При добавяне на позиция в Плана за поръчки трябва да посочите началната дата за покупката. Трябва ли да посоча датата, на която ще добавя и публикувам съответната позиция в графика, или датата, на която ще публикувам съобщението за самата покупка?

Отговор

Как да създадем график за поръчки за клиенти на регионално и общинско ниво

Графикът на поръчките е необходим, за да се планират подробно обемите и сроковете на поръчките за следващата финансова година. Направете го след изготвяне на плана за обществени поръчки. Формулярът за график за клиенти на регионално и общинско ниво е одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 554. Използвайте този формуляр, за да подготвите графика за 2017 г. и следващите години.

Кой и кога изготвя графика

Графикът се изготвя от всички организации, на които са въведени ограничения. В организацията договорната служба е ангажирана в графика. Ако няма договорна услуга, тогава мениджър по договор.

График се разработва ежегодно в рамките на сроковете, определени от главните разпоредители на бюджетните средства на съставното образувание на Руската федерация.

Пример за корекция на лимита

Документът, с който се коригират границите на бюджетните задължения на регионално ниво, се утвърждава от съответните регионални регулаторни правни актове.

Ако поръчката се извършва от упълномощен орган или оторизирана институция, тогава клиентът формира график, като вземе предвид взаимодействието с тях.

За клиентите на регионално и общинско ниво са идентифицирани някои особености при изготвянето на графика.

Какво да включите в графика

В графика посочете информация за всички покупки, планирани през годината, за която е одобрен графикът. Посочете също информация за покупки от един доставчик (изпълнител, изпълнител).

Ако периодът на поръчката надвишава периода, за който е одобрен графикът, тогава графикът трябва да включва и информация за покупката за целия период на договора.

В заглавието на план-график посочете:

• пълно име;
• местоположение, телефон и адрес електронна пощадържавен клиент, действащ от името на съставно образувание на Руската федерация (наричан по-долу държавен клиент), общински клиент, действащ от името на община (наричан по-долу общински клиент), или юридическо лице, което образува, утвърждава и поддържа график за снабдяване;
• TIN и KPP;
• код според Общоруския класификатор на териториите на общините, идентифициращ:
  субект на Руската федерация (първи и втори символ на кода) - във връзка с графика на обществените поръчки за задоволяване на нуждите на субекта на Руската федерация;
  община - във връзка с графика на обществените поръчки за задоволяване на общинските нужди;
• код според Общоруския класификатор на предприятия и организации;
• код според Общоруския класификатор на организационни и правни форми;
• общи годишни покупки. Посочете сумата въз основа на информацията, предоставена от главния мениджър.

В таблицата с графика посочете:

Номер за покупка

Посочете серийния номер на покупката.

Идентификационен код

Идентификационният код за покупка е 36-цифрен код. За да го направите, трябва да знаете:

• година на покупка;
• идентификационен код на клиента;
• номер на покупка в плана за покупка;
• номер на покупка в графика;
• код на обекта на поръчката;
• код на вида разход.

За повече информация как да го генерирате, вижте Идентификационен код на поръчката.

Обект за покупка

Дайте името на обекта и го опишете.

Ако в покупката са избрани партиди, посочете обекта на покупка поотделно за всяка партида.

Когато описвате обекта на поръчка, посочете неговите функционални, технически и качествени характеристики, експлоатационни характеристики.

Ако клиентът е задал цена като критерий кръговат на животапродукт или обект, създаден в резултат на работата, предоставят информация за прилагането на такъв критерий.

Правителството на Руската федерация одобри изчерпателен списък на случаите на сключване на договори за жизнен цикъл (Постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. № 1087).

Ако купувате лекарства, посочете международните генерични наименования на лекарства. Ако такива имена не са налични, посочете химичните или групиращите имена от държавния регистър на лекарствата.

Това е посочено в параграф 7 на алинея "i" на параграф 1 от Изискванията за формата на графика, които са установени от правителството на Руската федерация с Постановление № 554 от 5 юни 2015 г., по-долу - Указ №. 554.

Начална (максимална) цена на договора, цената на договор, сключен с един доставчик

Посочете началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител).

Вижте особеностите на дефиницията на НМСК в рамките на чл.22 от Закона за договорната система.

Ако е невъзможно да се определи обхватът на работата или услугите, например поддръжка и ремонт на машини, оборудване или обхвата на комуникационни услуги, правни услуги, медицински, образователни, също посочете цената на резервните части или всяка резервна част за машини, оборудване или цената на единица работа или услуга.

Ако правителството на Руската федерация е установило допълнителни условия за договора, които не предвиждат определяне на първоначалната максимална цена на договора, запишете формулата на цената, без да посочвате NMCC.

Това е посочено в параграф 4 на алинея "i" на параграф 1 от Изисквания № 554.

Авансово плащане

Ако е зададен аванс, посочете го като процент от първоначалната (максимална) цена на договора. Дали да се установи или не аванс в договора е право на клиента.

Планирани плащания

Посочете общата сума, както и сумата за текущата финансова година, за плановия период: за първата година и за втората година, следващите години. Уточняване на информацията според условията на сключените договори.

Ако изпълнението и плащането на договора са поетапни и периодът на поръчката надвишава периода, за който е одобрен графикът, посочете сумата по години от периода на планиране, както и общия размер на планираните плащания извън плановия период.

Такова правило е посочено в алинея „г” на параграф 2 и в параграф 3 на Изисквания № 554.

мерна единица

Посочете мерната единица за обекта на поръчката. Ако обектът на покупката може да бъде измерен количествено, тогава посочете и кода според Всеруския класификатор на мерни единици.

Не включвайте в графика информация за мерните единици и обема на стоки, работи и услуги с различни мерни единици.

Такова правило е установено в параграф 4 от Изисквания No 554.

Броят на закупените стоки, обемът на извършената работа и предоставените услуги

Посочете общото количество, а също така запишете необходимото количество за текущата финансова година, за плановия период: за първата година и за втората година, следващите години.

Ако обектът на поръчката може да бъде измерен количествено, посочете количеството в съответствие с мерната единица според кода на Общоруския класификатор на мерни единици.

Ако периодът на поръчката надвишава периода, за който е одобрен графикът, посочете общото количество доставени стоки, обема на извършената работа или предоставените услуги в планови периоди извън текущата финансова година и количеството извън плановия период.

Планиран срок (периодичност) за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги

Ако е предвидена честотата на доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги, посочете тяхната честота, например: ежедневно, седмично, два пъти месечно, веднъж на всеки шест месеца.

Ако доставката на стоки, изпълнението на работа, предоставянето на услуги ще бъдат поетапни, посочете в тази колона месеца и годината на всеки от етапите. Например: август 2017 г., септември 2017 г., декември 2017 г.

Ако договорът не предвижда етапи и честота, посочете началната и крайната дата за изпълнение на договора. Например: 1 януари 2017 г. - 31 декември 2017 г.

Размер на обезпечението

Посочете размера на гаранцията за заявлението за участие в поръчката и размера на гаранцията за изпълнение на договора.

внимание:Част 14 от член 44 от Закон № 44-FZ предвижда, че размерът на гаранцията на приложението трябва да бъде от 0,5 до 5 процента от NMTsK или, ако NMTsK не надвишава 3 милиона рубли по време на търгове, тогава 1 процент от NMTsK .

Изчислете размера на гаранцията за търгове и търгове с помощта на калкулатора.

Изчислете сумата на гаранцията за изпълнение на договора с помощта на калкулатора.

Планираната дата за начало на поръчката и край на изпълнението на поръчката

Посочете планирания месец и година за публикуване на обявлението за поръчка, изпращане на покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) или, ако обявлението не е публикувано и поканата не е изпратена, месеца и годината на договора .

Посочете планирания месец и година на изпълнение на договора.

Метод за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител)

Посочете как ще се извърши покупката.

Можете да изберете метод за провеждане на конкурентен метод за възлагане на обществена поръчка с помощта на услугата.

Ползи, предоставени на участниците в обществената поръчка в съответствие с членове 28 и 29 от Закон № 44-FZ

Ако клиентът е предоставил такива предимства, посочете "да", в противен случай - "не". Клиентът е длъжен да предоставя предимства на участниците в поръчката само ако обектът на поръчката е включен в един от списъците:

• списък със стоки, работи, услуги, според който при определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) клиентът е длъжен да предостави на институциите и предприятията на пенитенциарната система предимства спрямо предложената от тях договорна цена (одобрена с Указ от правителството на Руската федерация от 14 юли 2014 г. № 649);
• списък на стоки, работи, услуги, при закупуването на които клиентът е длъжен да предостави обезщетения на организации на инвалиди (одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. № 341).

Закупуване от SMP и SONO

Ако клиентът купува от такива лица, посочете "да", в противен случай - "не".

Клиентът е длъжен да извършва покупки от SMP, SONO в размер на най-малко 15 процента от общия годишен обем на покупките (част 1 на член 30 от Закон № 44-FZ).

За повече информация относно поръчките от SMP и SONO вижте Участие на SMP и SONO в поръчки. Обемът на покупките от SMP и SONO.

Прилагане на национално третиране при обществени поръчки

Ако клиентът е установил забрана за допускане на стоки, работи, услуги или ограничения и условия за допускане, посочете ги, в противен случай не попълвайте полето.

Вижте Прилагане на национално третиране при обществени поръчки за подробности.

Допълнителни изисквания към участниците в поръчката определени видовестоки, работи, услуги

Ако клиентът е установил допълнителни изисквания към участниците в поръчката, посочете тези изисквания и тяхната обосновка, в противен случай не попълвайте полето.

При определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) клиентите са длъжни да установят такива допълнителни изисквания към участниците в обществените поръчки, ако те са определени от правителството на Руската федерация (част 4 от член 31 от Закон № 44-FZ). Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2015 г. № 99 одобри допълнителни изисквания към участниците в поръчките на определени видове стоки, работи, услуги, чието закупуване се извършва чрез търгове с ограничено участие, двуетапни търгове, закрити търгове с ограничено участие, закрити двуетапни търгове или търгове.

За повече подробности вижте Допълнителни изисквания към участниците в обществените поръчки по Закона за договорната система.

Задължително обществено обсъждане на поръчката

Ако процедурата предвижда задължително обществено обсъждане на поръчката, посочете номера и датата на протокола, съставен въз основа на резултатите от общественото обсъждане на поръчката след публикуване в ЕИС, в противен случай не попълвайте полето.

внимание:Нарушаването на процедурата или сроковете за провеждане на задължително обществено обсъждане на поръчка или непровеждане на задължително обществено обсъждане на поръчка води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер на 30 000 рубли. (част 3 на член 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Банкиране и издръжка на хазнатадоговор

Ако договорът, когато се изпълнява, включва банкова поддръжка, посочете данните за банката, номера и датата на договора. Запишете дали подкрепата ще се извършва от Федералното министерство на финансите. Посочете както банкова, така и съкровищна, банкова или касова поддръжка или посочете „няма“, ако не се предоставя поддръжка. Това е посочено в параграф 20 на алинея "i" на параграф 1 от Изисквания № 554.

Обосновка за промяната

Ако са направени промени в одобрения график, посочете датата, съдържанието и обосновката за тях, в противен случай не попълвайте полето.

Упълномощен орган (институция)

Ако поръчката се извършва от упълномощен орган или оторизирана институция, посочете информация за тях, в противен случай не попълвайте полето.

За повече информация относно упълномощените органи и институции вижте Въпроси на централизацията на обществените поръчки в Закон № 44-FZ.

Организатор на съвместно състезание или търг

Ако се планира съвместна покупка, посочете информацията за организатора, в противен случай не попълвайте полето.

В отделни редове в таблицата на графика посочете, ако имате такива покупки, информация за покупки, които се планират да бъдат извършени в съответствие с параграф 7 на част 2 на член 83 и параграфи 4, 5, 26, 33 от част 1 от член 93 от Закон № 44-FZ, за всеки код за бюджетна класификация в размер на годишния обем финансова подкрепаза всеки от следните обекти на поръчка:

• лекарства, закупени в съответствие с клауза 7 от част 2 на член 83 от Закон № 44-FZ;
• стоки, работи или услуги за сума, която не надвишава 100 000 рубли. (в случай на сключване на договор в съответствие с клауза 4, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
• стоки, работи или услуги за сума, която не надвишава 400 000 рубли. (в случай на сключване на договор в съответствие с клауза 5, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
• услуги, свързани с изпращане на служител в командировка (ако е сключен договор в съответствие с параграф 26, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ), както и участие във фестивали, концерти, представления и подобни културни събития (включително обиколки) въз основа на покани за посещение на тези събития;
• Услуги за преподаване, предоставяни от физически лица;
• услуги на водач (гид), предоставяни от физически лица;
• поддръжка и ремонт на нежилищни помещения, които са дарени на клиента, комунални услуги в такива помещения;
• събиране на статистически данни, извършвани от физически лица (клауза 42, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
• услуги за достъп до информация в чуждестранни бази данни и специализирани бази данни с международни индекси за научно цитиране (клауза 44, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ).

Такива изисквания са посочени в алинея "а" на параграф 2 от Изисквания № 554.

Общо за BCC

Въведете общата финансова провизия за всеки код за бюджетна класификация.

Ако има няколко BCF, посочете всеки BCF в отделен ред на таблицата. За да направите това, добавете отделни редове в таблицата.

Предвидени за поръчка – общ

• общият размер на началните (максималните) цени на договорите, цените на договорите, сключени с единствените доставчици (изпълнители, изпълнители);
• размера на планираните плащания през текущата финансова година;
• размера на планираните плащания за първата и втората планова година;
• размера на планираните плащания през следващите години;
• общо планирани плащания.

Ситуация: трябва ли общото количество на NMCC в графика да е равно на границите, посочени в плана за възлагане на обществени поръчки

Да, ако ограниченията се разбират като размерът на финансовата подкрепа за обществени поръчки, който е определен в плана за обществени поръчки (клауза 14 от Изискванията, одобрени от правителството на Руската федерация в Резолюция № 554 от 5 юни 2015 г. ).

Финансовите органи контролират размера на финансовото обезпечение, посочено в графиците, да съответства на размера на финансовото обезпечение по отношение на поръчката (подпараграф "а", параграф 2, част 5, член 99 от Закон № 44-FZ).

Включително: поръчка чрез искане на оферти

Ако сте планирали покупки, извършени чрез извършване на заявка за оферти в съответствие с член 72 от Закон № 44-FZ, попълнете този ред. Посочете:

• общият размер на началните (максималните) договорни цени;
• общият размер на планираните плащания през текущата година, планираните и следващите години.

След попълване на графика посочете:

• датата на неговото одобрение;
• фамилия, име, отчество (ако има такова) на отговорния изпълнител;
• длъжност, фамилия, име, бащино име (ако има такова) на лицето, одобрило графика.

Ситуация: трябва ли предварителен подбор да бъде включен в графика за обществени поръчки за 2017 г

Не, не го включвай. Членове 17 и 21 от Закон № 44-FZ не установяват задължение за въвеждане на информация за предварителен подбор нито в плана, нито в графика на обществените поръчки.

Кой и кога одобрява графика

Ръководителят или упълномощено от него лице утвърждава графика в срок до 10 работни дни от датата на:

• предоставяне на клиента на обхвата на правата в парично изражение за приемане и (или) изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Русия - за общински клиенти и държавни клиенти, които действат от името на региона;
• одобряване на планове за финансово-стопански дейности - за общински унитарни предприятия, държавни унитарни предприятия с регионална собственост и бюджетни институции на субекти и общини;
• сключване на споразумения за предоставяне на субсидии за изпълнение на капитални инвестиции в обекти за капитално строителство държавна (общинска) собственост - за автономни институции на общини и райони;
• сключване на договори за предоставяне на субсидии за придобиване на недвижими имоти в държавна (общинска) собственост - за автономни институции на общини и райони;
• привеждане в съответната лична сметка за прехвърлените правомощия на обхвата на правата в парично изражение за приемане и изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Русия - бюджетни и автономни институции на общини и региони.

Процедурата, по която клиентите одобряват графиците за обществени поръчки, е установена в параграф 3 от Изискванията за формиране на графици, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 554.

внимание:нарушение на крайния срок за одобрение на графика за обществени поръчки, направените в него промени водят до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от 5000 до 30 000 рубли. (част 4 от член 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Как да оправдаем покупките, включени в графика

При формиране на графика клиентът е длъжен да обоснове включените в него покупки.

внимание:включване в графика за възлагане на обществени поръчки на обекти, които не отговарят на целите на поръчката, както и началната (максимална) цена на договора, включително сключената с един доставчик (изпълнител, изпълнител), по отношение на която има няма обосновка или не отговаря на изискванията, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от 20 000 до 50 000 рубли. (част 1 от член 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

За повече информация относно обосноваването на покупки вижте Как да оправдаете покупките, включени в графика.

Краен срок за поръчка по отношение на поръчката какво да напиша за 2019г

Етапът на планиране за клиента е сложна и щателна процедура. Организацията трябва не само да разработи план за обществени поръчки и да формира график въз основа на него, но и да обоснове всяка поръчка, въведена в плановите документи (член 18 44-FZ). Действащото законодателство предвижда задължителна аргументация на дейностите по обществени поръчки:

• ПП е уредена с чл. 17 44-FZ;
• ПГ - чл. 21 44-FZ.

Видът на документа и редът за изготвяне на обяснителен формуляр за ПЗ и ПГ са определени с ПМС № 555 от 05.06.2015 г. Ако се направят промени в регистрите за планиране през отчетния период, те също трябва да бъдат формално обосновани. Как - ще покажем с примера за обосноваване на графика за поръчки и плана.

Форум на Института за обществени поръчки (Москва)

В плановете и графиците на покупките е позволено да не се дешифрира информация за покупката на следните групи стоки:

• лекарства;
• услуги и продукти на стойност под 100 хиляди рубли;
• ремонтни дейности и поддръжка на помещения, принадлежащи към нежилищния фонд;
• услуги на учители или водачи;
• наемане на служители за извършване на статичен анализ;
• получаване на достъп до чужди източници на информация.

За такива позиции се предлага информацията да се посочи на един ред без допълнително обяснение. 3. Ако планирате да сключите дългосрочен договор с компания, тогава трябва да потвърдите наличието на финансиране за целия срок на споразумението.
Следователно планът за 2018–2020 г. трябва да съдържа информация не само за посочения интервал от време, но и за периода преди приключване на работата в избраната област. четири.

Срокове за публикуване на плана за обществени поръчки за 2018 г. в ЕИС съгласно 44 фз

Регламентирани условия При планиране на финансово-стопанската си дейност за бъдещи финансови периоди Клиентът трябва да спазва следните условия:

1. Формирането на плана за обществени поръчки и представянето му за одобрение на учредителя на организацията трябва да се извърши не по-късно от 1 юли.
2. Организацията трябва да одобри плана за обществени поръчки в рамките на десет дни от датата на подписване на плана за финансово-стопанска дейност.
3. В тридневен срок от датата на одобряване на плана за обществени поръчки е необходимо той да бъде поставен в EIS.

Нарушаването на регламентираните условия е недопустимо. За това на клиента се налагат санкции по предвидения от закона начин.

Информация

Правила за съставяне на план за обществени поръчки Формулярът за съставяне на план за обществени поръчки също е променен. Сега ще са необходими повече усилия и време, за да го попълните, отколкото преди.

Попълване на плана за обществени поръчки за 2018-2020 г

От 1 януари 2018 г. влизат в сила редица промени, които ще засегнат правилата за формиране на планове за обществени поръчки в рамките на 44-FZ. Актуализацията на законодателството има за цел да подобри ефективността на разпространението Париотпускани от бюджета за задоволяване на държавните нужди.

внимание

Следователно всички клиенти, работещи в рамките на 44-FZ, са длъжни да изучават новостите и стриктно да ги спазват. Основни новости Всяка държавна или общинска институция, попадаща в юрисдикцията на 44-FZ, трябва да изготви график и план за обществени поръчки за следващите финансови периоди.

Това се прави в съответствие с установените правила. От началото на 2018 г. влизат в сила следните изменения: 1.

Всички планове за обществени поръчки трябва да бъдат съставени в електронен вид и да бъдат публикувани в EIS. 2.

База от знания за договор камикадзе

• Неспазване на датата на провеждане на тръжната процедура без уважителна причина.
• Провеждане на голям брой търгове в края на годината. Целта на това е да се изразходва останалата част от бюджета, тъй като всички планирани покупки не са направени през годината.

  
  Ако бюджетът остане неизползван, следващия път размерът на средствата, отпуснати на организацията, ще бъде намален.

• Не е включено в графика на покупките, чиято сума не надвишава 100 хиляди рубли. Това е нарушение, за което се носи отговорност.

  
  Такива покупки трябва да бъдат въведени в плана на един ред, без да се посочват подробности.

Нови правила за планиране, както и прехвърляне на всички покупки към електронна форматрябва да направи системата по-прозрачна и достъпна за контрол. Важно е клиентите да проучат всички тънкости на новите правила и правилно да подготвят документи.

Как да изготвим обосновка за плана и графика за обществени поръчки

Undine написа: Добър ден! Благодаря ви предварително за отговорите на глупавите ми въпроси: до коя дата трябва да публикувате план за поръчки, график и какво е регламентирано? и как електронният бюджет се свързва един с друг, къде трябва да се постави планът за обществени поръчки, в който всяка покупка е предписана отделно и изглежда, че трябва да бъде интегрирана в EIS, а планът и графикът директно в EIS? Какво да правя и в какъв ред? Първо трябва да решите към кое ниво клиенти принадлежите (федерални, регионални или общински), за да можете да се съсредоточите върху съответните правни актове.

План за поръчки стъпка по стъпка

Колони от 7 до 11 отразяват данните за финансиране – общо финансиране, прогнозни плащания за текущия период, както и за първата, втората година от плановия период и следващите периоди. Стъпка 3. Колона 12 посочва прогнозния момент на процедурите за възлагане на обществени поръчки.

Те могат да бъдат променени по-късно, ако възникне нужда. В колона 13 се съдържа информация за това дали има специализирани видове обществени поръчки (стр.
7 ч. 2 с.л. 17 44-FZ). Тази информация се показва като "да" или "не". Следващата (предпоследна) колона дава информация за провеждането на обществени обсъждания. Накрая в последната колона се въвеждат причините за извършване на промени, ако има такива.
Тази позиция се попълва, когато се правят корекции в документа за планиране на обществените поръчки на клиента.

Добър ден! Бюджетната институция свали "отгоре" одобрения план на FCD за 2018-2020 г. В този случай Клиентът има следните въпроси: 1).

Струва ли си да изчакате 10 дни от датата на одобрение на PFCD до поставянето на плана за обществени поръчки или тук работи част 9 от член 17 (поставяне на плана в рамките на 3 работни дни от датата на одобрение на PFCD )?2). Какви дати трябва да бъдат записани в реда в Плана за обществени поръчки: „Период на поръчката“? Какво се разбира под понятията „начало на поръчката“ и „край на поръчката“? 3) В плана за обществени поръчки има ред „Цели“, какво да напиша там за бюджетна институция? 1) 10 w.d. за изготвяне и одобрение, можете да направите всичко по-рано, 3 w.d. за поставяне2) началото на поръчката - датата на поставяне на обявлението или сключването на договора; край на покупката - датата на изпълнение на този договор от Вас, т.е.

Краен срок за поръчка по отношение на поръчката какво да напиша за 2018г

Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 553 „За одобряване на Правилата за формиране, одобряване и поддържане на график за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди, както и изисквания под формата на график за закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди "http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 68073278#0 Постановление на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 554 „За изискванията за формиране, утвърждаване и поддържане на график за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на нуждите на предмета Руска федерацияи общинските нужди, както и относно изискванията за формата на графика за доставка на стоки, работи, услуги” http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin …
Планът трябва да включва:

1. Идентификационен код за покупка.
2. Името на придобития обект.
3. Целта на покупката.
4. Размерът на финансирането, отпуснато за придобиването.
5. Информация за провеждане на обществен коментар, ако е необходимо.

Дори и най-опитните професионалисти не са имунизирани от грешки. Сред най-честите недостатъци са:

1. NMCC е посочен неправилно.

   Това води до факта, че нито един участник не участва в търга или, обратно, цената е твърде висока и покупката се извършва при неизгодни условия.

Необходимо е да създадете необходимия брой PP позиции, да кликнете върху „Напред“ и да попълните всеки ред по същия начин. Как да се обоснове графикът При формиране на графика те подлежат на обосновка (част

3 чл. 18 44-FZ):

• избраният метод за определяне на доставчика, изпълнителя, изпълнителя (глава 3 от 44-FZ);
• NMTsK - необходимо е да се изготви обосновка за метода за определяне на NMTsK в графика и ясно, правилно изчисляване на първоначалната (максималната) цена на договора (член 22 от 44-FZ);
• допълнителни изисквания към участниците в процедурите за възлагане на обществени поръчки.

След формиране на PG, организацията на клиента е длъжна да изготви документ в предписаната форма.

Федерален закон № 44-FZ от 05.04.2013 г. „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Закон № 44-FZ) регулира процеса на възлагане на обществени поръчки в достатъчна степен. детайлност, определяне на срокове за почти всяка стъпка. Силовите министерства и ведомства обаче ще трябва да се ръководят не само от този закон, тъй като те извършват покупки не само за задоволяване на собствените си нужди, но и за осигуряване на отбраната и сигурността на страната ни. В статията ще разгледаме сроковете, които трябва да се спазват при извършване на покупки, включително за държавна отбранителна поръчка, тъй като се установява административна отговорност за тяхното нарушаване.

Планиране на обществените поръчки.

Планирането на обществените поръчки е важен етап от дейностите по обществените поръчки. В съответствие със Закон № 44-FZ планирането се извършва чрез формиране, одобряване и поддържане на планове за обществени поръчки и графици за поръчки. Всички срокове, които трябва да се спазват при съставянето и поддържането на тези документи, са определени в следните постановления на правителството на Руската федерация:

• от 05.06.2015 г. № 552 „За одобряване на Правилата за формиране, одобряване и поддържане на план за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди, както и изисквания за формата на план за обществени поръчки на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди”;
• от 05.06.2015 г. № 553 „За утвърждаване на Правилата за формиране, одобряване и поддържане на график за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди, както и изисквания за формата на график за обществените поръчки на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди”.

За яснота и удобство представяме основните термини в таблицата.

Събития	Срокове
Одобряване на планове за обществени поръчки и графици за поръчки	В рамките на 10 работни дни от: – привеждане на утвърдените лимити за държавни и общински институции; – утвърждаване на планове (програми) за финансово-стопански дейности за бюджетни и унитарни предприятия; – сключване на споразумения за предоставяне на субсидии за изпълнение на капиталови инвестиции за автономни институции
Поставяне в единната информационна система (ЕИС) на планове за поръчки, графици за поръчки
Извършване на промени в графика за обществени поръчки	Не по-късно от 10 дни преди датата на поставяне в ЕИС на обявлението за поръчка, изпращане на покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) за всеки обект на поръчка
Поставяне на промените, направени в графика за обществени поръчки или плана за обществени поръчки в EIS	В срок до три работни дни* от датата на одобряване на тези планове, с изключение на информация, представляваща държавна тайна

* Постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2015 г. № 1168 „За одобряване на Правилата за поставяне в единна информационна система в областта на плановете за възлагане на обществени поръчки за поръчки на стоки, работи, услуги в съответствие с държавни и общински нужди, графици за доставка на стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди."

В същото време характеристиките на планирането на обществените поръчки в рамките на държавната отбранителна поръчка са установени от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 275-FZ „За държавната отбранителна поръчка“ (по-нататък - Закон № 275-FZ ). По-специално, съгласно чл. 5 от този закон правителството на Руската федерация одобрява държавната отбранителна поръчка и мерките за нейното изпълнение в рамките на един месец след подписването от президента на Руската федерация на федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планов период. .

Когато одобрява поръчка за отбрана, правителството на Руската федерация одобрява държавни клиенти. Припомняме, че в този случай те са:

• федерален изпълнителен орган;
• Държавна корпорация за атомна енергия "Росатом";
• Държавна корпорация за космически дейности "Роскосмос".

Трябва да се отбележи, че при одобряване на поръчка за защита правителството на Руската федерация има право да определя срокове за поставяне на задачи (клауза 2, клауза 1, член 12 от Закон № 275-FZ). Това трябва да допринесе за осигуряване на работата на предприятията от отбранителната промишленост от началото на следващата година (без забавяне).

Съгласно част 1 на чл. 6 от Закон № 275-FZ, държавната отбранителна поръчка се поставя по начина, предписан от Закон № 44-FZ, като се вземат предвид спецификите, определени от Закон № 275-FZ. Този закон обаче не урежда времето на процедурите за възлагане на обществени поръчки, така че ще се ръководим от нормите на законодателството за договорната система.

Забележка:

За нарушаване на крайния срок за одобряване на плана за обществени поръчки, графика на обществените поръчки (извършени промени в тези планове) или крайния срок за поставяне на плана за обществени поръчки, графика за поръчки (извършени промени в тези планове) в EIS, част 4, чл. 7.29.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда административна отговорност. Длъжностните лица на клиента ще платят глоба в размер от 5 000 до 30 000 рубли.

Срокове, които трябва да се спазват при определяне на доставчик.

Всяка процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде разделена на няколко етапа: подготовка на документация, поставянето й в EIS, събиране на заявления или предложения, определяне на победителя и сключване на договор. За почти всеки етап Закон № 44-FZ определя сроковете за извършване на определени действия, за всеки вид обществена поръчка (открит търг, искане за оферти и др.) те имат свои собствени.

Например, разгледайте най-често срещаните форми на определяне на доставчика: търг и електронен търг.

Етап на състезанието	Срокове
Поставяне на обявление в EIS	Най-малко 20 дни преди датата на отваряне на пликовете с заявления за участие в конкурса (част 1 на член 49 от Закон № 44-FZ)
Извършване на промени в тръжната документация	Пет дни преди крайния срок за подаване на заявления, като срокът за подаване на заявления трябва да бъде удължен, така че от датата на извършване на промени в тръжната документация до крайния срок за подаване на заявленията да останат най-малко 10 работни дни (част 6 на чл. 50 от Закон № 44-FZ)
Отмяна на покупка	Не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления (част 1 на член 36 от Закон № 44-FZ)
Поставяне на протокола за отваряне на плика в ЕИС и отваряне на достъп до приложения в електронен вид	Не по-късно от работния ден след датата на подписване на протокола (част 7 от член 52 от Закон № 44-FZ)
Разглеждане и оценка на заявленията	Не повече от 20 дни от датата на отваряне на пликовете с заявления и (или) отваряне на достъп до подадените в електронна формаприложения (част 1, член 53 от Закон № 44-FZ)
Поставяне на протокол за разглеждане и оценка на заявленията в ЕИС	Не по-късно от работния ден, следващ датата на подписване на протокола (единият екземпляр се съхранява от клиента, другият екземпляр се изпраща на спечелилия търга или единствения участник в рамките на три работни дни от датата на подписването му) (част 12 от член 53 от Закон № 44-FZ)
Подписване на договора от победителя и изпращането му на клиента	В рамките на 10 дни от датата на поставяне в UIS на протокола за разглеждане и оценка на заявленията (част 3 на член 54 от Закон № 44-FZ)
Сключване на договор	Не по-рано от 10 дни и не по-късно от 20 дни от датата на поставяне в UIS на протокола за разглеждане и оценка на заявленията (част 2 на член 54 от Закон № 44-FZ)

Трябва да се отбележи, че при закупуване на стоки, работи или услуги, информацията за които е държавна тайна, се използват затворени методи за определяне на доставчици, например затворен търг. При провеждането му е важно да се обърне внимание на следните условия (член 85 от Закон № 44-FZ):

• съобщение за приключен търг се поставя от клиента в ЕИС най-малко 30 дни преди датата на отваряне на пликовете със заявления за участие в търга. Ако не се изисква уведомяване, клиентът е длъжен не по-късно от 20 дни преди датата на отваряне на пликовете със заявления за участие в търга да изпрати покани за участие в закрития търг на лица, отговарящи на изискванията, предвидени в чл. Закон № 44-FZ и имат достъп до информация, представляваща държавна тайна;
• тръжната документация трябва да бъде изпратена на лицата, желаещи да участват в поръчката в срок до три дни от датата на получаване на заявките от тях. Ако заявката е изпратена от лице, до което е изпратена покана за участие в закрит търг, документацията трябва да бъде предоставена не по-късно от два работни дни от получаване на съответното искане;
• не по-късно от 20 дни преди датата на отваряне на пликовете със заявления за участие в закрит търг, клиентът изпраща на упълномощения федерален изпълнителен орган списък на всички лица, на които е изпратена тръжната документация по тяхно искане, и копия от всички покани за участие в такъв търг;
• протоколът за отваряне на пликове със заявления за участие в конкурса, както и протоколът за разглеждане и оценяване на заявления за участие в него, не по-късно от работния ден, следващ датата на подписването им, се изпращат до упълномощения федерален изпълнителен орган, тоест към ФАС. В същия срок копие от протокола за разглеждане и оценяване на заявленията за участие в конкурса трябва да бъде изпратено на участниците в закрития конкурс, подали заявления за участие в него.

Процедура електронен търгмалко по-сложно, тъй като се добавя още един участник (в допълнение към клиента и участниците) - електронна платформа, на която всъщност се извършва покупката.

Така че, както обикновено, конкурентните поръчки започват с поставянето на обявление:

• не по-късно от седем дни преди крайния срок за приемане на заявления - с NMCC до 3 милиона рубли;
• не по-късно от 15 дни - с NMCC повече от 3 милиона рубли.

Ако по време на събирането на заявленията някой от участниците поиска изясняване на разпоредбите на документацията за електронния търг, клиентът е длъжен да ги предостави в рамките на два дни (част 4 на чл. 65 от Закон № 44-FZ).

Клиентът, по своя инициатива или в съответствие с полученото искане за разясняване на разпоредбите на документацията за електронен търг, има право да реши да промени документацията за такъв търг не по-късно от два дни преди крайния срок за подаване. заявки за участие в търга. В рамките на един ден от датата на приемане на посоченото решение промените трябва да бъдат публикувани в ЕИС. В същото време срокът за подаване на заявления за участие в такъв търг трябва да бъде удължен, така че от датата на поставяне на промените до крайния срок за подаване на заявленията да останат най-малко 15 дни (ако NMTsK е повече от 3 милиона рубли ) или най-малко седем дни (ако NMTsK е по-малко от 3 милиона рубли).

Можете да отмените електронен търг не по-късно от пет дни преди крайния срок за приемане на заявления (част 1, член 36 от Закон № 44-FZ).

Тъй като заявлението за участие в електронния търг се състои от две части, съгласно част 2 на чл. 67 от Закон № 44-FZ, клиентът може да разгледа първата част на заявлението не повече от седем дни от крайния срок за подаване на заявления. Въз основа на резултатите от разглеждането се съставя протокол, който трябва да бъде публикуван в ЕИС не по-късно от крайния срок за разглеждане на заявленията. Два дни след изтичане на срока за разглеждане на първите части от заявките се провежда самият търг.

Разглеждането от комисията на клиента на вторите части на заявленията не трябва да надвишава три работни дни от датата на поставяне на електронна платформапротокол за провеждане на електронен търг.

Забележка:

Окончателният протокол трябва да бъде публикуван не по-късно от работния ден след датата на подписването му (част 8 от член 69 от Закон № 44-FZ).

С победителя в търга се сключва договор. Неговият проект без подпис на клиента трябва да бъде поставен в ЕИС в срок от пет дни от датата на поставяне на окончателния протокол в ЕИС. В срок от пет дни от датата на поставяне на проектодоговора, победителят в търга трябва да постави подписания договор в ЕИС.

Съгласно част 7 на чл. 70 от Закон № 44-FZ, в рамките на три работни дни от датата на поставяне в EIS на договора, подписан от победителя в електронния търг, клиентът е длъжен да постави подписания договор от своя страна.

Всяка стъпка на клиента, всяко негово действие (както и действията на участниците) са строго регламентирани. Обърнете внимание, че сме разгледали Общи условия, без да се вземе предвид, че определянето на доставчика може да бъде спряно (например във връзка с подаване на жалба) или обявлението може да бъде изменено.

Плащане на стоки, работи или услуги.

Не е достатъчно да се спазват сроковете при извършване на покупка и сключване на договор с победителя. По време на изпълнението на договора Закон № 44-FZ определя много действия, сроковете, за които клиентът е длъжен да не нарушава.

Например, това се отнася за плащане на доставени стоки, извършена работа, предоставени услуги или отделни етапи от изпълнението на договора. Съвсем наскоро (от 01.05.2017 г.) бяха коригирани условията за извършване на плащания по държавни поръчки.

от общо правилосрокът на плащане по договора трябва да бъде не повече от 30 дни от датата на подписване от клиента на документа за приемане, с изключение на някои случаи (част 13.1 от член 34 от Закон № 44-FZ).

По-специално, ако поръчката е извършена между малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел, договорът, сключен с такава организация, трябва да съдържа задължително условие за плащане от клиента на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), услуги извършени, отделни етапи на изпълнение на договора не повече от 15 работни дни от датата на подписване от клиента на документа за приемане (част 8 от чл. 30 от Закон № 44-FZ).

Ако условията за плащане от клиента за стоки, работи или услуги не са включени в проектодоговора и документацията, това може да доведе до глоба по част 4.2 на чл. 7.30 Административен кодекс на Руската федерация - в размер на 3000 рубли.

Срокове за изпращане на информация за включване в регистъра на договорите.

След сключването на договора клиентът трябва да изпрати определена информация за него до федералната хазна, упълномощения изпълнителен орган на съставното образувание на Руската федерация или местното самоуправление (Постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. 1084 „За реда за поддържане на регистъра на договорите, сключени от клиенти, и регистъра на договорите, съдържащи информация, представляваща държавна тайна“) да бъде включена в регистъра на договорите.

Това трябва да стане не по-късно от три работни дни от датата на сключване на договора. В същото време информацията за променените условия на договора трябва да бъде докладвана на Министерството на финансите.

Освен това в рамките на три работни дни клиентът е длъжен да изпрати на касата:

• информация за изпълнението на договора, включително информация за плащане по договора, начисляване на неустойки (глоби, неустойки) поради неправилно изпълнение на задълженията по договора;
• информация за прекратяване на договора с посочване на основанието;
• документ за приемане в случай на решение за приемане на доставените стоки, извършената работа, извършените услуги.

Забележка:

За нарушаване на сроковете за изпращане на информация за вписване в регистъра на договорите, част 2 на чл. 7.31 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда административна отговорност за длъжностни лица - глоба от 20 000 рубли.

Регистър на недобросъвестни доставчици.

Съгласно част 4 - 6 чл. 104 от Закон № 44-FZ, клиентът трябва да изпрати информация за участника в поръчката и доставчика на контролния орган (FAS, неговите териториални органи) за включване в регистъра на недобросъвестните доставчици.

Необходимо е да се прехвърли такава информация в следните срокове (член 104 от Закон № 44-FZ):

• в рамките на три работни дни от датата на сключване на договора с участника, на чиято оферта или оферта е присвоен втори номер, ако спечелилият при определяне на доставчика е избегнал сключването на договора;
• в рамките на пет работни дни от датата на изтичане на срока за подписване на договора, посочен в документацията за поръчката, ако единственият участник в поръчката, подал заявление или оферта и с когото е сключен договор в случаите, предвидени в клаузи 24, 25, част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ, избягва заключението си;
• в срок от три работни дни от датата на прекратяване на договора със съдебно решение или във връзка с едностранен отказ на клиента да изпълни договора.

Неспазването на тези срокове е свързано с административна отговорност по част 2 на чл. 7.31 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация: длъжностно лице е изправено пред глоба в размер на 20 000 рубли.

Отчет за изпълнението на договора.

Припомняме, че такъв доклад се публикува в EIS в съответствие с част 9 на чл. 94 от Закон № 44-FZ. Условията за неговото поставяне са определени с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. № 1093. Отчетът се публикува от клиента в EIS в рамките на седем работни дни:

• от датата на плащане от клиента на задълженията и подписване от него на документа за приемане на резултатите от изпълнението на договора и (или) резултатите от отделен етап от неговото изпълнение, както и в случай на създаване на приемателна комисия - от деня на подписване на такъв документ от всички членове на приемателната комисия и одобрение от клиента на отделен етап от изпълнението на договора;
• от датата на плащане от клиента на задълженията по договора и подписването на документа за приемане на доставените стоки, извършената работа и извършените услуги, а в случай на създаване на приемателна комисия - от датата на подписване на такъв документ от всички членове на приемателната комисия и одобрението му от клиента;
• от датата на прекратяване на договора, тоест от деня, определен със споразумението на страните за прекратяване на договора, деня на влизане в сила на съдебното решение за прекратяване на договора или деня на решението на доставчика, изпълнител или изпълнител (наричан по-долу изпълнител) или клиент при едностранен отказ за изпълнение влиза в сила договор.

Неспазването на този срок се квалифицира от администраторите като административно нарушение в съответствие с част 1.4 на чл. 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, за което се налага глоба:

• за длъжностни лица - в размер на 15 000 рубли;
• за юридически лица - в размер на 50 000 рубли.

Срокове, които трябва да се спазват при прекратяване на договор.

Имайте предвид, че с цел спазване на сроковете е от интерес да се прекрати договорът, ако клиентът реши едностранно да откаже да го изпълни. Случаите на безотказно вземане на такова решение са посочени в чл. 95 от Закон № 44-FZ.

Така че, решението за едностранен отказ за изпълнение на договора, клиентът трябва в рамките на три работни дни от датата на приемането му:

• място в ЕИС;
• изпрати на доставчика (изпълнител, изпълнител).

Датата на надлежното уведомление на доставчика е датата на получаване от клиента на потвърждение за доставка на посоченото уведомление до доставчика или датата на получаване от клиента на информация за отсъствието на доставчика на адреса, посочен в договор. При невъзможност да се получи посоченото потвърждение или информация, датата на надлежното уведомление е датата след 30 дни от датата на поставяне на решението на клиента за едностранен отказ от изпълнение на договора в ЕИС.

Решението на клиента да откаже едностранно да изпълни договора влиза в сила и договорът се счита за прекратен 10 дни от датата, на която клиентът надлежно е уведомил доставчика (изпълнителя, изпълнител) за едностранния отказ да изпълни договора (част 13 от член 95 от Закон № 44-FZ).

Отговорност за нарушаване на сроковете.

Санкциите за нарушаване на сроковете по време на поръчката са доста големи, а конкретният размер на глобата често зависи от това колко късно е изпълнението на един или друг етап от поръчката. И така, съгласно част 1 на чл. 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, нарушение на сроковете за публикуване на информация и документи в EIS, чието поставяне е предвидено от Закон № 44-FZ, по време на търг и търг за не повече от два работни дни, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер на 5000 рубли, а на юридически лица - 15 000 рубли. Но ако тези срокове бъдат нарушени с повече от два работни дни, глобата за длъжностни лица ще бъде 30 000 рубли, за институция - 100 000 рубли. (част 1.1 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Максималната глоба за нарушаване на условията за публикуване на информация и документи при извършване на заявка за оферти, искане за предложения или извършване на покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) е 10 000 рубли. за длъжностни лица и 50 000 рубли. за организация (части 1.2, 1.3 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Най-голямата глоба за организация е 500 000 рубли. - Част 3 на чл. 7.30 Административен кодекс на Руската федерация. Прилага се при непубликуване на информация и документи в ЕИС, чието поставяне е установено със закон. Така например Комисията за контрол в областта на държавните отбранителни поръчки на ФАС в Решение № ПГЗ-190/17 от 03.08.2017 г. прецени: тъй като клиентът не е поставил в ЕИС проектна документацияпо време на търга за основен ремонт, има комисионна административно нарушениепопадащи под ч. 3 чл. 7.30 Административен кодекс на Руската федерация.

Останалите глоби са много по-ниски - до 50 000 рубли. Прилагат се спрямо длъжностни лица за съкращаване на сроковете за подаване на заявления за участие, нарушаване на сроковете за подписване на протоколи, неспазване на срока за публикуване на обявление за поръчка.

* * *

В заключение отбелязваме, че спазването на сроковете почти винаги се проверява от контролния орган. Тъй като резултатът от тяхното нарушение може да бъде не само административна отговорност, но и анулиране на покупката, препоръчваме служителите на клиента, отговорни за съставянето на документацията за поръчката, нейното изпълнение и други процедури, да бъдат по-внимателни.

Информацията, която се прехвърля, е посочена в чл. 104 от Закон № 44-FZ, а някои условия са посочени в Правилата за поддържане на регистъра на недобросъвестните доставчици, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 2013 г. № 1062.

„Относно процедурата за изготвяне и публикуване в единна информационна система в областта на обществените поръчки на доклад за изпълнението на държавна (общинска) поръчка и (или) за резултатите от отделен етап от неговото изпълнение.

Силови министерства и ведомства: счетоводство и данъчно облагане, бр.12,2017г

01.02.2018

лектор: Татяна Леонтиева

Основни изисквания, нормативни правни актове, регулиращи планирането

От 1 януари 2016 г. всички държавни и общински клиенти са длъжни да обосноват и планират покупките си в съответствие с изискванията на Закон № 44-FZ и специални решения на правителството на Руската федерация. Функциите по планиране са възложени на ръководители на договори и договорни услуги на клиенти (част 4 от член 38 от Закон № 44-FZ). Необходимо е да се съсредоточи върху това, тъй като отговорността за изготвянето и актуализирането на графиците е на служителите по договори или ръководителите на договори.

Моля, имайте предвид, че от тази година графикът трябва да съдържа колоната „Одобряване“, която трябва да бъде попълнена. Съответно, ако вашата регионална система няма такава колона в електронния график, тогава трябва да разпечатате формуляра за план с тази колона.

От какви други регулаторни правни актове се нуждае клиентът съгласно 44-FZ при планиране на покупки?

УказПравителството на Руската федерация от 29 октомври 2015 г. № 1168 „За одобряване на Правилата за поставяне в EIS в областта на възлагането на поръчки на планове за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди, графици за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди”.

УказПравителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555 „За установяване на процедурата за обосноваване на поръчките на стоки, работи и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и формите на това обосноваване“.

ПоръчкаМинистерството на икономическото развитие на Русия от 29 юни 2015 г. № 422 „За одобряване на процедурата за формиране на идентификационния код на поръчката“.

Редица изменения в тези резолюции бяха направени с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 януари 2017 г. № 73, в съответствие с което от 1 януари 2018 г. бяха направени промени, включително в изискванията за формата на планове за обществени поръчки (PP RF 1043, RF PP 552):

Общият размер на финансовата подкрепа, предоставена за извършване на покупки през текущата финансова година, периода на планиране и през следващите години (ако покупките се планират да бъдат извършени след края на плановия период) трябва да бъде детайлизиран по размера на финансовата подкрепа за всеки код за бюджетна класификация и по размера на финансовата подкрепа по всяко споразумение за субсидия.

Само индивидуални клиенти са длъжни да посочат средствата от CSC. Например, бюджетните и автономните институции, създадени от съставни образувания на Руската федерация или общини, не описват подробно размера на финансовата подкрепа по споразумения за предоставяне на субсидии от съответните бюджети.

Втората промяна, която вече засяга всички клиенти, са изискванията за графици (промени в RF PP 553, RF PP 554):

Графикът на обществените поръчки трябва да съдържа приложения, съдържащи обосновки за всеки обект на поръчка, включително: обосновка на NMTsK, сключен с един доставчик, определен в съответствие с член 22 от Федералния закон, посочващ количествата и мерните единици на стоки, работи, включени в обект на поръчка, услуги (ако има такива).

Тази промяна доведе до увеличаване на обема на работа за клиентите, особено след като тук няма изключения за малки покупки по параграфи 4 и 5. Съответно при формиране на график клиентът трябва да генерира изчислението на NMCC за всеки артикул и да го приложи към графика.

Сроковете, за които се формират плановете за обществени поръчки,остават същите и представляват период, съответстващ на срока на действие на закона (решението) за бюджета за следващата финансова година и планов период, тоест стандартно говорим за тригодишно планиране. Планът се изготвя много предварително.

По този начин периодът, за който е необходимо да се формира план за обществени поръчки, зависи от това колко години е приет бюджетът и съответно от нивото на клиента. За клиентите на федерално ниво актовете, определящи периода на планиране, са законът за федералния бюджет и законът за бюджетите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация. За клиенти на ниво субект - субектното право за бюджета, субектното законодателство за териториалните извънбюджетни фондове. За клиенти на общинско ниво - общински нормативен акт за бюджета.

Моля, имайте предвид, че планът се формира за периода на одобрения бюджет, независимо от периода и сумата, за която лимитите на бюджетните задължения са били предоставени на клиента.

Условия за формиране проекти на плановеустановените по-рано покупки са отменени, а сега отговарят на приетите на регионално ниво наредби.

Срокове за одобрение и поставяне на планове за обществени поръчки

След одобряване на бюджета и съответно привеждане на лимитите/одобряване на плана (програмата) на финансово-стопанските дейности/ клиентите са длъжни:

• одобрява плана за обществени поръчки в срок до 10 работни дни;
• поставете го в EIS в рамките на 3 работни дни.

Важно!В съответствие с член 191 от Гражданския кодекс на Руската федерация, периодът, определен от период от време, започва на следващия ден след календарната дата или настъпването на събитието, което е определило неговото начало. Денят на поставяне на SG не се включва в изчисляването на 10 календарни дни (отброяването започва от следващия ден).

Ако срокът в закона е посочен в календарни дни и краят на срока се пада в уикенд, тогава той се отлага за първия работен ден след края на срока. Ако са посочени работни дни, съответно се вземат предвид само работни дни.

пример:ако планът за финансово-стопанска дейност е одобрен от учредителя на 29 декември 2017 г., тогава планът за обществени поръчки трябва да бъде одобрен преди 22 януари 2018 г. и публикуван в EIS преди 25 януари 2018 г.

Отделно RF PP 73 установява сроковете за одобрение на планове за обществени поръчки за унитарни и автономни предприятия:

• за СУЕ и МУП - 10 работни дни от датата на одобряване на ПФКД;
• за автономни институции - 10 работни дни от датата на сключване на споразумения за предоставяне на субсидии за капиталови инвестиции в обекти за капитално строителство държавна (общинска) собственост или придобиване на недвижими имоти в държавна (общинска) собственост.

Рациониране

На 1 януари 2016 г. влязоха в сила разпоредбите за регулиране на покупките в съответствие с чл. 19 от Закон № 44-FZ и следователно обектите за обществени поръчки в проекти на планове за обществени поръчки трябва да бъдат включени, като се вземат предвид стандартните разходи.

Обосновка на покупката

От 1 януари 2016 г. клиентите трябва да извършват обосновка на покупките, когато планират покупките си (Правителство на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 555). Това се отнася както за плана за обществени поръчки, така и за графика.

Алгоритъм за формиране и одобряване на плана за обществени поръчки за 2018 - 2020 г.

Стъпка първа.Преди да формирате план за обществени поръчки, е необходимо да подготвите неговия проект във формата, установена с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043, което съдържа ясни изисквания за попълване на формуляра за план за обществени поръчки.

Стъпка втора.Изпратете проекта на плана за възлагане на обществени поръчки на органите, упражняващи функциите и правомощията на учредителите, главните разпоредители с бюджетни средства, в срока, определен с местните актове.

Държавните клиенти трябва да предоставят планове за обществени поръчки на главните разпоредители на бюджетни средства, а бюджетните институции - на учредителите). Това обикновено се случва през лятото.

Стъпка трета.След изпращане на проектите до висши институции те се коригират при необходимост. След това въз основа на одобрени планове за финансово-стопански дейности или лимити на бюджетни задължения в рамките на десет работни днипланът за обществени поръчки е одобрен.

Държавните клиенти трябва да одобрят плановете за обществени поръчки в рамките на 10 работни дни от датата на привеждане на лимитите на бюджетните задължения, а бюджетните институции и унитарните предприятия - след одобряване на плана за FCD.

Стъпка четвърта.Одобрените планове се публикуват в EIS в рамките на три работни дни от датата на одобрение. Планът за снабдяване трябва да съдържа разпределението на пълния обем на планираните покупки за целия планов период.

Планът за обществени поръчки не съдържа всяка конкретна поръчка, а включва информация в обобщен вид – размера на финансирането за конкретни цели. Декодирането на всяка конкретна покупка се извършва в графика, който се съставя на базата на плана за покупка.

Характеристики на попълване на формуляра за план за обществени поръчки

За да оформите план, трябва да попълните предписания формуляр.

Първо, при съставянето на план за обществена поръчка е необходимо да се обоснове обектът на поръчката и съответствието на този обект с целта на поръчката и установените изисквания за стоки, работи, услуги.

При формиране на графика за финансовата година се обосновава NMCC, методът за определяне на доставчика и допълнителните изисквания към участниците в поръчката (ако има такива).

Планът за обществени поръчки се състои от петнадесет колони:

1. Идентификационен код.
2. Цели на снабдяването.
3. Име на обекта на поръчката.
4. Обеми на финансова подкрепа.
5. Планирана година на поставяне на обявлението/договора.
6. Размерът на финансовото обезпечение.
7. Условия (периодичност) на планираните покупки.
8. Информация за COU и 2-етапни състезания (да/не).
9. Информация за задължителното обществено обсъждане на поръчката (да/не).
10. Дата, съдържание и обосновка за промените.

Идентификационен код за покупка (ред 2)

Въпреки че идентификационният код за покупка (IKZ) се генерира автоматично от системата, трябва да разберете как се генерира и какво влиза в него.

Година на поставяне 1-2 цифри	Посочват се последните две цифри от годината на поставяне на обявлението за поръчка, изпращане на покана или сключване на договор с един доставчик. Дори ако покупката е била за 2018 г., но известието за покупка е публикувано през 2017 г., тогава трябва да се въведе числото „17“ и тази покупка ще попадне в графика за предходната година.
Код на клиента 3-22 категория	Идентификационният код на клиента (код за форма на собственост + TIN + KPP) се взема от регистрационните данни в лична сметкав EIS.
Номер на плана за обществени поръчки 23-26 категория	Планът за обществени поръчки се изготвя за три години. Всяка година има своя собствена номерация. IPC посочва номера на покупката, включена в плана за обществени поръчки, генериран (одобрен) от клиента за следващата финансова година и планиран период (стойности от 0001 до 9999 се задават в възходящ ред в рамките на една година,където се планира да се постави обявление за поръчка, сключете договор с ЕП). Във възходящ ред в рамките на една година: 1,2,3. От нова година - нова номерация.
Номер според графика 27-29 цифри	Посочен е номерът на поръчката, включена в графика за поръчки, генериран (одобрен) за следващата финансова година от клиента (стойностите от 001 до 999 се задават във възходящ ред в рамките на съответния пореден номер на поръчката в плана за поръчки) . На етапа на изготвяне на план за обществени поръчки се поставят нули.
Код на обекта от каталога 30-33 ранг	Информация за кода на обекта на поръчката според каталога на GWS, формиран на базата на OKPD2, с подробности за група стоки (работи, услуги): 30-31 цифри - клас; 32-ра категория - подклас; 33 категория - група. С изключение на "големи покупки" * „... в случай на закупуване на няколко стоки (работи, услуги), принадлежащи към различни групи според кода OKPD2 като част от една партида, клиентът при формиране на IPC от 30-33 цифри посочва стойността „0000“. Писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 24 април 2017 г. N OG-D28-5071
Код за разход 34-36 цифри	Код на вида на разходите според бюджетната класификация на Руската федерация

* „Разширена“ информация за всеки CSC код (Договорите в рамките на една клауза имат един IPC)

Информацията за поръчката се посочва на един ред за всеки от следните обекти на поръчка:

• лекарствени продукти, закупени в съответствие с клауза 7 от част 2 на член 83 от Федералния закон;
• стоки, работи или услуги на стойност не повече от 100 хиляди рубли (ако клиентът сключи договор в съответствие с параграф 4 на част 1 на член 93 от Федералния закон);
• стоки, работи или услуги на стойност не повече от 400 хиляди рубли (ако клиентът сключи договор в съответствие с клауза 5 от част 1 на член 93 от Федералния закон);
• услуги, свързани с изпращане на служител в командировка (ако клиентът сключи договор в съответствие с параграф 26 на част 1 на член 93 от Федералния закон);
• Услуги за преподаване, предоставяни от физически лица;
• услуги на водач (водач), предоставяни от физически лица.
• услуги по поддръжка и ремонт на нежилищни помещения, прехвърлени за безвъзмездно ползване или оперативно управление на клиента, услуги за водоснабдяване, топлоснабдяване, газ и енергия, охранителни услуги, услуги за извозване на битови отпадъци, ако тези услуги се предоставят на друг лице или други лица, използващи нежилищни помещения, разположени в сградата, в която се намират помещенията, прехвърлени на клиента за безвъзмездно ползване или оперативно управление (параграф 23 от част 1 на член 93)
• закупуване на услуги от лицаза целите на Росстат (клауза 42 от част 1 на член 93)
• услуги за предоставяне на право на достъп до информация, съдържаща се в документални, документални, абстрактни, пълнотекстови чуждестранни бази данни и специализирани бази данни с международни индекси на научно цитиране (параграф 44 от част 1 на чл. 93).

Документи, съдържащи индикация за IPC

Документите, в които трябва да бъде посочен IPC, са изброени в част 1 на член 23 от Закон № 44-FZ. Те включват:

• план за обществени поръчки
• график
• уведомление за покупката, покана за участие в избора на доставчик, извършена по закрит начин
• документация за покупка
• договор (IKZ се посочва от клиента, включително в договори, сключени в съответствие с параграфи 4, 5, 26 и 33 на част 1 на член 93 от Закон N 44-FZ. В същото време, в такъв IPC, в категории 30 - 33, е посочена стойността 0. Писмо от Министерството на икономическото развитие на Русия от 15.03.2017 N D28i-1118)
• други документи, предвидени в закона

Този списък е отворен.

Всъщност IPC се посочва и в други документи: отчети за изпълнението на договора (IPC се поставя автоматично), документи за приемане на договора, актове за външен преглед, вписване в регистъра на договорите (автоматично), регистър на недобросъвестните доставчици (FAS Русия), Регистъра на банковите гаранции (приложен от банката), споразумения за съвместни (централизирани) поръчки и др.

IKZ също така посочва:

• при провеждане на съвместни търгове и търгове (подточка 1.1 на клауза 1 на част 1 на член 25 от Закон № 44-FZ);
• в регистъра на договорите, сключени от клиенти (клауза 12 от част 2 на член 103 от Закон № 44-FZ);
• в регистъра на недобросъвестните PIE (параграф 5 от част 3 на член 104 от Закон № 44-FZ);
• в протоколите за идентификация на доставчика.

Отговорност

Непосочването на IPC в документите, предвидени от Закон N 44-FZ, може да доведе до отговорност, установена от действащото законодателство. Съгласно част 1.4 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е предвидена административна отговорност за поставяне в EIS документи, които трябва да бъдат поставени, изпратени, в нарушение на изискванията, предвидени в закона.

Забележка!

Уверете се, че IPC винаги е правилен. Ако IPC е формиран неправилно, тогава е невъзможно да го промените, без да отмените самата процедура за обществена поръчка.

Цели на обществените поръчки (редове 3-4)

В реда "Цел на покупката" се посочва информация за целта на покупката. За да направите това, първо попълнете полето „Тип цел“, като изберете една от стойностите от падащия списък:

1. постигане на целите на държавната програма (включително целевата федерална програма, ведомствена целева програма, друг документ за стратегическо и програмно насочено планиране)
2. изпълнение на международни задължения
3. изпълнение на функции и правомощия на държавни органи

Най-често се избира стойността „постигане на целите на държавната програма“. След това трябва да изберете самата програма от директорията на програмата (повече от 700 позиции) и сами да въведете резултата с помощта на клавиатурата.

Например:Предотвратяване инфекциозни заболяваниявключително имунопрофилактика. Резултатът е намаляване на заболеваемостта от инфекциозни заболявания.

Редове 5 - 12

5. Наименованието се посочва произволно и може да се образува: канцеларски материали, офис мебели, лекарства, кабелни комуникационни услуги и др.

6.Година на поставяне на обявлението: Годината, в която се планира публикувайте известиеили сключете договор (ако предизвестието не е генерирано).

7 - 11. Размер на финансовата подкрепа: това не е NMCC, а размерът на финансовата подкрепа за всяка година, например за лекарства.

12. Срокове, честота на поръчките: Посочена е честотата на закупуване и получаване на GWS (Ежедневно, при необходимост, месечно, веднъж годишно и повече).

Редове 13-15

13. Допълнителна информация: Информация за поръчки, които поради техническа или технологична сложност, иновативен, високотехнологичен или специализиран характер могат да бъдат предоставени само от доставчици (изпълнители, изпълнители) с необходимото ниво на квалификация, както и научни изследвания , проучване, проектантска работа. Формат: ДАили НЕ.

14. Информация за задължителен обществен коментар. Формат: ДАили НЕ.

Основания за извършване на промени в плана за обществени поръчки по примера на Указ № 552 за федерални клиенти

Привеждане на плановете в съответствие с промяната:

• целите на снабдяването,
• изисквания към закупените продукти (включително пределната цена) и (или) стандартни разходи за осигуряване на функциите на клиентите;
• Промени в закона (решението) за бюджета;
• Изпълнение на закони (местни правни актове), решения (заповеди) на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, висшите органи на изпълнителната власт в съставното образувание на Руската федерация;
• Промяна на коригираните граници;
• В резултат на задължителен обществен коментар;
• Използването на спестявания;
• Издаване на заповед;
• Промяна на времето и (или) честотата на придобиване на GWS;
• Настъпване на обстоятелства, които не могат да бъдат предвидени към датата на одобряване на плана за обществени поръчки.

Покупки с преобръщане

Често има покупки, договори за които се сключват през една година и се изпълняват през следващата (например храна, комуникационни услуги и др.). Възниква въпросът в плана за обществени поръчки на коя година да бъдат включени такива покупки. Разбира се, те трябва да бъдат включени в плана за обществени поръчки за 2017 г. Но сумата е отразена в плащанията за 2018 г. (планирани плащания).

Формуляр за обосновка за поръчка на стоки, работи и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди при формиране и одобряване на плана за възлагане на обществени поръчки

N p / p	IKZ	Име на обекта на поръчката	Име на целевата програма	Име на събитието от държавната програма, функции държавна агенция, управителен орган на държавния извънбюджетен фонд, общински орган и (или) името на международния договор на Руската федерация	Обосновка на съответствието на обекта и (или) обектите на поръчката със събитието на държавната (общинска) програма, функции, правомощия и (или) международен договор на Руската федерация	Пълно наименование, дата на приемане и брой на нормативните правни (правни) актове, одобрени в съответствие с член 19, установяващи стандартни разходи за определяне
1	2	3	4	5	6	7

Във формуляра за обосновка се въвеждат следните данни:

Колона 2 Идентификационен код.(Процедурата за образуване на ИКЗ е установена със Заповед на Министерството на икономическото развитие № 422 от 29 юни 2015 г.).

Колона 3 Име на обекта на поръчката.На практика отговаря на това, което се нарича „име на предмета на договора“ в съществуващите графици - например Персонален компютър

Колона 4 Име на държавната програма, програма на субекта на Руската федерация, общинска програма.Включително целева или ведомствена целева програма, друг документ за стратегическо и програмно насочено планиране, ако покупката се планира в рамките на посочената програма. Към момента в съответствие с бюджетното законодателство, което предвижда най-много широко приложениепрограмно-целевият метод на управление и бюджетиране, дейността на държавните и общинските институции по правило се осъществява в рамките на държавни и общински програми. В рамките на тези програми се формират и бюджетни разходи за дейността на институциите (част 4, член 21, член 179 от БК на РФ).

Например,в Московска област дейността на регионалните държавни институции за средно професионално образование се осъществява в рамките на регионалната държавна програма на Московска област „Образование на Московска област“ за 2014-2018 г. (подпрограма „Професионално образование“).

Колона 5 Името на събитието от държавната програма, програмата на субекта на Руската федерация, общинската програма.Включително целева или ведомствена целева програма, друг документ за стратегическо и програмно-целево планиране), наименованието на функцията, правомощията на държавния орган, управителния орган на държавния извънбюджетен фонд, общинския орган и (или) името на международния договор на Руската федерация. Като цели на обществените поръчки федералното законодателство предвижда не само изпълнението на държавни или общински програми, но и изпълнението на международните задължения на Руската федерация, функциите и правомощията на държавните органи на Руската федерация, държавните и териториалните органи на управление. -бюджетни фондове на Руската федерация, държавни органи на съставни образувания на Руската федерация, общински органи, с изключение на тези, изпълнявани в рамките на държавни и общински програми.

Пример за име на събитие

Подобряване на материално-техническата база на държавните институции за професионално образование

(ако покупката се планира за сметка на бюджетни средства, прехвърлени на институцията под формата на субсидия за цели, които не са свързани с изпълнението на държавната задача)

или

"изпълнение образователни дейностипо договори за предоставяне на платени образователни услуги в образователни организациипрофесионално образование"

(ако покупката е за сметка на извънбюджетни средства на институцията, получени от нея за предоставяне на платени образователни услуги).

Ако покупката се извършва в съответствие със Закон № 233-FZ, тогава не се изисква обосновка.

Колона 6. Обосновка на съответствието на обекта и (или) обектите на поръчката с мярката на държавната (общинска) програма, функции, правомощия и (или) международен договор на Руската федерация. В този параграф е необходимо да се посочи как изпълнението на поръчката съответства на горната мярка от държавната или общинската програма.

Колона 7. Пълно наименование, дата на приемане и брой на одобрените нормативни правни актове, които установяват изискванията за стандартизация или индикация за липсата на такъв акт за съответния обект на поръчка. Например, ако се планира закупуването на автомобил за ръководител или заместник-ръководител на федерален държавен орган с лично назначение, тогава такъв автомобил може да струва не повече от 2,5 милиона рубли, ако за ръководител (заместник-ръководител) структурна единицатова тяло - не повече от 1,5 милиона рубли. Ако се планира закупуване на GWS, за което ще бъде установено такова нормиране, е необходимо да се посочат в колоната подробностите за съответния регулаторен правен акт или да се напише, че актът не е одобрен.

Внимание!

Моля, проучете, преди да попълните обосновката. Наредби, които са в сила във вашия район

Пример за обосновка на SHOZ за ЕР съгласно клаузи 4.5 в съответствие с Правилата за обосноваване на покупки (Постановление на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 555)

Идентификационен код за покупка	Име на обекта и (или) обектите на поръчката	Име на държавната програма или програма на субекта на Руската федерация, общинска програма (включително целевата програма,	Име на събитието от държавната програма или програмата на субекта на Руската федерация, общинската програма (включително целевата програма, ведомствената целева програма, друг документ от стратегически и	Обосновка на съответствието на обекта и (или) обектите на поръчката със събитието на държавната (общинска) програма, функции, правомощия и (или) международен договор на Руската федерация	Пълно наименование, дата на приемане и брой на одобрените нормативни документи в съответствие с чл.19 от закона
2	3	4	5	6	7
	Поръчка на стоки, работи, услуги за сума, която не надвишава 100 (400) хиляди рубли (в съответствие с клауза 4 (клауза 5), част 1, член 93 от Федералния закон)	Общинска програма "Развитие на образованието" за 2016-2020г.	Разходи за осигуряване на дейността на общинските образователни институции„Училищно и предучилищно хранене”, „Осигуряване безопасността на учебните заведения ... на общинския район”, Субвенции за осигуряване на ученици от начален клас (1-4 включително) с безплатно хранене.	Поръчката се извършва с цел изпълнение на съответната дейност от подпрограмата	NPA не е одобрен

Как правилно да формираме график за 2018 г., времето за подготовка и коригиране на плана

Говорейки за графика, трябва да запомните три постулата:

1. Графикът е основата за поръчка.
2. Поръчки, които не са предвидени в графиците, не могат да се извършват (част 11 от член 21).
3. Формиран от клиента в съответствие с плана за обществени поръчки (част 2, член 21)

Условия за изготвяне на графика

	Държавни клиенти	Бюджетни институции	Унитарни предприятия	институции AU и др (част 4 и част 6 на член 15)
Формиране Проект на план-график в рамките на сроковете, определени от:		Основател след въвеждането на закона за бюджета за разглеждане от Държавната дума	Основател след въвеждането на закона за бюджета за разглеждане от Държавната дума	след въвеждането на закона за бюджета за разглеждане от Държавната дума
Регулиране Проект на план	Пояснения и корекции на лимити		Разяснения и одобрения на плана за FCD	изясняване и сключване на споразумение / внасяне на средства по сметката
Срок за одобрение в рамките на 10 работни дни	От деня, в който са определени лимитите	От датата на одобрение на PFCD	От датата на одобрение на PFCD	От деня на постъпване на средствата по сметката или на сключване на договора

Структура на графика:

• SSHOZ (за справка);
• наименование и описание на обекта на поръчката, неговите характеристики (член 33)
• NMTsK (хиляда рубли)
• Авансово плащане (%)
• Етапи на плащане (суми на планирани плащания) за целия период
• Мерна единица и OKEI код (ако може да се измери)
• Количество за целия период
• Честота (ежедневно, веднъж месечно и др. / брой етапи на изпълнение (месец, година)
• Размерът на заявлението и гаранцията на договора
• Планиран период за публикуване на обявление/сключване на договор (месец, година)
• Дата на приключване на договора (месец, година)
• Метод на закупуване
• Предимства на чл.28 и чл.29
• СМП и СОНКО
• Забрани, ограничения, условия за прием Чл.14
• Добавете. изисквания и тяхната обосновка
• Задължителен публичен коментар
• Информация за банковата поддръжка на договора / касовата поддръжка на договора*
• Информация за упълномощения орган/институция
• Информация за организатора на съвместния конкурс/аукцион
• Дата, съдържание и обосновка за промените

Характеристики на съставянето на график

Правилата за описание на обекта на поръчката са посочени в член 33 от Закон № 44-FZ. Когато описва обекта на поръчка в документацията за поръчка, клиентът трябва да се ръководи от следните правила:

• В описанието на обекта на поръчката се посочват функционалните, техническите и качествените характеристики, експлоатационните характеристики на обекта на поръчката (ако е необходимо).
• Описанието на обекта на поръчка може да включва спецификации, планове, чертежи, скици, снимки, резултати от работа, тестове, изисквания.

Каталог на стоки, работи и услуги

Имайте предвид, че на 1 януари 2018 г. ал. г точка 10 стр. b Клауза 1 3 от RF GD от 08.02.2017 г. N 145 "За одобряване на Правилата за формиране и поддържане на каталога TRU в UIS." В съответствие с изискванията на член 33 от закона, следната информация е включени в описанието на TRU:

а) потребителски свойства и други характеристики на GWS, включително функционални, технически, качествени характеристики, експлоатационни характеристики (ако е необходимо).

Информацията ще се появи в каталога:

• кодове, съответстващи на GRU, по руски и международни системи за класификация, каталогизиране;
• информация за моделите на договори, които ще се прилагат.

Възниква и следното задължение: в графика името и описанието на обекта на поръчка трябва да съответстват на позициите в каталога на GWS ако този обект съществува в директорията.

Ако в каталога няма съответни позиции, клиентът трябва да опише стоките, работата, услугите в съответствие с изискванията на член 33 от Федерален закон № 44-FZ. Като каталожен код на GWS, за който няма съответен артикул в каталога, кодът на такъв GWS се посочва в съответствие с OKPD2.

Ако в каталога на GWS има позиция и клиентът желае да посочи допълнителна информация за позицията, допълнителни потребителски свойства, включително функционални характеристики, тогава той е длъжен да включи в описанието на GWS обосновка за необходимостта от използване на такива информация.

Трябва да се помни, че планът за обществените поръчки и графикът са два взаимосвързани документа. В плана за поръчки може да има една позиция и няколко в графика, но не може да бъде обратното: технически не можете да комбинирате покупките от плана за покупки в графика.

Промяна на графика

Причини за промяна на графика:

• корекция на графика;
• промяна в обема и (или) цената, NMCC;
• промяна в датата на започване на поръчката, времето и (или) честотата на придобиване на стоки, изпълнението на работата, предоставянето на услуги, метода за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), етапите на плащане и (или) размера на авансовото плащане и срока за изпълнение на договора;
• анулиране от страна на клиента на покупката;
• използване на спестявания;
• издаване на предписания от контролни органи;
• резултати от задължителен обществен коментар;
• настъпване на други обстоятелства, които не могат да бъдат предвидени към датата на одобряване на графика за възлагане на обществени поръчки.

Важно е да запомните, че промените в обекта на поръчката трябва да бъдат направени не по-късно от 10 дни преди деня на публикуване на обявлението за поръчка в EIS. След извършване на промени.

Прекратяване, промяна на договора и графика

Задължението на клиента да направи промени в плана и графика за обществени поръчки при промяна или прекратяване на договора не е регламентирано със закон. Въпреки това, когато цената на договора намалее, колоната за планиране на плащане трябва да бъде коригирана, за да освободи средства. Ако ограниченията са били оттеглени, тогава договорът трябва да бъде прекратен.

Характеристики на попълване на формуляра за обосновка на поръчката

От 1 януари 2018 г. влезе в сила нововъведение (Правителство на Руската федерация от 25 януари 2017 г. № 73), според което трябва да се прилага обосновката на NMCC, включително тази, сключена с един доставчик, което посочва обектът на поръчката, количеството и мерните единици на стоки, работи и услуги.

Възниква въпросът: Как да поставим в EIS обосновката на NMTsK в графика, като се вземат предвид новите правила, ако има ограничения за броя на знаците и има няколко позиции в спецификацията и за всяка е необходимо за посочване на мерната единица и количество?

Пример за попълване на обосновка

Име на обекта на поръчката	Начална (максимална) договорна цена, цена на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител)	Наименование на метода за определяне и обосноваване на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител)	Обосновка за невъзможността за използване на методите, посочени в част 1 на член 22 от Федералния закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Федерален закон ), както и обосновката за определенията и обосновките на методите на NMTsK, TsKEP, които не са предвидени в част 1 на член 22 от Федералния закон	Обосновка на първоначалната (максимална) цена на договора, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) по начина, предписан от член 22 от Федералния закон	Метод за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител)	Обосновка на избрания метод за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител)
3	4	5	6	7	8	9
Хранителни стоки	110 000,00 рубли	метод на съпоставими пазарни цени (пазарен анализ). Методът на сравними пазарни цени (пазарен анализ) е приоритет за определяне и обосноваване на първоначалната (максимална) договорна цена за идентични стоки, в съответствие с част 2 на член 22 от Закон № 44-FZ.	-	Началната (максимална) цена на договора се определя в съответствие с изискванията на член 22 от Закон № 44-FZ от дата и като се вземе предвид методически препоръкиотносно прилагането на методи за определяне на началната (максимална) цена на договора, одобрени със Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 02 октомври 2013 г. № 567. Изчислението е направено в Приложение № 1	Искане за оферти (част 2, член 72 от Закон № 44-FZ)	NMTsK не надвишава установения лимит от 500 хиляди рубли. и клиентът има лимит (не повече от 10% от GSS) за искане на оферти.

Пример за изчисление, посочващ за всяка позиция от спецификацията (Обосновка за изчисляване на началната (максимална) цена на договора за доставка на хранителни продукти)

	Име на продукта (работи, услуги)			цена за 1 единица rub. Мониторинг на цените			Средна единична цена, руб	Цена по договора, рубли, NMTsK \u003d V * c	Коефициент на вариация, %
				Търговско предложение Организация 1	Търговско предложение	Търговско предложение i=3
1	Елда	килограма	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Грис	килограма	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Грах	килограма	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Херкулес	килограма	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Леща за готвене	килограма	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ДР.

Функции за обосновка на поръчката

По отношение на покупките, направени в съответствие с клауза 7 от част 2 на член 83, обосновката за покупките се извършва в съответствие с решението на медицинската комисия.

По отношение на покупките, извършени в съответствие с параграфи 4, 5, 26 и 33 от част 1 на член 93, годишният обем на тези покупки подлежи на обосновка.

Формулярът за обосновка за формиране и одобрение на план-график е приложен към плана-график на обществените поръчки.

Ако бъдат направени промени в плана (графика), се правят промени в съответните формуляри за обосновка на поръчката

Административна отговорност

В Кодекса за административните нарушения са предвидени 36 основания за привличане на административна отговорност, чийто размер по редица причини зависи от размера на НМКК.

Отговори на въпроси

Възможно ли е да се въведе позиция в ПП за няколко OKPD (например лекарства), а в PG тази позиция да се раздели на отделни покупки с различни OKPD2? да. Направихте грешка с кода OKPD2, можете ли да промените кода за покупка на вече поставена позиция на плана за обществени поръчки, без да анулирате покупката? Тъй като това поле е свързано с IPC, то не е коригирано. В този случай е необходимо да отмените тази позиция и да я въведете отново с правилния код OKPD2. Задължени ли сме да спазваме някакви срокове за актуализиране на плана за обществени поръчки, ако бъдат направени промени в PFCD? Срокът за извършване на промени в ПП в случай на необходимост от коригиране не е законово установен. Основното нещо е да коригирате плана, преди да направите промени в графика и да публикувате известия (подписване на договори). Няма регламентиран период между извършването на промени в показателите за PFC на институцията и плана за обществени поръчки. Няма и пряка административна санкция за неизвършване на промени в плана за обществени поръчки или нарушаване на срока за извършване на такива промени след промяна на показателите за PFC на институцията. Първата версия на PG може да не съдържа всички планирани покупки? Възможно ли е в първото издание на ПГ да се посочат не всички средства, предвидени от оценката (PFCD) (само за определени позиции)? Формално няма забрана, но въз основа на принципите за формиране на планови документи, първото издание трябва да съдържа всички покупки колкото е възможно повече (всички средства трябва да бъдат „разпределени“). Също така, в основанията за извършване на промени в плана за обществени поръчки се предоставят само тези, които ви позволяват да промените вече направени покупки.

Според 44-FZ, по отношение на обществените поръчки, колона 12, която се има предвид под "Условия (честота) за извършване на планирани покупки" - се отнася до броя на самите процедури (оферта, търг и др.) или времето на доставка на стоки, предоставяне на услуги? И къде мога да намеря подходящи обяснения?

официално разяснение относно този въпросв момента не. Съгласно закона планът за възлагане на обществени поръчки трябва да посочва периода на обществените поръчки през тримесечието, годината (например май 2017 г.) или честотата на възлагането (веднъж на тримесечие, на тримесечие).

Как да съставим план за обществени поръчки съгласно Закон № 44-FZ за 2017 г

Оформете план за обществени поръчки за целия период на действие на закона (решението) за бюджета. А именно за следващата финансова година, а ако законът предвижда планов период – за три години. Моля, посочете в плана си:

• обекти за доставка;
• цел на покупката;
• размер на финансирането;
• условия за покупка.

Една от приоритетните задачи при съставяне на план е правилното обосноваване на обектите на покупка. Тоест да потвърдят нуждата си от дейността на предприятието. Съставете обосновката в съответствие с формата и правилата, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555. Прикачете попълнения формуляр към плана.

Одобрява плана за обществени поръчки в срок до 10 работни дни след одобряване на плана (програмата) на финансово-стопанската дейност на унитарното предприятие. След това го поставете в единна информационна система. Това са три работни дни*.

Тази процедура е установена от членове, Закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ, параграфи,, Правилата са одобрени