Predaj alkoholických nápojov - základné pravidlá a predpisy. Zákon o obmedzení alkoholu

V 171-FZ „O štátnej regulácii výroby a alkoholu a o obmedzení spotreby alkoholických výrobkov,“ informuje oficiálny portál Administrácie prezidenta Ruskej federácie.

Ide o obrovský balík noviel, ktorý ak nie radikálne, tak veľmi výrazne mení reguláciu mnohých aspektov výroby, obratu a maloobchodného predaja alkoholu a piva.

V priebehu niekoľkých dní s vami tento projekt analyzujeme.

Dnes zverejňujeme „koreňový“ materiál – kompletný zoznam zmien (v rámci možností preložený z jazyka návrhu zákona do ruštiny) s krátkymi komentármi právnika, ako aj vizuálnu tabuľku zmien v priloženom súbore .

Od zajtra budeme zverejňovať kompaktnejšie texty, kde sa osobitne budeme venovať najdôležitejším novelám týkajúcim sa piva a poskytneme k nim právne komentáre.

ZOZNAM HLAVNÝCH ZMIEN,

zavedený spolkovým zákonom č. 261-FZ z 3. júla 2016 „o zmene a doplnení federálneho zákona „o štátnej regulácii výroby a obratu etylalkoholu, liehu a výrobkov s obsahom alkoholu a o obmedzení požívania (pitia) liehu Výrobky“ a niektoré legislatívne akty Ruskej federácie“:

1. Zákon sa vzťahuje na činnosti organizácií súvisiace s obehom veterinárnych liekov, ktoré obsahujú etylalkohol a prešli štátnou registráciou u oprávnených federálnych výkonných orgánov, a na výrobu a obeh voňavkárskych a kozmetických výrobkov s obsahom etylalkoholu a prešli štátnou registráciou u autorizovaných federálnych výkonných orgánov.

2. Obeh zdravotníckych výrobkov s obsahom alkoholu registrovaných oprávneným federálnym výkonným orgánom a zaradených do štátneho registra zdravotníckych výrobkov a organizácií (individuálnych podnikateľov) zaoberajúcich sa výrobou a výrobou zdravotníckych výrobkov, s výnimkou výroby alkoholu 171-FZ výrobky v tekutej forme obsahujúce farmaceutickú látku etylalkohol (etanol).

3. Zavádza sa pojem farmaceutickej látky etylalkohol (etanol).- „farmaceutická látka definovaná v súlade s federálnym zákonom z 12. apríla 2010 č. 61-FZ „o obehu liekov“ a obsahujúca etylalkohol.“

4. Pojem etylalkohol podľa liekopisných článkov sa ruší.

5. Objasňuje sa pojem „výrobky obsahujúce alkohol“. v súvislosti so zavedením osobitných pojmov „lieky s obsahom alkoholu“ a „lieky s obsahom alkoholu“: „produkty s obsahom alkoholu – potraviny alebo nepotravinárske produkty, lieky s obsahom alkoholu, lieky s obsahom alkoholu s etyl obsah alkoholu viac ako 0,5 percenta objemu hotových výrobkov.

6. Zavádzajú sa špeciálne pojmy “ drogy obsahujúce alkohol"A" lekárske výrobky obsahujúce alkohol»:

7. Objasňuje sa, že akcie na výrobu alkoholických výrobkov zmiešaním zakúpených alkoholických výrobkov obsiahnutých v spotrebiteľskom balení a označených v súlade s článkom 12 tohto spolkového zákona s inými potravinárskymi výrobkami alebo použitím iných technologických postupov (infúzia, fermentácia) sa neuznávajú. ako výroba alkoholických výrobkov a iné) v súvislosti s týmito alkoholickými výrobkami, ktorého sa dopustila organizácia zaoberajúca sa maloobchodným predajom alkoholických výrobkov pri poskytovaní služieb verejného stravovania v miestach, kde sa takéto služby poskytujú.

Poznámka právnika: koktaily a likéry miešané vo verejnom stravovaní sú legalizované.

8. B kompetencie vládne orgány Ruskej federácie (vláda Ruskej federácie, Rosalkogolregulirovanie) odkazuje dodatočneštátny dozor a používanie základného technologického zariadenia na výrobu etylalkoholu, ktoré podlieha štátnej registrácii, v súvislosti so zavedením samotnej inštitúcie takejto štátnej registrácie.

9. B kompetencie orgány štátnej moci Ruskej federácie (vláda Ruskej federácie, Rosalkogolregulirovanie) sa dodatočne vzťahuje na schválenie zoznamu sídiel, v ktorých nie je prístupový bod k informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ (v súčasnosti ide o právomoci štátnych orgánov zakladajúcich subjektov), ​​ktoré je vyňaté z pôsobnosti štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie schválenie zoznamu sídiel, v ktorých nie je prístupový bod na internet v súvislosti s prechodom týchto právomocí na Rosalkogolregulirovanie .

10. Ustanovuje sa, že hlavné technologické zariadenie na výrobu farmaceutickej látky etylalkohol (etanol), liekov s obsahom alkoholu a (alebo) liekov s obsahom alkoholu nepodlieha automatickým prostriedkom na meranie a zaznamenávanie koncentrácie a objemu bezvodý alkohol v hotovom výrobku, objem hotového výrobku.

11. Ustanovuje sa, že hlavné technologické zariadenia organizácií vyrábajúcich farmaceutickú látku etylalkohol (etanol) na výrobu liekov s obsahom alkoholu a liekov s obsahom alkoholu musia byť vybavené technickými prostriedkami na zaznamenávanie a prenos informácií o objeme výroby a obratu liehu, liehu a výrobkov s obsahom alkoholu v jednotnom štátnom automatizovanom informačnom systéme.

12. Ustanovuje sa, že hlavné technologické zariadenia organizácií vyrábajúcich farmaceutickú látku etylalkohol (etanol) na výrobu liekov s obsahom alkoholu a liekov s obsahom alkoholu musia byť vybavené automatickými prostriedkami na meranie a zaznamenávanie koncentrácie a objemu bezvodého alkoholu vo farmaceutickej substancii etylalkoholu (etanolu), objem farmaceutickej substancie etylalkoholu (etanol) a byť zapečatený (zapečatený) Rosalkogolregulirovanie. Je stanovené, že softvér a hardvér týchto organizácií musí zabezpečiť príjem a prenos informácií získaných pomocou automatických prostriedkov merania a zaznamenávania koncentrácie a objemu bezvodého alkoholu vo farmaceutickej látke etylalkoholu (etanolu), objemu liečiva látky etylalkoholu (etanolu), o objeme jeho výroby, dodávky a (alebo) použitia pre vlastnú potrebu.

13. Stanovuje sa, že zoznam osád, v ktorých nie je prístupový bod na internet, určuje vláda Ruskej federácie (v súčasnosti je určená zákonom subjektu Ruskej federácie).

Poznámka právnika: poznámka v komentovanom článku zákona „aj na návrh štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“ bez toho, aby mala imperatív (povinnosť), je zjavným príkladom nedokonalosti právna technika návrhu zákona, ktorý nadobudol štatút zákona.

14. Ustanovuje sa požiadavka na vybavenie hlavného technologického zariadenia technickými prostriedkami na evidenciu a prenos informácií o objeme výroby a obrate liehu, liehu a výrobkov s obsahom liehu do jednotného štátneho automatizovaného informačného systému sa nevzťahuje na evidenciu objemu výroby a (alebo) obratu liekov s obsahom alkoholu a (alebo) liekov s obsahom alkoholu.

15. Je nesporné, že požiadavka na úplné spracovanie a (alebo) likvidáciu výpalkov(hlavný odpad z výroby alkoholu) na čistiarňach odpadových vôd sa nevzťahuje na výrobu farmaceutickej látky etylalkohol (etanol).

16. Odpadá ohlásenie pri nákupe farmaceutickej látky etylalkohol (etanol) v množstve nad 200 decilitrov ročne na účely výroby liehu a výrobkov s obsahom alkoholu a (alebo) použitia pre vlastnú potrebu. potreby.

Právna poznámka : Zdá sa, že v zákone chýba jedna zátvorka za slovom „(etanol).“

17. Vylúčené nutnosť mať pri obchodovaní sprievodné doklady podľa zákona č. 171-FZfarmaceutická látka etylalkohol (etanol).

18. Legislatívny román: stanovuje dôvody na odmietnutie vydania federálnych špeciálnych známok(článok 7 článku 12).

19. Povinnosť organizácií vykonávajúcich výroba farmaceutickej substancie etylalkohol (etanol) na výrobu liekov s obsahom alkoholu a (alebo) na výrobu liekov s obsahom alkoholu, vykonávať účtovníctvo a deklarovať objem výroba, dodávka a (alebo) použitie farmaceutickej látky etylalkoholu (etanolu) pre vlastnú potrebu bez ohľadu na objem výroby a (alebo) obratu - spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

20. Na rozhodnutie Rosalkogolregulirovanie o neprípustnosti používania základných technologických zariadení na výrobu piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny sa zriaďujú ďalšie dôvody. bez toho, aby boli vybavené automatickými prostriedkami na meranie a zaznamenávanie objemu hotových výrobkov:

1) Identifikácia nezrovnalostí medzi predloženou kalkuláciou výrobnej kapacity a postupom zostavovania kalkulácie výrobnej kapacity a jej formou;

2) chýba osvedčenie o zhode alebo vyhlásenie o zhode hlavného technologického zariadenia vydaného spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

3) chýbajúce vybavenie hlavného technologického zariadenia technickými prostriedkami na evidenciu a prenos informácií o objeme výroby a obrate do jednotného štátneho automatizovaného informačného systému (v zmysle povinnosti evidovať obrat piva, pivných nápojov, cideru) , pór, medovina);

4) nedostatok vlastníckych práv organizácie (vlastnícke práva, ekonomické riadenie alebo prevádzkové riadenie) k hlavnému technologickému zariadeniu na výrobu piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny;

5) nedostatok technických dokumentov (technické podmienky, technologické pokyny, receptúry a iné), v súlade s ktorými sa vykonáva výroba piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny, berúc do úvahy požiadavky článku 2 tohto spolkového zákon.

Poznámka právnika: Vzhľadom na rozsiahlosť a všeobecný „koncepčný“ charakter článku 2 federálneho zákona č. 171-FZ sa základ uvedený v odseku 5) vyššie uvedeného zoznamu javí ako zjavne drakonické opatrenie, najmä ak vezmeme do úvahy chýbajúce hranice pre jeho použitie - norma pripúšťa subjektivitu v hodnoteniach, a teda vyslovene škodlivá. Okrem toho kontrola súladu so špecifikáciami, receptúrami atď. - je rozumné vykonávať v procese súčasnej kontroly.

21. Legislatívna inovácia - zavádza sa inštitút zrušenia rozhodnutia Rosalkogolregulirovanie o prípustnosti používania základného technologického zariadenia na výrobu piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny, a to v týchto prípadoch:

1) ukončenie činnosti (likvidácia) organizácie,

2) prekročenie výrobnej kapacity 300 tisíc decilitrov ročne.

22. Legislatívna inovácia - zavádza sa požiadavka a postup štátnej registrácie hlavného technologického zariadenia na výrobu etylalkoholu (s výnimkou hlavného technologického zariadenia na výrobu farmaceutickej látky etylalkohol (etanol)) s. je stanovená výrobná kapacita viac ako 4000 decilitrov.

Poznámka právnika: Zdá sa, že v zákone chýba jedna zátvorka za slovom "(etanol)."

23. Legislatívne novinky v oblasti maloobchodného predaja alkoholických výrobkov (nové znenie článku 16):

23.1. Rozlišujú sa pojmy maloobchodný predaj alkoholických výrobkov a maloobchodný predaj alkoholických výrobkov pri poskytovaní služieb verejného stravovania.

23.2. Ustanovuje sa, že maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny, ako aj vína, šumivého vína (šampanského), vyrábaného roľníckymi (farmárskymi) podnikmi bez založenia právnickej osoby, individuálni podnikatelia uznaní za poľnohospodárske výrobcov môžu vykonávať nielen organizácie.

23.3. Ustanovuje sa, že maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, muštu, poire, medoviny a maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, muštu, poire, medoviny pri poskytovaní služieb verejného stravovania môžu vykonávať organizácie a jednotliví podnikatelia.

23.4. Je ustanovené, že maloobchodný predaj alkoholických výrobkov a maloobchodný predaj alkoholických výrobkov pri poskytovaní služieb verejného stravovania s výnimkou určitých prípadov, nepovolené:

1) v budovách, stavbách, stavbách, priestoroch, ktoré vlastní a používa:

Vzdelávacie organizácie;

Jednotliví podnikatelia vykonávajúci vzdelávacie aktivity a (alebo) organizácie poskytujúce školenia;

Právnické osoby, bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a individuálni podnikatelia, vykonávajúci lekársku činnosť ako hlavný (štatutárny) druh činnosti na základe licencie vydanej spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, ako aj právnické osoby subjekty bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a individuálni podnikatelia, ktorí vykonávajú zdravotnícke činnosti spolu so svojimi hlavnými (štatutárnymi) činnosťami na základe licencie vydanej spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

Právnické osoby bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a fyzické osoby podnikajúce v oblasti kultúry (zákaz sa nevzťahuje na maloobchodný predaj alkoholických nápojov vykonávaný organizáciami a maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, cideru, poiret, medovina, vykonávaná individuálnymi podnikateľmi pri poskytovaní týchto organizácií a individuálnymi podnikateľmi poskytujúcimi stravovacie služby v koncertných a divadelných sálach, parkoch).

Samostatne sa ustanovuje, že zákaz maloobchodného predaja alkoholických nápojov uvedený v článku 16 ods. 2 ods. 1 sa vzťahuje na budovy, stavby, stavby a priestory, slúžia na priamu realizáciu príslušných druhov činností.

Poznámka advokáta: 1. odsek 2 článku 16 trpí podľa nášho názoru minimálne týmito závažnými nedostatkami:

i ) čo sa stalo kultúrnych aktivít- nie sú normatívne definované (v súlade s OKVED, alebo niečím iným?), na rozdiel napríklad od vzdelávacích organizácií a individuálnych podnikateľov vykonávajúcich vzdelávacie aktivity alebo organizácií poskytujúcich školenia - príslušné pojmy sú jasne definované federálnym zákonom z 29. , 2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“, alebo zo zdravotníckych činností - určené v súlade s nariadením vlády č. podnikateľských subjektov vykonávajúcich príslušné druhy činností by sa oplatilo priniesť aj legislatívnu istotu ;

ii ) čo sa stalo priamu realizáciu príslušných činností- nie je právne vymedzená (viac-menej by bolo pochopiteľné, ak by bolo uvedené, že na adresách uvedených v prílohe povolenia na príslušné druhy činností - ako sa poskytuje pre vzdelávacie organizácie alebo na zdravotnícke činnosti, ale činnosti v odbore kultúry podliehajú licencovaniu nepodlieha, a preto ani táto možnosť nie je vhodná); navrhované znenie určite spôsobí množstvo sporov v oblasti presadzovania práva pre svoju neistotu;

iii ) doslovný obsah posledného odseku odseku 1 odseku 2 článku 16 znie: „Zákaz maloobchodný predaj alkoholických nápojov", uvedené v tomto bode, sa vzťahuje na budovy, stavby, stavby a priestory slúžiace na priame vykonávanie príslušných druhov činností." Na základe rozlišovania pojmov maloobchod a maloobchod vo verejnom stravovaní, ktoré zaviedol samotný zákon, to znamená, že maloobchodný predaj alkoholu vo verejnom stravovaní je zakázaný nielen na miestach „priameho vykonávania príslušných druhov činností, “, ale aj vo všetkých ostatných lokalitách týchto subjektov.

2) pri športových zariadeniach, ktoré sú nehnuteľným majetkom a ku ktorým sú predpísaným spôsobom zapísané práva

Poznámka právnika: Federálny zákon č. 329-FZ zo 4. decembra 2007 „O telesnej kultúre a športe v Ruskej federácii“ obsahuje definíciu športového zariadenia ako inžiniersko-stavebné zariadenie vytvorené na organizovanie telovýchovných podujatí a (alebo) športových podujatí s priestorovým a územným ohraničením .

3) na veľkoobchodných a maloobchodných trhoch,

Na maloobchodný predaj poľnohospodárskych výrobcov na poľnohospodárskych trhoch a trhoch poľnohospodárskych družstiev vína, šumivého vína (šampanského), ktoré vyrábajú;

Za maloobchodný predaj alkoholických výrobkov s obsahom etylalkoholu najviac 16,5 percenta hotového výrobku vykonávaný organizáciami a maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, jablčného muštu, limonády, medoviny vykonávaný jednotlivými podnikateľmi, keď tieto organizácie a jednotliví podnikatelia poskytujú služby verejného stravovania;

Poznámka právnika: postavenie práva trpí neistotou: ak koncept maloobchodného trhu as majetkový komplex určený na realizáciu činností pri predaji tovaru (výkon prác, poskytovanie služieb) na základe voľne stanovených cien priamo pri uzatváraní maloobchodných kúpnopredajných zmlúv a zmlúv o zmluve o domácnosti a ktorého súčasťou sú maloobchodné miesta Prinajmenšom, ako to definuje federálny zákon č. 271-FZ z 30. decembra 2006 „O maloobchodných trhoch ao zmene a doplnení Zákonníka práce Ruskej federácie“, pojem „veľkoobchodný trh“ nie je regulovaný normatívne.

4) na všetky druhy verejnej dopravy (MHD) mestskej a prímestskej dopravy, na zastávkach (vrátane staníc metra), na čerpacích staniciach, Okrem toho sa tento zákaz nevzťahuje na maloobchodný predaj alkoholických nápojov vykonávaný organizáciami a maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, jablčného muštu, limonády, medoviny vykonávaný individuálnymi podnikateľmi, keď tieto organizácie a jednotliví podnikatelia poskytujú stravovacie služby. o železničnej, vodnej a leteckej doprave verejná medzimestská a medzinárodná doprava, ako aj o železničnej, vodnej a leteckej doprave, ktorá nesúvisí s verejnou dopravou;

5) na bojových postaveniach vojsk, cvičiskách, spojových strediskách, na miestach vojenských útvarov, pri špeciálnych technologických komplexoch, v budovách a objektoch určených na velenie a riadenie vojsk, umiestňovanie a skladovanie vojenskej techniky, vojenského majetku a techniky, testovanie zbraní, ako aj v budovách a štruktúrach výrobných a výskumných organizácií Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských útvarov a orgánov zabezpečujúcich obranu a bezpečnosť Ruskej federácie;

6) na vlakových staniciach, letiskách, tento zákaz sa však nevzťahuje na:

- na maloobchodný predaj alkoholických výrobkov vykonávaný organizáciami a maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny, vykonávaný jednotlivými podnikateľmi, ak sú tieto výrobky umiestnené na palube lodí a lietadiel ako zásoby v súlade s zákon Euroázijskej hospodárskej únie a právne predpisy Ruskej federácie o colných záležitostiach;

- na maloobchodný predaj alkoholických nápojov v bezcolných obchodoch;

- na maloobchodný predaj alkoholických nápojov vykonávaný organizáciami a maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, jablčného muštu, limonády, medoviny vykonávaný jednotlivými podnikateľmi, keď tieto organizácie a jednotliví podnikatelia poskytujú stravovacie služby.

7) v miestach, kde sa nachádzajú zdroje zvýšeného nebezpečenstva, určené štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie;

8) na miestach hromadných zhromaždení občanov počas verejných podujatí organizovaných v súlade s federálnym zákonom z 19. júna 2004 č. 54-FZ „O stretnutiach, zhromaždeniach, demonštráciách, sprievodoch a demonštráciách“ a na územiach susediacich s týmito miestami, hranice ktoré zriaďujú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pri odsúhlasovaní takýchto podujatí;

9) v nestacionárnych maloobchodných prevádzkach, pričom tento zákaz sa nevzťahuje na maloobchodný predaj alkoholických výrobkov s obsahom etylalkoholu najviac 16,5 percenta hotového výrobku, ktorý vykonávajú organizácie, a maloobchodný predaj piva, pivné nápoje, jablčný mušt, poiret, medovina, vykonávané jednotlivými podnikateľmi, keď tieto organizácie a jednotliví podnikatelia poskytujú služby verejného stravovania;

10) v oblastiach susediacich s:

na budovy, stavby, stavby, priestory vo vlastníctve a užívaní vzdelávacích organizácií (okrem organizácií ďalšieho vzdelávania, organizácií ďalšieho odborného vzdelávania);

na budovy, stavby, stavby, priestory, ktoré vlastnia a používajú organizácie poskytujúce vzdelávanie maloletým;

na budovy, stavby, stavby, priestory vo vlastníctve a užívaní právnických osôb bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a fyzických osôb, ktoré vykonávajú zdravotnícke činnosti ako hlavný (štatutárny) druh činnosti alebo vykonávajú zdravotnícke činnosti popri hlavnej (štatutárne) činnosť na základe licencie vydanej spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, s výnimkou druhov zdravotníckych činností podľa zoznamu schváleného vládou Ruskej federácie;

športovým zariadeniam, ktoré sú nehnuteľným predmetom a práva ku ktorým sú predpísaným spôsobom zapísané, pričom tento zákaz sa nevzťahuje na maloobchodný predaj alkoholických nápojov vykonávaný organizáciami a maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, cideru, poiret, medovina, vykonávaná individuálnymi podnikateľmi, keď tieto organizácie a jednotliví podnikatelia poskytujú služby verejného stravovania, s výnimkou času detských a mládežníckych športových podujatí;

na miesta uvedené v bodoch 5 až 7 tohto odseku.

Zákaz maloobchodného predaja alkoholických nápojov ustanovený odsekmi dva až štyri tohto bodu sa vzťahuje na územia susediace s budovami, stavbami, stavbami a priestormi, v ktorých sa priamo vykonávajú príslušné druhy činností;

Poznámka právnika: poznámky týkajúce sa posledného odseku odseku 10 odseku 2 článku 16 sú podobné komentárom uvedeným v ods. iii poznámky k pododseku 1 odseku 2 článku 16.

11) maloletí. Ak má osoba priamo vydávajúca alkoholické výrobky (predávajúci) pochybnosti o plnoletosti kupujúceho, predávajúci má právo požadovať od tohto kupujúceho doklad umožňujúci zistiť vek tohto kupujúceho. Zoznam príslušných dokumentov zostavuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie;

12) bez sprievodných dokladov v súlade s požiadavkami článku 10.2 tohto spolkového zákona, bez informácií ustanovených v odseku 3 článku 11 tohto spolkového zákona, bez osvedčení o zhode alebo vyhlásení o zhode, bez označenia v súlade s článkom 12 tohto spolkového zákona federálny zákon;

13) bez toho, aby kupujúcemu poskytol doklad s čiarovým kódom, ktorý obsahuje informácie podľa zoznamu schváleného federálnym výkonným orgánom povereným kontrolou a dozorom v oblasti výroby a obehu etylalkoholu, liehu a výrobkov s obsahom alkoholu, o evidencii informácií o maloobchodnom predaji alkoholických výrobkov v jednotnom štátnom automatizovanom informačnom systéme okrem prípadov uvedených v § 8 ods. 2.1 tohto spolkového zákona;

14) na diaľku;

15) v polymérových spotrebiteľských obaloch (spotrebiteľské obaly alebo obaly vyrobené výhradne z polyetylénu, polystyrénu, polyetyléntereftalátu alebo iného polymérneho materiálu) s objemom nad 1500 mililitrov od 1.7.2017.

23.5. Ustanovuje sa, že maloobchodný predaj alkoholických nápojov pri poskytovaní služieb verejného stravovania je povolený len v zariadeniach spoločného stravovania, ktoré majú hala návštevníckeho servisu(reštaurácie, bary, kaviarne, jedálne, bufety) (ďalej len zariadenia spoločného stravovania), reštauračné vozne (kaviarenské vozne, bufetové vozne), ako aj na vodných plavidlách, lietadlách, okrem prípadov uvedených v tomto odseku, s podmienkou, že spotrebiteľský obal (obal) otvorí osoba priamo vydávajúca alkoholické výrobky (predajca).

Poznámka právnika: Zákonom navrhovaná norma je nesprávna, keďže neexistuje normatívne definovaný pojem „hala spotrebiteľských služieb“.

Výnimky sú:

Maloobchodný predaj alkoholických nápojov pri poskytovaní cateringových služieb v terénna služba za určitých podmienok.

Poznámka právnika: odkaz v uvedenom odseku zákona na odsek 7 článku 16 je nejasný: súlad s podmienkami služby na mieste zjavne zahŕňa: „konzumáciu (pitie) alkoholických výrobkov zakúpených v organizáciách od roľníkov (farmy ) domácnosti a jednotliví podnikatelia uznaní za výrobcov poľnohospodárskych komodít, spotreba (pitie) piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny nakúpené od individuálnych podnikateľov, keď tieto organizácie, roľnícke (farmárske) domácnosti a jednotliví podnikatelia poskytujú služby verejného stravovania na miestach kde sa takéto služby poskytujú“, ale ako to uplatniť v praxi, nie je jasné.

Zároveň poskytovanie stravovania na mieste organizáciou, ktorá má licenciu na maloobchodný predaj alkoholických nápojov pri poskytovaní služieb verejného stravovania, je povolené len podlieha odovzdaniu v súlade s formulárom a pravidlami zriadená vládou Ruskej federácie, takáto organizácia licenčnému orgánu oznámenia o dátume, čase a mieste servisu na mieste. Podľa uváženia stravovacej organizácie môžu byť oznámenia podávané na papieri aj vo forme elektronických dokumentov

Predaj alkoholických nápojov počas poskytovania stravovacích služieb prostredníctvom minibarov umiestnených na hotelovej izbe.

23.6. V zariadeniach spoločného stravovania, v reštauračných vozňoch (kaviarenské, bufetové), na plavidlách a lietadlách nie je povolený maloobchodný predaj alkoholických nápojov, okrem prípadov:

- maloobchodný predaj alkoholických výrobkov vykonávaný organizáciami a maloobchodný predaj pivo, pivné nápoje, jablčný mušt, poire, medovina, ktoré vykonávajú jednotliví podnikatelia, ak sú uvedené výrobky umiestnené na palube plavidiel a lietadiel (v lietadlách je povolené len po predložení oznámenia licenčnému orgánu o dátume, čase a miesto služby na mieste) ako dodávky v súlade s právom Eurázijskej hospodárskej únie a colnými predpismi Ruskej federácie;

- maloobchodný predaj alkoholických výrobkov súvisiaci s poskytovaním stravovacích služieb.

23.7. Stanovuje sa, že hranice priľahlých území sa určujú s prihliadnutím na výsledky verejné diskusie orgány samosprávy mestských častí a mestských častí, orgány miestnej samosprávy vnútromestských samospráv federálnych miest Moskva, Petrohrad a Sevastopoľ v súlade s pravidlami ustanovenými vládou Ruskej federácie.

23.8. Ustanovuje sa, že požívanie (pitie) alkoholických nápojov neplnoletými osobami nie je povolené, ako aj na miestach uvedených v čl. 16 ods. 2 ods. na iných verejných miestach vrátane na nádvoriach, vo vchodoch, na schodoch, podestách, vo výťahoch obytných budov, na ihriskách, v rekreačných oblastiach (v rámci hraníc území obývaných mestskými lesmi, verejnými záhradami, parkmi, mestskými záhradami, rybníkmi, jazerami, nádržami, pláže, v rámci hraníc iných území využívané a určené na rekreáciu, turistiku, telesnú výchovu a šport, s výnimkou konzumácie (pitia) alkoholických výrobkov zakúpených v organizáciách, od roľníckych (farmárskych) domácností a individuálnych podnikateľov uznaných ako poľnohospodárski výrobcovia , konzumácia (pitie) piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny, nakúpených od individuálnych podnikateľov, keď tieto organizácie, roľnícke (farmárske) domácnosti a individuálni podnikatelia poskytujú služby verejného stravovania v miestach, kde sa tieto služby poskytujú, je to najmä upozornil, že konzumácia (pitie) alkoholických nápojov zakúpených v zariadení spoločného stravovania je povolená len v tomto zariadení.

Poznámka právnika:

i ) znenie článku o „iných verejných miestach“, ako v súčasnej verzii, trpí právnou neistotou z dôvodu absencie normatívneho pojmu „verejné miesto“;

ii ) nie je zrejmé, ako v podmienkach prezenčnej služby vymedziť zariadenie verejného stravovania, ktorého možnosť pripúšťajú iné ustanovenia zákona/.

23.9. Stanovuje sa zodpovednosť štátnych orgánov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, oprávnená vykonávať štátnu kontrolu (dozor) v oblasti výroby a obehu etylalkoholu, liehu a výrobkov s obsahom alkoholu, okrem prípadov, keď zodpovedajúca pôsobnosť prechádzajú na orgány územnej samosprávy, informovať orgány samosprávy o organizáciách zaoberajúcich sa maloobchodom predajne nachádzajúce sa na území príslušnej obce alkoholické výrobky, o fyzických osobách podnikajúcich v maloobchode s pivom, pivnými nápojmi, jablčným muštom, poire, medovinou, ako aj o organizáciách zaoberajúcich sa maloobchodným predajom alkoholických výrobkov, fyzických osobách podnikajúcich v maloobchodný predaj piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poire, medoviny a na organizáciách uznaných ako poľnohospodárski výrobcovia, roľnícke (farmárske) podniky a jednotliví podnikatelia zaoberajúci sa maloobchodným predajom vína (šumivého vína), ak tieto organizácie, roľnícke (farmy) ) podniky a jednotliví podnikatelia poskytujú služby verejného stravovania. Postup pre takéto informácie stanovujú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

23.10. Ustanovuje sa povinnosť orgánov územnej samosprávy súčasne s úradným zverejnením zákona obce o vymedzení hraníc priľahlých území informovať o tom organizácie sídliace na území príslušného subjektu obce, ktoré sa zaoberajú maloobchodným predajom pozemkov. alkoholických nápojov, individuálni podnikatelia zaoberajúci sa maloobchodným predajom piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poiretu, medoviny, ako aj organizácie zaoberajúce sa maloobchodným predajom alkoholických nápojov, individuálni podnikatelia zaoberajúci sa maloobchodným predajom piva, pivných nápojov, cideru, poire, medovinu a organizácie uznané ako poľnohospodárski výrobcovia, roľnícke (farmárske) podniky a jednotliví podnikatelia zaoberajúci sa maloobchodným predajom vína (šumivého vína), keď tieto organizácie, roľnícke (farmárske) podniky a jednotliví podnikatelia poskytujú služby verejného stravovania. Postup pre takéto informácie stanovujú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

23.11. Ustanovuje sa povinnosť štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie predložiť federálnemu výkonnému orgánu, ktorý vykonáva udeľovanie licencií na maloobchodný predaj vína, šumivého vína (šampanského) vykonávaného roľníckymi (farmárskymi) podnikmi, individuálnymi podnikateľmi uznanými ako na žiadosť tohto orgánu informácie o okolí, vo forme elektronických dokumentov do troch dní odo dňa doručenia žiadosti.

23.12. Je špecifikované, že maloobchodné organizácie alkoholické výrobky (okrem piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poiretu, medoviny) v mestských sídlach, musí mať na tieto účely vo vlastníctve, hospodárskom riadení, prevádzkovom riadení alebo v prenájme, ktorého doba je určená zmluvou a je jeden rok resp. viac, stacionárne obchodné zariadenia a sklady s celkovou rozlohou najmenej 50 metrov štvorcových pre každé umiestnenie samostatnej jednotky.

23.13. Uvádza sa, že organizácie vykonávanie maloobchodného predaja alkoholické výrobky (okrem piva, pivných nápojov, jablčného muštu, poiretu, medoviny) vo vidieckych sídlach, musí mať na tieto účely vo vlastníctve, hospodárskom riadení, prevádzkovom riadení alebo prenájme, ktorého doba je určená zmluvou a je jeden rok resp. viac, stacionárne obchodné zariadenia a sklady s celkovou rozlohou najmenej 25 metrov štvorcových pre každé umiestnenie samostatnej jednotky.

23.14. Je stanovené, že organizácie zaoberajúce sa maloobchodným predajom piva, pivné nápoje, jablčný mušt, poiret, medovina, a individuálni podnikatelia zaoberajúci sa maloobchodným predajom pivo, pivné nápoje, jablčný mušt, poiret, medovina, musia byť na tieto účely vlastnené, prevádzkované, prevádzkovo riadené alebo prenajaté stacionárne maloobchodné zariadenia a sklady.

23.15. Je stanovené, že požiadavky na dostupnosť oddelených skladovacích priestorov pre organizácie a individuálnych podnikateľov zaoberajúcich sa maloobchodným predajom príslušných alkoholických výrobkov, sa nevzťahujú na maloobchodný predaj alkoholických nápojov v bezcolných predajniach.

23.16. Je stanovené, že organizácií tí, ktorí sa zaoberajú maloobchodným predajom alkoholických výrobkov (okrem alkoholických výrobkov s obsahom etylalkoholu najviac 16,5 percenta objemu hotových výrobkov) pri poskytovaní služieb verejného stravovania, musia mať na tieto účely vo vlastníctve, hospodárnosti, prevádzke hospodárenia alebo prenajaté stacionárne verejné zariadenia potraviny .

23.17. Je stanovené, že organizácií zaoberajúca sa maloobchodným predajom alkoholických výrobkov obsahujúcich etylalkohol nie viac ako 16,5 percenta objemu hotové výrobky pri poskytovaní cateringových služieb, a individuálni podnikatelia zaoberajúci sa maloobchodným predajom piva, pivné nápoje, cider, poire, medovinu pri poskytovaní stravovacích služieb, musí mať na tieto účely vo vlastníctve, prevádzke, prevádzke spravovanej alebo v prenájme zariadenie spoločného stravovania, ktoré sa plánuje využívať na poskytovanie stravovacích služieb.

Poznámka právnika: formulácia článku o „zariadení verejného stravovania“ je nesprávna a trpí právnou neistotou z dôvodu chýbajúceho normatívneho pojmu „zariadenie verejného stravovania“.

23.18. Je zistené, že maloobchodný predaj alkoholických výrobkov a maloobchodný predaj alkoholických výrobkov pri poskytovaní služieb verejného stravovania vykonávané pomocou pokladničného zariadenia.

Poznámka advokáta: zákonné ustanovenie o bezpodmienečnom používaní pokladničného zariadenia pri maloobchodnom predaji alkoholických nápojov a maloobchodnom predaji alkoholických nápojov pri poskytovaní služieb verejného stravovania nevyhnutne povedie ku konfliktu medzi normami novelizovaného zákona č. 171-FZ a normy Federálny zákon z 22. mája 2003 č. 54-FZ „O používaní pokladničného zariadenia pri hotovostných platbách a (alebo) zúčtovaniach pomocou platobných kariet“, najmä s záväzným ustanovením odseku 2.1 článku 2 tohto zákona za právo jednotlivých daňových poplatníkov na imputovaný príjem nepoužívať pokladničné zariadenia pri hotovostných platbách obyvateľstvu za tie druhy podnikateľských činností, v súvislosti s ktorými zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie ustanovujú použitie patentu daňový systém .

23.19. Je ustanovené, že ak umiestnenie stacionárneho maloobchodného zariadenia organizácie zaoberajúcej sa maloobchodným predajom alkoholických nápojov alebo umiestnenie zariadenia spoločného stravovania organizácie zaoberajúcej sa maloobchodným predajom alkoholických nápojov pri poskytovaní služieb verejného stravovania, počas doby platnosti preukazu prestane spĺňať osobitné požiadavky na maloobchodný predaj alkoholických nápojov v časti priľahlého územia, takéto organizácie má právo pokračovať v činnosti na maloobchodný predaj alkoholických výrobkov alebo maloobchodný predaj alkoholických výrobkov pri poskytovaní služieb verejného stravovania v určenom stacionárnom maloobchodnom zariadení alebo zariadení verejného stravovania a obmedzenia, ktoré vzniknú, sa na ne nevzťahujú. V tomto prípade ďalšie predĺženie doby platnosti licencie vykoná licenčný orgán bez ohľadu na obmedzenia, ktoré vznikli počas doby platnosti licencie spôsobom stanoveným týmto federálnym zákonom. na vydanie, obnovenie a opätovné vydanie licencie na maloobchodný predaj alkoholických nápojov alebo licencie na maloobchodný predaj alkoholických nápojov pri poskytovaní služieb verejného stravovania, ale nie viac ako päť rokov.

24. Aktualizácie legislatívy týkajúce sa udeľovania licencií:

24.1. Je stanovené, že výroba a obrat nepodliehajú licencovaniu:

1) farmaceutická látka etylalkohol (etanol),

24.2. Nainštalované samostatné licencovanie maloobchodný predaj alkoholických výrobkov (licencia zahŕňa nákup (bez dovozu), skladovanie a maloobchodný predaj) a maloobchodný predaj alkoholických výrobkov pri poskytovaní služieb verejného stravovania (licencia zahŕňa nákup (bez dovozu), skladovanie (aj v otvorenej) spotrebiteľský obal) obaly), použitie na výrobu alkoholických nápojov, kulinárskych pokrmov, potravinárskych výrobkov s obsahom alkoholu a iných potravinárskych výrobkov, dodávanie alkoholických výrobkov spotrebiteľovi v otvorených spotrebiteľských obaloch alebo čapované, vykonávané pri poskytovaní stravovacích služieb ).

24.3. Ustanovuje sa, že licenciou na výrobu, skladovanie, zásobovanie a maloobchodný predaj vinárskych produktov vyrobených poľnohospodárskymi výrobcami sa ustanovuje právo na maloobchodný predaj týchto produktov pri poskytovaní služieb verejného stravovania.

24.3. Ustanovuje sa, že ak je v licencii na maloobchodný predaj alkoholických nápojov pri poskytovaní služieb verejného stravovania uvedené ako miesto podnikania konkrétneho vodného plavidla alebo reštauračného vozňa (kaviarenský vozeň, bufetový vozeň), organizácia má právo vykonávať maloobchodný predaj alkoholických výrobkov v ňom pri poskytovaní stravovacích služieb po celej trase vodného plavidla alebo daného reštauračného vozňa (kaviarenský, bufetový) zaradený do diaľkového vlaku.

24.4. Nainštalované dodatočná požiadavka na súbor dokumentov na získanie licencie na výrobu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov s obsahom alkoholu (s výnimkou vinárov): je potrebné predložiť licenčnému orgánu kópiu dokladu potvrdzujúceho súradnice charakteristických bodov hraníc pozemok miesta podnikania žiadateľa (katastrálny pas). Uvedený dokument môže predložiť priamo žiadateľ alebo ho môže dostať na medzirezortnú žiadosť licenčného orgánu od Rosreestr.

Poznámka advokáta: Článok 14 ods Federálny zákon z 24. júla 2007 č. 221-FZ „o štátnom katastri nehnuteľností“: „4. Katastrálny pas predmetu nehnuteľnosti je výpis zo štátneho katastra nehnuteľností, ktorý obsahuje jedinečné vlastnosti predmetu nehnuteľnosti, ako aj v závislosti od druhu predmetu nehnuteľnosti ďalšie informácie o predmete nehnuteľnosti uvedené v č. tento federálny zákon“.

24.5. Postup pri predkladaní dokladov na získanie povolení na maloobchodný predaj alkoholických nápojov v colnom konaní pre bezcolný obchod na plavidlách a lietadlách je podrobný - namiesto umiestnenia samostatnej jednotky bude potrebné uviesť podrobnosti o vozidla v žiadosti o udelenie licencie.

24.6. Nainštalované zoznam a požiadavky na doklady predložené žiadateľom na získanie licenciemaloobchodný predaj alkoholických nápojov pri poskytovaní cateringových služieb v súvislosti so zavedením oddeleného povoľovania maloobchodu s liehom a maloobchodu s liehom vo verejnom stravovaní (v súlade s čl. 19 ods. 3.2-2).

24.8. Je stanovené, že nie je dôvodom na odmietnutie vydania licencie na výrobu a obeh etylalkoholu, alkoholu a výrobkov s obsahom alkoholu dostupnosť žiadateľa prvý deň v mesiaci dlh na platenie daní, poplatkov, ako aj pokút a pokút za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o daniach a poplatkoch, ak bol tento dlh splatený ku dňu doručenia žiadosti o udelenie licencie licenčnému orgánu.

24.9. Zistilo sa, že jedným z dôvodov odmietnutia udelenia licencie je identifikácia nedôveryhodných, skreslených a tiež neúplných informácií v predložených dokladoch v prípade, že takéto neúplné informácie neumožňujú preukázať, že žiadateľ spĺňa licenčné požiadavky stanovené zákona.

24.10. Rozšíril sa zoznam dôvodov na pozastavenie licencie na výrobu a obeh etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol v týchto prípadoch:

1) falšovanie sprievodných dokumentov osvedčujúcich zákonnosť výroby a (alebo) obehu takýchto výrobkov (vrátane duplikácie)

2) prítomnosť informácií prijatých od federálneho výkonného orgánu oprávneného na kontrolu a dohľad v oblasti daní a poplatkov, informácie o spáchaní daňového trestného činu vo forme údajov v daňovom priznaní k spotrebným daniam z alkoholických výrobkov nespoľahlivých (nepravdivé) informácie, ktoré viedli k podhodnoteniu vypočítanej sumy spotrebnej dane (uvedené Federálnou daňovou službou na medzirezortnú žiadosť licenčného orgánu).

24.11. Zavádza sa nový základ na odňatie povolenia súdu rozhodnutím na výrobu a do obehu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov s obsahom alkoholu: maloobchodný predaj alkoholických výrobkov v maloobchodnom predaji alkoholických výrobkov pri poskytovaní verejného stravovania služby na jednom mieste licencovanej činnosti.

24.12. Ustanovuje postup a podmienky registrácie a vydania dočasného povolenia držiteľovi licencie, ktorý vykonáva celý cyklus výroby destilátov a (alebo) skladuje vinárske produkty s nedokončeným vyzrievaním, v prípade neúplnosti toho, čo sa začalo počas doby platnosti povolenia. licencie a do ukončenia licencie na celý cyklus výroby destilátov alebo produktov dozrievania vína; Dočasné povolenie udeľuje žiadateľovi právo na ukončenie úplného cyklu destilátov alebo právo na dozrievanie vinárskych produktov, ako aj právo skladovať a dodávať destiláty alebo vinárske produkty.

24.13. Je stanovené, že dokončenie celého cyklu začatého počas licenčného obdobia výroba destilátov a (alebo) dozrievanie vinárskych produktov, skladovanie a dodávka vyrobených destilátov alebo vinárskych produktov sa vykonávajú pod kontrolou licenčného orgánu.

24.14. Nainštalované právo licenčného orgánu konať kontroly dokladov a neplánované kontroly na mieste bez dohody s prokuratúrou v prípadoch, keď držiteľ povolenia podá žiadosť o udelenie dočasného povolenia a je ustanovený postup na vykonávanie takýchto kontrol.

24.15. Okrem toho sa na odstránenie z nelegálneho obehu poskytuje nasledovné:

1) etylalkohol, alkohol a výrobky obsahujúce alkohol, ak sa ich výroba a (alebo) obeh vykonáva s falšovanými dokumentmi, ktoré osvedčujú zákonnosť výroby a (alebo) obehu takýchto výrobkov, vrátane tých, ktoré sú vyrobené ich duplikátom;

2) hlavné technologické zariadenie na výrobu etylalkoholu, ktoré podlieha štátnej registrácii a je majetkom bez vlastníka;

3) motorové vozidlá používané na prepravu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov s obsahom alkoholu, ktoré sú v nelegálnom obehu;

4) hlavné technologické zariadenie na výrobu etylalkoholu, ktoré podlieha štátnej registrácii, v prípadoch, keď:

Takéto zariadenie nie je registrované v súlade so stanoveným postupom;

Takéto vybavenie nie je konzervované ani reaktivované v súlade so stanoveným postupom;

5) alkoholické výrobky a výrobky obsahujúce alkohol vyrobené s použitím farmaceutickej látky etylalkohol (etanol), s výnimkou liekov obsahujúcich alkohol a liekov obsahujúcich alkohol.

24.16. Ustanovuje sa vývoz, uskladnenie mimo miesta zaistenia a následné zničenie zaisteného liehu a výrobkov s obsahom alkoholu vyrobených s použitím farmaceutickej látky etylalkohol (etanol), s výnimkou liekov s obsahom alkoholu a liekov s obsahom alkoholu.

24.17. Zabezpečuje sa demontáž, odvoz, uskladnenie mimo miesta zaistenia a následná likvidácia zaisteného hlavného technologického zariadenia na výrobu etylalkoholu, ktoré podlieha štátnej registrácii, v prípadoch, ak:

Takéto vybavenie neregistrovaný spôsobom ustanoveným týmto federálnym zákonom;

Takéto vybavenie nezachoval sa alebo nezachoval spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

24.18. Zakázané v oblasti výroby a obehu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol, obehu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol s falšovanými dokladmi potvrdzujúcimi zákonnosť výroby a (alebo) obehu takýchto výrobkov, vrátane výrobkov vyrobených ich duplikovanie.

24.19. Zakázané v oblasti výroby a obehu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov s obsahom alkoholu používanie základného technologického vybavenia na výrobu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol, nepatria do organizácie vlastníckym právom, ekonomickým riadením alebo prevádzkovým riadením, s výnimkou používania základného technologického zariadenia na výrobu vína, sektu (šampanského) poľnohospodárskymi výrobcami z vlastného hrozna.

24.20. Zakázané v oblasti výroby a obehu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol, maloobchodný predaj alkoholických výrobkov s falšovanými dokladmi, ktoré osvedčujú zákonnosť výroby a (alebo) obehu takýchto výrobkov, vrátane výrobkov vyrobených ich duplikátom.

24.21. Navyše zakázané v oblasti výroby a obehu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol:

1) maloobchodný predaj alkoholických výrobkov v maloobchodnom predaji alkoholických výrobkov pri poskytovaní služieb verejného stravovania na jednom mieste licencovanej činnosti;

2) používanie hlavným technologickým zariadením na výrobu piva, pivných nápojov samostatným oddelením organizácie, ktoré nie je vybavené automatickými prostriedkami na meranie a evidenciu objemu hotových výrobkov v súlade s požiadavkami článku 8 ods. tohto federálneho zákona na výrobu iných alkoholických výrobkov;

3) obsluha zariadenia na výrobu farmaceutickej substancie etylalkoholu (etanolu) pri absencii alebo poškodení plomb na automatických prostriedkoch na meranie a zaznamenávanie koncentrácie a objemu bezvodého alkoholu v hotových výrobkoch, objem hotových výrobkov, zapečatené (zapečatené) ) federálnym výkonným orgánom oprávneným vykonávať kontrolu (dozor) v oblasti výroby a obehu etylalkoholu, liehu a výrobkov s obsahom alkoholu;

4) používanie a (alebo) vlastníctvo základného technologického zariadenia na výrobu etylalkoholu, ktoré nie je registrované spôsobom stanoveným týmto federálnym zákonom a (alebo) nie je zakázané spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Zmeny a doplnenia „Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie“ z 30. decembra 2001 č. 195-FZ:

Zloženie správneho deliktu uvedené v časti 3 článku 14.16 Kódexu správnych deliktov „Porušenie iných pravidiel maloobchodného predaja alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol“ sa nahrádza zložením „ Porušenie osobitných požiadaviek a pravidiel pre maloobchodný predaj alkoholických nápojov a výrobkov obsahujúcich alkohol».

Poznámka advokáta: s prihliadnutím na oddelenie pojmov maloobchodný predaj alkoholických nápojov a maloobchodný predaj alkoholických nápojov vo verejnom stravovaní zavedené návrhom zákona je maloobchodný predaj alkoholických výrobkov vo verejnom stravovaní vyňatý z pôsobnosti uvedeného odseku čl. 14,16 zákona o správnych deliktoch, aj keď nemožno vylúčiť široký výklad tohto paragrafu súdmi a správnymi orgánmi. .

Sankcia za priestupok zostáva rovnaká - uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťtisíc až desaťtisíc rubľov s konfiškáciou alkoholických nápojov a výrobkov obsahujúcich alkohol alebo bez nich; pre právnické osoby - od päťdesiat tisíc do sto tisíc rubľov s alebo bez konfiškácie alkoholických výrobkov a výrobkov obsahujúcich alkohol.

Zmeny na Federalzákona zo dňa 29.6.2015 č. 182-FZ „o zmene federálneho zákona „o štátnej regulácii výroby a obratu etylalkoholu, liehu a výrobkov s obsahom alkoholu ao obmedzení spotreby (pitia) alkoholických výrobkov“

Poznámka právnika: zmeny zavedené zákonom č. 261-FZ sú, prísne vzaté, technického charakteru, ale nedá mi neupozorniť na skutočnosť, že v súlade s odsekom 2) článku 5 spolkového zákona č. 261- FZ zo dňa 3.7.2016 sa vyhlasuje za neplatný dvanásty odsek odseku 1 článku 6 federálny zákona a zo dňa 29.6.2015 číslo 182-FZ . V tomto zákone sú však len tri články, a preto, čo presne sa mení, sa jednoducho nevie!!!

S jeho prijatím súvisia niektoré ustanovenia zákona

1. Ustanovuje sa, že na účely štátnej registrácie hlavné technologické zariadenie na výrobu etylalkoholu (s výnimkou hlavného technologického zariadenia na výrobu farmaceutickej látky etylalkohol (etanol)) podlieha inventarizácii , a teda do 1. júla 2017 osoby vlastniace hlavné technologické zariadenie na výrobu etylalkoholu, ktoré podlieha štátnej evidencii, na základe vlastníctva, ekonomického riadenia, prevádzkového riadenia, prenájmu, záložného práva, ako aj osoby skladujúcich hlavné technologické zariadenie na výrobu etylalkoholu, ktoré im nepatrí vlastníckym právom, sú povinní vykonať jeho inventarizáciu a predložiť federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému na kontrolu a dozor v oblasti výroby a obehu etylalkoholu liehu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol, oznámenie spôsobom ustanoveným v § 6 zákona.

2. Ustanovuje sa, že organizácie zaoberajúce sa maloobchodným predajom alkoholických nápojov pri poskytovaní služieb verejného stravovania, vrátane podmienok stravovania na mieste, majú právo vykonávať tieto činnosti na základe licencie na maloobchodný predaj tzv. alkoholické nápoje, ktorý bol vydaný pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona, pred uplynutím doby jeho platnosti (článok 7 zákona).

Už pomerne dlho platí zákon, ktorý znemožňuje predaj alkoholu v určitých hodinách. Zákaz platí pre všetky regióny Ruskej federácie bez výnimky. Štátne subjekty majú právo stanoviť ďalšie pravidlá zamerané na sprísnenie predaja alkoholických nápojov. Prečo sa štát borí s nadmernou konzumáciou alkoholických nápojov? Aké sú požiadavky na predaj alkoholu? Tieto a mnohé ďalšie otázky nájdete v článku.

O obmedzení predaja alkoholických nápojov

V Rusku bol vždy problém s konzumáciou alkoholických nápojov. Dnešná situácia nie je najlepšia. Množstvo skonzumovaného alkoholu na hlavu niekoľkonásobne prevyšuje normu, čo je dosť deprimujúce. Úrady, znepokojené problémom opitosti, aktívne prijímajú zákony zamerané na obmedzenie šírenia alkoholu.

Zákazy platia v rôznych oblastiach. Každý vie, že je zakázané predávať alkoholické nápoje mladistvým. Nedávno k tomuto zákazu pribudol ďalší bod: časové obmedzenie predaja alkoholu. V regiónoch sú stanovené určité hodiny a dokonca dni, kedy je predaj alkoholu zakázaný.

Štátne právomoci realizovať predaj alkoholu

Aké normy stanovuje federálny zákon č. 171 „O regulácii výroby a obehu alkoholu“? Článok 4 hovorí o možnosti zavedenia štátneho monopolu na alkohol. Do pôsobnosti štátnych orgánov zároveň patrí:

O obmedzení predaja alkoholu sa bude diskutovať ďalej.

Dôvody pre obmedzenia a zákazy

Alkohol sa predáva len v určitých hodinách a dňoch. Obchodovanie nie je povolené všade, ale len na špeciálne určených miestach. Platí zákaz predaja alkoholických nápojov osobám mladším ako plnoletosť. Prečo sú všetky tieto pravidlá zavedené? Aký to má zmysel?

Bohužiaľ, alkoholizmus je jedným z najdôležitejších problémov v Rusku. Dovolenka ani smútok sa nezaobídu bez alkoholu. Príčiny vysokej úrovne alkoholizmu v krajine sú rôzne. Ide o nízku životnú úroveň, nedostatočne rozvinutú kultúru a mnohé ďalšie. Možno za problém môže aj ruská mentalita, ale toto je kontroverzné tvrdenie.

Alkoholizmus je zdrojom mnohých nešťastí. Veľký počet trestných činov a priestupkov je spojený práve s alkoholovou intoxikáciou občanov. Úrady musia proti alkoholizmu bojovať všetkými možnými spôsobmi, ale nie priamymi zákazmi, ale nepriamo: podporou telesnej výchovy a športu, vzdelávaním ľudí atď. Netreba zabúdať na potrebu zlepšovania životnej úrovne. Zoberme si napríklad krajiny Škandinávie. Životná úroveň je tam najvyššia na svete a tieto štáty sú na prvom mieste v hodnotení triezvosti.

Zakázané miesta

Alkohol sa nesmie predávať na niektorých verejných miestach, ktorých zoznam je uvedený v článku 16 federálneho zákona-171. Maloobchod je zakázaný na týchto miestach:

• vojenské zariadenia;
• mobilné maloobchodné predajne;
• vlakové stanice, trhy, letiská;
• verejná doprava a dopravné zastávky;
• Čerpacie stanice (autočerpacie stanice);
• vzdelávacie, lekárske a športové inštitúcie;
• niektoré kultúrne inštitúcie (niekde je povolený predaj nízkoalkoholických nápojov).

V prípade predaja alkoholických nápojov na týchto miestach sú sankcie stanovené zákonom. Alkohol je možné predávať vo vzdialenosti maximálne 150 metrov od prezentovaných prevádzok.

Čo vlastne znamená alkohol? Podľa nariadenia vlády „o zákaze predaja alkoholu“ ide o nápoje, ktoré obsahujú viac ako pol percenta etylalkoholu. To zahŕňa vodku, vínne produkty, pivo, mušt, medovinu a mnoho ďalších.

Zákaz dní

V ktorých hodinách a v ktoré dni je predaj alkoholu zakázaný? Federálny zákon dáva regiónom možnosť nezávisle zaviesť zákazy na podmienky predaja výrobkov obsahujúcich alkohol. Miestne úrady v mnohých mestách sa ponáhľali využiť tento zákaz. Začali sa zavádzať takzvané „dni triezvosti“, keď bol predaj alkoholu úplne zakázaný. Spravidla sa takéto dni spájajú s prázdninami detí alebo mládeže. Takmer všetky ruské regióny teda zaviedli zodpovedajúci zákaz v nasledujúcich dňoch:

Samostatne by sme mali vyzdvihnúť Deň striedmosti, ktorý sa od roku 1911 oslavuje vždy 11. septembra. V strednom Rusku sa k prezentovaným dátumom pridáva aj 12. jún - Deň Ruska a 12. september - Deň komunikácie v rodine.

Môžu regióny vôbec zaviesť „zákaz“? Bohužiaľ alebo našťastie, miestne úrady takéto právomoci nemajú. Tým sa porušia požiadavky viacerých zákonov naraz – protimonopolný, voľný obchod atď.

Zákaz hodín

Predajom alkoholu by sa časom mali zaoberať aj miestne regionálne úrady. Existuje dokonca celá tabuľka, z ktorej môžete určiť hodiny zákazu predaja alkoholu v konkrétnom regióne. Zároveň bolo stanovené federálne pravidlo, teda záväzné pravidlo pre všetkých: od 23:00 do 8:00 je zakázaný predaj alkoholu. Táto požiadavka sa nevzťahuje na bary, reštaurácie, kaviarne, ako aj obchody, ktoré obchodujú bez cla.

V Moskve a Moskovskej oblasti platí zákaz, ktorý sa zhoduje s federálnym. V Petrohrade nie je také ľahké kúpiť alkohol: alkohol sa nepredáva od 22:00 do 11:00. Podobné časové rámce boli stanovené v celom strednom Rusku. Ale napríklad v Jakutsku je všetko oveľa komplikovanejšie. Alkohol tu kúpite len od 22. do 14. hodiny. V Čečensku sú stanovené najprísnejšie požiadavky na predaj alkoholu: od 10:00 do 8:00 je tu zakázané kupovať alkohol.

Zákon o predaji alkoholu: vekové obmedzenia

Nový zákon o zákaze predaja alkoholu v určitých hodinách a dňoch (1995 v znení z 29. júla 2017) upravuje predaj alkoholu fyzickým osobám. Nariadenie zakazuje najmä predaj alkoholu mladistvým, teda osobám mladším ako 18 rokov. Niektoré predajne však majú možnosť nepredávať výrobky s obsahom alkoholu osobám mladším ako 21 rokov.

Za predaj alkoholu maloletým bude predávajúci podliehať administratívnej zodpovednosti. Ak však do 180 dní (do šiestich mesiacov) vinník porušenie zopakuje, bude čeliť trestnej zodpovednosti.

Corpus delicti posudzovaného trestného činu má formálny charakter. Jeho objektívnou stránkou bude maloobchod s alkoholom. Úmysel porušiť zákon je v tomto prípade priamy. Predávajúci berie na vedomie, že kupujúcim môže byť maloletý. Subjektom trestného činu bude samotný predajca – pracovník maloobchodu.

Sankcie za predaj alkoholu počas zakázaných hodín

Za nočný predaj alkoholu bude vinníkovi uložená pokuta 100 000 rubľov v súlade s článkom 14.11 správneho poriadku Ruskej federácie. Rovnaký trest čaká občanov alebo právnické osoby, ktoré sa rozhodnú predávať „silné nápoje“ na nevhodných miestach. Okrem toho možno uplatniť také opatrenie zodpovednosti, ako je konfiškácia výrobkov obsahujúcich alkohol.

Čo budú očakávať občania alebo právnické osoby? osoby, ktoré súhlasili s predajom alkoholu maloletým? Predajca ako fyzická osoba dostane pokutu od 30 000 do 50 000 rubľov. Úradník zaplatí pokutu od 100 tisíc do 200 tisíc rubľov. Právnická osoba bude nútená zaplatiť štátu sumu vo výške pol milióna rubľov.

Tých, ktorí porušia zákon opakovane, bude čakať trestné stíhanie. Trestom je pokuta až 80 000 rubľov alebo nápravná práca až na tri roky. Možný je aj zákaz výkonu odbornej funkcie – tiež až na 3 roky.

Názory na zákon

Ako občania, ale aj samotní zákonodarcovia hodnotia zákon o zákaze predaja alkoholu cez víkendy a v určitých hodinách? Sú obmedzenia zavedené predstaviteľmi legislatívneho procesu účinné? Pôvodne sa dúfalo, že prijaté opatrenia pomôžu výrazne znížiť úroveň konzumácie alkoholu obyvateľstvom. Mnohí považovali opatrenie za účinné. Skrátenie hodín, počas ktorých je možné alkohol kúpiť, by malo mať vplyv na konzumáciu alkoholu.

Existuje však skupina občanov, ktorí zmýšľajú inak. Odporcovia zákona sú proti zákazu predaja alkoholu počas sviatkov. Orgány činné v trestnom konaní opakovane informovali o prípadoch, keď si občania zakúpili alkohol vopred alebo na tienistých miestach. Odporcovia zákona tvrdia, že alkohol sa dá vždy kúpiť vopred a samotné obmedzenia či zákazy nikdy nemali pozitívny vplyv. Navyše, občan, ktorý si vopred nakúpil alkohol vo veľkom množstve, môže stratiť kontrolu nad sebou a vypiť ho celý. Výsledkom sú vážne otravy, intoxikácia, zvýšená kriminalita atď. Sú aj ľudia, ktorí veria, že obmedzenia povedú k rozvoju tieňového trhu a ich vlastnej produkcie. V nelegálnych predajniach predávaný alkohol spravidla nemá najlepšiu kvalitu. To môže viesť k otrave a vážnemu poškodeniu zdravia. Náhradné produkty vyrobené nezávisle môžu dokonca viesť k smrti.

Zákaz predaja alkoholu počas určitých večerných a nočných hodín je ustanovený na základe federálneho zákona N 171-FZ „O štátnej regulácii výroby a obehu etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol a o obmedzení spotreby ( pitie) alkoholických výrobkov“. Týmto dočasným obmedzením štát vážne mieni bojovať proti nadmernej konzumácii alkoholických nápojov Rusmi. Základné pravidlá a predpisy prijaté týmto zákazom predaja alkoholu nájdete v tomto článku.

Podľa štatistických údajov je v Rusku v posledných rokoch nie veľmi priaznivá situácia s konzumáciou alkoholických nápojov. Množstvo skonzumovaného alkoholu na občana sa v porovnaní so začiatkom 20. storočia výrazne zvýšilo. Hlavným deprimujúcim faktom je však to, že problém sa výrazne „omladil“; prípady alkoholizmu u dospievajúcich sú čoraz častejšie pozorované. Zainteresovaní poslanci preto predkladajú a prijímajú množstvo legislatívnych iniciatív, ktoré ukladajú určité obmedzenia a zákazy voľného predaja alkoholu v určitých hodinách a určitým skupinám občanov.

Zákon o zákaze predaja alkoholu počas určitých hodín a dní

Článok 2 v odseku 7 federálneho zákona N171-FZ podrobne vysvetľuje, ktoré nápoje patria do kategórie alkoholických: vodka, víno (vrátane šumivého, likéru, jablka alebo akéhokoľvek ovocia), vínne produkty, pivo a nápoje vyrobené na jeho základe ( medovina , cider a pod.), ako aj iné nápoje obsahujúce viac ako 0,5 % etylalkoholu, vztiahnuté na objem hotového výrobku.

Pokiaľ ide o pravidlá pre konzumáciu a predaj nápojov obsahujúcich alkohol, stanovuje ich článok 16 federálneho zákona 171-FZ. Pripomeňme, že predaj alkoholu je zakázaný na týchto verejných miestach:

• Vo vojenských zariadeniach;
• Na území detských, vzdelávacích, zdravotníckych a športových inštitúcií av ich blízkosti;
• V mestskej a prímestskej hromadnej doprave, ako aj na jej zastávkach;
• V kultúrnych inštitúciách s výnimkou predaja nízkoalkoholických nápojov v prevádzkach verejného stravovania;
• Na miestach s veľkými davmi ľudí, ako sú trhy, železničné stanice, letiská a tiež v ich blízkosti;
• Na čerpacích staniciach (čerpacie stanice);
• V mobilných obchodných pavilónoch.

Samostatne stojí za zmienku, že zákon prísne zakazuje predaj alkoholu osobám mladším ako plnoletosť. Ak nie je možné vizuálne určiť vek kupujúceho, predávajúci má právo požiadať o dokumenty na overenie, že kupujúci má viac ako 18 rokov.

Za predaj alkoholu maloletým sa podľa článku 14.16 (Správny zákonník) Ruskej federácie poskytuje správny trest vo forme pokuty: pre bežných občanov - od 30 do 50 000 rubľov; pre úradníkov - od 100 do 200 tisíc rubľov; organizácie - od 300 do 500 tisíc rubľov.

Ustanovenie 5 článku 16 zákona N171-FZ ukladá určité obmedzenia týkajúce sa hodín predaja alkoholických nápojov a výrobkov obsahujúcich alkohol. Napríklad na federálnej úrovni je predaj alkoholu v maloobchodných predajniach zakázaný od 23.00 do 08.00 hod. Pravidlo sa nevzťahuje na stravovacie zariadenia (bary, reštaurácie, kaviarne a pod.) a bezcolný obchod (Duty Free obchody na letiskách a na colných hraničných priechodoch).

Okrem toho zákon dáva práva regionálnym orgánom a dáva im možnosť zaviesť vlastné dočasné obmedzenia týkajúce sa predaja alkoholických nápojov obyvateľstvu v subjektoch federácie.

Zoberme si napríklad časové rámce stanovené niektorými regiónmi Ruskej federácie:

• Moskva - hodiny na predaj alkoholických nápojov v hlavnom meste sú právne schválené od 8:00 do 23:00.
• Moskovský región obmedzuje obchod s výrobkami obsahujúcimi alkohol od 23:00 do 8:00.
• V Petrohrade platí zákaz predaja alkoholu od 22.00 do 11.00 (Kniha „O obehu alkoholických a alkoholických výrobkov v Petrohrade.“
• Región Pskov zakazuje predaj výrobkov obsahujúcich alkohol od 21.00 do 11.00 hod.
• Región Astracháň - predaj alkoholických nápojov je zakázaný od 22.00 do 10.00 hod.
• V Jakutsku je zakázaný časový rámec od 20:00 do 14:00.
• Nealkoholické hodiny v regióne Kirov: pracovné dni od 23:00 do 10:00, cez víkendy zákaz začína o 22:00.
• Región Uljanovsk obmedzuje predaj alkoholu počas pracovných dní od 23:00 do 8:00 (maloobchodný predaj alkoholických výrobkov s obsahom etylalkoholu vyšším ako 15 % od 20:00 do 23:00 nie je povolený).
• Saratov a kraj nepredávajú alkohol od 22.00 do 10.00 hod.
• V regióne Tula si môžete kúpiť alkohol počas pracovných dní od 14:00 do 22:00 a cez víkendy je predaj alkoholu povolený od 12:00 do 22:00.
• Najprísnejšie podmienky na predaj alkoholu sú stanovené v Čečenskej republike. Predaj silných nápojov sa tu uskutočňuje iba dve hodiny - od 8:00 do 10:00.

Ako vidíte, orgány mnohých ruských regiónov uplatňujú prísnejšie obmedzenia ako tie, ktoré stanovuje federálny zákon 171-FZ. Pripomeňme, že na regionálnej úrovni sa tieto zákazy taktiež nevzťahujú na verejné stravovanie (bary, kaviarne, reštaurácie), ale vzťahujú sa na predaj alkoholických nápojov so sebou.

Dni zákazu predaja alkoholu v regiónoch Ruskej federácie

Ďalším zákonom ustanoveným prvkom je právo regiónom a zložkám federácie zaviesť vlastné zákazy na miesta a podmienky predaja „horúcich“ nápojov. Miestne orgány sa ponáhľali využiť tieto práva: mnohé mestá a regióny oficiálne určili dodatočné „dni triezvosti“, počas ktorých je predaj alkoholu občanom úplne zakázaný:

• 25. máj – posledný hovorový deň;
• 1. jún je Deň detí;
• celomestské plesové dni;
• Deň mládeže – v lete 27. júna;
• Deň vedomostí – 1. september;
• Deň striedmosti, ktorý sa každoročne oslavuje 11. septembra.

Vo vyššie uvedených dňoch je predaj alkoholu úplne zakázaný napríklad v Kurskej, Saratovskej, Omskej a Pskovskej oblasti a Uljanovská oblasť dodatočne vyhlásila na tieto dátumy termíny bez alkoholu: 12. júna je Deň Ruska a rodinnej komunikácie. Deň je 12. september. V regióne Astrachaň sa alkohol nepodáva v regionálny deň triezvosti, ktorý sa každoročne oslavuje 15. decembra.

Pre preplnené miesta navyše platia obmedzenia predaja alkoholických nápojov. Predaj alkoholu je zakázaný na plážach, v mestských rekreačných oblastiach, v kostoloch a kláštoroch. Predaj alkoholických nápojov je povolený maximálne 150 metrov od vyššie uvedených objektov.

Všeruský deň triezvosti - 11. september

Sme si istí, že málokto v Rusku vie, že 11. september sa u nás oslavuje ako deň triezvosti. Je pozoruhodné, že má hlboké korene. Začal sa sláviť už v roku 1911 v meste Petrohrad a o niečo neskôr iniciatívu oficiálne podporila aj pravoslávna cirkev. Spočiatku mal sviatok dôležité tvorivé poslanie s určitým náboženským podtextom. Počas Sovietskeho zväzu sa na tento dátum pohodlne zabudlo a vrátilo sa k nemu až koncom roku 2005.

V súčasnosti má Deň triezvosti skôr informačný charakter, propaguje potrebu zdržať sa pitia alkoholických nápojov a vedie zdravý životný štýl. Mnohé ruské mestá v tento deň organizujú tematické podujatia a športové festivaly zamerané na boj proti závislosti od alkoholu. Duchovenstvo tiež nezostáva bokom: pre každého sa konajú špeciálne bohoslužby. A hoci je predaj alkoholických nápojov 11. septembra zakázaný iba v niektorých regiónoch Ruska, napriek tomu je to skvelý dôvod, aby ste sa zamysleli nad stavom svojho zdravia a urobili prvé kroky k tomu, aby ste sa vzdali zneužívania alkoholu.

Sú obmedzenia predaja alkoholu účinné?

Zavedením zákazu predaja alkoholu v určitých časoch a dňoch zákonodarcovia dúfajú, že toto opatrenie prispeje k zníženiu spotreby alkoholu obyvateľstvom. Hoci sa o novej verzii zákona v Štátnej dume hlasovalo, nie všetci úradníci zdieľajú tento názor.

Niektorí považujú toto opatrenie za účinné, pretože sa domnievajú, že prekážky, ktoré vznikajú pri nákupe alkoholu v určité dni a hodiny, prinútia občanov piť alkohol v oveľa menších množstvách. Iní sú skeptickí, pokiaľ ide o múdrosť týchto obmedzení. Odporcovia sú presvedčení, že zákaz nie je všeliekom, argumentujúc tým, že obmedzenia nebudú fungovať, pretože alkohol sa dá kúpiť na budúce použitie a v oveľa väčšom množstve. A to zase môže situáciu len zhoršiť – výrazne sa zvyšuje pravdepodobnosť, že človek so závislosťou od alkoholu sa neovládne a vypije všetok kupovaný alkohol naraz. Dôsledkom takejto nestriedmosti môže byť vážna otrava a intoxikácia organizmu. Okrem toho odporcovia zákazu nie bezdôvodne veria, že toto opatrenie by mohlo viesť k rozvoju tieňového trhu s alkoholom a výrobe náhradných produktov. Nielenže je to nezákonné, ale je to aj smrteľné.

Zákaz rozhodne rieši len jeden problém z veľkého množstva – robí alkohol čo najmenej dostupným na nákup. Zároveň však nie je žiadnym tajomstvom, že niektoré maloobchodné predajne v honbe za ziskom nedodržiavajú zákon a radšej zaplatia kontroly alebo prípadnú pokutu. Berúc do úvahy takéto nepriaznivé faktory, odborníci považujú za najvhodnejšie vykonávať medzi tínedžermi vysvetľujúce práce, ktoré podporujú zdravý životný štýl na štátnej úrovni. Navyše to treba robiť pravidelne a na federálnej úrovni, na druhej strane sa to nezaobíde bez popularizácie športu a budovania ďalších športových a zdravotných stredísk.

Postup a pravidlá predaja alkoholu sa neustále menia a dopĺňajú.

K najnovším inováciám došlo od začiatku januára 2018.

Nové pravidlá sú zamerané predovšetkým na boj proti dodávateľom a predajcom falšovaných alkoholických výrobkov a na ochranu kupujúcich.

Ako si môžete byť istý, že ste si kúpili kvalitný alkohol? Ako sa nestať obeťou podvodníkov? Na tieto a mnohé ďalšie otázky sa pokúsime odpovedať.

Zákon o predaji alkoholu

Postup pri obehu alkoholických výrobkov upravuje 171-FZ „O regulácii obehu a výroby epilógového alkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol“.

Na kontrolu predaja alkoholu už viac ako 10 rokov funguje špeciálny systém EGAIS.. Táto skratka znamená Unified State Automated Information System.

Účelom Jednotného štátneho automatizovaného informačného systému je vykonávať prísnu kontrolu obehu alkoholických výrobkov. V praxi to znamená, že podnikatelia, ktorí predávajú alkohol v maloobchode, sú povinní poskytovať informácie o sebe do systému EGAIS.

Okrem toho je možné zaúčtovať každý nákup alkoholického nápoja (aj piva a nízkoalkoholických nápojov). Ukazuje sa, že aj keď podnikateľ predal len 1 fľašu piva denne, táto informácia nevyhnutne prechádza automatizovaným systémom.

Pravidlá pre dodávku alkoholu

Kontrola systémom EGAIS sa vykonáva už v prvej fáze - prijatím objednávky od výrobcu alkoholických nápojov.

Na zaznamenávanie nákupu alkoholu v automatizovanom systéme je na počítači spoločnosti nainštalovaný komoditný účtovný program, ktorý podporuje EGAIS.

Údaje zadané do programu a množstvo zakúpeného alkoholu sa musia presne zhodovať.

Ak sa pri kontrole objednávky zistí nedostatok, kupujúci môže:

• odmietnuť faktúru dodávateľa a súhlasiť s vyhotovením novej;
• vypracovať správu o nesúlade údajov.

Pozornosť

Rovnako je potrebné postupovať, ak sa zistí, že spotrebná daň je poškodená alebo nespĺňa požiadavky zákona. Ak sa prevoz liehu podľa faktúry uskutoční bez nezrovnalostí, všetky informácie o zrealizovaných dodávkach sa zadajú do automatizovaného systému.

Okrem toho sa všetky informácie o nákupe zadávajú aj do pokladničného programu, ktorý obsahuje nasledujúce informácie:

• každá fľaša musí mať značku;
• pečiatka má čiarový kód;
• kód zase obsahuje informácie o výrobcovi, jeho výrobnej licencii a ďalšie informácie o produkte.

Pravidlá obchodovania s alkoholickými nápojmi

Po podpísaní faktúry a umiestnení údajov do špecializovaného reportovacieho programu môže predajca ponúkať alkoholické nápoje na predaj.

Pred predajom sú všetky nádoby s alkoholom naskenované, aby sa mohli neskôr zobraziť na účtenkách.

Po predaji program vystaví účtenku s informáciami o predajnom mieste a čiarovým kódom.

Práve pri tejto postupnosti úkonov budú v systéme EGIAS zaznamenané údaje o všetkých predajoch. Nezáleží na tom, koľko jednotiek produktov si kupujúci zakúpil, dostane potvrdenie v jednej kópii.

Ak kód produktu nie je možné naskenovať, znamená to, že tento alkoholický produkt bol vyrobený nelegálne, ale je možné, že problém je v systéme, ktorý sa niekedy môže pokaziť.

Ak je na predajnom mieste odpojený internet, program automaticky uloží údaje o každom naskenovanom produkte. Po obnovení spojenia bude systém schopný prenášať informácie do Jednotného štátneho registra automatizovaného informačného systému (EGIAS) bez vonkajšej pomoci.

Koho sa inovácie dotknú?

Nové pravidlá predaja alkoholických nápojov sa vzťahujú na všetky maloobchodné predajne:

• obchody;
• reštaurácie;
• tyčinky;
• iné prevádzky, ktoré predávajú alkohol.

Ak sa podnikatelia zaoberajú výlučne predajom piva, medoviny, jablčného muštu a rôznych nealkoholických nápojov, tak ani oni nespadajú do kategórie výnimiek a sú povinní poskytovať informácie Jednotnému štátnemu registru automatizácie a autonómie (EGIAS) systému.

Predajcovia nízkoalkoholických nápojov musia od 1. januára tohto roku posielať tovar cez automatizovaný systém. Evidovať nákup alkoholických nápojov sa zaväzujú aj majitelia kaviarní a reštaurácií. To znamená, že všetky prevádzky, kde sa predáva alkohol, musia nainštalovať program, ktorý podporuje EGAIS.

Pravda, pre niektorých podnikateľov bola zavedená dočasná výnimka z registrácie v systéme Jednotného štátneho automatizovaného informačného systému (EGAI).

• maloobchodníci na Kryme;
• v odľahlých osadách, kde počet obyvateľov nepresahuje 3 tisíc obyvateľov a sú problémy s pripojením na internet. Oneskorenie implementácie programu je v tomto prípade 1 rok. Táto úľava sa však vzťahuje na predaj liehu, títo podnikatelia nie sú oslobodení od účtovania nákupov;
• továrne a spoločnosti, ktoré vyrábajú nízkoalkoholické nápoje a pivo v množstve najviac 3 000 decilitrov;
• Pohostinské zariadenia, ktoré predávajú iba pivo a nízkoalkoholické výrobky, sú oslobodené od povinnosti poskytovať správy o predaji;
• podniky, ktoré vyrábajú víno a šampanské na základe vlastného dopestovaného hrozna.

Internetových obchodov, ktoré predávajú alkohol, pribúda. Zatiaľ však neboli prijaté pravidlá, ktoré by zaväzovali online platformy viesť evidenciu tržieb. V blízkej budúcnosti sa plánuje aj obmedzenie časového rámca pre online predaj alkoholu.

Účtovníctvo predaja

Všetci podnikatelia, ktorí predávajú alkohol, musia viesť knihu jázd, kde sa zapisujú údaje o predaji alkoholických nápojov a vlastnostiach výrobku. Do denníka sa zapisujú najmä tieto údaje:

• kód, názov a číslo produktu;
• dátum predaja;
• údaje o počte jednotiek produkcie a jej výtlaku;
• kód typu alkoholovej jednotky.

Do denníka nie je potrebné zapisovať údaje o dodávke tovaru, ale je zriadený osobitný formulár na vedenie takéhoto dokladu. Je povolené viesť evidenciu tržieb v papierovej alebo elektronickej forme. Na základe účtovných údajov o predaji sa vyplní daňové priznanie (vypĺňa sa raz za štvrťrok).

Informácie

Vedenie denníka tržieb a účtovanie cez EGAIS je potrebné vykonávať samostatne.

Zodpovednosť za porušenie pravidiel predaja alkoholu

Ak sa podnikateľ rozhodne odmietnuť pripojenie do automatizovaného systému, bude niesť zodpovednosť.

Ak predajca nezaviedol jednotný účtovný systém, potom je predaj alkoholických nápojov akejkoľvek sily zakázaný. V tomto prípade vzniká administratívna zodpovednosť za predaj alkoholických nápojov bez riadneho balíka dokumentov.

Právnickým osobám hrozí maximálne 20-tisícová pokuta, občanom až 15-tisícová pokuta.

Zodpovednosť vzniká aj tým predajcom, ktorí tovar pri predaji neskenujú.

V prípade závažného porušenia nových pravidiel môže podnikateľ dokonca prísť o licenciu. Nakoľko sa na konanie podnikateľa hľadí ako na vykonávanie nelegálneho obchodu s alkoholom.

POZOR

Za systémové porušenie zákona môže byť predajca alkoholu trestne zodpovedný a potrestaný 80-tisícovou pokutou alebo nápravnou prácou až na jeden rok. Porušovateľ bude mať tiež zákaz predaja alkoholických nápojov až na 3 roky.

Predaj alkoholu bez licencie

Okrem vedenia záznamov v EGAIS budete musieť získať licenciu na predaj alkoholu. Na získanie povolenia na predaj alkoholu musí podnikateľ predložiť:

• žiadosť o licenciu v stanovenej forme;
• potvrdenia o zaplatení cla;
• základná dokumentácia;
• potvrdenie od daňového úradu;
• záver ministerstva pre mimoriadne situácie;
• osvedčenie o neexistencii dlhu od Federálnej daňovej služby;
• kódy Goskomstat;
• nájomná zmluva alebo vlastníctvo nebytových priestorov.

Živnostenské oprávnenie sa vydáva na inú dobu: od 1 roka do 5 rokov. Po uplynutí doby platnosti je možné povolenie obnoviť. Ale na obnovenie licencie je potrebné podať žiadosť dva mesiace pred uplynutím platnosti povolenia na predaj alkoholu.

Štátna daň za každý typ licencie na alkohol je 40 tisíc rubľov a za veľkoobchodný predaj musíte zaplatiť od 500 tisíc rubľov.

Zákon má tiež obmedzenia, kedy sa môže alkohol predávať. Podnikatelia majú zákaz výdaja alkoholických nápojov od 23:00 do 08:00. Výnimka je ustanovená len pre bezcolné maloobchodné predajne a stravovacie zariadenia. V prípade potreby môžu zakladajúce subjekty Ruskej federácie samostatne stanoviť pravidlá o miestach a podmienkach predaja alkoholu.

Pravidlá predaja alkoholických nápojov sú prísne regulované existujúcou legislatívou našej krajiny.

Maloobchodné predajne, ktoré vykonávajú tento typ činnosti, musia prísne dodržiavať existujúce zákony, pretože ich porušenie môže viesť k administratívnej zodpovednosti a uloženiu vysokých pokút.

Zákon o predaji alkoholu 2018

V tomto roku dochádza v existujúcom zákone definujúcom pravidlá predaja a obehu alkoholických výrobkov k niektorým zmenám – zaviedol sa zákaz výroby a predaja výrobkov s obsahom alkoholu, ktoré sú balené v PET obaloch s objemom nad 1,5 litrov.

Konkrétne od začiatku roka nie je možné tento druh alkoholu predávať a nakupovať vo veľkoobchodných objemoch a od 1. júla sa zavádza aj zákaz maloobchodného predaja výrobkov.

S takýmto zákazom sa zaviedla aj zodpovednosť za jeho porušenie.

Poznámka: od začiatku roka 2018 pri vykonávaní výroby a veľkoobchodu so zakázanými výrobkami a od 1. júla a maloobchode sa bude ukladať pokuta s možnosťou prepadnutia liehu v súvahe.

Používanie systému EGAIS

Podľa nových pravidiel je od tohto roku možné v Rusku predávať alkoholické nápoje len pomocou systému EGAIS.

Systém EGAIS bol vytvorený a implementovaný na reguláciu predaja a výroby alkoholických výrobkov, čistého etylalkoholu a výrobkov s obsahom alkoholu.

Kontrola obratu produktu začína vo fáze jeho výstupu z výroby – objednaním dodávky od jeho výrobcu.

Programy podporujúce EGAIS sú nainštalované na počítačoch výrobných závodov, veľkoobchodných spoločností a pokladniach predajných miest.

Jedným z dôležitých aspektov možnosti inštalácie tohto systému je dostupnosť internetového pripojenia. V prípade výpadkov internetu program uloží všetky údaje o príjme a predaji tovaru a po obnovení siete sa uložené údaje automaticky prenesú na spoločný server.

Poznámka odborníka: Alkoholické nápoje v predaji musia mať značku s čiarovým kódom. Každý čiarový kód nesie informácie o výrobcovi, výrobných licenciách a ďalšie potrebné informácie.

Po prevzatí tovaru maloobchodnou predajňou sa údaje o množstve a názve zadajú do špecializovaného programu, až po tejto fáze môže byť alkohol uvedený do predaja.

Pri predaji alkoholu obsahuje šek vystavený kupujúcemu kompletné informácie o produkte a údaje o transakcii s produktom eviduje systém EGAIS.

Požiadavky na predajné miesto

Jedným z najdôležitejších bodov, ktorý stojí za to venovať pozornosť najmä začínajúcim podnikateľom, je, že forma činnosti osoby predávajúcej alkoholické nápoje môže byť zaregistrovaná len ako otvorená alebo uzavretá akciová spoločnosť.

Výnimkou je predaj pivných nápojov - majiteľ sa môže zaregistrovať ako samostatný podnikateľ.

Maloobchodná predajňa, ktorá predáva alkoholické nápoje, musí tiež spĺňať tieto požiadavky:

1. Nesmie byť umiestnený v blízkosti žiadnych športových a kultúrnych inštitúcií (okrem prevádzkarní verejného stravovania), na dopravných zastávkach, čerpacích staniciach alebo na preplnených miestach.
2. Predpokladom je prítomnosť registračnej pokladnice, prostredníctvom ktorej sa zaznamenáva skutočnosť predaja akéhokoľvek produktu.
3. Na území maloobchodu je zakázaná reklama akéhokoľvek druhu výrobkov obsahujúcich alkohol.
4. Je povinné mať sklad pre výrobky s rozlohou najmenej 50 metrov štvorcových.

Je dôležité vedieť: Podľa zákona Ruskej federácie je zakázané predávať alkohol, tabakové výrobky a pivo mladistvým do 18 rokov.

Pravidlá predaja

Predaj alkoholických výrobkov sa riadi nasledujúcimi normami a pravidlami:

1. Predaj tovaru mladistvým je zakázaný. Táto klauzula zákona je jednou z najdôležitejších a najvýznamnejších, pretože za jej porušenie sa právnickej osobe poskytuje najväčšia pokuta a iné sankcie. Ak existujú pochybnosti o veku kupujúceho, predávajúci má právo odmietnuť predaj, ak klient nie je ochotný poskytnúť doklad potvrdzujúci jeho skutočný vek.
2. Predaj takéhoto tovaru je zakázaný od 23:00 do 8:00 miestneho času. Výnimkou môžu byť poľnohospodárski výrobcovia a jednotliví podnikatelia predávajúci pivo a podobné nápoje pri poskytovaní služieb, ktoré spadajú pod definíciu verejného stravovania;
3. Obchodovanie s liehom je povolené len vtedy, ak existuje oprávnenie na vykonávanie tohto druhu činnosti, v ktorom je uvedená právnická a fyzická osoba, ktorá má oprávnenie na podnikanie, fyzické umiestnenie prevádzok, ako aj doba platnosti povolenia.

Zodpovednosť za porušenie

Porušenie pravidiel predaja alkoholu môže mať za následok administratívnu zodpovednosť.

Uloženie pokuty a prepadnutie predávaných alkoholických nápojov s odňatím licencie možno vykonať v týchto prípadoch:

• nedodržanie požiadaviek na umiestnenie maloobchodnej predajne;
• predaj tovaru bez živnostenského oprávnenia;
• nedostatok registračnej pokladnice na predajnom mieste;
• neuskutočnenie hotovostnej transakcie (nevymaže sa účtenka) pri výdaji alkoholu;
• pri predaji alkoholu v presne neurčenom čase;
• výdaj alkoholu osobe mladšej ako plnoletosť.

Poznámka: Ako majiteľ maloobchodnej predajne, ktorá predáva alkohol, je veľmi dôležité poučiť svojich zamestnancov o hlavných bodoch porušenia, pretože zákon stanovuje, že pokuta sa ukladá podnikateľovi, a nie najatým pracovníkom.

Ako získať licenciu

Právnická osoba má právo získať licenciu na predaj alkoholu.

Na tento účel musíte príslušnému daňovému úradu predložiť potrebné dokumenty:

• žiadosť o licenciu;
• doklady o registrácii a daňovej registrácii;
• údaje o bankovom účte;
• potvrdenie o absencii daňových nedoplatkov;
• nájomná zmluva alebo vlastníctvo maloobchodnej predajne;
• dokumenty potvrdzujúce existenciu zodpovedajúcej požiadavky na autorizovaný kapitál;
• závery príslušných služieb, že predajňa spĺňa hygienické, požiarne a environmentálne normy.

Vziať do úvahy: Doba trvania získanej licencie na predaj alkoholu môže byť od jedného do troch rokov. Ak sa blíži koniec platnosti povolenia, je potrebné predložiť doklady na jeho obnovenie.

Pokuta za predaj bez licencie

Za predaj alkoholu bez licencie môže byť fyzickým a právnickým osobám uložená pokuta stanovená v súlade s platným federálnym zákonom upravujúcim pravidlá obchodu s alkoholom.

Pre jednotlivého podnikateľa môže byť uložená pokuta vo výške desať až pätnásť tisíc rubľov, pre otvorené a uzavreté akciové spoločnosti môže táto suma dosiahnuť tristo tisíc rubľov.

Nestojí to za nič: Okrem uloženia pokuty za predaj alkoholu bez licencie môže byť zhabaný všetok predávaný tovar s obsahom alkoholu.

Obchodovanie s alkoholom sa považuje za veľmi výnosné podnikanie, ktoré prináša stabilné a významné zisky. V honbe za ešte väčším zárobkom by ste však nemali zanedbávať existujúce zákony, nariadenia a zákazy, inak dôsledky nemusia mať na vás a vaše podnikanie najlepší dopad.

Dávame do pozornosti videoreportáž venovanú pravidlám predaja alkoholických nápojov a novým požiadavkám v roku 2018: