Какви протоколи се съставят на електронния търг. Електронен търг: въпроси за съставяне на протоколи (Pratura O.S.) Подписване на протокола за обобщаване на резултатите от електронния търг

"> komdir

Има само 3 протокола, които се съставят както от Клиента, така и от ETP оператора. В тази статия ще разгледаме реда на тяхното публикуване и съдържание.

1. Как се съставя протокол за разглеждане на оферти в търг

Тъй като данните за контакт на състезателя са поверителни, тръжната комисия следва да разгледа само 1 част от предложението на състезателя, което съдържа съгласие за доставка на стоките, както и определени данни за качеството, функциите и характеристиките на обекта на търгът. Тоест, Клиентът, без да знае данните за състезателя, може да определи съответствието на позициите с посочените изисквания, които са предписани в техническото задание и са регламентирани в част 3 на член 66 на член 44 от Федералния закон.

Документацията определя дали състезателят ще получи достъп до участие в търга, проведен в електронен формат, или не, което е регламентирано от член 67, част 6. Документацията трябва да съдържа:

• Пореден номер на приложението;
• решение, в което се посочва дали участникът е допуснат или не с решение на всеки от членовете на комисията.

Той трябва да бъде компилиран в ETP чрез въвеждане на данни в полетата на формуляра Функциите на ETP ви позволяват да използвате шаблони и да запазвате данни в текстови документи.
Хартиеният документ трябва да бъде подписан от всеки от присъстващите на заседанието членове на комисията, освен това не по-късно от крайния срок за разглеждане на първата част от заявленията. След това сканирайте копие от документацията и я прикачете към електронен формулярна ETP и след това го изпратете на оператора на сайта и той ще го публикува по-късно.

За разглеждане на първата част от заявленията се дава не повече от 7 дни от датата на прекратяване на приемането на заявления за участие, като това е предписано в документацията за търга и обявлението, дори когато е публикувано в EIS.

В случай, че не са постъпили заявления или е подадено (допуснато) само едно, както и ако всички останали са отхвърлени, се публикува протоколът, в който се отбелязва, че не се е състоял. Тук си струва да се отбележи, че ако едно заявление все пак се окаже подходящо, тогава операторът изпраща и двете части от него, които се разглеждат от комисията на клиента в рамките на три дни и след разглеждане на заявлението, ако настъпи съответствие, сделка се сключва с един доставчик.

Абонирайте се и работете с авансово плащане от клиента, не замразявайте средствата си!

2. Как се оформя протоколът за провеждане на електронен търг

Въз основа на първия протокол се осъществява достъп до електронния търг в частта му - пряко участие в търга. Тази процедура се провежда и при спазване на поверителността на информацията за състезателите. До изтичането на 30 минути след приключване на търга ETP операторът публикува следния списък с информация:

• ETP адрес.
• дата и час на начало и край на търга.
• NMCC.
• офертите на конкурентите.

В случай, че наддаването е започнало и за 10 минути от провеждането им нито един от състезателите не е подал оферти с цена, то такова наддаване се обявява за невалидно. Тази информациязадължително трябва да бъдат посочени в документите за наддаване.

3. Как се съставя протокол за обобщаване на резултатите от електронен търг

След провеждане на търговете операторът на ETP изпраща на клиента писмо с вторите части на получените предложения и данни за акредитацията на кандидатите. Срокът за публикуване на протокола с резултатите от електронния търг е 3 календарни дни - регламентиран в част 5, чл.69 и част втора и трета на чл.71.

Въз основа на част 8 от член 69, протоколът с резултатите от електронен търг в рамките на член 44 от Федералния закон трябва да съдържа следните данни:
Пореден номер 5 Изпълнители, които се оказаха отговарящи на изискванията на документите и нормативната уредба.
Решението на всеки от членовете на комисията дали този кандидат отговаря или не на всички посочени изисквания.
Този протокол трябва да бъде публикуван в същия ден, в който е бил подписан, или на следващия ден, публикуването се извършва в ETP и е подобно на процедурата за преглед на 1 части.

В случай, че нито едно от заявленията не е уместно или само едно е признато за подходящо, електронната процедура се признава за неуспешна.

4. Видео инструкция Оформяне на протокол за преглед

За гарантиран резултат при търгови покупки можете да потърсите съвет от експертите на Центъра за подкрепа на предприемачеството. Ако вашата организация принадлежи към малък бизнес, можете да получите редица предимства: авансови плащания по държавни договори, кратки периоди на сетълмент, сключване на директни договори и договори за подизпълнение без търг. и работете само по изгодни договори с минимална конкуренция!

Ако по време на такъв търг цената на договора бъде намалена с двадесет и пет процента или повече от първоначалната (максималната) цена на договора, победителят в такъв търг предоставя гаранция за изпълнение на договора в съответствие с Част 1 от член 37 от този федерален закон, гаранция за изпълнението на договора или информация, предвидена в част 2 от член 37 от този федерален закон, както и обосновка на цената на договора в съответствие с част 9 от член 37 от този федерален закон при сключване на договор за доставка на стоки, необходими за нормално поддържане на живота (храна, консумативи за линейка, включително специализирана линейка, медицински грижипредоставени в спешна или спешна форма, лекарства, гориво). четири.

Срокове за провеждане на електронен търг съгласно 44-FZ

Неговото начало е посоката на проектодоговора. Това трябва да бъде направено от клиента, в срок до 5 календарни дни от датата на публикуване на окончателния протокол. Законът не забранява изпращането на проекта по-рано. Прочетете повече 7.

внимание

Подписване на договора от победителя в търга След публикуване на проектодоговора, победителят в търга го преглежда. Ако няма коментари по съдържанието, то се подписва в рамките на 5 календарни дни от датата на публикуване.

Информация

В противен случай победителят съставя протокол за разногласия. Окончателният договор се счита за сключен след подписването му от клиента.

Той обаче не може да направи това по-рано от 10 дни след публикуването на окончателния протокол. Прочетете повече Цялата информация за сроковете, които са определени за изпълнението на даден етап, и членовете на Федералния закон № 44, които ги регулират, са представени в таблицата.

Условия на електронния търг съгласно закон № 44-fz

Електронен търг- един от най-често срещаните видове търгове, провеждани в съответствие с Федерален закон № 44. За да не пропуснете печеливш договор, е важно да знаете времевата рамка за определени действия.
Всички те се регулират от различни членове на Федерален закон № 44, но понякога не е толкова лесно да се намери необходимата информация. 1. Подаване на заявление за участие в търг Срокът, през който се подава заявление за участие в търг, се определя от клиента или упълномощения орган.
В същото време обаче не бива да се нарушават правата на потенциалните участници, тъй като за да се оценят възможностите им и да се подготви качествено кандидатурата, е необходимо време. Законът установява минималния срок, през който документацията и обявлението трябва да "виси" на сайта. За търгове с начална цена, която не надвишава 3 милиона рубли, това е 7 календарни дни.

44-FZ Калкулатор за време за поддръжка/търг

Обосновка на заключението: Резултатите от електронния търг се обобщават въз основа на резултатите от разглеждането на вторите части на заявленията за участие в електронния търг по реда на чл. 69 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу - Закон N 44-FZ). Част 8 от този член предвижда, че резултатите от разглеждането на заявления за участие в електронен търг се записват в протокола за обобщаване на резултатите от такъв търг, който се подписва от всички членове на тръжната комисия, участващи в разглеждането на тези търгове. заявки, като не по-късно от работния ден, следващ датата на подписване на посочения протокол, се поставят от клиента на електронна платформаи в единната информационна система (по-нататък - UIS), а преди въвеждането й в експлоатация - на официалния уебсайт на Руската федерация www.zakupki.gov.ru (част

70. Сключване на договор въз основа на резултатите от електронен търг

А за "големи" търгове с начална цена над 3 милиона - 15 календарни дни. Максимален срокне е установено със закон и се определя единствено от клиента по негова преценка.

Между другото, минималното определено време за потенциален участник е достатъчно не само за изготвяне и подаване на заявление, но и, ако е необходимо, за преминаване на акредитация на конкретен обект. Прочетете повече 2. Подаване на искане за разяснение на тръжната документация Потенциалните участници в търга често имат въпроси относно определени елементи от документацията. В този случай не бързайте с приложението - по-добре е да изпратите заявка и да получите разяснения от клиента. Това може да стане не по-късно от 3 календарни дни преди крайния срок за приемане на заявления.
Отговорът трябва да бъде публикуван от клиента не по-късно от 2 календарни дни след получаване на въпроса. Прочетете повече 3.
Етап на процедурата за възлагане на обществена поръчка Планирани срокове Причина Публикуване на документация, както и известия за проучване от участниците Когато NMTsK е по-малко от 3 милиона рубли, обявлението трябва да бъде публикувано не по-късно от седмица преди крайния срок за подаване на предложения. Ако NMCC е повече от 3 милиона, тогава този период се увеличава до 15 дни. Член 63, части 2 и 3 Подаване от потенциални доставчици на искания за разяснение на определени точки от документацията Най-малко три дни преди крайния срок за приемане на заявления Член 65, част 4 Предоставяне на разяснения на доставчиците в съответствие с техните искания Отговорът трябва да бъде публикуван в рамките на два дни от получаване на искането чл.65 част 4 Корекция на тръжна документация Най-много 2 дни преди крайния срок за подаване на предложенията.
Не повече от 7 дни след крайния срок за подаване. През този период се отсяват заявления, които не отговарят на посочените в документацията изисквания.

През същия период протоколът за разглеждане на първите части на заявлението се изпраща на ETP оператора, където се извършват покупките, и данните се публикуват в EIS. 7. След това идва крайният срок за провеждане на търг съгласно 44-FZ, това е третият работен ден след крайната дата за разглеждане на първите части от заявленията.
Точният час на събитието се задава от ETP оператора. 8. След това е необходимо да се обяви протоколът от търга. Тази информация се публикува на електронния сайт за обществени поръчки в рамките на 30 минути след приключване на поръчката, а протоколът се изпраща на клиента в рамките на 1 час, заедно с вторите части на заявленията, след публикуване в ЕТП. 9.

Срок за нанасяне на резултатите от търга 44 ап

Федерален закон № 396-FZ от 28 декември 2013 г.) (вижте текста в предишната редакция) 15. Участник в електронен търг, признат за победител в такъв търг в съответствие с част 14 от този член, има право да подпише договор и да го прехвърли на клиента по начина и в сроковете, предвидени в параграф 3 от този член, или да откаже да сключи договор.
Едновременно с подписаното копие на договора победителят в такъв търг е длъжен да предостави гаранция за изпълнението на договора, а в случая, предвиден в част 23 на член 68 от този федерален закон, също е длъжен да депозира на сметката, където, в съответствие със закона Руска федерацияоперации с парични средства, получени от клиента, се вземат предвид паричните средства в размер на цената, предложена от този победител за правото на сключване на договор.

Срокове за публикуване на протокола за обобщаване на резултатите от търга по 44 ф

Ако този победител избегне сключването на договора, такъв търг се обявява за невалиден. 16. Ако има съдебни актове, приети от съд или арбитражен съд, или ако възникнат форсмажорни обстоятелства, които не позволяват на една от страните да подпише договора в рамките на сроковете, определени от този член, тази страна е длъжна да уведоми другата страна за наличието на тези съдебни актове или тези обстоятелства в рамките на един ден.

В същото време срокът, установен в този член, се спира за периода на изпълнение на тези съдебни актове или периода на валидност на тези обстоятелства, но не повече от тридесет дни.
Победителят в електронен търг се признава за избягващ сключването на договор, ако в рамките на сроковете, предвидени в този член, той не изпрати на клиента проект на договор, подписан от лице, което има право да действа от името на победителя такъв търг или изпратен протокол за разногласия, предвиден в част 4 от този член, изтичане на тринадесет дни от датата на публикуване в единната информационна система на протокола, посочен в част 8 на член 69 от този федерален закон, или неуспешен да отговарят на изискванията, предвидени в член 37 от този федерален закон (в случай на намаление на цената на договора по време на такъв търг с двадесет и пет процента или повече от първоначалната (максималната) цена на договора). четиринадесет.

Всеки етап от поръчката – от момента на пускане на обявлението до изпълнението на договора – трябва да бъде надлежно документиран. Процедурата за провеждане на електронен търг се отразява в протоколите, съставени от тръжната комисия на клиента. Клиентът е длъжен да постави тези протоколи в единна информационна система (наричана по-долу UIS), докато публикуваната информация трябва да бъде пълна и надеждна (част 3 на член 7 от Закон N 44-FZ).

Нека се опитаме да разберем какви видове протоколи се съставят на определени етапи. кръговат на животапокупки. В същото време ще обсъдим някои от свързаните с това трудности, пред които са изправени работниците. услуги по договор, ръководители на договори и членове на комисии за възлагане на обществени поръчки.

Протоколи, съставени по време на електронния търг

Процедурата за провеждане на електронен търг е разделена на три основни етапа, като на всеки от тях се съставя протокол.

1. Протокол за разглеждане на първите части от заявлениятасе формира от тръжната комисия (по-нататък тръжната комисия се разбира не само като тръжна комисия в собствения смисъл на думата, но и като единна комисия за възлагане на поръчка). Не по-късно от крайния срок за разглеждане на заявленията, клиентът изпраща такъв протокол до оператора на електронния сайт и го поставя в EIS. Съдържанието на този протокол и редът за поставянето му в ДОВОС са определени в част 6 и част 7 на чл. 67 от Закон N 44-FZ.

2. Протокол на електронния търгпоставен на електронния сайт от неговия оператор в рамките на 30 минути след края на електронния търг (част 18 от член 68 от Закон N 44-FZ).

3. Обобщен тръжен протоколобразувани от тръжната комисия. Не по-късно от следващия работен ден след датата на подписването му такъв протокол трябва да бъде публикуван на електронната платформа и в ДОВОС. Съдържанието на протокола и редът за поставянето му в ДОВОС са определени в част 8 на чл. 69 от Закон N 44-FZ.

Членовете на комисиите за възлагане на обществени поръчки трябва внимателно да обмислят формирането на протоколи за обобщаване на резултатите от електронен търг. На първо място е необходимо да се гарантира точността на информацията, отразена в протоколите. По-специално трябва да се обърне специално внимание, за да се посочи:

Разпоредби на тръжната документация, които не съответстват на заявлението на участника в поръчката;

Разпоредби на заявлението за участие в електронен търг, които не отговарят на изискванията на тръжната документация.

Така с решение на Ханти-Мансийск OFAS Русия от 09.09.2015 г. N 03 / PA беше установено, че тръжната комисия е нарушила параграф 2 от част 4 на чл. 67 от Закон N 44-FZ, тъй като в протокола за разглеждане на първите части на заявленията за участие в електронен търг е посочена грешна причина за отказ за допускане.

Предмет на електронния търг беше доставка на комплект продукти за катетеризация на пъпна вена. Офертата на участника в поръчката е призната за неотговаряща на изискванията на техническото задание поради промяна на характеристиките, които не е трябвало да бъдат променяни. Участникът в поръчката добави името на производителя и страната на произход на всеки продукт, включен в комплекта за катетеризация, в колона „наименование на показателя (без промяна)“, въпреки че в съответствие с инструкциите за попълване на заявлението за участие в електронен търг наименованието на показателя е една от характеристиките, които участникът в поръчката няма право да променя.

След като проучи материалите по делото, комисията на Ханти-Мансийск OFAS Русия счита, че добавянето на името на производителя и страната на произход на стоките в колоната „наименование на индикатора (непроменливо)“ не се променя характеристиките на продуктите, изисквани от клиента, и не изкривява информацията за неизменните показатели, установени от техническото задание. Според антимонополния орган само поради тази причина е невъзможно да се признае, че заявлението на участника в поръчката не отговаря на установените изисквания. Всъщност тръжната комисия на клиента отхвърли заявлението на участника в поръчката на основания, които не са предвидени в законодателството относно договорната система, като по този начин наруши част 5 на чл. 67 от Закон N 44-FZ.

В същото време комисията на Ханти-Мансийск OFAS Русия установи, че жалбоподателят е посочил името на страната на произход за всеки от продуктите, включени в комплекта за катетеризация, но не е посочил името на страната на произход на комплектът като цяло, като отделен предмет на поръчката. Тъй като това е нарушение на параграф 1 от част 3 на чл. 66 от Закон N 44-FZ, тръжната комисия на клиента трябваше да отхвърли оспорваната оферта на участника в поръчката именно на това основание.

Също така, клиентите трябва да бъдат внимателни към т.нар. „технически грешки” при изготвянето на протоколите. Например тръжната комисия реши да признае заявлението на участника в поръчката за отговарящо на изискванията на тръжната документация, а протоколът за разглеждане на втората част на заявленията за участие в електронния търг посочва точно обратното решение - да признае приложение като неподходящо.

Понякога има "технически грешки" от различен характер. И така, в решението на Новгородския OFAS на Русия от 27 юли 2015 г. N 08-01-273 беше разгледана жалбата на SpetsProekt LLC, която съобщи, че приложението му е признато за неотговарящо на изискванията на тръжната документация, но в протокола за обобщаване на резултатите от електронния търг, обосновавайки решението на тръжната комисия, е посочено не „СпецПроект“ ООД, а „Аккорд“ ООД. Убедена, че аргументите на жалбата са верни, комисията на Новосибирск OFAS Русия признава действията на тръжната комисия за нарушаване на изискванията на част 3 на чл. 7 от Закон N 44-FZ, според който в EIS трябва да се поставя само надеждна информация.

Във връзка с нашата тема, актовете на интерес също са планови прегледиспазване на определени норми на Закон N 44-FZ, съставен от изпълнителните органи на субекта на Руската федерация, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки. Да, Министерството на социалните отношения Челябинска областв протокол от проверка от 21 декември 2015 г. N 10, при проверка на една от подчинените му институции, установи следните нарушения.

1. В нарушение на част 6 на чл. 67 от Федерален закон N 44-FZ, протоколът за разглеждане на първите части на заявленията за участие в електронен търг за обществена поръчка е съставен неправилно. В протокола е записано: „Протоколът за разглеждане на заявленията за участие в търга се подписва от всички присъстващи на заседанието членове на тръжната комисия, клиент и упълномощен органи изпратено до оператора на електронния сайт", въпреки че колоните "от името на клиента" и "от името на упълномощения орган" не са попълнени (стандартният протокол, генериран от електронния сайт). В същото време, по силата на част 6 от член 67 от Закон N 44-FZ се записва за участие в електронния търг всички присъстващи на заседанието членове на тръжната комисия.

2. В нарушение на част 8 на чл. 69 от Закон N 44-FZ, протоколът за обобщаване на резултатите от електронен търг за обществена поръчка е съставен неправилно, а именно е посочена информация, която не е предвидена от разпоредбите на Закон N 44-FZ:

Адрес по местонахождение/пощенски адрес на участника в поръчката;

тел. за връзка (факс) / адрес електронна пощаучастник в поръчката;

Офертна цена на участника в поръчката (рубли);

Дата и час на получаване на предложението на участника в поръчката.

Комисията на контролния орган посочи, че протоколът за обобщаване на резултатите от електронния търг в съответствие с изискванията на чл. 69 от Закон N 44-FZ трябва да съдържа:

1) информация за серийните номера на приложенията;

2) решение относно съответствието или несъответствието на офертите с изискванията на тръжната документация с обосновката за това решение и посочване на:

Разпоредбите на Закон N 44-FZ, които участникът в електронния търг не спазва;

Разпоредби на тръжната документация, които не съответстват на заявлението на участника в поръчката;

Разпоредби на заявлението за участие в електронен търг, които не отговарят на изискванията на тръжната документация;

3) информация за решението на всеки член на тръжната комисия във връзка с всяко заявление за участие в такъв търг.

Както можете да видите, комисията на Министерството на социалните отношения на Челябинска област счита за неприемливо да посочва в протокола информация, която не е предвидена в Закон N 44-FZ. Подобна позиция не е необичайна, но не трябва да забравяме, че Закон N 44-FZ не съдържа пряка забрана за включване на друга информация в протоколите.

Протокол за неуспешна процедура

В зависимост от основанието за признаване на електронния търг за несъстоял се, клиентът съставя протокол.

1. Ако е подадено само едно заявление,съставен протокол за разглеждане на единична заявка за участие в електронен търг,изискванията за съдържанието на които са определени в параграф 3 от част 1 на чл. 71 от Закон N 44-FZ. Такъв протокол се изпраща на оператора на електронния сайт не по-късно от три работни дни от датата на получаване на едно заявление за участие в електронен търг.

2. Ако заявлението само на един участник в поръчката отговаря на изискванията на законодателството и документацията на клиента, протокол за разглеждане на заявлението на единствения участник в електронния търг(Клауза 3, част 2, член 71 от Закон № 44-FZ). Този протокол се изпраща на оператора на електронната площадка не по-късно от три работни дни от датата на получаване на втората част от заявлението за участие в електронния търг.

3. Ако в рамките на 10 минути след началото на търга не е направено предложение за договорена цена,в съответствие с параграф 3 ч. 2 чл. 71 от Закон N 44-FZ се съставя протокол за обобщение на търга. Срокът за изпращане на този протокол до оператора на електронния сайт е абсолютно същият – не по-късно от три работни дни от датата на получаване от клиента на вторите части на заявленията за участие в електронния търг. Освен това в този случай има друг протокол, съставен от оператора на електронната платформа - протокол за обявяване на търга за невалиден (част 20 на член 68 от Закон N 44-FZ). В протокола се посочват адресът на електронната площадка, датата на електронния търг, часът на неговото начало и край, както и началната (максималната) цена на договора.

Протоколът за отказ на клиента да сключи договор

Ако договорът все още не е сключен и клиентът установи, че участникът в поръчката не отговаря на изискванията към него или е предоставил невярна информация относно съответствието му с посочените изисквания, клиентът е длъжен да откаже сключването на договор с такъв победител. от процедурата за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител). Съответното изискване е установено в част 9 на чл. 31 от Закон N 44-FZ.

Освен това в част 10 на чл. 31 от Закон N 44-FZ установява допълнителни основания за отказ за сключване на договор при закупуване на лекарства от списъка с жизненоважни и основни лекарства(VED):

1) не е регистрирана максималната продажна цена на лекарствените продукти, предлагани от участника в поръчката;

2) цената на закупените лекарствени продукти, предложени от участника в поръчката, надвишава тяхната максимална продажна цена, посочена в държавния регистър на максималните продажни цени на производителите на лекарствени продукти, включени в списъка на жизненоважните и основни лекарства. Това правило е валидно само ако участникът в поръчката е производител на такива лекарствени продукти или ако първоначалната (максималната) договорна цена надвишава 10 милиона рубли. в случай на обществени поръчки за федерални нужди.

Отказ на клиента да сключи договор на основанията, предвидени в части 9 и 10 на чл. 31 от Закон N 44-FZ, се издава като протокол за отказ от договор(част 11 от член 31 от Закон N 44-FZ). Посоченият протокол се съставя и публикува в EIS не по-късно от един работен ден след деня, в който е установен фактът на несъответствие на участника с изискванията към него. Освен това такъв протокол трябва да бъде изпратен на участника в поръчката в рамките на два работни дни от датата на подписването му.

Протокол за признаване на победителя за избегнал сключването на договора

1. Ако по време на търга първоначалната (максималната) цена на договора е по-малка от 15 милиона рубли, а победителят в електронния търг е намалил цената с 25 процента или повече, договорът се сключва с него само ако изпълни едно от следните действия:

Осигурете гаранция за изпълнение на договора в размер, който е един и половина пъти по-висок от размера, определен от тръжната документация;

Заедно със стандартната гаранция за изпълнение на договора, той ще предостави надеждна информация, потвърждаваща неговата добросъвестност към датата на подаване на заявлението (регистрационни номера на договори, сключени преди това от такъв участник в поръчката; подробни изисквания за съдържанието на информацията, потвърждаваща добросъвестността на участника в поръчката е определена в част 3 на член 37 от Закон № 44 -FZ).

Ако участникът в поръчката не е извършил някое от посочените действия, а протокол за признаване на победител в електронен търг като избягващ сключването на договор,който се поставя в ДОВОС и се предоставя на знанието на всички участници в поръчката не по-късно от работния ден, следващ деня на подписването му. Съставът и съдържанието на информацията, отразена в такъв протокол, не се регулира от Закон N 44-FZ (подобно мнение беше изразено в решението на комисията на Владимирския OFAS на Русия от 20 май 2014 г. N G-288-04 / 2014 г.).

2. Ако участникът е признат за избегнал подписването на договора на други основания (например, ако победителят в електронния търг е подписал договора в рамките на регламентирания период), Закон N 44-FZ не определя конкретни начини за формализиране на такова решение на клиента. Въпреки това препоръчваме на клиентите да се придържат към практиката да записват всяко решение на тръжната комисия по време на цялата процедура по възлагане на обществена поръчка. В такъв протокол можете да посочите следното:

Датата на признаване на победителя в електронния търг като избегнал сключването на договора;

Информация за клиента;

Информация за закупуване;

Информация за участника в поръчката, за който е установено, че е избегнал сключването на договора;

Основания за признаване на победителя в електронен търг като избегнал сключването на договор.

Протокол за отстраняване на участник в поръчката във връзка с предоставяне на невярна информация от него

Ако се установи, че участникът в поръчката е представил документи, съдържащи невярна информация, като част от заявлението си за участие в електронния търг, тръжната комисия е длъжна да отстрани този участник от участие в електронния търг на всеки етап от неговото провеждане (част 6.1 от член 66 от Закон N 44-FZ). Подобна разпоредба се съдържа в част 9 на чл. 31 от Закон N 44-FZ, съгласно който клиентът е длъжен да откаже да сключи договор с такъв победител в процедурата за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), ако по всяко време преди сключването на договора открие че участникът в поръчката не отговаря на изискванията към него или е предоставил недостоверна информация за съответствието си с тези изисквания.

Закон N 44-FZ не определя процедурата за издаване на решение за отстраняване на участник в поръчката от участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител). По-специално, дори не съществува задължение за изпращане на такова решение на участника в поръчката и поставянето му в ДОВОС. Считаме, че при формирането на това решение трябва да се изхожда от аналогията с нормите на Закон N 44-FZ, които регулират процедурата за обработка на резултатите от разглеждане на заявления по време на електронен търг и обобщаване на резултатите от него.

Формулировката „отстранява такъв участник от участие в електронен търг на всеки етап от неговото провеждане“ (част 6.1 от член 66 от Закон N 44-FZ) и „отстраняването на участник в поръчката се извършва по всяко време преди сключването от договора" (част 9 от член 31 от Закона 44-FZ) показват, че отстраняването на участник в търга е възможно не само по време на разглеждането на заявления, подадени от участниците, но и до сключването на договор. В тази връзка е логично да се образува на основание част 6.1 от чл. 66 от Закон N 44-FZ отделно решение (протокол) за отстраняване на участник в поръчката от участие в електронен търг във връзка с установяване на ненадеждността на информацията, съдържаща се в документите, представени от такъв участник.

В такава ситуация клиентът може да направи аналогия с част 11 на чл. 31 от Закон N 44-FZ, който урежда процедурата за формализиране на отказа за сключване на договор на основанията, предвидени в части 9 и 10 от този член, и изпращане на такъв протокол до участника в поръчката не по-късно от един работен ден след деня на факта, послужил като основание за решението за отстраняване на участника от участие в електронния търг. Препоръчваме на клиентите да включват следната информация в този протокол:

Посочване на мястото и времето на съставянето му;

Информация за лицето, по отношение на което е взето това решение;

Декларация на фактите, послужили като основание за решението, и подробности за документите, потвърждаващи този факт.

Протокол за отстраняване на участник от участие в електронен търг на основание част 6.1 от чл. 66 от Закон N 44-FZ може да бъде поставен в EIS по начина, подобен на установения в част 11 на чл. 31 от Закон N 44-FZ.

Протоколи за разногласия при подписване на договор

Договорът въз основа на резултатите от електронния търг трябва да бъде сключен при условията, определени от клиента в обявлението за електронния търг и в тръжната документация (включително в проекта на договор): съответното изискване е установено в част 10 от чл. . 70 от Закон N 44-FZ. На практика обаче често възникват противоречия между клиента и участника в поръчката при подписване на договора.

Ако има разногласия по проекта на договор, победителят в електронния търг изпраща на клиента протокол за разногласия. Такъв протокол може да бъде изпратен от победителя в електронния търг не по-късно от тринадесет дни от датата на поставяне в EIS на протокола за обобщаване на резултатите от търга (част 5 от член 70 от Закон N 44-FZ) .

Протоколът за разногласия се съставя във всякаква форма и може да съдържа само указание за несъответствия между условията на проектодоговора и разпоредбите на документацията. Такъв протокол се подписва електронен подпислице, упълномощено да сключва договор от името на участника в поръчката. Максималният брой протоколи за разногласия, които може да изпрати победителят в електронния търг при подписване на договора, не е ограничен от закона. Единственото „ограничение“ е времевата рамка, определена от тринадесетте дни, споменати по-горе.

Проблемите с изчисляването на този период бяха разгледани в решението на Арбитражния съд Красноярска територияот 07.07.2014 г. по дело N A33-7712 / 2014 г., което е със следния парцел.

Клиентът отказа да сключи договор с победителя в търга поради факта, че победителят в електронния търг изпрати протокол за разногласия след 13 дни от датата на поставяне на протокола за обобщаване на търга. Участникът в поръчката обжалва действията на клиента в Красноярск OFAS Русия, но антимонополният орган със свое решение от 31.03.2014 г. N 193 призна жалбата му за неоснователна. В тази връзка участникът в поръчката се обърна към Арбитражния съд на Красноярския край.

Съдът се позовава в решението си на част 8 от чл. 69 от Закон N 44-FZ, съгласно който резултатите от разглеждането на заявления за участие в електронен търг се записват в протокола за обобщаване на резултатите от такъв търг и не по-късно от работния ден след датата на подписване от посочения протокол, те се поставят от клиента на електронния сайт и в ЕИС. В разглеждания случай протоколът за обобщаване на резултатите от електронния търг е подписан от всички членове на тръжната комисия на 05.03.2014 г. и е публикуван в ЕИС на 06.03.2014 г.

Както следва от чл. 190 от Гражданския кодекс на Руската федерация законовият срок се определя от календарна дата или изтичане на период от време, който се изчислява в години, месеци, седмици, дни или часове. В същото време течението на период, определен от период от време, започва на следващия ден след календарната дата или настъпването на събитието, което е определило началото му (член 191 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Тъй като Закон N 44-FZ не установява друго, разглежданият тринадесетдневен срок се изчислява от деня, следващ деня на поставянето на протокола за обобщаване на резултатите от търга в EIS (т.е. от 07.03.2014 г. ). Следователно победителят в електронния търг имаше право да изпрати протокола за разногласия по проекта на договор до 19.03.2014 г. включително. А от материалите по делото следва само, че първият протокол за разногласия по проекта на договор е публикуван в EIS на 14 март 2014 г.; втория протокол за разногласия - 19.03.2014г. Така победителят в електронния търг надлежно е спазил изискванията на чл. 70 от Закон N 44-FZ: протоколът за разногласия по проекта на договор е изпратен в законоустановения срок.

Също така клиентите не бива да изпускат от поглед факта, че тринадесетдневният срок съгласно чл. 70 от Закон N 44-FZ трябва да се изчислява от деня, следващ поставянето на протокола за обобщаване в EIS, а не от датата на подписване на такъв протокол от членовете на тръжната комисия. Както си спомняме, посочените дати може да са различни.

Спомнете си, че можете да промените текста на договора:

Разпоредби на проектодоговора, които не съответстват на обявлението за търга, документацията за него и заявлението на участника в поръчката;

Данни за доставчика, ако са се променили след края на подаването на заявленията;

Печатни грешки, граматически и пунктуационни грешки, технически грешки и неточности.

В решението на Арбитражния съд Новосибирска областот 10.12.2014 г. по дело N A45-17177 / 2014 г. беше разгледан още един интересен момент, свързан с насочването на протоколите за разногласия.

От съвкупността на частите 5 и 6 на чл. 70 от Закон N 44-FZ, съдът заключи, че тринадесетият ден е последният ден за изпращане на протокола за разногласия, ако има възражения по проекта на договор, публикуван от клиента в EIS.

Правото на победителя в електронния търг да постави в EIS протокол за разногласия по проекта на договор е залегнало в част 4 на чл. 70 от Закон N 44-FZ. В същото време тази норма не установява срок за публикуване на протокол за разногласия за първи път. Следователно, част 4 на чл. 70 от Закон 44-FZ трябва да се разглежда във връзка с част 13 на чл. 70 от Закон N 44-FZ по отношение на неизпращането на подписан проект на договор до клиента в рамките на пет дни от датата на поставянето му в EIS.

Ако участникът не е съгласен с изпратения му проект на договор, той трябва да постави в EIS за първи път протокол за несъгласие преди изтичането на срока, определен за подписване на договора, а именно в петдневен срок от момента на представяне на проекта на договора. договорът беше публикуван. При неизвършване на тези действия в петдневен срок, победителят в електронния търг, по силата на част 13 на чл. 70 от Закон N 44-FZ се признава за избягване на сключването на договор.

Още след като протоколът за разногласия е поставен в EIS за първи път, както клиентът, така и победителят могат да извършат действията, залегнали в части 5 и 6 на чл. 70 от Закон 44-FZ, преди изтичането на тринадесетдневния срок. Веднъж определен периоде изтекъл, победителят не следва да поставя последващи протоколи за разногласия към проектодоговора в ДОВОС, а клиентът следва да постави проектодоговора в ДОВОС, като в отделен документ посочи причините, поради които напълно или частично отказва да вземе предвид коментарите. на победителя в електронния търг, съдържащ се в протокола за разногласия.

Освен това съдът отбелязва факта, че чл. 70 от Закон N 44-FZ не регламентира кой взема решението за признаване на участника в поръчката като избегнал сключването на договора (от тръжната комисия или от клиента) и под каква форма се изготвя такова решение. Следователно решението за признаване на участника в поръчката за избегнал сключването на договора въз основа на част 13 от чл. 70 от Закон N 44-FZ се приема от клиента и се съставя във всякаква форма.

Протокол за отмяна на определението за доставчик (изпълнител, изпълнител)

Клиентът има право да отмени електронния търг не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в търга (част 1 на член 36 от Закон N 44-FZ). Решението за отмяна на определението на доставчик (изпълнител, изпълнител) може да бъде съставено като протокол за отмяна на определението на доставчик (изпълнител, изпълнител), който се съставя от клиента и се публикува в ДОВОС на в деня на вземане на това решение и незабавно довеждане до знанието на всички участници в поръчката, подали заявления.

Ако крайният срок за отмяна на определението на доставчик (изпълнител, изпълнител) е изтекъл, клиентът има право да се откаже от покупката преди сключването на договора само при настъпване на форсмажорни обстоятелства в съответствие с гражданското законодателство (част 2 от член 36 от Закон N 44-FZ).

Запис на промените в документацията

Клиентът, по своя инициатива или в съответствие с полученото искане за разяснение на разпоредбите на документацията за електронен търг, има право да реши да промени документацията за такъв търг не по-късно от два дни преди крайния срок за подаване заявления за участие в такъв търг. В рамките на един ден от датата на приемане на посоченото решение промените, направени в документацията на такъв търг, се публикуват от клиента в EIS (част 6 от член 65 от Закон N 44-FZ).

Закон N 44-FZ не определя как трябва да бъде изготвено посоченото решение на клиента. Въпреки това препоръчваме на клиента да се придържа към практиката да записва всяко взето решение по време на цялата процедура по възлагане на обществена поръчка. В тази връзка обмисленото решение на клиента може да бъде формализирано като протокол за извършване на промени в документацията.

Искам да припомня отговорността на длъжностните лица на клиентите за допуснатите от тях нарушения на реда за съставяне и публикуване на протоколи по време на електронни търгове. Възможните нарушения на клиентите и административната отговорност за тяхното извършване, установени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, са систематизирани в следната таблица:

Вид нарушение	Член от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация	Отговорност
Поставяне на протокола с "технически грешки", липса на необходимата информация в протокола	Част 2.1 от чл. 7.30 (нарушаване на изискванията, предвидени от законодателството относно договорната система за съдържанието на протокола, съставен в хода на поръчката)	Административна глоба за длъжностни лица в размер на 10 хиляди рубли.
Непоставяне на протокола в ЕИС	Част 3 чл. 7.30 (непоставяне от длъжностно лице в UIS на информация и документи, чието поставяне е предвидено в съответствие със законодателството относно договорната система)	Административна глоба на длъжностни лица в размер на 50 000 рубли; за юридически лица - 500 000 рубли.
Нарушаване на срока за подписване на протоколи за не повече от 2 работни дни	Част 13 чл. 7.30 (нарушаване на сроковете, определени от законодателството относно договорната система за подписване на протоколи по време на търг, търг, искане за оферти, искане за предложения, не повече от 2 работни дни)	Административна глоба на длъжностни лица в размер на 3000 рубли.
Нарушаване на срока за подписване на протоколи за повече от 2 работни дни	Част 14 чл. 7.30 (нарушаване на сроковете, определени от законодателството относно договорната система за подписване на протоколи по време на търг, търг, искане за оферти, искане за предложения, за повече от 2 работни дни)	Административна глоба на длъжностни лица в размер на 30 000 рубли.
Нарушаване на срока за поставяне на протоколи в ДОВОС за не повече от 2 работни дни	Част 1 чл. 7.30 (нарушение от длъжностно лице на условията за публикуване на информация и документи в EIS, чието поставяне е предвидено от законодателството за договорната система, по време на търг, търг, с изключение на случаите, предвидени в части 1.2 и 1.3 от чл. 7.30, за не повече от 2 работни дни )	Административна глоба за длъжностни лица в размер на 5000 рубли; за юридически лица - 15 000 рубли.
Нарушаване на срока за осчетоводяване на протоколи в ДОВОС за повече от 2 работни дни	Част 1.1 Чл. 7.30 (нарушение от длъжностно лице на условията за публикуване на информация и документи в EIS, чието поставяне е предвидено от законодателството за договорната система, по време на търг, търг, с изключение на случаите, предвидени в части 1.2 и 1.3 от чл. 7.30, за повече от 2 работни дни)	Административна глоба за длъжностни лица в размер на 30 000 рубли; за юридически лица - 100 000 рубли.

Проблемът с рутинната поддръжка на електронни платформи изглежда двусмислен във връзка с наказанията, установени за клиентите за нарушаване на сроковете за публикуване на протоколи по време на електронни търгове. Този проблем беше разгледан в решението на Ненецкия OFAS на Русия от 13 октомври 2014 г. N 01-48 / 13-2014. В случая крайният срок за разглеждане на първите части от заявленията е бил 13.06.2014 г., а съответният протокол е с дата 13.06.2014 г., но е изпратен до оператора на електронния сайт едва на 15.06.2014 г. 2014 г.

Клиентът е предоставил по делото скрийншот от официалния сайт на електронния сайт на Единната електронна платформа за търговия, от който следва, че в периода от 12.06.2014 г. до 15.06.2014 г. поради рутинна профилактика, затворената част на електронния сайт ще бъде недостъпна. Освен това на 15 юни 2014 г. клиентът се обърна към оператора на електронния сайт с искане да предостави техническа възможностразглеждане на първите части от заявленията и публикуване на съответния протокол. В крайна сметка в същия ден такава възможност беше предоставена.

Комисията на Ненецкия OFAS Русия удостовери факта, че протоколът за разглеждане на първите части от заявленията е публикуван на електронния сайт в нарушение на крайния срок, установен в част 7 на чл. 67 от Закон N 44-FZ. В същото време антимонополният орган отбеляза, че това нарушение е извършено по независещи от клиента причини, но във връзка с рутинна поддръжка на електронния сайт. Въз основа на съвкупността от представените доказателства се стигна до извода, че клиентът не е виновен за нарушаване на срока за публикуване в електронния сайт на протокола за разглеждане на първите части на заявленията от 13.06.2014 г.

В тази статия се опитахме да ви запознаем с практиката за разглеждане на проблеми, свързани с изготвянето на протоколи по време на електронни търгове. Надяваме се, че това ще ви помогне да избегнете грешки, когато работите като част от комисия за обществени поръчки.

Ръководство за спорове при обществени поръчки:

1. Тръжната комисия разглежда вторите части на заявленията за участие в електронен търг, информация и електронни документи, изпратени до клиента от оператора на електронния сайт в съответствие с част 19 на член 68 от този федерален закон, по отношение на техните съответствие с изискванията, установени от документацията за такъв търг.

2. Тръжната комисия, въз основа на резултатите от разглеждането на вторите части на заявленията за участие в електронен търг, взема решение относно съответствието или несъответствието на заявление за участие в такъв търг с изискванията, установени от документация за такъв търг, по начина и на основанията, предвидени в този член.

(виж текста в предишното издание)

3. Тръжната комисия разглежда вторите части на заявленията за участие в електронен търг, изпратени в съответствие с част 19 на член 68 от този федерален закон, докато не вземе решение за съответствието на пет такива заявления с изискванията, установени от документацията за такъв търг. В случай, че в такъв търг са участвали по-малко от десет нейни участници и по-малко от пет заявления за участие в такъв търг отговарят на посочените изисквания, тръжната комисия разглежда вторите части на заявления за участие в такъв търг, подадени от всички негови участници, участвали в него. Разглеждането на тези заявления започва със заявление за участие в такъв търг, подадено от неговия участник, предложил най-много ниска ценадоговор, най-малката сума от единичните цени на стоки, работа, услуги и се извършва, като се вземе предвид класирането на тези приложения в съответствие с част 18 от член 68

(виж текста в предишното издание)

4. Ако в съответствие с част 3 от този член не бъдат идентифицирани пет заявления за участие в електронен търг, които отговарят на изискванията, установени от документацията за такъв търг, от десет заявления за участие в него, изпратени по-рано на клиента, въз основа на резултатите от класирането, в рамките на един час от датата на получаване на съответното уведомление от клиента, операторът на електронния сайт е длъжен да изпрати на клиента всички втори части на тези оферти, класирани съгласно част 18 от 68 от този федерален закон, за да се идентифицират пет оферти за участие в такъв търг, които отговарят на изискванията, установени от документацията за него.

5. Общ терминРазглеждането на вторите части на заявленията за участие в електронен търг не може да надвишава три работни дни от датата на поставяне на електронния сайт на протокола за електронния търг.

6. Заявление за участие в електронен търг се признава за неотговарящо на изискванията, установени от документацията за такъв търг, ако:

1) непредоставяне на документи и информация, предвидени в част 11 на член 24.1, части 3 или 3.1, , 8.2 на член 66 от този федерален закон, несъответствие на тези документи и информация с изискванията, установени от документацията на такъв търг, наличието в тези документи на невярна информация за участник в такъв търг към датата и часа на крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг;

(виж текста в предишното издание)

(виж текста в предишното издание)

3), предвидени в регулаторни правни актове, приети в съответствие с член 14 от този федерален закон.

7. Вземането на решение относно несъответствието на заявление за участие в електронен търг с изискванията, установени от документацията за такъв търг, на основанията, които не са предвидени в част 6 от този член, не е разрешено. Заявление за участие в електронен търг не може да бъде признато за неотговарящо на изискванията, установени от документацията за такъв търг, поради липсата на информация и електронни документи в него, предвидени в клауза 5 на част 5 на член 66 от настоящия Федерален закон, както и в клауза 6 на част 5 на член 66 от този федерален закон, с изключение на случая на закупуване на стоки, работи, услуги, по отношение на които е установена забрана, предвидена в член 14 от този федерален закон. Федерален закон.

(виж текста в предишното издание)

8. Резултатите от разглеждането на заявленията за участие в електронен търг се записват в протокола за обобщаване на резултатите от такъв търг, който се подписва от всички членове на тръжната комисия, участващи в разглеждането на тези заявления, и не по-късно от работния ден, следващ датата на подписване на посочения протокол, се поставят от клиента на електронния сайт и в единна информационна система. Този протокол трябва да съдържа информация за идентификационните номера на пет оферти за участие в такъв търг (в случай, че се вземе решение за съответствие на пет оферти за участие в такъв търг с изискванията, установени от документацията за такъв търг). , или в случай, че тръжната комисия приеме, въз основа на разглеждане на вторите части на офертите за участие в такъв търг, подадени от всички участници в такъв търг, които са участвали в него, решения за съответствие на повече от едно заявление за участие в такъв търг, но по-малко от пет от тези приложения с установените изисквания), които са класирани в съответствие с част 18 на член 68 от този федерален закон и по отношение на които е взето решение за съответствие с изисквания, установени от документацията за такъв търг, или ако въз основа на разглеждането на вторите части на заявленията за участие в такъв търг, подадени от всички негови участници, които са участвали в него, е взето решение за съответствие с установените изисквания от повече от един заек заявления за участие в такъв търг, но по-малко от пет от тези оферти, както и информация за техните идентификационни номера, решение относно съответствието или несъответствието на офертите за участие в такъв търг с изискванията, установени от документацията за то, с мотивите за това решение и посочване на разпоредбите на този федерален закон, които участникът в такъв търг не спазва, разпоредбите на документацията за такъв търг, на които заявлението за участие в него не отговаря , разпоредбите на заявлението за участие в такъв търг, които не отговарят на изискванията, установени от документацията за него, информация за решението на всеки член на тръжната комисия по отношение на всяка оферта за такъв търг.

Здравейте уважаеми колега! В днешната статия ще говорим за участие в най-популярната процедура за обществена поръчка до момента - електронен търг в рамките на 44-FZ. В момента делът на електронните търгове представлява повече от 65% от всички покупки, направени в Руската федерация (информация към 20 юли 2019 г.). Популярността на тази процедура набира скорост всяка година, но въпреки тази популярност проблемите сред участниците в търга не намаляват. Ето защо в моята статия се опитах да дам най-подробната информация за участието в електронни търгове съгласно действащия 44-FZ. ( Забележка:тази статия е актуализирана на 20.07.2019 г.).

1. Концепцията за електронен търг

И така, нека първо разгледаме определението за електронен търг, което е дадено в част 1 на чл. 59 44-ФЗ.

Търг в електронен вид (електронен търг) — търг, при който информацията за поръчката се съобщава от Клиента на неограничен брой лица чрез поставяне в (EIS) на съобщение за такъв търг и документация за него, налагат се единни изисквания и допълнителни изисквания към участниците в поръчката, такъв търг се предоставя на електронната платформа от нейния оператор.

Има и по-просто определение, което според мен е много по-лесно за разбиране:

Електронен търг — проведен търг в в електронен форматна електронни платформи, като победител в тях е лицето, предложило най-ниска цена за държавна (общинска) поръчка.

Процедурата за провеждане на електронен търг (EA) се регулира от членове 59, 62-69, 71, 83.2 от 44-FZ.

2. Платформи за провеждане на електронни търгове

Както е посочено по-горе в определението, електронните търгове се провеждат на електронни платформи.

Електронна платформа — Това е сайт в интернет, където се провеждат електронни търгове.

3. В какви случаи се провежда електронен търг?

Съгласно част 2 на чл. 59 44-FZ Клиентът е длъжен да проведе електронен търг, ако закупи стоки, работи, услуги, включително:

• към списъка, създаден от правителството на Руската федерация (Постановление на правителството на Руската федерация от 21 март 2016 г. № 471-r (с измененията на 3 юни 2019 г.) „За списъка на стоки, работи, услуги, в случай на поръчка, за която клиентът е длъжен да проведе търг в електронен вид (електронен търг)”) Забележка:този списък е таблица, която посочва кодовете за OKPD2 и имената на стоки, работи, услуги, закупени с помощта на EA. Освен това са посочени редица изключения от този списък;
• или в допълнителен списък на ниво субект на Руската федерация (част 2 на член 59 44-FZ).

Включването на стоки, работи, услуги в горните списъци се извършва при едновременно изпълнение на следните условия:

1. възможност за формулиране на подробно и точно описание на обекта на поръчката;
2. критериите за определяне на победителя в такъв търг имат количествена и парична стойност.

Важно:Клиентът има право да извърши чрез електронен търг закупуване на стоки, работи, услуги, които не са включени в горните списъци (част 3 от член 59 от 44-FZ).

4. Акредитация на участниците в електронния търг

Както казах по-рано, за да участва в EA, участникът трябва да притежава квалифициран електронен подпис, регистрация в ЕИС и акредитация в електронната платформа. Старият ред за акредитация на електронни платформи по чл. 61 44-FZ престана да бъде валиден на 01.01.2019 г. Сега новите участници в обществената поръчка трябва да се регистрират в EIS, след което автоматично ще бъдат акредитирани на 8 „държавни“ обекта. Това е много по-удобно и по-бързо от отделна акредитация за всеки обект. Но акредитацията в специализирания сайт "AST GOZ" се извършва отделно.

Участниците, които са били акредитирани в „държавните“ ЕТП преди 01.01.2019 г., ще могат да участват в електронни поръчки без регистрация в ЕИС до 31.12.2019 г. Такива участници могат да се регистрират в ЕИС по всяко време през 2019 г. година.

ETP оператори непо-късно от работния ден след деня на регистрация на участника в поръчката в EIS, този участник се акредитира на електронния сайт.

Това акредитацията се осъществява чрез информационно взаимодействие ETP с UIS (част 4 от член 24.2 от 44-FZ).

Важно допълнение! На 1 юли 2019 г. влизат в сила разпоредбите на Федералния закон от 1 май 2019 г. № 71-FZ „За изменение на федералният закон„За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“. Съгласно тези промени операторите на електронни платформи трябва да поддържат нови регистри на участниците в обществени поръчки, акредитирани на електронната платформа по новата заповед, влязла в сила от 1 януари 2019 г., тоест след регистрацията на участника в обществената поръчка в ЕИС. В същото време, за да участват в обществени поръчки с допълнителни изисквания в съответствие с части 2 и 2.1 на член 31 от 44-FZ, участниците трябва да изпратят такава информация на операторите на ES за по-нататъшното й включване в регистъра. Но това могат да направят само онези участници, които са регистрирани в EIS, т.е. получи акредитация за ЕП по новите правила.

5. Алгоритъм за провеждане на електронен търг по 44-FZ

В тази част на статията ще опиша на етапи всички действия на клиента и участника в поръчката по време на открит търг в електронна форма в съответствие с 44-FZ. Нека първо разгледаме с вас действията на клиента.

5.1 Действия на Клиента по време на електронния търг

Етап 1 - Подготовка за електронния търг

На този етап Клиентът организира и планира предстоящата покупка, формира тръжна (единна) комисия, определя нейния състав и функциониране, разработва и одобрява регламента за комисията, привлича специализирана организация (ако е необходимо).

Етап #2 - Подготовка на документи за провеждане на електронен търг

На този етап Клиентът разработва и одобрява документацията за електронния търг ( общи разпоредби, информационна карта, формуляр за кандидатстване, указания за попълване на заявлението, обосновка на НМКК, техническо задание, проект на договор и др.).

Етап 3 - Поставяне на информация за електронния търг

На този етап Клиентът подготвя и поставя в EIS (на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru) известие за електронен търг и документация.

Етап 4 - Идентифициране на участниците в електронния търг

На този етап Клиентът разглежда първите части на заявленията за участие в електронния търг и изготвя протокол за разглеждане на заявленията.

Етап номер 5 - Определяне на победителя в електронния търг

На този етап Клиентът разглежда вторите части на заявките за участие в EA, получени от оператора на електронния сайт, и изготвя протокол за обобщаване. През деня могат да се появят повече от 10 000 протокола във всички региони на Руската федерация. Те обикновено се агрегират от услуги като CRMBG.SU.

Етап 6 - Сключване на договор с победителя в електронния търг

На този етап Клиентът допълва проектодоговора с предложените от победителя в АП условия за изпълнение и го изпраща на победителя, проверява за наличие на обезпечение за изпълнение на договора или банкова гаранция и подписва договор с победителя.

И така, ние се справихме с действията на клиента, сега нека да разгледаме действията на участника в поръчката.

5.2 Действия на участника по време на електронния търг

Етап 1 - Получаване на електронен подпис

За участие в електронни търгове, както и за регистрация в ЕИС и акредитация в електронни платформи, участникът в поръчката трябва да притежава квалифициран електронен подпис. Ако имате нужда от електронен подпис, тогава можете да го поръчате при изгодни условия.

Етап #2 - Регистрация в ЕИС и акредитация на електронни платформи

Без регистрация в EIS и акредитация на електронни платформи, участникът няма да може да участва в EA, така че трябва да премине през тази процедура безотказно. Как да направите това е написано по-горе.

Забележка:Първите две стъпки са по същество подготвителни етапи, без преминаването на които участието в електронни търгове е невъзможно.

Етап 2.1 - Откриване на специална сметка за внасяне на обезпечение на офертата

За да подадете заявление за участие в електронен търг, ще ви е необходима и специална сметка, в която се кредитират пари за защита на заявления. Освен това операторът на платформата ще дебитира пари от тази сметка за спечелване на търга, ако бъдете признати за победител. Какво е специална сметка и защо е необходима, е написано подробно. Можете да се запознаете с условията за откриване и обслужване на специална сметка.

Етап 3 - Потърсете информация за текущ електронен търг

На този етап потенциален участник търси информация, публикувана в EIS (на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru) за текущия търг и изтегля целия комплект тръжна документация на своя компютър. Търсенето на информация може да се извършва и от участника директно в самите електронни платформи. По темата за ефективното търсене на оферти в нашето онлайн училище „ABC of tenders“ има отделен обучителен модул, който разглежда както платени, така и безплатни инструменти за търсене на информация. Можете да научите повече за нашето училище.

Етап 4 - Анализ на тръжна документация

На този етап участникът в поръчката проучва документацията по текущата ЕО (техническо задание, инструкции, проект на договор и др.) и решава дали да участва в търга или не. Ако участникът вземе положително решение, той преминава към следващия етап.

Етап номер 5 - Приложение Парипо специална банкова сметка / предоставяне на банкова гаранция

Следващата задължителна стъпка е внасяне на средства по специална банкова сметка или предоставяне на банкова гаранция ( Важно:Възможността за предоставяне на банкова гаранция като обезпечение на заявлението се появи за участниците в поръчката от 01.07.2019 г.). Това е необходимо, за да гарантирате участието си в електронния търг.

Забележка:

• ако NMCC EA е до 20 милиона рубли, тогава сумата е от 0,5% до 1% от NMCC;
• ако NMCC EA е повече от 20 милиона рубли, тогава размерът на обезпечението на приложението е от 0,5% до 5% от NMCC;
• ако покупката се извършва между институции или предприятия на пенитенциарната система или организации на инвалиди и NMCC е повече от 20 милиона рубли, тогава размерът на сигурността на приложението е от 0,5% до 2% от NMCC.

Етап 6 - Изготвяне и подаване на заявление

На този етап участникът трябва да подготви своята кандидатура, състояща се от 2 части, като приложи всички Задължителни документина електронния сайт, подписват ги с квалифициран електронен подпис и ги изпращат на оператора на електронния сайт.

В рамките на един час от датата на получаване на информация от банката, операторът на електронния сайт изпраща на банката информация за участника в поръчката и размера на средствата, необходими за обезпечаване на заявката, с изключение на случаите, когато регистрите на банковите гаранции предвидени в член 45 от 44-FZ съдържат информация за банката гаранция, издадена на участника в поръчката за обезпечаване на такова заявление.

Банката в рамките на един час от момента на получаване на посочената информация от оператора е длъжна да блокира средствата по специалната сметка на участника в поръчката в размер на обезпечението за съответното заявление. Ако в сметката на участника няма необходимата сума за блокиране, заявлението се връща на участника.

При наличие на банкови гаранции в регистрите по чл. 45 44-FZ, информация за банкова гаранция, издадена на участник в поръчката за обезпечаване на заявление за участие в електронен търг, блокиране на средства в неговата специална сметка в размер на обезпечението за съответното заявление не е изпълнено .

Етап номер 7 - Директно участие в електронния търг

Ако след разглеждане от Клиента на първите части от заявленията, заявлението на участника бъде признато за отговарящо на изискванията на Клиента, такъв участник се допуска до участие в електронния търг. На този етап участникът влиза в електронната платформа в зададения ден и час и участва в процедурата по АЗ (подава ценови оферти). По-подробно за това как протича тази процедура, ще говорим по-късно в тази статия.

Етап 8 - Сключване на договор с Клиента след резултатите от електронен търг

В случай, че участникът в EA бъде признат за победител, той изготвя гаранцията за изпълнение на договора (или платежното нареждане), проверява изготвения от Клиента проект на договор и изпраща на Клиента чрез оператора на електронната платформа договора, подписан с квалифициран електронен подпис, както и документ, потвърждаващ предоставянето на договора за гаранция за изпълнение. Процесът на сключване на договор с Клиента е описан по-подробно.

Така че разгледахме алгоритъма за провеждане на електронен търг съгласно 44-FZ. Всеки от етапите, които разгледахме, има строго регламентирани срокове, които ще разгледаме по-долу.

6. Срокове за провеждане на електронен търг по 44-FZ

За удобство на възприемането на информацията, всички етапи на електронния търг, както и времето на тези етапи, са представени по-долу под формата на таблица. Тази таблица също така съдържа връзки към конкретни параграфи от Закон № 44-FZ, в които са установени тези условия.

7. Калкулатор за провеждане на електронен търг по 44-FZ

11. Изисквания към участниците в електронния търг

Съгласно изискванията на параграф 4 на чл. 3 44-FZ, всяко юридическо лице, независимо от неговата организационна и правна форма, форма на собственост, местоположение и място на произход на капитала (с изключение на юридическо лице, регистрирано в офшорна зона) или всяко индивидуален, включително регистриран като индивидуален предприемач.

Изискванията към участниците в електронен търг са установени в съответствие с част 1, части 1.1, 2 и 2.1 (ако има такива изисквания) на член 31 от 44-FZ ( Забележка:това са изискванията участникът да има необходимите лицензи, одобрения на SRO, изискването информацията за участника да не е в регистъра на недобросъвестните доставчици (RNP), както и допълнителни изисквания, установени от правителството на Руската федерация).

Общи изискванияна всички участници в поръчката са установени в чл. 31 44-ФЗ.

Можете да научите повече за изискванията към участниците в поръчката.

12. Заявление за участие в електронен търг

Съгласно част 2 на чл. 66 44-FZ, заявлението за участие в електронен търг се състои от 2 части: първата и втората част на заявлението.

Изискванията за съдържанието на първата част на заявлението са установени от нормите на части 3, 3.1, 4 на член 66 от 44-FZ.

Така че, съгласно част 3 от член 66 от 44-FZ, първата част на заявлението за участие в електронен търг трябва да съдържа:

1) съгласие на участника в електронния търг за доставка на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги при условията, предвидени в документацията за електронния търг и не подлежат на промяна въз основа на резултатите от електронния търг ( Забележка:Такова съгласие се дава с използването на софтуера и хардуера на електронната платформа. Тоест не е необходимо да прикачвате отделен файл с такова съгласие на електронния сайт);

2) при закупуване на стоки или закупуване на работа, услуги, за чието изпълнение се използват стоките:

а) име на страната на произход на стоките (в случай, че клиентът установи условия, забрани, ограничения за допускане на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави в обявлението за електронен търг, документация за електронен търг, в съответствие с член 14 от 44 -FZ);

Важно:Ако клиентът в обявлението и документацията не установи забрани и ограничения за приемане на стоки в съответствие с член 14 от 44-FZ, участникът в поръчката не може да посочва в заявлението си името на страната на произход на стоките.

б) специфични продуктови показатели , съответстващи на стойностите, определени в документацията за електронния търг, и обозначение на търговската марка (ако има такава) . Информацията, предвидена в тази алинея, се включва в заявлението за участие в електронен търг, ако в документацията на електронния търг няма указание за търговска марка или ако участникът в поръчката предлага продукт, който е маркиран с търговска марка, различна от посочената търговска марка в документацията за електронния търг.

Важно:Ако клиентът посочи търговска марка в документацията за електронния търг и вие сте готови да предоставите на клиента този конкретен продукт, тогава в първата част на заявлението ще бъде достатъчно просто да посочите вашето съгласие за доставката на този продукт. Не е необходимо да посочвате конкретни показатели на стоките. Ако търговската марка не е посочена или планирате да доставяте стоките с друга търговска марка, то посочването на конкретни показатели в този случай е задължително.

Най-големият проблем за 90% от участниците в поръчката е отхвърлянето на техните заявления на етапа на разглеждане от страна на клиента на първата част от заявлението. Всъщност първата част на приложението за Клиента е основният инструмент за лобиране на "негов" доставчик (изпълнител).

За да избегна грешки, когато участниците подготвят първата част на приложението, подготвих подробна практическо ръководство, който се нарича „Поръчка на удари. Получете достъп до всеки търг.“ Можете да научите повече за това ръководство.

Съгласно част 3.1 от член 66 от 44-FZ първата част на приложението за участие в електронен търг при вписване в документацията за поръчката съгласно параграф 8 на част 1 на чл. 33 44-ФЗ проектна документация трябва да съдържа само съгласието участник в поръчката за извършване на работа при условията, предвидени в документацията за електронния търг ( Забележка:такова съгласие се дава с помощта на софтуера и хардуера на електронната платформа).

Втората част на приложението за участие в EA трябва да съдържа следните документи и информация:

1) име (пълно име), местоположение (място на пребиваване), пощенски адрес на участника в търга, данни за контакт, TIN на участника в търга или аналог на TIN на участника в търга (за чуждестранно лице), TIN (ако всеки) от учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лице, изпълняващо функциите на едноличен изпълнителен орган на участника в търга;

2) документи, потвърждаващи съответствието на участника в търга с изискванията, установени в параграф 1 на част 1 на член 31 от 44-FZ, или копия на тези документи, както и ( Забележка:посочената декларация се предоставя чрез софтуера и хардуера на електронната платформа. Въпреки това препоръчвам също да прикачите тази декларация като отделен файл като част от втората част на приложението);

3) копия на документи, потвърждаващи съответствието на продукта, работата или услугата с изискванията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация, в случай че в съответствие със законодателството на Руската федерация изискванията за продукта, работата или услугата са установени и подаването на тези документи е предвидено от документацията по ЗЕ ( Забележка:в същото време не е разрешено да се изисква представянето на тези документи, ако в съответствие със законодателството на Руската федерация те се прехвърлят заедно със стоките);

4) решение за одобрение или сключване на голяма сделка или копие това решение;

5) документи, потвърждаващи правото на участник в EA да получава обезщетения в съответствие с членове 28 и 29 от 44-FZ (в случай, че участникът в EA е декларирал, че е получил тези обезщетения), или копия на такива документи ( Забележка:обезщетения за институции и предприятия от пенитенциарната система, както и организации на инвалиди);

6) документи, предвидени от NLA, приети в съответствие с член 14 от 44-FZ, в случай на закупуване на стоки, работи, услуги, които са предмет на споменатия NLA, или копия на такива документи. ( Забележка:Ако заявлението за участие в ИА не съдържа документите, посочени в тази алинея, или копия от такива документи, това заявление се приравнява на заявление, което съдържа оферта за доставка на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави, работи, съответно услуги, извършени, предоставени от чуждестранни лица);

7) декларация за принадлежност на участник в такъв търг към малки предприятия (МСП) или социално ориентирани организации с нестопанска цел (SONCO) в случай, че клиентът установи ограничение по част 3 на чл. 30 44-FZ ( Забележка:посочената декларация се предоставя чрез софтуера и хардуера на електронната платформа. Също така прикачете допълнително такава декларация като отделен файл като част от втората част на заявлението).

Важно:

• Да изиска от участника в ИА да предостави други документи и информация, с изключение на предвидените в част 3 или част 3.1 и част 5 на чл. 66 44-FZ на документи и информация не се допуска;
• Участникът в EA има право да подаде заявление за участие в търга по всяко време от момента на публикуване на съобщението за провеждането му до датата и часа на крайния срок за подаване на заявления за участие в търга ( Забележка:крайната дата и час за оферти са местното време на възложителя, моля, имайте това предвид, когато подавате офертата си);
• Заявление за участие в електронен търг се подава от участника в търга до оператора на електронната площадка под формата на 2 електронни документа едновременно;
• В рамките на един час от момента на получаване на заявлението за участие в ИА, операторът на електронната площадка е длъжен да му присвои идентификационен номер и да потвърди под формата на електронен документ, изпратен до участника в търга, подал посочения заявление, получаването му с посочване на присвоения му идентификационен номер (или връщане на заявлението на участника по причини, посочени в параграфи 1-6, част 11 от член 66 44-FZ);
• Участник в ИА, подал заявление за участие в търга, има право да оттегли това заявление не по-късно от крайния срок за подаване на заявления за участие в търга, като изпрати уведомление до оператора на електронния сайт;
• Електронни документи (техни копия), потвърждаващи съответствието на участника в EA с допълнителни изисквания, установени в съответствие с част 2 и част 2.1 на чл. 31 44-FZ, които не са включени участник в такъв търг като част от втората част на заявлението. Такива документи (техните копия) се изпращат на Клиента от оператора на ЕС чрез софтуера и хардуера на такъв сайт едновременно с вторите части на заявленията за участие в такъв търг измежду документите (техните копия), поставени в регистъра на участници в поръчката, акредитирани на електронния сайт.

Случаи на връщане на заявлението на участника от оператора на електронния сайт:

1) заявлението е подадено в нарушение на изискванията, предвидени в част 6 на чл. 24.1 44-FZ ( Забележка:документите за кандидатстване не са подписани с електронен подпис);

2) един участник в търга е подал две или повече заявления за участие в него, при условие че заявления, подадени по-рано от този участник, не са оттеглени ( Забележка:в този случай всички заявления за участие в търга се връщат на този участник);

3) заявлението на участника е получено след датата или часа на крайния срок за подаване на заявленията за участие в търга;

4) заявлението от участника в търга е получено в нарушение на разпоредбите на част 9 на чл. 24.2 44-FZ ( Забележка:срокът за регистрация на участник в сайта на EIS изтича след по-малко от 3 месеца);

5) наличието в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участника в поръчката, включително информация за учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лицето, действащо като едноличен изпълнителен орган на участника в поръчката - законно лице, при условие че това изискване е установено от Клиента;

6) липсата в регистъра на участниците в поръчката, акредитирани на електронната платформа, на електронни документи (или техни копия) на участника в поръчката, предвидени в списъка, установен от правителството на Руската федерация (Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2015 г. № 99) в съответствие с част 3 на чл. 31 44-FZ или несъответствие на такива документи (или техни копия) с изискванията, установени в известието на EA в съответствие с параграф 6 от част 5 на чл. 63 44-FZ (по време на поръчката, по отношение на участниците в които Клиентът е установил допълнителни изисквания в съответствие с част 2 и част 2.1 от член 31 44-FZ).

13. Процедурата за електронен търг по 44-FZ

В тази част на статията ще разгледаме процедурата за участие в електронен търг директно на самия електронен сайт.

Така че участниците, регистрирани в EIS, акредитирани на сайта и допуснати до участие в такъв търг, могат да участват в EA (след разглеждане на първите части от заявленията). Мисля, че е разбираемо.

Самият търг се провежда на електронната платформа в деня, посочен в обявлението за провеждането му ( Забележка:Денят на EA е работен ден след крайния срок за разглеждане на първите части от заявленията за участие в такъв търг. В същото време ЕО, ако е включен в документацията за поръчката съгласно клауза 8 от част 1 на чл. 33 44-FZ проектна документация провежда се 4 часа след крайния срок за подаване на заявления за участие в посочения EA.).

Важно:Началният час на търга се определя от оператора на електронния сайт в съответствие с часовата зона, в която се намира Клиентът.

Търгът се провежда от участници в търга, които намаляват NMTsK, посочен в обявлението. Размерът на намалението на NMTsK (наричан по-долу „етап на търга“) е от 0,5% до 5% NMCC. По време на ИА неговите участници подават предложения за цената на договора, като предвиждат намаление на текущата минимална оферта за цената на договора със сума в рамките на „стъпка на търга“.

Изисквания към офертите на участниците:

1) участникът в търга няма право да подава оферта за цената на договора:

• равен на предварително представеното от него предложение;
• по-голяма от предварително подадената оферта;
• равен на нула;

2) участникът в аукциона няма право да представи цена на договора, която е по-ниска от текущата минимална цена на договора, намалена в рамките на „стъпка на търга“;

3) участникът в търга няма право да представи оферта за цена на договора, която е по-ниска от текущата оферта за минимална цена на договора, ако е представена от такъв участник в електронен търг ( Забележка:това означава, че не можете да намалите цената си, ако в момента е най-добрата).

Ако участник в EA предложи договорна цена, която е равна на цената, предложена от друг участник в такъв аукцион, получената по-рано оферта за договорна цена се признава за най-добра.

Забележка:Ако по време на EA случайно подадете предложение, което не отговаря на горните изисквания, тогава не се притеснявайте твърде много, т.к. просто няма да бъде прието от оператора. Съответно ще можете да коригирате предложението си и да го изпратите отново.

Всички ценови предложения, подадени от участниците в ИА, както и часът на получаване на тези предложения, се записват на електронната площадка по време на търга.

При провеждане на електронен търг се определя времето за приемане на предложения от участниците в такъв търг за цената на договора, което е 10 минути след получаване на последното ценово предложение по договора . Ако през определеното време не е получена оферта за по-ниска договорена цена, такъв търг се провежда автоматично, с помощта на софтуер и технически средства, осигуряваща изпълнението му, е завършена.

в рамките на 10 минути от момента на завършване на ИО всеки от участниците в него има право да подаде оферта за договорна цена, не по-ниска от последната оферта за минимална ценаот договора, независимо от „етап на търга“, при спазване на изисквания 1 и 3, които са посочени по-горе в раздел „Изисквания към ценовите предложения на участниците в търга“.

в рамките на 30 минути след приключване на ИО, операторът поставя протокола от електронния търг на електронната площадка.

Протоколът EA определя:

• адрес на електронния сайт;
• дата, час на начало и край на такъв търг;
• NMCC;
• всички оферти за минимална цена на договора, направени от участници в такъв търг и класирани в низходящ ред, като се посочват идентификационните номера, присвоени на офертите за участие в такъв търг, които са подадени от неговите участници, направили съответните оферти за цена на договора, и се посочва времето, когато от получаването на тези предложения.

В рамките на 1 час след публикуване на протокола на EA на електронния сайт, операторът на електронния сайт изпраща посочения протокол и вторите части на заявленията на участниците на Клиента, както и изпраща подходящи известия до участниците, чиито втори части на заявленията бяха предоставени на клиента за разглеждане.

При извършване на ЕО в случай на включване в документацията за поръчката в съответствие с параграф 8 на част 1 на чл. 33 44-FZ от проектната документация, операторът на електронния сайт също изпраща на Клиента разпоредбите на част 3.1 на чл. 66 44-FZ първите части от заявленията на такива участници.

Операторът на електронния сайт се задължава да осигури непрекъсваемостта на ЕА, надеждността на работата на софтуера и хардуера, използвани за провеждането му, равен достъп на участниците в него за участие в него, както и изпълнението на действията, предвидени за в член 68 44-FZ, независимо от крайния час на такъв търг.

За по-добро усвояване на информацията предлагам да гледате кратко видео за участие в EA на електронната платформа Sberbank-AST:

14. Колко време продължава електронният търг?

Много участници в обществената поръчка се интересуват колко дълго може да продължи процедурата на електронния търг. Трудно е да се даде недвусмислен отговор на този въпрос, тъй като всичко зависи от конкретния проведен търг, от NMCC, от броя на участниците, допуснати до участие в търга, и от стъпките на търга, които те използват по време на участие.

Минималната продължителност на EA е 10 минути. Това е в случай, че участниците не са представили ценови предложения.

Съгласно част 11 на чл. 68 44-FZ, когато се провежда електронен търг, се определя времето за приемане на предложения от участниците в такъв търг върху цената на договора, което е 10 минути от началото на такъв търг преди крайния срок за подаване на оферти за цена на договора и 10 минути след последната оферта относно цената на договора.

Максималната продължителност на EA може да бъде до няколко дни. Това може да се случи, когато участниците достигнат договорната цена от 0,5% от NMTsK или по-ниска. След това се провежда търг за правото да се сключи договор чрез повишаване на цената на договора (част 23 от член 68 от 44-FZ). На практика обаче подобни търгове са рядкост. Средно един електронен търг продължава 1-1,5 часа.

15. Как да разбера участниците в електронния търг?

Често ме питат дали е възможно да се разбере информация за участниците в електронен търг преди наддаване. Ще отговоря, че е възможно само чрез подкуп на оператора на електронния сайт, но това е незаконно. Тогава възниква следващият въпрос. Дали има законни начининаучите информация за участниците в електронния търг? Да, има. Не са достатъчно точни, но голям дялвероятностите ви позволяват да предвидите кои доставчици ще участват в даден търг. По тази тема написах отделна подробна статия, която можете да прочетете.

16. Признаване на електронен търг съгласно 44-FZ за невалиден

По-долу са изброени случаите, при които търгът в електронна форма съгласно 44-FZ се признава за неуспешен.

1. В случай, че в края на крайния срок за подаване на заявления за участие в ИА е подадено само едно заявление или не е подадено нито едно заявление, такъв търг се признава за неуспешен (част 16 на член 66).
2. Ако въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в ИА, тръжната комисия реши да откаже допускане до участие в такъв търг на всички участници в поръчката, които са подали заявления за участие в него, или да признае само един участник в поръчката, който е подал заявление за участие в такъв търг, от неговия участник, такъв търг се признава за неуспешен (част 8 от член 67).
3. Ако в рамките на 10 минути след началото на EA никой от неговите участници не представи оферта за цената на договора, такъв търг се признава за неуспешен (част 20 на член 68).
4. Ако тръжната комисия прецени, че всички втори части на заявленията за участие в него не отговарят на изискванията, установени от документацията за ИА или че само една втора част от заявлението за участие в него отговаря на посочените изисквания, такъв търг се провежда. се признава за неуспешен (част 13 от чл. 69).
5. Ако вторият участник (ако победителят в EA избягва сключването на договор с клиента) не предостави на клиента подписания проект на договор и гаранция за изпълнение на договора в рамките на установения срок, електронният търг се обявява за невалиден (част 15 от член 83.2 ).

17. Сключване на договор въз основа на резултатите от електронен търг

Съгласно част 9 на чл. 83.2 44-FZ може да се сключи договор не по-рано от 10 дни от датата на поставяне в ЕИС на протокола за обобщаване на резултатите от електронния търг.

в рамките на 5 дни от датата на поставяне в ДОВОС на протокола за обобщаване на резултатите, Клиентът поставя в ДОВОС и на електронната платформа без негов подпис проект на договор.

в рамките на 5 дни от датата на поставяне от страна на Клиента в ЕИС на проекта на договор, победителят поставя в ЕИС проект на договор, подписан с усъвършенстван електронен подпис, както и документ, потвърждаващ предоставянето на сигурност за изпълнение на договора.

При разногласия по проекта на договор, публикуван от Клиента в ЕИС, победителят поставя в ЕИС протокол за разногласия, подписан с усъвършенстван електронен подпис. В протокола за разногласия победителят посочва коментари относно разпоредбите на проектодоговора, които не съответстват на обявлението за такъв търг, документацията за него и заявлението му за участие в такъв търг, като посочва съответните разпоредби на тези документи.

В рамките на 3 работни дни от датата на поставяне от победителя в EIS на протокола за разногласия, Клиентът разглежда протокола за разногласия и без негов подпис поставя окончателния проект на договор в EIS и на електронния сайт или публикува повторно проекта договор в EIS, като в отделен документ се посочват причините за отказа да се вземат предвид всички или част от коментарите, съдържащи се в протокола за разногласия на победителя в такъв търг. ( Забележка:В същото време поставянето в EIS и на електронния сайт от Клиента на проекта на договор, посочващ в отделен документ причините за отказ да се вземат предвид коментарите на победителя изцяло или частично, съдържащи се в протокола от разногласия се допускат, при условие че такъв победител е публикувал протокола за разногласия на електронния сайт в рамките на 5 дниот датата на поставяне от Клиента в ЕИС на проекта на договор).

В рамките на 3 работни дни от датата на поставяне от страна на Клиента в ЕИС и на електронния сайт на документи (преработен проект на договор или първоначален проект на договор + документ за мотивите за отказ), победителят в електронния търг поставя в ЕИС проект на договор, подписан с усъвършенстван електронен подпис, както и документ, потвърждаващ предоставянето на гаранция за изпълнение на договора.

В рамките на 3 работни дни от датата на поставяне в ЕИС на проектодоговора и осигуряване изпълнението на договора, подписан с усиления електронен подпис на победителя, Клиентът е длъжен да постави подписания с усиления електронен подпис договор в ЕИС и на електронния сайт. .

От момента, в който подписаният от Клиента договор бъде поставен в ЕИС, той се счита за сключен.

За по-лесно възприемане на информацията и по-добро разбиране на процедурата за подписване на договор, поставих визуална диаграма по-долу.

Случаи на признаване на победителя в електронен търг като избегнал сключването на договор:

1. ако победителят в установения чл. 83.2 44-FZ не изпрати подписания проект на договор на Клиента;
2. ако победителят не изпрати на Клиента протокол за разногласия в рамките на 5 дни от датата на поставяне от Клиента в EIS на проекта на договор;
3. ако победителят не е спазил антидъмпинговите изисквания по чл. 37 44-FZ (в случай на намаление на цената на договора с 25% или повече от NMCC).

Антидъмпингови изисквания

Ако по време на електронен търг цената на договора бъде намалена с 25% или повече от NMCC, победителят в такъв търг предоставя:

• изпълнение на договора в съответствие с част 1 чл. 37 44-FZ (ако NMTsK > 15 милиона рубли); изпълнение на договора в съответствие с част 1 чл. 37 44FZ или информация, предвидена в част 2 на чл. 37 44-FZ, с едновременното предоставяне на гаранция за изпълнение на договора в размер на гаранцията за изпълнение на договора, посочена в документацията за поръчката (ако NMCC< 15 млн. руб.);
• обосновка на цената на договора в съответствие с част 9 на чл. 37 44-FZ при сключване на договор за доставка на стоки, необходими за нормално поддържане на живота (храна, спешни консумативи, включително спешни специализирани, медицинска помощ, предоставена в спешна или спешна форма, лекарства, гориво).

Можете да научите повече за антидъмпинговите мерки в 44-FZ.

В края на статията ви предлагам да гледате още едно много полезно видео, което разказва защо не трябва да кандидатствате за участие в EA в последния момент.

Това завършва статията ми за участие в електронни търгове по 44-FZ. Харесвайте, споделяйте информация с приятели и колеги. Ако след изучаване на материала все още имате въпроси, задайте ги по-долу в коментарите.

Ще се видим в нови статии!