protokole vyhotovenom na základe výsledkov týchto fáz výberového konania v elektronickej forme. Uchádzači zároveň nepodávajú konečné návrhy v elektronickej podobe;

6) diskusia s uchádzačmi v elektronickej forme návrhov obsiahnutých v ich ponukách o funkčných vlastnostiach (spotrebiteľských vlastnostiach) tovaru, kvalite práce, služieb a ďalších podmienkach plnenia zákazky, uvedených v bode 2 časti 4. článku, sa musí uskutočniť s uchádzačmi v elektronickej podobe, ktorí spĺňajú požiadavky uvedené v oznámení o vyhlásení súťaže v elektronickej forme a súťažnej dokumentácii obstarávania. Zároveň platí rovnaký prístup všetkých účastníkov súťaže v elektronickej forme, ktorí spĺňajú stanovené požiadavky, k účasti na tejto diskusii a dodržiavanie ustanovení federálneho zákona z 29. júla 2004 N 98-FZ zo strany objednávateľa. obchodné tajomstvá“ musia byť zabezpečené;

7) po zverejnení protokolu vyhotoveného na základe výsledkov etapy súťaže v elektronickej podobe podľa odseku 1 alebo 2 časti 4 tohto článku v jednotnom informačnom systéme každý účastník súťaže v elektronickej podobe formulár má právo odmietnuť ďalšiu účasť v súťaži elektronickou formou. Takéto odmietnutie je vyjadrené nepredložením konečnej ponuky účastníkom výberového konania v elektronickej podobe;

8) uchádzač v elektronickej podobe predkladá ku každému predmetu súťaže v elektronickej forme (záberu) jednu konečnú ponuku kedykoľvek od momentu, keď objednávateľ vloží do jednotného informačného systému aktualizované oznámenie o vyhlásení výberového konania v elektronickej podobe a dokumentáciu o súťažnom obstarávaní do času stanoveného týmto oznámením a dokumentáciu o súťažnom obstarávaní o dátume a čase lehoty na predkladanie konečných návrhov. Pravidlá obstarávania môžu ustanoviť predloženie konečnej ponuky so súčasným predložením novej cenovej ponuky;

9) ak súťaž v elektronickej forme zahŕňa fázu uvedenú v bode 4 časti 4 tohto článku:

a) na všetkých uchádzačov v elektronickej forme sa vzťahujú jednotné kvalifikačné požiadavky stanovené súťažnou dokumentáciou k obstarávaniu;

b) žiadosti o účasť v súťaži v elektronickej forme musia obsahovať informácie a doklady uvedené v súťažnej dokumentácii k obstarávaniu, ktoré potvrdzujú súlad účastníkov elektronickej súťaže s jednotnými kvalifikačnými požiadavkami ustanovenými súťažnou dokumentáciou k obstarávaniu;

c) zamietnuté žiadosti účastníkov výberového konania v elektronickej forme, ktoré nespĺňajú kvalifikačné predpoklady;

10) ak súťaž v elektronickej forme zahŕňa fázu uvedenú v bode 5 časti 4 tohto článku:

a) účastníci výberového konania elektronickou formou musia byť informovaní o najnižšej cenovej ponuke zo všetkých cenových ponúk predložených účastníkmi takého výberového konania;

b) elektronickí uchádzači predložia jednu dodatočnú cenovú ponuku, ktorá by mala byť nižšia ako nimi predtým predložená cenová ponuka súčasne s prihláškou do súťaže v elektronickej forme alebo súčasne s konečnou ponukou;

c) ak uchádzač nezmení svoju cenovú ponuku v elektronickej podobe, má právo dodatočnú cenovú ponuku nepredložiť. Zároveň sa pri zostavovaní záverečného protokolu zohľadňuje ním predtým predložená cenová ponuka.

6. Aukcia v elektronickej forme, ktorej účastníkmi môžu byť len malí a strední podnikatelia (ďalej na účely tohto článku - aukcia v elektronickej forme), môže zahŕňať štádium uskutočnenia kvalifikačného výberu účastníkov v aukcie elektronickou formou, pričom je potrebné dodržať tieto pravidlá:

1) v oznámení o konaní aukcie v elektronickej forme za účasti len malých a stredných podnikateľov musí byť uvedený časový harmonogram takejto fázy;

2) na všetkých účastníkov aukcie v elektronickej forme sa vzťahujú jednotné kvalifikačné predpoklady ustanovené dokumentáciou o súťažnom obstarávaní;

3) prihlášky na účasť v aukcii v elektronickej forme musia obsahovať informácie a doklady uvedené v súťažnej dokumentácii k obstarávaniu a potvrdzujúce splnenie kvalifikačných predpokladov účastníkov aukcie v elektronickej forme podľa súťažnej dokumentácie k obstarávaniu;

4) prihlášky účastníkov aukcie v elektronickej podobe, ktoré nespĺňajú kvalifikačné predpoklady, sú zamietnuté.

7. Aukcia v elektronickej forme zahŕňa postup pri predkladaní ponúk jej účastníkmi na zmluvnú cenu s prihliadnutím na tieto náležitosti:

1) „aukčný krok“ je od 0,5 percenta do päť percent pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny;

2) zníženie aktuálnej minimálnej ponuky z ceny zákazky sa vykoná o čiastku v medziach „aukčného kroku“;

3) účastník aukcie elektronickou formou nie je oprávnený predložiť zmluvnú cenu rovnakú alebo vyššiu, ako bola predtým predložená zmluvná cena týmto účastníkom, ako aj ponuku zmluvnej ceny rovnú nule;

4) účastník aukcie elektronickou formou nie je oprávnený podať ponuku za cenu zákazky, ktorá je nižšia ako aktuálna minimálna ponuka za cenu zákazky zníženú v rámci „aukčného kroku“;

5) účastník aukcie v elektronickej forme nie je oprávnený podať ponuku na cenu zákazky, ktorá je nižšia ako aktuálna minimálna ponuka za cenu zákazky, ak ju tento účastník aukcie predloží v elektronickej forme. .

8. Žiadosť o účasť na žiadosti o cenové ponuky v elektronickej forme, ktorej účastníkmi môžu byť len malí a strední podnikatelia (ďalej na účely tohto článku - žiadosť o cenovú ponuku v elektronickej forme), musí obsahovať:

1) návrh účastníka v žiadosti o cenové ponuky v elektronickej forme na cenu zákazky;

2) súhlas účastníka so žiadosťou o cenové ponuky v elektronickej forme stanovený jedným z nasledujúcich bodov:

a) na vykonanie prác alebo poskytnutie služieb uvedených v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme za podmienok stanovených v návrhu zmluvy (v prípade, že sa vykonáva obstarávanie prác alebo služieb);

b) na dodanie tovaru uvedeného v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme a v súvislosti s ktorým takéto oznámenie v súlade s požiadavkami článku 3 časti 6.1 časti 6.1 článku 3 tohto spolkového zákona obsahuje označenie ochrannú známku, za podmienok stanovených v návrhu zmluvy, ktorá sa nemôže meniť na základe výsledkov žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme;

c) na dodávku tovaru, ktorý je špecifikovaný v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej podobe a ktorého konkrétne ukazovatele zodpovedajú hodnotám ekvivalencie ustanoveným týmto oznámením (v prípade, že účastník žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej podobe formulár ponúka dodanie tovaru, ktorý je rovnocenný s tovarom uvedeným v takomto oznámení), za podmienok stanovených v návrhu zmluvy;

3) ďalšie informácie a dokumenty uvedené v súťažnej dokumentácii obstarávania, oznámenie o žiadosti o cenové ponuky v elektronickej forme.

9. Žiadosť o predkladanie návrhov v elektronickej forme, ktorej účastníkmi môžu byť len malí a strední podnikatelia (ďalej na účely tohto článku - žiadosť o predkladanie návrhov v elektronickej forme), môže zahŕňať štádium vykonania kvalifikačného výberu tzv. účastníkov výzvy na predkladanie návrhov v elektronickej forme. V tomto prípade je potrebné dodržiavať nasledujúce pravidlá:

1) v oznámení o výzve na predkladanie návrhov v elektronickej forme musia byť uvedené lehoty na uskutočnenie takejto fázy;

2) všetci účastníci výzvy na predkladanie návrhov v elektronickej forme podliehajú jednotným kvalifikačným požiadavkám ustanoveným dokumentáciou o súťažnom obstarávaní;

3) Žiadosti o účasť v žiadosti o predloženie návrhov v elektronickej podobe musia obsahovať informácie a doklady ustanovené súťažnou dokumentáciou obstarávania a potvrdzujúce súlad účastníkov žiadosti o predloženie návrhov v elektronickej forme s kvalifikačnými požiadavkami ustanovenými súťažnou dokumentáciou obstarávania. ;

4) Prihlášky účastníkov výzvy na predkladanie návrhov v elektronickej podobe, ktoré nespĺňajú kvalifikačné predpoklady ustanovené súťažnou dokumentáciou k obstarávaniu, sú zamietnuté.

10. Súťažné obstarávanie za účasti malých a stredných podnikateľov realizuje objednávateľ na elektronickej platforme, ktorá funguje v súlade s jednotnými požiadavkami stanovenými federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „Dňa zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb“ a ďalšie požiadavky stanovené vládou Ruskej federácie a zabezpečujúce okrem iného:

1) požiadavky na takéto súťažné obstarávanie v súlade s týmto federálnym zákonom;

2) postup a prípady blokovania finančných prostriedkov, ktorými účastníci súťažného obstarávania prispeli na zabezpečenie ponúk na účasť v takomto súťažnom obstarávaní, a ukončenie tohto blokovania (ak je požiadavka na zabezpečenie ponúk na účasť v takomto obstarávaní stanovená zákonom č. objednávateľ v oznámení o takomto obstarávaní, dokumentáciu o súťažnom obstarávaní);

3) požiadavky na zaistenie bezpečnosti finančných prostriedkov poskytnutých účastníkmi takéhoto súťažného obstarávania s cieľom zabezpečiť ponuky na účasť v takomto obstarávaní;

4) postup pri používaní štátneho informačného systému, ktorý pri takomto nákupe zaznamenáva právne významné úkony, nečinnosť v jednom informačnom systéme na elektronickej stránke;

5) postup, ktorým právnická osoba stratí štatút prevádzkovateľa elektronickej stránky na účely tohto spolkového zákona.

11. Vláda Ruskej federácie schvaľuje zoznam prevádzkovateľov elektronických trhovísk, ktorí spĺňajú požiadavky ustanovené na základe časti 10 tohto článku. Prevádzkovateľ elektronickej stránky v súlade s postupom uvedeným v odseku 5 časti 10 tohto článku podlieha vylúčeniu z tohto zoznamu v prípade nesplnenia jednej alebo viacerých požiadaviek ustanovených na základe časti 10 tohto článku. , ako aj v prípade jeho žiadosti o vyradenie z tohto zoznamu.

12. Pri vykonávaní súťažného obstarávania s účasťou malých a stredných podnikateľov je zaistené zabezpečenie ponúk pre účasť v takomto súťažnom obstarávaní (ak požiadavku zabezpečenia ponúk určí objednávateľ v oznámení o takomto obstarávaní, obstarávaciu dokumentáciu) môžu účastníci takéhoto obstarávania zabezpečiť zložením peňažných prostriedkov podľa tohto článku alebo poskytnutím bankovej záruky. Výber spôsobu zabezpečenia žiadosti o účasť v takomto obstarávaní vykonáva účastník takéhoto obstarávania.

13. Pri realizácii súťažného obstarávania za účasti malých a stredných podnikateľov hotovosť, ktoré sú určené na zabezpečenie žiadosti o účasť na takomto nákupe, vložia účastník takéhoto nákupu na osobitný účet ním zriadený v banke zaradenej do zoznamu určeného vládou Ruskej federácie v súlade s federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len osobitný bankový účet).

14. Požiadavky na finančnú stabilitu bánk (aj z hľadiska vlastného imania (kapitálu), majetku, ziskovosti, likvidity, vlastníckej štruktúry), v ktorých majú účastníci súťažného obstarávania s účasťou malých a stredných podnikateľov otvorené osobitné bankové účty schválený vládou Ruskej federácie.

15. Prevádzkovateľ elektronickej stránky do jednej hodiny od skončenia lehoty na podávanie žiadostí o účasť v súťažnom obstarávaní s účasťou malých a stredných podnikateľov zašle banke informáciu o účastníkovi obstarávania a výške finančných prostriedkov potrebné na zabezpečenie aplikácie. Banka do jednej hodiny od prijatia uvedenej informácie zablokuje, ak sú na osobitnom bankovom účte účastníka obstarávania odblokované peňažné prostriedky vo výške zábezpeky pre uvedenú aplikáciu a informuje prevádzkovateľa. Blokácia finančných prostriedkov sa nevykoná, ak na osobitnom bankovom účte účastníka takéhoto nákupu nie sú peniaze vo výške na zabezpečenie uvedenej aplikácie alebo v prípade pozastavenia prevádzky na takomto účte v súlade s právnymi predpismi č. Ruská federácia, o čom je prevádzkovateľ elektronickej stránky informovaný do jednej hodiny. Ak nemožno zablokovanie finančných prostriedkov vykonať z dôvodov uvedených v tejto časti, prevádzkovateľ elektronickej stránky je povinný vrátiť uvedenú žiadosť účastníkovi, ktorý ju podal, do jednej hodiny od skončenia lehoty na podávanie žiadostí uvedenej v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania.

16. Účastník súťažného obstarávania s účasťou malých a stredných podnikateľov má právo nakladať s finančnými prostriedkami, ktoré sú na osobitnom bankovom účte a ku ktorým nebola vykonaná blokácia podľa časti 15 ods. tento článok.

17. Finančné prostriedky zložené na osobitný bankový účet ako zábezpeka za ponuky na účasť v súťažnom obstarávaní s účasťou malých a stredných podnikateľov sa prevedú na účet objednávateľa uvedený v oznámení o takomto obstarávaní, súťažnej dokumentácii obstarávania, v prípade, že obchádzania, vrátane neposkytnutia alebo poskytnutia v rozpore s podmienkami ustanovenými oznámením o takomto obstarávaní, súťažnou dokumentáciou obstarávania, pred uzavretím zmluvy objednávateľovi na zabezpečenie plnenia zmluvy (ak oznámenie o takomto obstarávaní obstarávanie, súťažná dokumentácia obstarávania stanovuje požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy) alebo odmietnutie uzavretia zmluvy účastníkom takejto kúpy.

18. Malí a strední podnikatelia získavajú akreditáciu na elektronickej stránke spôsobom stanoveným federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na splnenie stavu a komunálne potreby“.

19. Žiadosť o účasť vo výberovom konaní v elektronickej forme, aukcii v elektronickej forme, výzva na predkladanie návrhov v elektronickej forme pozostáva z dvoch častí a cenovej ponuky. Žiadosť o účasť v žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme pozostáva z jednej časti a cenovej ponuky. Prvá časť žiadosti o účasť vo výberovom konaní v elektronickej podobe, aukcii v elektronickej podobe, žiadosti o predloženie návrhov v elektronickej forme musí obsahovať popis dodávaného tovaru, vykonaných prác, poskytovaných služieb, ktoré sú predmetom obstarávania v zmysle požiadavky obstarávacej dokumentácie. Zároveň nie je dovolené uvádzať v prvej časti žiadosti o účasť v súťažnom obstarávaní údaje o účastníkovi súťaže, aukcie alebo žiadosti o predloženie návrhov a o jeho splnení jednotných kvalifikačných požiadaviek ustanovených v súťažnom obstarávaní. dokumentáciu. Druhá časť prihlášky na účasť vo výberovom konaní v elektronickej podobe, aukcii v elektronickej podobe, žiadosti o predkladanie návrhov v elektronickej forme musí obsahovať údaje o tomto účastníkovi takejto súťaže, aukcie alebo žiadosti o predkladanie návrhov, údaje o jeho dodržiavaní jednotné kvalifikačné požiadavky (ak sú ustanovené v dokumentácii o súťažnom obstarávaní), o konečnej ponuke účastníka takejto súťaže, aukcie alebo žiadosti o predloženie návrhov na funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) tovaru, kvalitu práce , služby a ďalšie podmienky plnenia zmluvy.

20. Ak súťaž v elektronickej podobe predpokladá etapu uvedenú v odseku 5 časti 4 tohto článku, predloženie dodatočných cenových návrhov sa uskutoční na elektronickej stránke v deň uvedený v oznámení o vyhlásení súťaže v elektronickej forme a súťažnú dokumentáciu obstarávania. Informáciu o čase začiatku uvedenej etapy umiestňuje prevádzkovateľ elektronickej platformy do jednotného informačného systému podľa časového pásma, v ktorom sa zákazník nachádza. Doba prijímania dodatočných cenových ponúk od účastníkov výberového konania v elektronickej forme je tri hodiny.

21. Ak prvá časť prihlášky na účasť vo výberovom konaní v elektronickej podobe, aukcii v elektronickej forme, žiadosti o predloženie návrhov v elektronickej forme obsahuje údaje o účastníkovi takejto súťaže, aukcie alebo žiadosti o predloženie návrhov a (alebo) cenovú ponuku, alebo obsah v druhej časti tejto ponuky informácie o cenovej ponuke, je táto ponuka odmietnutá.

22. Prevádzkovateľ elektronickej stránky v nasledovnom poradí zasiela objednávateľovi:

1) prvé časti žiadostí o účasť vo výberovom konaní v elektronickej forme, aukcie v elektronickej forme, žiadosti o predloženie návrhov v elektronickej forme, žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme - najneskôr v deň nasledujúci po dni o lehote na podávanie žiadostí o účasť v súťažnom obstarávaní s účasťou len malých a stredných podnikateľov, ako je uvedené v oznámení o vykonaní súťažného obstarávania, dokumentácia o súťažnom obstarávaní;

2) prvé časti konečných ponúk účastníkov súťaže v elektronickej podobe - najneskôr v deň nasledujúci po dni lehoty na podávanie žiadostí o účasť v takejto súťaži ustanovenej zmeneným a doplneným oznámením o vykonaní súťažného obstarávania v znení neskorších predpisov. dokumentácia o súťažnom obstarávaní;

3) druhé časti žiadostí o účasť vo výberovom konaní, aukcii, žiadosti o predloženie návrhov - v lehotách ustanovených oznámením o výberovom konaní, aukcii, žiadosťou o predloženie návrhov, dokumentáciou o súťažnom obstarávaní alebo aktualizovaným oznámením o výberovom konaní. , aukcia, žiadosť o návrhy, aktualizovaná dokumentácia o konkurenčnom nákupe. Špecifikované termíny nemôže byť pred termínmi:

a) umiestnenie objednávateľa v jednotnom informačnom systéme protokolu vyhotoveného pri takejto súťaži, aukcii, žiadosti o predloženie návrhov na základe výsledkov posudzovania prvých častí prihlášok, nových prvých častí prihlášok (ak je súťaž v elektronickej forme formulár stanovuje etapy uvedené v odsekoch 1 a 2 časť 4 tohto článku), aby sa ich zúčastnili;

b) uskutočnenie etapy podľa odseku 5 časti 4 tohto článku (ak súťaž v elektronickej podobe takúto etapu počíta), a v prípade aukcie v elektronickej forme postup pri predkladaní návrhov na cenu zmluvy účastníkmi takejto dražby s prihliadnutím na požiadavky časti 7 týchto článkov.

23. Ak sa objednávateľ rozhodne zrušiť súťažné obstarávanie s účasťou malých a stredných podnikateľov v súlade s 5. časťou článku 3.2 tohto spolkového zákona, prevádzkovateľ elektronickej stránky nie je oprávnený zasielať objednávateľovi prihlášky od účastníkov. v takomto konkurenčnom obstarávaní.

24. Na základe výsledkov posudzovania prvých častí žiadostí o účasť vo výberovom konaní v elektronickej forme, aukcie v elektronickej forme, žiadosti o predloženie návrhov v elektronickej forme, ako aj žiadostí o účasť v žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme Zákazník odošle protokol uvedený v časti 13 článku 3.2 tohto spolkového zákona. Prevádzkovateľ elektronickej stránky do hodiny od prijatia určeného protokolu ho umiestni do jedného informačného systému.

25. Prevádzkovateľ elektronickej stránky do hodiny po zverejnení v jednotnom informačnom systéme protokolu o porovnaní cenových ponúk, dodatočných cenových ponúk zasiela objednávateľovi výsledky porovnania cenových ponúk, dodatočných cenových ponúk realizovaných prevádzkovateľom elektronickú stránku, ako aj informácie o cenových ponukách, dodatočných cenových ponukách každého účastníka výberového konania v elektronickej forme, aukcii v elektronickej forme, žiadosti o predloženie návrhov v elektronickej forme.

26. Do jedného pracovného dňa odo dňa, keď prevádzkovateľ elektronickej stránky odošle informácie uvedené v časti 25 tohto článku a druhých častiach ponúk účastníkov obstarávania, komisia pre obstarávanie na základe výsledkov vyhodnotenia ponúk na účasť v takomto obstarávaní pridelí každej takejto ponuke poradové číslo v zostupnom poradí stupeň rentability podmienok plnenia zákazky v nich obsiahnutých. Žiadosti o účasť vo výberovom konaní v elektronickej podobe, ktorá obsahuje najlepšie podmienky na realizáciu zákazky, a v prípade aukcie v elektronickej forme alebo žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme najnižšia cenová ponuka, sa pridelí prvé číslo. V prípade, že viacero takýchto ponúk obsahuje rovnaké podmienky realizácie zákazky z hľadiska miery ziskovosti alebo rovnaké cenové ponuky, priradí sa nižšie poradové číslo skôr doručenej ponuke ako ostatné takéto ponuky.

27. Zákazník vypracuje záverečný protokol v súlade s požiadavkami časti 14 článku 3.2 tohto spolkového zákona a umiestni ho na elektronickú platformu a do jednotného informačného systému.

28. Dohoda na základe výsledkov súťažného obstarávania za účasti malých a stredných podnikateľov sa uzatvára s použitím softvérového a hardvérového vybavenia elektronickej platformy a musí byť podpísaná elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene spoločnosti. účastníkom takéhoto súťažného obstarávania je objednávateľ, resp. V prípade nezhôd s návrhom zmluvy zaslaným zákazníkom, vyhotoví účastník takéhoto nákupu protokol o nesúhlase s uvedením pripomienok k ustanoveniam návrhu zmluvy, ktoré nezodpovedajú oznámeniu, dokumentácii o súťažnom obstarávaní a jej uplatneniu. , s uvedením príslušných ustanovení týchto dokumentov. Protokol o nesúhlase sa zasiela objednávateľovi pomocou softvéru a hardvéru elektronickej stránky. Zákazník si preštuduje protokol o nezhodách a konečný návrh zmluvy zašle účastníkovi takejto kúpy alebo zašle návrh zmluvy znova, pričom v samostatnom dokumente uvedie dôvody odmietnutia zohľadniť pripomienky obsiahnuté v protokole o nesúhlase v úplné alebo čiastočné.

29. Zmluva na základe výsledkov súťažného obstarávania s účasťou malých a stredných podnikateľov sa uzatvára za podmienok ustanovených v návrhu zmluvy, v dokumentácii k súťažnému obstarávaniu, v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo vo výzve účasť na takomto obstarávaní a žiadosť účastníka takéhoto obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva.

30. Dokumenty a informácie súvisiace s obstarávaním za účasti len malých a stredných podnikateľov a prijaté alebo odoslané prevádzkovateľom elektronickej stránky objednávateľovi, účastníkovi obstarávania vo forme elektronického dokumentu v súlade s týmto spolkovým zákonom , uchováva prevádzkovateľ elektronickej stránky po dobu najmenej troch rokov.

Čas čítania: 8 minút

Federálny zákon „o obstarávaní tovaru, prác, služieb samostatné typy právnických osôb" zo dňa 18.07.2011 N223-FZ, na rozdiel od federálneho zákona "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí" zo dňa 05.04.2013 N44-FZ definuje nejasný postup obstarávania, ale iba nainštaluje všeobecné zásady a pravidlá ich vykonávania.

Vážení čitatelia! Každý prípad je individuálny, preto sa informujte u našich právnikov.Hovory sú bezplatné.

Všeobecné ustanovenia federálneho zákona 223-FZ

Tento normatívny akt je navrhnutý tak, aby zabezpečil jednotu hospodárskeho priestoru v krajine, vytvoril podmienky pre uspokojovanie potrieb určitých typov právnických osôb v tovaroch, prácach, službách, efektívnosť využívania finančných prostriedkov, stimuloval účasť právnych a jednotlivcov, zabezpečenie transparentnosti postupu obstarávania a publicity, minimalizácia korupcie a iných porušení zákona.

V nariadení o obstarávaní by mali byť opísané tieto kategórie:

• metódy obstarávania;
• plán prípravy a realizácie obstarávacích činností;
• objednávky a zmluvy;
• zoznam nakúpených prác, tovarov a služieb.

Toto ustanovenie by sa malo vložiť do(jednotný informačný systém).

Druhým dôležitým dokumentom pri obstarávaní je plán obstarávania, ktorý sa vypracúva na obdobie minimálne jedného roka. Plán musí byť umiestnený aj v jednom informačnom systéme.

Plán by mal obsahovať informácie o nákupoch a načasovaní ich realizácie.

Okrem vyššie uvedených dokumentov by sa do EIS mali umiestniť tieto informácie:

• o nákupoch;
• nákupná dokumentácia.

Jednotný informačný systém musí obsahovať Pravidlá obstarávania, plán obstarávania, oznámenia a dokumentáciu k obstarávaniu. Neuverejnením alebo porušením pravidiel pri zverejňovaní informácií v EIS hrozia pokuty.

Nahlasovanie

Podľa článku 4 223-FZ musí každý zákazník podávať správy o nákupoch mesačne. Existujú 4 typy mesačných správ:

• o celkovom počte uzatvorených zmlúv;
• zmluvy s jedným dodávateľom;
• o celkovej cene zákaziek so štátnym tajomstvom alebo dohody uzavreté rozhodnutím vlády Ruskej federácie;
• o Celkové náklady zmluvy s malými a

Účtovná komora opakovane upozorňovala na také porušenia, akými sú neprimeraná cenotvorba a zálohové platby, vyňatie nákupov z pôsobnosti 223-FZ a nekontrolované zapájanie spoluexekútorov. To odporuje samotnej podstate obstarávania podľa 223-FZ a vedie k uťahovaniu skrutiek.

Výhody 223-FZ

• Nevyžaduje sa odôvodnenie nákupu
• Plánovanie obstarávania na 1 rok
• Zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) kúpnej ceny sa nevyžaduje
• Označenie ochranných známok v dokumentácii bez povinného ekvivalentu (obmedzené v roku 2018)
• Pohodlie malých nákupov do 100 tisíc rubľov.
• Požiadavky na účastníkov, formu obstarávania, hodnotiace kritériá určuje objednávateľ v pravidlách obstarávania

Pri šikovnom využívaní výhod zákona môže zákazník podľa 223-FZ rýchlo nakúpiť od efektívneho dodávateľa s prihliadnutím na najnovšie požiadavky na prax, kvalifikáciu, technický návrh a pod.

Ktorí zákazníci sú povinní nakupovať podľa 223-FZ

1. Verejnoprávne korporácie ako napr
   • Agentúra pre poistenie vkladov (DIA)
   • Vnesheconombank (VEB)
   • Rusnano
   • Rosatom
   • Rostec
   • Roskosmos
2. Štátne firmy ako napr
   • Rosnefť
   • Transneft
   • Sberbank
   • RusHydro
   • IDGC Holding
   • Rostelecom
   • Alrosa
   • Aeroflot
3. Subjekty prirodzených monopolov
   • Gazprom
   • Pošta
4. Implementujúce organizácie regulované druhyčinnosti v oblastiach
   • Dodávka elektriny, plynu, tepla
   • Zásobovanie vodou, kanalizácia, čistenie odpadových vôd,
   • Spracovanie, recyklácia, neutralizácia a zakopanie tuhého komunálneho odpadu
5. Štátne a obecné jednotkové podniky (SUE, MUP)
6. Autonómne inštitúcie, ako aj obchodné spoločnosti s podielom štátu viac ako 50 %
7. Dcérske obchodné spoločnosti s podielom právnických osôb (odseky 1-6) vyšším ako 50 % („dcérske spoločnosti“ štátnych podnikov)
8. Dcérske obchodné spoločnosti s celkovým podielom dcérskych spoločností bodu 7 vyšším ako 50 % („vnučky“ štátnych podnikov)
9. Rozpočtové inštitúcie, ako výnimka z 44-FZ, ak dostávajú granty, plnia štátne zákazky alebo svoje vlastné príjmy

Kto sa môže zúčastniť

Účastníkom obstarávania podľa 223-FZ môže byť:

1. Každá právnická osoba bez ohľadu na:
   • Organizačná a právna forma
   • Formy vlastníctva
   • Miesta
   • Miesta pôvodu kapitálu
2. Akýkoľvek jednotlivec
3. Individuálny podnikateľ
4. Na strane jedného účastníka koná viacero právnických osôb, fyzických osôb alebo fyzických osôb podnikateľov

Účastníci obstarávania podľa 223-FZ musia dodržiavať požiadavky stanovené objednávateľom v obstarávacom poriadku a obstarávacej dokumentácii.

Objednávateľ má právo stanoviť požiadavky na neprítomnosť účastníka obstarávania podľa 223-FZ v registri bezohľadných dodávateľov podľa 44-FZ.

V praxi sa verejného obstarávania podľa 223-FZ zúčastňujú najmä právnické osoby a veľmi zriedkavo fyzické osoby.

Pre zahraničné spoločnosti sú tiež možnosti účasti obmedzené vo viacerých oblastiach naraz. Najčastejšie podávajú žiadosti od ruských právnických osôb.

Čo je potrebné na účasť na obstarávaní

Všeobecné kroky:

• získanie elektronického podpisu na obchodovanie (EDS);
• nastavenie počítača, vrátane špeciálneho softvéru a zásuvných modulov;
• pre NSR - registrácia na oficiálnej stránke EIS ( návod krok za krokom v našom článku).

Obstarávacia dokumentácia podľa 233-FZ

Dokumenty sa skladajú zo štyroch povinných komponentov:

1. Plán obstarávania podľa 223-FZ
2. Nariadenie o obstarávaní
3. Všimnite si
4. Dokumentácia k nákupu.

Plány obstarávania

Zákazníci sú povinní umiestniť plány obstarávania na aktuálny rok do jedného informačného systému. Je zakázané robiť nákupy, ktoré nie sú zahrnuté v rozpisoch. S plánmi obstarávania podľa 223-FZ sa môžete zoznámiť na odkaze.

S plánom je všetko celkom jasné: naznačuje, čo presne a v akom množstve plánujú kúpiť, ale je ťažké predpokladať, čo obsahujú zvyšné tri. Poďme sa pozrieť na to, o čom sú ostatné články.

Nariadenie o obstarávaní

Keďže 223-FZ o obstarávaní podrobne neupravuje obstarávaciu činnosť objednávateľov, sú povinní si takýto postup určiť sami.

Podľa 223-FZ je nariadenie o obstarávaní dokumentom popisujúcim, ako bude aukcia prebiehať, preto je dôležité v ňom uviesť:

• druh obchodovania;
• ako bude aukcia prebiehať, podmienky;
• požiadavky na dodávateľov a výsledky ich činností;
• dokumenty potrebné na účasť;
• ako sa budú vyberať aplikácie;
• náklady alebo vzorec na jeho výpočet;
• postup pri podpise zmluvy a jej zaplatení;
• zodpovednosť účastníkov;
• označenie, že dodávateľ by nemal byť v registri bezohľadných dodávateľov (RNP);
• spôsoby riešenia sporov.

Predpis je po príprave zverejnený v EIS, predbežne ho schvaľuje riadiaci orgán spoločnosti: prednosta, predstavenstvo, schôdza zakladateľov a pod.

Ak boli v ustanovení urobené zmeny, malo by sa opätovne schváliť a zaúčtovať do EIS.

Objednávateľ je povinný zverejniť obstarávací predpis do 15 dní od schválenia. Stiahnite si vzorové pravidlá obstarávania.

Predpis obstarávania odberateľa je pre dodávateľa podľa 223-FZ najdôležitejším dokumentom.

Áno, ide o desaťtisíce zákazníkov, ale ak vás niektorí z nich zaujímajú, odporúčame si dôkladne preštudovať ich ustanovenia, akou formou nákupy realizujú, za aké termíny vyhlasujú, aké požiadavky kladú.

vzorového nariadenia o obstarávaní

Štátne jednotkové podniky, obecné jednotkové podniky, rozpočtové a samosprávne organizácie používajú štandardné ustanovenie.

Vyznačuje sa prítomnosťou troch nemenných častí:

• popis poradia, v ktorom sa budú postupy vykonávať;
• podmienky podpisovania zmlúv;
• spôsob ponuky a podrobné podmienky.

Všimnite si

Zákazník v ňom musí uviesť:

• ako bude obstarávanie prebiehať (spôsob);
• podrobné informácie o zákazníkovi vrátane kontaktov, webovej adresy;
• predmet zmluvy s podrobnými požiadavkami na vlastnosti, množstvo a iné podstatné podmienky;
• miesto, kde potrebujete dodať produkty alebo vykonať prácu;
• počiatočná maximálna cena;
• obdobie, počas ktorého môžu dodávatelia predkladať ponuky;
• dátum zverejnenia obstarávacej dokumentácie;
• poradie, v ktorom bude určený víťaz;
• ostatné informácie – všetko, čo štátny odberateľ považuje za potrebné a dôležité.

Dokumentácia k nákupu

Podrobne dešifruje a podrobne rozlúšti údaje z oznámenia a polohu. V dokumentácii je opäť popísaná charakteristika, počet jednotiek predmetu kúpy, avšak s podrobnými požiadavkami na bezpečnosť, balenie, prepravu.

Zákazník musí špecifikovať, čo má prihláška obsahovať a ako ju má zostaviť, ako musia účastníci uvádzať informácie o sebe a svojich tovaroch či službách, ako budú prihlášky hodnotené a porovnávané.

Dokumentácia tiež popisuje:

• poriadok a možné spôsoby platba za tovar alebo služby dodávateľa;
• postup úhrady súvisiacich nákladov: za poistenie, dodanie, clo, dane atď.;
• pravidlá subdodávok;
• postup poskytovania objasnení;
• všetky dátumy, vrátane načasovania zhrnutia výsledkov a preštudovania návrhov.

Ak zhotoviteľ nesúhlasí s konaním alebo nečinnosťou objednávateľa, ETP, poverená komisia v nich vidí porušenie noriem 223-FZ a/alebo svojich práv - má právo sa proti nim odvolať kontaktovaním súd alebo protimonopolný úrad.

Kde hľadať nákupy

Obstarávanie podľa 223-FZ je povinné zverejnené na oficiálnej webovej stránke verejného obstarávania (zakupki.gov.ru).

Oznámenia a všetka dokumentácia k obstarávaniu sú k dispozícii bezplatne, bez registrácie a v plnom rozsahu.

Systém Tenderplan vám umožňuje efektívne pracovať s nákupmi pod 223-FZ.

Aké nákupy je možné uskutočniť 223-FZ

Konkurenčný je nákup, ktorý sa uskutočňuje súčasne s tromi bodmi:

1. Objednávateľ štátu zverejňuje alebo zasiela dokumentáciu: v EIS s otvoreným prístupom pre každého alebo zasiela pozvánky aspoň dvom potenciálnym záujemcom o uzavreté obstarávanie;
2. Predmet dražby je podrobne popísaný, jeho podrobné charakteristiky ktoré sú pre zákazníka nevyhnutné;
3. Poskytnutá súťaž.

Ak je nákup v rozpore s jednou alebo viacerými položkami z tohto zoznamu, je to tak nesúťažný.

Typy konkurenčných ponúk:

1. konkurencia- obľúbený typ draženia, vyhráva dodávateľ, ktorý sa prihlásil s najvýhodnejšími podmienkami;
2. Aukcia- najbežnejší typ ponuky, víťazom je dodávateľ, ktorý urobil najnižšiu ponuku znížením NMTsD o krok aukcie;
3. Žiadosť o návrhy- tender, v ktorom zvíťazí dodávateľ ponúkajúci podmienky, ktoré sú najvhodnejšie pre potreby zákazníka. Žiadosť o cenové ponuky v elektronickej forme podľa 223-FZ - ide o žiadosť o cenové ponuky;
4. Žiadosť o cenové ponuky- súťaž, v ktorej vyhráva dodávateľ, ktorý ponúkne najnižšiu cenu.

Tento zoznam nie je úplný. Zákazníci majú právo určiť ďalšie formy v predpise o obstarávaní. Konkurenčné druhy výberové konania môžu byť otvorené a uzavreté a realizované elektronicky, na papieri, pozostávajú z jednej alebo viacerých fáz.

Otvorený tender pod 223-FZ

Aké sú ďalšie spôsoby obstarávania podľa 223-FZ

Vyššie sme poznamenali, že 223-FZ poskytuje zákazníkom veľkú slobodu. A vedia to nadmieru zneužiť. Zákazníci môžu vo svojich ustanoveniach stanoviť iné spôsoby obstarávania okrem výberového konania a aukcie a určiť svoj postup.

Boli vynájdené tisíce rôznych metód obstarávania, ktorých presný počet nevie vypočítať ani Protimonopolný úrad (podľa odhadov FAS vyše 3500).

Niektoré z typov obstarávania, ktoré nie sú priamo uvedené v 223-FZ:

• Konkurenčné rokovania
• Dvoj a trojstupňové súťaže s predkvalifikáciou alebo bez nej, predraženie atď.

Toto množstvo druhov obstarávania je živnou pôdou pre zneužívanie.

Mechanizmus obstarávania

Zákazník teda zverejnil pozíciu, pripravil oznámenie a dokumentáciu.

Teraz je čas, aby dodávatelia konali a predložili žiadosti v termíne uvedenom v dokumentoch. Prihlášku je možné stiahnuť alebo upraviť pred uplynutím lehoty na podanie.

Ktorýkoľvek z potenciálnych dodávateľov môže poslať žiadosť so žiadosťou o objasnenie niektorých bodov týchto dokumentov. Musí tak urobiť do 3 dní a zverejniť v EIS bez toho, aby menoval žiadajúceho dodávateľa. Ak lehota na podanie prihlášok uplynie za menej ako 3 dni, na žiadosť nie je možné odpovedať.

Na výber víťaza bude musieť zákazník vytvoriť nákupnú komisiu.

nákupná komisia

Ďalšou črtou 223-FZ je potreba vytvorenia špeciálnej komisie, čo to je? Uvažujme podrobnejšie.

Pred prihadzovaním musí objednávateľ vytvoriť komisiu, ktorá by mala pozostávať minimálne z 5 členov, je žiaduce, aby boli špecialisti kompetentní v predmete obstarávania.

Vykonáva nasledujúce funkcie:

• pripravuje oznámenie a dokumentáciu pre obstarávanie;
• kontroluje, či aplikácie spĺňajú stanovené požiadavky;
• poskytuje objasnenia (odpovedá na požiadavky účastníkov);
• vyhodnocuje žiadosti alebo na tento účel v prípade potreby najíma odborníkov;
• oznamuje nové ponuky alebo vyjednávanie;
• rokuje s potenciálnymi dodávateľmi;
• určí víťaza;
• ruší aukciu.

Zhrnutie

O výsledku výberového konania sa vyhotoví protokol, ktorý je zverejnený v EIS, musí obsahovať:

• dátum zostavenia;
• celkový počet odoslaných žiadostí, deň a čas registrácie každej z nich;
• číslo objednávky podľa priority pre zákazníka. Aplikácia obsahujúca najatraktívnejšie podmienky získava prvé miesto. A ak viaceré žiadosti obsahujú rovnaké podmienky – sú zoradené podľa času podania, prednosť má prvá podaná žiadosť z tých istých;
• výsledky posudzovania (ak to dokumentácia stanovuje): počet nevyhovujúcich žiadostí, dôvody zamietnutia, rozhodnutie komisie, dôvody, ak sa aukcia neuskutočnila.

Výhercov môže byť viacero! Objednávateľ má právo vybrať si nie jedného zhotoviteľa, ale viacerých a podpísať s nimi zmluvy.

Všetky obstarávacie podklady: protokoly, objasnenia, objasnenia objednávateľ uchováva minimálne 3 roky.

Uzavretie dohody podľa 223-FZ

Zmluvu je možné podpísať na základe výsledkov obstarávania najskôr 10 pracovných dní od jeho vykonania (lehota na odvolanie sa proti výsledkom obstarávania) a najneskôr do 20 pracovných dní odo dňa zverejnenia konečný protokol v systéme.

Po odvolaní môžete zmluvu podpísať do 5 dní od rozhodnutia o posúdení reklamácie.

Priorita ruského tovaru podľa 223-FZ

Účinné od 1. januára 2017 Vládne nariadenie č. 925 o uprednostnení tovarov, prác a služieb ruského pôvodu.

Dňa 10. júla 2019 bolo uznesenie zmenené a doplnené tak, aby stanovilo prioritu ruských rádioelektronických produktov vo výške 30 %.

Memo: súhrnná tabuľka termínov podľa 223-FZ

dokument	Časovanie
pozícia	Zverejnené do 15 dní od dátumu schválenia
Zmeny polohy	Do 15 dní odo dňa schválenia
oznámenie, dokumentácia (ako všeobecné pravidlo)	15 dní pred koncom vyhradeného času na podávanie žiadostí
Za účasti zástupcov MSP: súťaže, aukcie	7 dní pred koncom vyhradeného času na odoslanie žiadostí, ak je NMTsD menšie alebo rovné 30 miliónom rubľov 15 dní pred koncom vyhradeného času na odoslanie žiadostí, ak je NMCD viac ako 30 miliónov rubľov
· Návrhy	5 dní pred jeho konaním, ak NMTsD nie je viac ako 15 miliónov rubľov
citácie	4 dni pred koncom vyhradeného času na odoslanie žiadostí, ak NMCD nie je viac ako 7 miliónov rubľov
Zmeny v oznámeniach a dokumentácii	Do 3 dní od prijatia zmien
objasnenie	3 dni od prijatia žiadosti
Záverečný protokol a iné protokoly	3 dni
Zmluva	Podpísaný do 10-20 dní po zverejnení konečného protokolu, zverejnený v EIS na 3 dni
Dohoda na základe výsledkov odvolania	5 dní

Vlastnosti obstarávania so zástupcami MSP

Výberové konanie za účasti zástupcov MSP prebieha výlučne elektronickou formou.

Etapy súťaže:

1. V lehote určenej na podávanie žiadostí môžu potenciálni dodávatelia prediskutovať s objednávateľom požiadavky na predmet obstarávania, zmluvné podmienky;
2. Zákazník kontroluje všetky aplikácie, musia spĺňať požiadavky a obsahovať potrebné informácie poskytuje dokumentácia;
3. Kandidáti sa vyberajú. Ak niektoré položky žiadosti nespĺňajú požiadavky - je zamietnutá.

Oznámenie špecifikuje termíny jednotlivých etáp. Na základe výsledkov každého z nich sa vypracuje protokol a ako výsledok posledného sa zverejní konečný protokol.

Pri zmenách v oznámení sa žiadosti dodávateľov nezamietajú, komisia ich vyzve na zaslanie konečných (dodatočných) návrhov.

V ktorejkoľvek fáze po zverejnení predbežného protokolu môže každý potenciálny dodávateľ odmietnuť pokračovanie v aukcii. To sa prejavuje tým, že im nebol poskytnutý objasňujúci (konečný) návrh.

Elektronická aukcia so zástupcami SMP sa vykonáva podľa týchto pravidiel:

• dodávateľ urobí ponuku a zníži cenu o „krok“: od 0,5 do 5 % NMTsD;
• nie je možné urobiť rovnakú alebo väčšiu ponuku poslednej ponuky, rovnako ako je neprijateľné stanoviť cenu rovnú nule;
• nemôžete znížiť cenu z vlastnej poslednej ponuky.

Zúčastniť sa takéhoto nákupu ako žiadosť o cenové ponuky, MSP potrebujú predložiť ponuku s cenou, súhlas dodávateľa s poskytnutím predmetu zákazky a ďalšie doklady, ktoré oznámenie poskytuje.

Zvláštnosť žiadosť o návrhy za účasti zástupcov MSP je, že môže zahŕňať fázu predbežného výberu, ktorá prebieha podľa týchto pravidiel:

• oznámenie jasne stanovuje načasovanie každej etapy;
• požiadavky sú rovnaké pre všetkých dodávateľov a sú stanovené v dokumentoch obstarávania;
• žiadosti sa predkladajú spolu s dokladmi, ktoré potvrdzujú splnenie požiadaviek dodávateľa uvedených objednávateľom;
• ak sa im prihláška nezhoduje, bude zamietnutá.

Kde a ako prebiehajú aukcie

Výberové konanie so zástupcami MSP sa koná v ôsmich oficiálnych ETP. Subjekt musí byť akreditovaný, inak žiadosť prepadne.

Prihláška do akejkoľvek súťaže, aukcie je dokument pozostávajúci z dvoch častí. Pri vyžiadaní cenovej ponuky stačí vyplniť jednu časť. Pre každú aplikáciu je vypracovaná aj cenová ponuka. Prvá časť je kompletne venovaná predmetu kúpy. Druhý - dodávateľovi. Podávajú sa v určitom poradí.

V prípade nedodržania týchto pravidiel bude žiadosť zamietnutá. V cenovej ponuke sú uvedené náklady. Ak to nákup umožňuje, môžu byť predložené dodatočné cenové ponuky, na ich predloženie sú vyhradené 3 hodiny.

Zábezpeku platí všeobecné pravidlá(prevod na osobitný účet alebo banková záruka). Preto si treba vopred založiť osobitný účet u zástupcu MSP.

Suma postačujúca na zabezpečenie plnenia zmluvy je zablokovaná na mesiac po uplynutí lehoty na podanie žiadosti. Operátor ETP zasiela banke informáciu o sume, ktorá má byť zablokovaná na osobitnom účte dodávateľa, banka je povinná odpovedať do hodiny, ak má dostatok finančných prostriedkov.

Ak dodávateľ nesplnil všetky ustanovenia zmluvy, alebo ich splnil nesprávne, zablokované peniaze sa prevedú na odberateľa.

Ako prebieha obstarávanie so zástupcami MSP

Dražba sa uskutočňuje v týchto fázach:

1. ETP odošle zákazníkovi prvú časť žiadosti a konečnú ponuku od každého dodávateľa v priebehu nasledujúceho dňa po uplynutí času určeného na prijímanie žiadostí;
2. Druhá časť je odoslaná v lehote stanovenej v oznámení;
3. Zákazník si preštuduje prvú časť a protokol odošle do ETP, do hodiny je zverejnený v EIS;
4. Prevádzkovateľ do jednej hodiny zašle zákazníkovi protokol o porovnaní cien;
5. Do 1 dňa komisia prihlášky očísluje, vyplní a zverejní záverečný protokol. Na prvom mieste bude dodávateľ, ktorý ponúkol najnižšie náklady a ponúkol najvýhodnejšie podmienky, ak rovnakú cenu ponúkli viacerí interpreti, vyhrá medzi nimi ten, ktorý sa prihlásil ako prvý;
6. Prostredníctvom ETP sa zmluva uzatvára na základe oznámenia a dokumentácie k obstarávaniu. Podpíše sa EDS. Ak má zhotoviteľ nároky na body dohody, zašle protokol o nezhodách druhej strane. Dodávateľ v ňom môže uviesť, ktoré ustanovenia zmluvy porušujú náležitosti oznámenia alebo dokumentácie. Objednávateľ opraví nezrovnalosti, prípadne zhotoviteľa odmietne s odôvodnením.

Po dokončení transakcie bude prevádzkovateľ ETP uchovávať všetky podklady k obstarávaniu minimálne 3 roky.

závery

Ako vidíte, obstarávanie podľa 223-FZ nie je jednoduchý postup pre začínajúcich dodávateľov. Zákon upravuje množstvo požiadaviek a postupov.

Snažili sme sa čo najstručnejšie povedať podstatu, hlavné body zákona 223-FZ pre figuríny, ak nie v diagramoch, ale v tabuľkách.

A ak ste si istí svojimi schopnosťami - prajeme vám úspech a ziskové transakcie!

článok 1
Článok 2 Právny základ obstarávanie tovarov, prác, služieb
Článok 3. Zásady a základné ustanovenia obstarávania tovarov, prác, služieb
Článok 3.1. Charakteristiky obstarávania právnických osôb realizujúcich investičné projekty so štátnou podporou zaradené do registra investičných projektov
Článok 3.1-1. Charakteristiky obstarávania určitých druhov tovaru, prác, poskytovania služieb, prenájmu (vrátane charteru, finančného prenájmu) zákazníkmi - štátnymi spoločnosťami, štátnymi spoločnosťami, podnikateľskými subjektmi, ktorých podiel na základnom imaní Ruskej federácie presahuje päťdesiat percent , dcérske obchodné spoločnosti, v základnom imaní, v ktorom viac ako päťdesiat percent akcií patrí určeným právnickým osobám
Článok 3.1-2. Vlastnosti obstarávania za účelom vytvorenia diela architektúry, urbanizmu alebo záhradného umenia a (alebo) rozvoja na jeho základe projektovej dokumentácie projekty investičnej výstavby
Článok 3.1-3. Vlastnosti uzatvárania a vykonávania zmluvy, ktorej predmetom je vykonávanie projektových a (alebo) prieskumných prác
Článok 3.2. Súťažné obstarávanie
Článok 3.3. Súťažné obstarávanie v elektronickej forme. Fungovanie elektronickej platformy na účely takéhoto obstarávania
Článok 3.4. Vlastnosti realizácie súťažného obstarávania elektronickou formou a fungovanie elektronickej platformy na účely realizácie súťažného obstarávania, ktorého účastníkmi môžu byť len malí a strední podnikatelia
Článok 3.5. Požiadavky na súťažné obstarávanie realizované uzavretou metódou
Článok 3.6. Požiadavky na nákup od jedného dodávateľa (realizátor, dodávateľ)
článok 4. Informačná podpora nákupov
Článok 4.1. Register zmlúv uzatvorených zákazníkmi
Článok 5. Register nepoctivých dodávateľov
Článok 5.1. Vykonávanie posudzovania súladu a monitorovania súladu plánov obstarávania, návrhov takýchto plánov, zmien v takýchto plánoch, návrhov zmien takýchto plánov, výročných správ s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú účasť malých a stredných podnikov. veľkých podnikov v obstarávaní
Článok 6. Kontrola dodržiavania požiadaviek tohto federálneho zákona
Článok 6.1. Rezortná kontrola obstarávacej činnosti
Článok 7
Článok 8

Ilustrácia: Právo.ru/Petr Kozlov

Inovácie v zákone o obstarávaní výrazne zmenia postupy pre 223-FZ. Všetky nákupy budú rozdelené na konkurenčné a nesúťažné. Prednosť bude mať ten prvý, ktorý bude prebiehať najmä elektronickou formou. Predpisy dávajú zákazníkovi nové povinnosti. Pribudli najmä pravidlá, ako popísať predmet kúpy. Hlavným trendom je konvergencia s prísnejšími pravidlami zákona o verejnom obstarávaní 44-FZ.

Dňa 1. júla nadobudli účinnosť významné zmeny zákona č. 223-FZ, ktorý upravuje obstarávanie štátnych korporácií, obchodných spoločností a iných obchodných organizácií s viac ako 50 % účasťou štátu. Hlavnou novinkou je, že nákupy budú rozdelené na konkurenčné a nekonkurenčné. Vo výberových konaniach budú spravidla umiestnené v jednotnom informačnom systéme (UIS) a samotné takéto nákupy sa štandardne stanú elektronickými. Výnimkou je, ak zákazník v dokumentácii uviedol inú objednávku. Ak sa obstarávania môžu zúčastniť len malí a strední podnikatelia, potom sa elektronický formulár stáva povinným, hovorí nový zákon. Prvýkrát stanovil pravidlá, podľa ktorých by mali zákazníci pripravovať zadávacie podmienky, prirovnal žiadosť o cenové ponuky a návrhy k formám ponúk a určil Všeobecné požiadavky k nim. Upravuje aj vlastnosti konania aukcií a súťaží.

Elektronické platformy: prečo nie je nikto pripravený

Zákon určil postup pri realizácii súťažných nákupov elektronickou formou. Podnikatelia budú musieť absolvovať akreditáciu na nových elektronických platformách. Aby mohol dodávateľ zložiť hotovosť ako zábezpeku, bude si musieť otvoriť osobitný bankový účet schválený vládou. Výkupy od malých a stredných podnikateľov podľa Kalininovej nezačnú fungovať od 1. júla 2018, ale až po spustení prevádzky nových prevádzkovateľov stránok (predbežne na jeseň). Ako informovali Vedomosti, vláda predĺžila bankám lehotu na uzatvorenie zmlúv so stránkami do 1. januára 2019. Veľkí zákazníci nemajú čas na prípravu: okrúhly stôl v Rade federácie požiadali o niekoľko ďalších mesiacov na pripojenie svojich programov k EIS. Dodávatelia zasa potrebujú čas na otvorenie špeciálnych bankových účtov, napísal Kommersant. Napriek meškaniu už musia zákazníci počítať s pripravovanými zmenami, upozorňuje Kalinina.

Predtým väčšina predpisov o obstarávaní obsahovala otvorený zoznam nákupov od jedného dodávateľa. Tretinu nákupov tak štátne podniky zrealizovali touto formou. Situáciu by mal zlepšiť uzavretý zoznam.

Právnička Art De Lex Anna Bolshakova

Okrem toho existovali pravidlá na opis tovaru, prác alebo služieb v súťažnom obstarávaní:

• je potrebné uviesť funkčné charakteristiky (spotrebiteľské vlastnosti) objektu, ako aj technické, kvalitatívne a v prípade potreby prevádzkové;
• vo väčšine prípadov nie je možné uviesť ochranné známky, obchodné názvy, krajinu výrobcu atď., pretože to neprimerane obmedzuje počet účastníkov obstarávania;
• ak je ešte potrebné ochrannú známku pomenovať, je potrebné zabezpečiť možnosť ekvivalentu. Zákon nazýva výnimky, napríklad je potrebný náhradný diel alebo spotrebný materiál na auto a výrobca vyžaduje presne originál.

Namiesto počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky bude možné stanoviť cenu za jednotku tovaru a maximálnu cenu zákazky. Ďalšou možnosťou je vzorec na určenie zmluvnej ceny a jej maximálnej hodnoty.

223-FZ+44-FZ=?

Podľa Kalininu 223-FZ prestal byť rámcovým zákonom, ktorý definuje len všeobecné princípy a väčšinu záležitostí prenáša na zákazníka. Teraz je sloboda zákazníka výrazne obmedzená.

Hlavným trendom je zbližovanie pravidiel 223. a prísnejšieho 44. zákona. Nové obmedzenia v 223-FZ sú do značnej miery mechanicky odpísané zo zákona o verejnom obstarávaní 44-FZ, ten má však úplne iný predmet úpravy.

Právna partnerka DS Maria Kalinina

Trend je viditeľný na príklade nových pravidiel pre popis položiek nákupu. Sú odpísané od 44-FZ, ale nie sú prispôsobené špecifikám podnikového obstarávania, pokračuje partner DS Law. Vo všeobecnosti však presadzuje obmedzenie práv firemných zákazníkov: „Doteraz to bol veľmi nekonkurenčný trh, kde bolo zvykom loviť v nepokojných vodách.“

Dodávatelia by teraz mali pripraviť nové pravidlá obstarávania, ktoré by spĺňali všetky požiadavky nového vydania 223-FZ. „Naši právnici pomáhajú akciovým spoločnostiam, autonómnym inštitúciám a iným korporátnym zákazníkom byť včas do 1. júla,“ povedal Kalinina. Ale nie každý to robí. V takom prípade ich po nadobudnutí účinnosti zmien podnietia sťažnosti od dodávateľov.“