Правилното формиране на цената на медицинските услуги е важен процес във финансовата и икономическата дейност на всяко лечебно заведение. А себестойността е инструмент, чрез който се определя финансовият резултат. Тази статия ще помогне на главните счетоводители да съставят правилно счетоводната политика на институцията.

Е. В. СЛЕПЧЕНКО,
Главен счетоводителФедерална държавна бюджетна институция "Федерален център по неврохирургия" (Новосибирск)

Анализ и планиране

Какъв е най-добрият начин за организиране на счетоводството, така че мениджърът да може да взема правилните управленски решения?

Първо, нека се обърнем към формирането на планираните и действителните разходи за медицински услуги в бюджетна институция като част от изпълнението на държавната задача. За съжаление, не всеки главен счетоводител мисли за това колко важен е този въпрос, неговия анализ и способността да се правят планове за бъдещето благодарение на концепцията за "разходи".

Нека започнем с условията, които са необходими, за да разберем как се формира планираната и действителната цена на медицинска услуга, както и да изготвим съответния раздел в счетоводната политика на бюджетна институция. За да разберете икономическата същност на медицинската услуга, трябва да знаете, че медицинската помощ е набор от мерки, насочени към поддържане и (или) възстановяване на здравето, включително предоставяне на медицински услуги.

Медицинска услуга - медицинска интервенция или комплекс от медицински интервенции, насочени към профилактика, диагностика и лечение на заболявания, медицинска рехабилитация, която има самостоятелна цялостна стойност. Високотехнологична медицинска помощ, която е част от специализирана медицински грижи, включва използването на нови сложни и (или) уникални методи на лечение, както и ресурсоемки методи на лечение с научно доказана ефективност, включително клетъчни технологии, роботизирани технологии, информационни технологии и методи за генно инженерство, разработени на базата на постиженията на медицинската наука и свързаните с нея индустрии, наука и технологии. Високотехнологичната медицинска помощ, която е част от специализираната медицинска помощ, се предоставя от медицински организации в съответствие със списъка на видовете високотехнологични медицински грижи, който включва, наред с други неща, методи на лечение и източници на финансова подкрепа за високотехнологични технически медицински грижи (наричани по-долу видове високотехнологични медицински грижи, високотехнологични медицински грижи, високотехнологични медицински групи).

Медицинската услуга, като всеки продукт, има стойност, чийто паричен израз е стандартът на финансовите разходи за единица медицинска помощ, предоставена в рамките на държавното задание.

Стандартът на финансовите разходи включва разходите за заплати, начисления за заплати, други плащания; придобиване лекарства, консумативи, храни, меки инвентар, медицински инструменти, реагенти и химикали, други инвентари; разходи за заплащане на разходите за лабораторни и инструментални изследвания, проведени в други институции (при липса на лаборатория и диагностично оборудване в медицинска организация); кетъринг (при липса на организирано хранене в медицинска организация); разходи за заплащане на комуникационни услуги, транспортни услуги, комунални услуги, работи и услуги за поддръжка на имущество; разходи за под наемза ползване на имущество; плащане софтуери други услуги; социално осигуряване на служители на медицински организации, установени със закон; други разходи; разходи за придобиване на дълготрайни активи (стандарти на финансовите разходи за единица обем медицинска помощ, предвидени в раздел II от Списъка на видовете високотехнологични медицински грижи, включени в програмата за задължително медицинско осигуряване, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 19 декември 2016 г. № 1403 „За Програмата за държавни гаранции за безплатно предоставяне на медицинска помощ на гражданите за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г.“ (наричана по-долу Резолюция № 1403). осигуряването през 2017 г. се извършва за сметка на средства, предоставени от бюджета на Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване, одобрен със Закон от 19 декември 2016 г. № 418-FZ „За бюджета на Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г.“.

Стандартът на финансовите разходи е плановата цена на медицинска услуга, извършена по Указ No1403.

Реалната цена на медицинска услуга е оценка на действителните разходи, направени от институция за изпълнение на конкретна медицинска услуга в парично изражение.

Сега нека разгледаме доходите.

Доходът от натрупване е доходът на институцията за предоставяне на високотехнологична медицинска помощ, включена в програмата за задължително здравно осигуряване. Изчислява се при изписване на пациента от болницата според вида високотехнологична медицинска помощ, посочена в медицинската карта на стационарния пациент и съответстващия му среден стандарт на финансови разходи.

Отсрочени приходи - доходи, които се определят въз основа на споразумение с учредителя, което установява реда и условията за отпускане на субсидии за финансова подкрепа за изпълнение на държавната задача за предоставяне на обществени услуги (изпълнение на работа) с определени показатели в държавната задача, които характеризират обема, изразен в количествено и сумарно изразяване на стандартите на финансовите разходи.

Приходът от натрупване се признава като случай на високотехнологична медицинска помощ след изписване на пациента от болницата. Датата на признаване на дохода е датата на изписване на пациента от болницата. Доходите се начисляват месечно въз основа на стандарта на финансовите разходи за всеки лекуван пациент. Стандартът на финансовите разходи за всеки пациент се определя на базата на вида и метода на лечение за определена група ВМП.

Приходът от натрупване се определя по следната формула:

Dmn \u003d Nfz × Kzsl,

Дмн - размерът на приходите с начисляване, рубли;

Nfz - стандартът на финансовите разходи за определена група VMP, рубли;

Kzsl - броят на приключените дела за определена група ВМП.

Формиране на действителната цена в рамките на изпълнението на държавната задача

Реалните разходи се формират от следните видове разходи:

• преки разходи;
• режийни разходи;
• общи текущи разходи.

Преките разходи в заведение включват разходи, пряко свързани с изпълнението на дейностите, предвидени в устава на институцията, при условие че се прилага принципът на персонализирано отчитане и отписване на медицински изделия директно на пациента, който получава медицинската услуга. Например преките разходи включват:

• възнаграждение на медицинския персонал, пряко ангажиран с предоставянето на високотехнологични медицински грижи, операциите и лечението на пациенти;
• лекарства;
• скъпи лекарства според отделно одобрен списък;
• импланти, алографти, имплантирани и (или) инсталирани в тялото на пациента;
• кръвни съставки;
• лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство;
• меки инвентар за еднократна употреба (халати, шапки, калъфи за обувки и др.);
• наркотични вещества и психотропни вещества;
• други медицински продукти, които се използват за конкретен пациент;
• услуги, които могат да бъдат приписани на конкретен пациент.

Преките разходи се формират по време на медицински процедури. Видът на ВМП също се определя и отразява на първия етап в медицинската карта на пациента. Освен това към момента на изписване на пациента (закриване на медицинското досие) данните за направените разходи се записват в акта за отписване на материални запаси за конкретен вид ВМП. Пример за попълване на акт за отписване, вижте таблица 1.

маса 1

Дебит KRB 4 109 60 200

КРБ заем 4 105 00 440
„Намаляване на цената на материалните запаси“.

Към профила КРБ 4 109 60 200 "Преки разходи за производство на готови продукти, изпълнение на работа, предоставяне на услуги"Препоръчва се следният анализ:

• име на типа VMP (група VMP);
• отделението, в което е извършена медицинската манипулация за този вид ВМП.

Внимание!
Към акаунт в KDB 401 10 130 "Приходи от предоставяне на платени услуги"същите анализи трябва да бъдат свързани като с акаунта KRB 4 109 60 200 „Преки разходи за производство на готови продукти, изпълнение на работа, предоставяне на услуги”, тоест наименованието на типа ВМП (група ВМП) и отделението, в което е извършена медицинската манипулация на този вид ВМП. Такава връзка е необходима, за да могат съответните видове разходи, приписани на конкретен вид ВМП, да намалят размера на приходите и за конкретен вид ВМП, за да се получи финансов резултат:
приходи - разходи = рентабилност / загуба.

Режийните разходи в институцията включват разходи, пряко свързани с изпълнението на дейностите, предвидени в устава на институцията, но които не могат да бъдат отнесени към преките разходи:

възнаграждение на медицински персонал, който не участва пряко в операции и лечение, но е спомагателен елемент при предоставянето на медицински услуги, като напр. лабораторна диагностика, лъчева диагностика, консултантски услуги в амбулаторията, функционална диагностика, работата на централното стерилизационно отделение, услуги, предоставяни в отделението по анестезиология и реанимация, в аптека, в отделение за обществено хранене;

• медицински изделия, използвани едновременно или последователно при няколко пациенти;
• медицински материали, реактиви, химикали, стъкло и химически съдове;
• мек инвентар (спално бельо);
• амортизация на медицинско оборудване;
• поддръжка на медицинско оборудване;
• лабораторни изследвания по договори, сключени с трети лица;
• други разходи в процеса на медицински дейности, които не могат да бъдат отнесени към конкретна медицинска услуга.

Общите стопански разходи в институцията включват разходи, които не са пряко свързани с изпълнението на дейностите, предвидени в устава на институцията, които не могат да бъдат отнесени към преки и режийни разходи:

• възнаграждение на труда на административно-стопанския персонал, отдел информационни технологии, отдел експлоатация и поддръжка, общоболничен персонал, организационно-методически отдел, планово-икономически отдел, счетоводен отдел, правен отдел;
• амортизация на дълготрайни активи за общоикономически цели;
• общи икономически разходи, включително резервни части за медицинско оборудване, офис консумативи, кофи, метли, мопове, контейнери и други подобни материали;
• мек инвентар за битови нужди (гащеризони, парцали, МОП, парцали и др.);
• други разходи, които не са пряко свързани с медицинската дейност на заведението.

На месечна база действителните разходи се разпределят пропорционално на начислените заплати и се отнасят към определена група ВМП. Въз основа на резултатите от разпределението на разходите се издава документ за закриване на производствени сметки и отчет за отписване на разходите в счетоводството с издаване на счетоводен отчет.

Счетоводство

Счетоводните операции за отразяване на приходите и разходите в бюджетна институция се извършват в съответствие с Инструкцията за прилагане на сметкоплана за счетоводство на бюджетните институции, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 декември 2010 г. 174n. Те са показани в таблица 2.

таблица 2

Финансови резултати

За анализ на финансовия резултат от предоставените медицински услуги през текущата финансова година се използва сметка 4 401 00 000 "Финансов резултат на стопанския субект":

4 401 40 000 Приходи за бъдещи периоди;

4 401 10 000 "Приходи от текущата финансова година";

4 401 30 000 „Финансов резултат от предходни отчетни периоди”.

Балансът по сметката е инструмент, с който въз основа на резултатите от текущата финансова година мениджърът може да взема управленски решения за планиране на държавната задача за следващата финансова година.

При 100% изпълнение на държавната задача остатъкът по счетоводната сметка 4 401 40 130 нулиране на нула в края на отчетния период. Ако държавната задача не е изпълнена, салдото по тази сметка остава в кредита на сметката в размер на неизпълнената държавна задача. Отрицателна стойност на кредита по сметката 4 401 40 130 "Приходи за бъдещи периоди от предоставяне на платени услуги"ще свидетелства за преизпълнение на държавната задача.

В края на финансовата година се извършва анализ на показателите на счетоводната сметка 4,401 10,130 „Приходи от предоставяне на платени услуги”. Положителна стойност по кредита на тази сметка ще означава рентабилността на медицинските услуги, предоставяни в контекста на VMP групи. Отрицателна стойност на кредита по сметката 4,401 10,130 „Приходи от предоставяне на платени услуги”ще означава загуби за определен вид медицинска помощ (HMP група).

Приключването на отчетите за текущата финансова година е отразено в следната кореспонденция:

Дебит KDB 4 401 10 130
"Приходи от предоставяне на платени услуги"
SCBC заем 4,401 30,000
„Финансов резултат от предходни отчетни периоди”;

Дебит KRB 4,401 20,200
"Разходи на стопански субект"
SCBC заем 4,401 30,000
„Финансов резултат от предходните отчетни периоди”.

Въз основа на счетоводни данни ръководителят на бюджетна институция може да взема управленски решения относно икономическата ефективност на всяка медицинска услуга, целесъобразността на направените разходи за всяка медицинска услуга, както и да ги използва за планиране на икономически жизнеспособни видове медицинска помощ в институцията.

Изчисляване на платени услуги в културни институции

Бюджетните институции на културата и изкуството, освен нормативните, извършват и други доходоносни дейности. Най-разпространените услуги на населението са провеждането на платени представления, концерти и филмови прожекции. В малките селски клубове и домове на културата по правило се провеждат вечери за почивка, дискотеки, различни концертни програми и др. Купувайки входни билети, населението плаща за тези събития. За да изчислят цената на билета, специалистите по счетоводни услуги правят изчисление за всяка услуга поотделно, като вземат предвид спецификата на разходите. Тази цена трябва да включва всички събрани разходи, така че институцията да остане печеливша. В същото време тарифата не трябва да се надценява, тъй като има възможност за намаляване на търсенето на населението от услуги от този тип. Представената статия ще подчертае процедурата за съставяне на калкулация на платените услуги, предоставяни от културни институции, и ще даде пример за разпределението на непреките разходи между различни видоветакива услуги.

Общи положения за организиране на платени услуги в културни институции

Платените услуги от културните институции се предоставят в съответствие с нуждите на населението въз основа на заповед на ръководителя на институцията. Той координира дейностите на всички услуги, които предоставят и произвеждат платени услуги, а също така решава въпроси, които са извън компетентността на едно звено. Одобрението на списъка с платени услуги по правило също се извършва от ръководителя и се съгласува с местните власти.

Ръководителят на институцията отговаря за:

• подбор на специалисти;
• разпределение на времето за предоставяне на платени услуги;
• осъществяване на контрол на качеството на предоставяните услуги;
• разрешаване на конфликтни ситуации с лица, платили услугата.

Специалистите, които пряко предоставят платена услуга, носят лична отговорност за пълнотата и качеството на нейното изпълнение.

Предоставянето на платени услуги се извършва само за видовете, предвидени в устава на институцията.

Институцията е длъжна да предоставя на гражданите безплатна, достъпна и надеждна информация:

• относно режима на работа на институцията;
• за видовете услуги, предоставяни безплатно;
• относно условията за предоставяне и получаване на безплатни услуги;
• за видовете платени услуги с посочване на тяхната цена;
• относно контролиращите организации.

При предоставяне на платени услуги се запазва установеният режим на работа на институцията, предоставяните безплатно услуги не трябва да се намаляват и тяхното качество не трябва да се влошава.

Предоставянето на платени услуги се извършва в рамките на договори, които са устни и писмени.

Устната форма на договора в съответствие с ал.2 на чл. 159 от Гражданския кодекс на Руската федерация се предвижда в случаите на незабавно предоставяне на услуги. Най-разпространената от тези услуги е продажбата на входни билети.

Има обаче и услуги, за които е задължително условие да има писмен договор. Тази форма на договор 161 от Гражданския кодекс на Руската федерация се установява в случаите, когато предоставянето на услуги е от дългосрочен характер (отдаване под наем на музикално оборудване, наем на помещения, организиране на концертни програми). В същото време договорът уточнява условията и сроковете за получаване на платени услуги, процедурата за сетълменти, правата, задълженията и отговорностите на страните.

Член 52 от Основите на законодателството Руска федерацияотносно културата, одобрен от Върховния съд на Руската федерация на 9 октомври 1992 г. N 3612-1 (по-нататък - Закон N 3612-1), се определя, че при организиране на платени събития културните институции имат право да установяват обезщетения за определени категории граждани (пенсионери, студенти, деца, хора с увреждания и др.). d.). Процедурата за установяване на такива обезщетения за културни организации под федерална юрисдикция се определя от правителството на Руската федерация (Указ N 712<1>), за културни институции, които са под юрисдикцията на субектите на Руската федерация - от държавните органи на субектите на Руската федерация, за културни организации, които са под юрисдикцията на местните власти - от местните власти.

<1>Постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 2004 г. N 712 „За предоставяне на обезщетения на определени категории посетители на федерални държавни културни организации“.

Според статистиката процесът на ценообразуване на платени услуги в културните институции протича по различни начини в зависимост от посоката на дейност на тези институции (Резолюция № 132<2>). например, за изчисляване на цената на един билет за услугите, предоставяни от кината, се взема или цената за един сериал (прожекция на филм), или цената на един ден наем на видеокасета (наем на видеокасета). Цената на билета за представление директно зависи от местоположението на мястото в залата (концерти, представления). Ако услугите се предоставят от музеи и изложби, цената на билета ще се определя в зависимост от времето на посещение на тези заведения от посетителите. По правило цената се посочва, като се вземе предвид екскурзионната услуга.

<2>Постановление на Държавния комитет по статистика на Русия от 30 октомври 1996 г. N 132 „За одобрение Насокиотносно реда за регистриране на цени и тарифи за определени видове платени услуги за населението.

Процедурата за съставяне на изчисление

Платените услуги, предоставяни от културни институции, не са включени в списъка, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация N 239<3>и следователно не подлежи на държавно регулиране.

<3>Постановление на правителството на Руската федерация от 07.03.1995 N 239 "За мерките за рационализиране на държавното регулиране на цените (тарифите)".

Процедурата за определяне на цените на тези услуги е предвидена от Методическите препоръки за формиране и прилагане на безплатни цени и тарифи за продукти, стоки и услуги, одобрени с писмо на Министерството на икономиката на Русия от 06.12.1995 N SI- 484 / 7-982. Съгласно тяхната клауза 4.1 безплатните цени и тарифи за платени услуги за населението се формират въз основа на разходите и необходимата печалба, като се вземат предвид пазарните условия, качеството и потребителските свойства на услугите.

Тези насоки дават само обща представа за ценообразуването. По-конкретно, тарифите за платени услуги, предоставяни на населението, се изчисляват подробно от специалисти от счетоводно-икономическите служби на културните институции независимо въз основа на изчисление за всеки вид услуга (член 52 от Закон N 3612-1).

Забележка.Калкулацията е определяне на единичната цена на определени видове продукти или услуги. Изчисляването като начин за групиране на разходите по отношение на конкретна единица продукция или услуга дава възможност за проследяване на всеки компонент от себестойността на продукцията (работи, услуги).

Процесът на изчисление на разходите е групиране на всички разходи, които формират цената на дадена услуга, в определени видове, т. нар. разходни позиции.

Цената на платените услуги, предоставяни от културни институции, се изчислява за единица предоставени услуги според позициите на разходите, които се определят в съответствие с бюджетната класификация на Руската федерация, одобрена със Заповед на Министерството на финансите на Русия N 74n<4>. В същото време разходите за създаване на услуга могат да бъдат както преки, така и косвени.

<4>Заповед на Министерството на финансите на Русия от 24 август 2007 г. N 74n "За одобряване на инструкции за процедурата за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация".

Забележка.Преките разходи са разходи, които могат да бъдат приписани на конкретен вид услуга. Приписването на непреки разходи за създаването на конкретна услуга не е възможно.

Както бе споменато по-горе, културните институции самостоятелно разработват методи за изчисляване на изчислението и се координират с местните изпълнителни органи. например, Правителството на Санкт Петербург предлага при съставянето на изчисляването на платените услуги да се разпределят следните членове (Указ N 52-r<5>(наричани по-долу - Насоките)).

<5>Заповед на правителството на Санкт Петербург от 01.08.2005 N 52-r „За одобрение методически препоръкиотносно формирането на тарифи (цени) за платени услуги, предоставяни от държавните институции на Санкт Петербург".

Разходни позиции, включени в калкулацията

<6>Заповед на Министерството на финансите на Русия от 10 февруари 2006 г. N 25n "За одобряване на Инструкцията за бюджетно счетоводство".

Ако поради спецификата на технологичния процес на услугата е невъзможно или неподходящо да се вземат предвид отделно преките разходи на институцията, тогава те трябва да се разпределят косвено.

Съгласно параграф 3.9 от Насоките общата схема за непряко разпределение на разходите на институцията е, както следва:

• установява се обект, към който се разпределят разходите на институцията (услуга, продукт, разходен център);
• установява се база за разпределение на разходите - индикатор, по който се разпределят разходите на институцията;
• коефициентът на разпределение се изчислява, като стойността на разпределимите непреки разходи на институцията се раздели на стойността на избраната база за разпределение;
• Стойността на непреките разходи на институцията, отнасящи се за всеки обект, се изчислява чрез умножаване на изчислената ставка по стойността на базата за разпределение, съответстваща на този обект.

Забележка.Както показва практиката, няма такава система за изчисляване на разходите, която би позволила да се определи единичната цена на услугата със 100% точност.

Изчисляване на платени услуги в бюджетна институция

Всяко непряко приписване на разходите за услугата, без значение колко добре е обосновано, изкривява действителната цена, намалява точността на изчислението.

Пример. Икономистите от Държавния дворец на културата правят изчисляването на следните видове услуги:

• Изпълнение на танцови групи;
• хоров концерт.

Тези дейности са платени и се извършват като част от дейности, генериращи доход.

Разходите, включени в цената на тези услуги, включват:

Представените в таблицата разходи са калкулирани за годината, а изпълненията се правят веднъж годишно.

В една и съща концертна зала, която може да побере 200 места, участват танцови групи и хор, като цената на билета не зависи от местоположението на мястото.

Необходимо е да се разпределят сметките за комунални услуги и амортизацията между тези видове услуги, както и да се изчисли цената на един билет.

Базата за разпределението на разходите е показателят „Основна заплата”.

1. Изчислете коефициента на разпределение на непреките разходи:

• за изпълнение на танцови групи, тя ще бъде равна на 0,45 (50 000 рубли / (50 000 + 60 000) рубли);
• за хоров концерт - 0,55 (60 000 рубли / (50 000 + 60 000) рубли).

1. Разпределете сметките за комунални услуги, като използвате изчисления коефициент:

• изпълнение на танцови групи - 45 000 рубли. (0,45 х 100 000 рубли);
• хоров концерт - 55 000 рубли. (0,55 х 100 000 рубли).

1. Нека разпределим амортизационните отчисления:

• изпълнение на танцови групи - 22 500 рубли. (0,45 х 50 000 рубли);
• хоров концерт — 27 500 рубли. (0,55 х 50 000 рубли).

1. Общата обща цена е:

• изпълнение на танцови групи - (157 500 рубли (50 000 + 10 000 + 30 000 + 45 000 + 22 500));
• хоров концерт - (197 500 рубли (60 000 + 15 000 + 40 000 + 55 000 + 27 500)).

1. Нека определим цената на един входен билет:

• изпълнение на танцови групи - 787,50 рубли. (157 500 рубли / 200 места);
• хоров концерт — 987,50 рубли. (197 500 рубли / 200 места).

Л. Ларцева

Редактор на списание

„Институции за култура и изкуство:

счетоводство и данъчно облагане"

7.2.

Цената (тарифата) на платената услуга на институцията (Силвестров Т.)

Методика за отчитане на разходите и калкулиране на разходите за консултантски услуги за обучение

За удобство на прилагането на процедурите за отчитане на разходите и изчисляване на разходите за консултантски услуги за обучение, като се вземат предвид фиксираните и променливите компоненти на разходите, формулата за общите общи разходи (ITC) е представена, както следва:

където Iokp - общите постоянни разходи при изпълнение на функциите по консултиране на обучението за периода Т;

Iokk - общи косвени разходи при изпълнение на функциите по обучително консултиране за периода Т;

В - общи разходи при изпълнение на непроизводствени функции за периода Т;

Kok-коефициент на приписване на разходите при изпълнение на непроизводствени функции към функцията за консултиране на обучение;

1ok - общи променливи разходи при изпълнение на функциите на обучителни консултации за период Т.

Общите променливи разходи при изпълнение на функциите за консултиране на обучение (1oc) включват:

- разходи за труд (на час) на ангажирания персонал, включително данъци (3okp);

- разходи за обслужване на един ученик, включително разходи за настаняване, литература, тестове, изработка на чертежи, копиране на документация, пощенски разходи, комуникация на дълги разстояния, доставка на документи и др. (1^)-

Променливите разходи за изпълнение на една консултантска услуга за обучение - един образователен курс (1OKts) - зависят от средното време на консултантската услуга за обучение, т.е. средната продължителност на образователния курс (*k), от променливите разходи на студент и среден брой студенти от един образователен курс (2K) и се изчисляват, както следва:

Общите променливи разходи за периода T зависят от броя на образователните курсове, проведени през този период (№к>:

Така общите кумулативни разходи за изпълнение на образователни функции за периода T са равни на:

Въз основа на последната формула се изчислява средната цена на една консултантска услуга за обучение (един курс).

Средната цена на един час за предоставяне на обучителни консултантски услуги, съответно, е равна на

Средната цена на консултантска услуга за обучение за един стажант е

Средната цена на един час консултантска услуга за обучение за един стажант съответно е равна на

По-долу, като пример, в табл. 7.1 показва структурата на разходите и изчисляването на разходите за консултантски услуги за обучение.

7.3. Методология за изчисляване на веригата от обучителни консултантски услуги

Цените на образователните консултантски услуги трябва да бъдат диференцирани в зависимост от периода на обучение. Ето защо е препоръчително да ги зададете при изчисляването на цената на един час от един образователен курс. При определяне на ставката за един час трябва да се изхожда от единичните разходи за час, печалбата на час и ставките на данъка върху добавената стойност.

Общата цена на една платена услуга включва следните компоненти:

- заплата, която се определя въз основа на сроковете на обучение (1, 3, 5 или повече дни), броя на академичните

Таблица 7.1

брой часове, ставки на преподавателския състав, брой преподаватели (професор, доцент, специалист, участващ в обмяната на опит и др.);

— начисления върху заплати в съответствие със законодателството на Руската федерация;

— режийни разходи, включително: маркетингови разходи (проучване на търсенето на образователни услуги, както и позициониране и популяризиране на услуги), организационни и управленски разходи, свързани с дейността на консултантска фирма (амортизация, заплати на персонала с начисления, разходи за електроенергия, други разходи).

За да се изчисли цената на консултантските услуги за обучение, е необходимо да се идентифицират източниците на финансиране за консултантската фирма и да се съпоставят с разходите, разгледани по-горе. Източници на финансиране на консултантска фирма при изпълнение на функциите по обучително консултиране са:

- заплащане от производители на стоки и други потребители за консултантски услуги за обучение, извършени еднократно или дългосрочно срещу пълно заплащане или с частично плащане по ценоразпис (приходи от предоставяне на платени услуги), - ^ll)

~ получени за изпълнението бюджетни средства държавни поръчкиза предоставяне на безплатни консултантски услуги за обучение (ТК) на производители на стоки за периода Т.

Приходите от предоставяне на платени консултантски услуги за обучение за периода T зависят от средната продължителност на един образователен курс (tk), от средния брой студенти на платена основа на един образователен курс ^dd), от броя на образователните курсове завършен през този период (nk) и от цената на услугата за кандидатстване (ставка) за единица време за един слушател (Tsokch):

Общият приход (общ приход) от предоставяне на консултантски услуги за обучение за периода Т е равен на:

Прогнозна цена за обслужване на приложението - цената за единица време на консултантската услуга за обучение (Цокрч) - се изчислява въз основа на баланса на печалбите, които се изчисляват, от една страна, на базата на приетата норма на възвръщаемост за консултантските функции за обучение (Rocn), а от друга страна, на базата на общия доход (P0k0), както следва:

където Nok норма на възвръщаемост за функциите на консултации за обучение, %: Къде

От последното равенство се намира прогнозната цена за обслужване на една заявка за единица време:

или като се вземе предвид средната цена на една образователна услуга по формула (7.5):

или като се вземе предвид средната цена на един час при извършване на консултантската услуга за обучение:

или като се вземе предвид средната цена на консултантска услуга за обучение за един стажант:

или като се вземе предвид средната цена на един час консултантска услуга за обучение за един стажант:

Като критерий за ефективното функциониране на консултантска фирма при изпълнение на функциите на обучителни консултации за период T е препоръчително да се максимизира печалбата, която пряко зависи от установената цена на услугата (Tsokch или Tsokk). Последната, от една страна, не трябва да бъде по-малка от прогнозната цена на обслужване на приложение за единица време (Tsokr1G) и трябва да има тенденция да се увеличава, а от друга страна, трябва да бъде ограничена от стойността на платежоспособността на потребители на услуги (Tsps):

Като се има предвид посоченото ограничение, цената на консултантската услуга за обучение за единица време се определя въз основа на следния израз:

Например в табл. 7.2 показва калкулирането на цената на консултантската услуга за обучение.

О. В. Камакина, Е. Л. Саксонова, И. В. Трунова

През последните години се наблюдават тенденции за преодоляване на междунаучни бариери и формиране на нова област на научни изследвания - общата теория на образованието, с цел да се развие цялостна картина на функционирането на развитието на образованието като относително самостоятелна подсистема. на обществото. Повечето учени отбелязват в своите трудове полидисциплинарност или, както пишат други, интердисциплинарност на изследванията и участието в тях на мултипрофесионални специалисти, представители на различни области на научното познание и практика. Нашите изследвания са в областта на образователната икономика.

В пазарната икономика образованието (и по-специално професионалното образование) се разглежда като сектор на икономиката, който произвежда нематериални ползи, а именно образователни услуги.

Превръщането на образователните услуги в стока, формирането на пазар за тези услуги, комерсиализацията на образователния сектор, съчетани със стари стереотипи на мислене, създадоха много нови проблеми. Един от най-трудните за решаване поради редица причини е проблемът с ценообразуването. Преди това въпросът за цената на образователните услуги за населението и организациите на страната практически не съществуваше. Всъщност и продавачът, и купувачът на образователни услуги бяха един и същ субект - държавата, представлявана от образователните власти. Именно това обстоятелство замъгли проблемите с ценообразуването и изключи самата възможност за взаимодействие между продавачи и купувачи по този въпрос.

В пазарната икономика приемлива продажна цена се определя от гледна точка на ползите, които се предоставят на потребителя, който получава продукта на негово разположение. В тази връзка следва да се разгледат следните проблеми в икономиката на образованието.

Първо, необходимо е да се реши въпросът какво се има предвид под единица стока, за която ще бъде определена цената. Това може да бъде разходите за обучение на един специалист по стандартна програма, разходите за обучение на специалист по индивидуална програма, разходите за индивидуални курсове като част от задължителна програма и др.

На второ място, тъй като сегашната система за отчитане на разходите не отговаря на съвременните изисквания, е необходимо да се разработи методика за отчитане и осчетоводяване по позиции, която да отразява най-значимите им елементи.

Трето, да се разработи методика за определяне на цената, която да отчита и пазарните фактори. Сред тях са такива като перспективи за работа; бъдещи доходи, период на отлежаване на знанията, продължителност на обучението; периодът на адаптация на специалист в производството; периодът на разкриване на образователния потенциал; пропорциите, в които допълнителните ползи от образованието се споделят между индивида, организацията и обществото.

Основната цел на това изследване е да се разработи методология за определяне на цената на образователна услуга, която позволява на образователната институция разумно да формира цени за резултатите от своята дейност и да провежда смислена политика на пазара на образователни услуги.

Сфера професионално образованиевключва институции за основно, средно, висше професионално образование и следдипломна квалификация.

По-нататък въпросите за определяне на цената на образователните услуги ще бъдат разгледани във връзка с областта на основното професионално образование, която е представена от професионални училища (VSC), професионални лицеи (VL) и др.

Изчисляване на платени услуги в бюджетна институция

Традиционно тези учебни заведения се развиват като учебно-производствени комплекси и често са имали тесни връзки с базовите предприятия, които обикновено са и основни работодатели на своите възпитаници, предоставят безплатни комунални услуги, условия за производствено обучение в предприятието и производствена практика.

В развитието на тези образователни институции в контекста на прехода към пазара могат да се отбележат следните общи тенденции:

появата на нови области на обучение, което се дължи на структурни промени в икономиката на региона. Кризата в индустрията доведе до спад в търсенето на работници, така че повечето образователни институции имат нови специалности: продавач, счетоводител, сервитьор-барман и др. Като правило въвеждането на такива области на обучение води до промяна в структурата на разходите на образователна институция, тъй като новите видове услуги често изобщо не изискват преки материални разходи, наличието на основно предприятие, но включват голям брой класни класове и следователно увеличаване на дела на заплатите в общата структура на разходите;

отслабването на връзките с основни предприятия, въпреки че все още има безплатна практика и производствено обучение, но без заплащане на студенти, а всички други видове взаимодействие са прехвърлени на търговска основа;

прехвърляне на някои поделения (цехове, общежитие, столова и др.), които са част от учебния комплекс, към нови условия за бизнес (самофинансиране). Следователно техните разходи, свързани с предоставянето на услуги на обществеността, организации на трети страни или с изпълнението на производствени дейности, не влияят върху общия размер на разходите, дължащи се на образователния процес, а се отчитат по отделна сметка 214 за съответни подсметки, т.е задачата за разпределяне на „нетни“ разходи за образователния процес вече е решена;

появата на платени образователни услуги в дейността на образователните институции. Организационната форма на тази дейност може да бъде различна: организира се специално звено „Център за обучение”, разположено на отделни зони, които по никакъв начин не са свързани с основната учебна сграда; група " тренировъчен център” да участват в същите области и да използват същото оборудване като бюджетните обучителни групи; платеното обучение се провежда в „смесени” групи, които се формират от ученици както от бюджетен, така и от платен комплект. Обикновено институциите за професионално образование използват първите две форми на организиране на този вид дейност.

Такива характеристики трябва да се вземат предвид при анализиране на разходите и разработване на методология за изчисляване на разходите.

Като цяло, когато определя цената на образователна институция, образователната институция трябва да реши в кои области и за кои въпроси е необходимо да събира информация. Отделяме основните етапи и съответните им проблеми, които са дадени в таблица 1.

маса 1

Формирането на регионалния пазар на ОС се разглежда на примера на град Рибинск. На пазара на основно професионално образование в Рибинск има 9 образователни институции и много индивидуални потребители (възпитаници на незавършени и завършени средни училища). Като цяло структурата му може да се разглежда като олигопол, а в някои специалности може да има само 2-5 преки конкуренти. Въпреки това, поради обективни причини (традиционно пасивно поведение, липса на обучение, отговарящо на пазарните условия и т.н.), участниците на пазара на образователни институции не се считат един друг за конкуренти, поради което между тях няма силна зависимост и напрежение, по някои въпроси те дори активно взаимодействат (например счетоводство).

Съгласно ал.5 от Процедурата за определяне на таксите за физически лица и юридически лицаза услуги (работи), свързани с основните дейности на федералните бюджетни и автономни институции под юрисдикцията на Министерството на образованието и науката на Русия, предоставени от тях в над установената държавна задача, както и в случаите, определени от федералните закони, в рамките на установената държавна задача (заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 20 декември 2010 г. № 1898, изменена със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 11 август 2015 г. № 818) (наричано по-долу до като Процедурата), размерът на таксата се определя въз основа на изчисляването на икономически обоснованите разходи, необходими за предоставянето на съответните платени услуги, като се вземат предвид пазарните условия, изискванията за качество на предоставяне на услугите.

404 Страницата не е намерена

В съответствие с параграф 6 от Процедурата размерът на плащането за единица платени услуги не може да бъде по-нисък от стойността на основните стандартни разходи, установени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация в съответствие с Правилника за образуване на държавна задача за предоставяне на обществени услуги (изпълнение на работа) във връзка с федерални държавни институции и финансова подкрепа за изпълнението на държавната задача, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юни 2015 г. № 640, за предоставяне на подобна обществена услуга по отношение на приетия за обучение контингент за съответната учебна година. В съответствие с член 11 от наредбата размерът на финансовата подкрепа за изпълнение на държавната задача се изчислява на базата на стандартни разходи за предоставяне на обществени услуги. В съответствие с член 13 от Правилника, стандартните разходи за предоставяне на обществени услуги се изчисляват за единица от показателя за обема на предоставяните услуги, установен в държавната задача, въз основа на базовия стандарт на разходите, определен в съответствие с настоящия регламент и коефициенти за корекция към основните стандарти на разходите (наричани по-долу коефициенти на корекция), в съответствие с общите изисквания за определяне на стандартните разходи. Въз основа на необходимостта да се осигурят еднакви условия за предоставяне на едни и същи платени услуги и услуги, извършвани в рамките на установената държавна задача, цената на платените образователни услуги следва да бъде определена не по-ниска от разходните стандарти, изчислени като основни разходни стандарти, като се вземат предвид корективни коефициенти на сметката.

Мелвил Е.Х.
Нови механизми за развитие на сферата на културата: организационни, икономически, правни (част 3)

[ Справочник на ръководителя на културна институция - 2010. - бр. 10. - С. 99-109 ]

Е.Х. Мелвил,
Директор по правни и финансови въпроси, Агенция за творчески индустрии, преподавател в Московското висше училище за социални и икономически науки

Изчисляване на обема и цената на обществените услуги

Реформата на публичния сектор предвижда преход от управление на разходите към управление на резултатите - заместване на финансирането на мрежата от държавни институции по разчет за финансиране на услуги по програмата на базата на държавни и общински договори и споразумения в рамките на държавна поръчка.

Реформата се основава на принципа на бюджетиране, базирано на резултатите (RBB), което може да се определи като бюджетна система, която отразява връзката между бюджетните разходи и постигнатите резултати.

Бюджетирането за изпълнение е форма на финансиране, която осигурява връзка между работата на дадена институция и размера на средствата, отпуснати за нея.

Този принцип е отразен в нова системафинансиране на бюджетни услуги - нормативно-целево финансиране (НТФ). В този случай размерът на финансирането за бюджетни средства не зависи от размера на персонала, разходите за поддръжка на персонала на институцията или действителните разходи за експлоатация, закупуване на консумативи и т.н., а единствено от обема и качеството на предоставяните обществени услуги. При нормативно целево финансиране разходите за предоставяне на конкретни услуги се изчисляват по единни стандарти, установени от органите на изпълнителната власт, и се използват за изчисляване на средствата, предоставени както на бюджетни, така и на автономни институции за изпълнение на държавни (общински) задачи.

Един от най-трудните моменти при прилагането на RBB и NTF е оценката на цената на услугите и програмите, което, от една страна, ви позволява да определите разходните нужди на институцията за постигане на поставените цели, а от една страна от друга страна, оценявайте ефективността на дейностите, като сравнявате направените разходи и получените резултати.

Много е важно културните организации да определят какво означава конкретна „бюджетна услуга” по отношение на обем, структура, цена във връзка със спецификата на културните институции и т.н.

За културна институция предмет на държавното задание (услуга) са резултатите от нейната дейност (спектакъли, експозиции, екскурзии, безопасност и наличност на средства и др.), а броят на посетителите е само един от показателите за тяхното качество.

Финансирането на държавната задача е включено в разходния орган на едно или друго ниво на бюджетната система - федерално, субект на Руската федерация или местно управление. Размерът на финансовата подкрепа за държавната задача се състои от прогнозни и стандартни разходи за предоставяне на обществени услуги (изпълнение на работа) и за поддръжка на имуществото на институцията.

За формирането на стандарти за финансиране на държавната задача е важно правилно да се изчисли цената на една бюджетна услуга. Ако задачата се формира въз основа на подценена цена на услугата, без да се вземат предвид действителните разходи, тогава нейното изпълнение ще бъде невъзможно, което подкопава перспективите за дейността на културна институция.

Естествено в тази ситуация специално значениепридобива систематизиране на бюджетните услуги, което включва недвусмислено описание на списъка от услуги, предоставяни за сметка на бюджета, както и разработване на система за тяхното стандартизиране, въз основа на приоритетите и задачите, определени във федералния закон като правомощия на всички нива на управление по културни въпроси. Наличието на списък с културни услуги значително улеснява вземането на решения относно приоритетите на разходите, които ще станат по-осъзнати и обосновани. Списъкът на бюджетните услуги е елемент от ефективната система за управление на разходите на съставно образувание на Руската федерация и е документ, използван от субектите за бюджетно планиране за оценка на задълженията за разходване, планиране на насоките за бюджетни разходи, управление на разходите и отчитане на степента на постигане на заложени показатели. Списъкът се утвърждава от отрасловото министерство за всички институции от сектора. Списъкът на бюджетните услуги включва наименованието на услугата, категории потребители, списък и мерни единици на показателите за обем, основните изисквания за качеството на услугата, както и подробности за регулаторни правни актове, одобряващи административни и правни разпоредби .

Методика за изчисляване на общата цена на услугата

Структурата на пълната цена на услугите включва преки разходи за предоставяне на услуги, както и непреки разходи, свързани с поддръжката на институцията, с пряка и непряка администрация. Следователно изчисляването на цената на услугата трябва да започне с анализ на процедурата за предоставяне на услугата, включително анализ и оценка на организационната структура, определяне на всички видове дейности и етапи в процеса на предоставяне на услугата. На първо място, това е необходимо, за да се идентифицират случаи на неоптимална логистика, както и да се разбият процедурите на отделни видове работа, чието изпълнение се извършва от служителите на институцията или може да бъде поверено на организации на различни профили. Едва след такъв анализ трябва да се започне да се идентифицират разходите за предоставяне на всяка конкретна услуга.

За да се идентифицират всички разходи, е необходимо да се анализират активите на институцията (сгради, конструкции, оборудване, земя), делът на тяхното използване при предоставянето на услугата и промяната в тяхната стойност в процеса на предоставяне на услугата.

Необходимо е да се анализират преките разходи за труд (брой и възнаграждения на постоянен персонал и служители на непълно работно време, служители, ангажирани с предоставянето на една или повече услуги) и непреки разходи за труд (брой и възнаграждение на служители, изпълняващи общи управленски функции, поддръжка и поддръжка персонал).

Освен това е необходимо да се анализират разходите за закупуване на услуги (стоки) от други организации, както и анализ на счетоводни и финансови отчети: как се систематизира информацията, какъв метод на разпределение на непреките разходи се приема и т.н. На практика , отчитането на разходите се извършва не по услуги, а по икономически позиции разходи, които отделно отчитат заплати, данъци, поддръжка на имущество и т.н. За да се обединят тези разходи, са необходими известни усилия.

За бюджетна или автономна институция този подход за изчисляване на цената на услуга ще помогне да се определи дали е възможно да се постигне намаляване на разходите и да се подобри качеството на услугата за сметка на вътрешните резерви на институцията или това ще изисква участието на външни специалисти и допълнителни бюджетни средства.

Определяне на цената на бюджетна услуга

В съответствие с предложената процедура, определянето на цената на бюджетна услуга може да бъде схематично представено, както следва (виж фиг.).

Ориз. Определяне на цената на услугата

Цената на услугата се изчислява, както следва:

R i gu \u003d N i okr × K i,

N i ocr - разходен стандарт за предоставяне на единица i-то състояниеуслуги за съответната финансова година;

K i е обемът (брой единици) на предоставяне на i-та обществена услуга през съответната финансова година.

Стандартът на разходите за предоставяне на единица обществена услуга се определя по формулата:

N i okr \u003d N от + N rm + N si + N he,

N от - стандартът на разходите за труд и начисленията за изплащане на заплати (само тези служители, които са пряко ангажирани в предоставянето на съответната обществена услуга (не се вземат предвид спомагателният, технически, административен и управленски персонал);

N rm - стандартът на разходите за закупуване на консумативи, директно използвани за предоставяне на обществени услуги;

N si - стандарт на разходите за комунални услуги и други разходи, свързани с използването на имущество (с изключение на условно фиксирани разходи за поддържане на имущество в режим на "спящ" режим (за FGU това е 30% от общите разходи за поддръжка на имущество): разходи за студена, топла вода и водоснабдяване, разходи за отопление и електричество, за поддръжка на движимо имущество (поддръжка, консумативи, невключени в разходната норма за закупуване на консумативи, разходи за задължителна застраховка гражданска отговорност на собствениците на превозни средства, други разходи по решение на GRBS);

N той е стандартната цена за общи бизнес нужди (за комуникационни услуги, транспортни услуги, за заплати и начисления за плащания на заплати за поддържащ, технически, административен и управленски и др. персонал, други разходи, които влияят върху разходите за предоставяне на обществени (общински) услуги.

При определяне на цената на дадена услуга ключовият въпрос остава за методите за определяне на разходните стандарти.

Понастоящем се използват нормативни, структурни или експертни методи за изчисляване на стандартната цена за предоставяне на единица обществена услуга. Структурният метод се използва, ако е невъзможно да се приложи нормативния метод, експертният метод - ако не могат да се използват и двата предишни.

Изчисляването на нормата на разходите за труд се извършва по нормативен метод и е произведението на средната цена на единица работно време на персонала, участващ в предоставянето на обществени услуги, от броя на единиците време, необходими за предоставяне на звено за обществена услуга.

Стандартът на разходите за закупуване на консумативи се изчислява като произведение от цената на консумативите и тяхното количество, необходимо за предоставяне на единица услуга. На практика по правило разходите за закупуване на консумативи през следващата отчетна година се определят като произведение на разходите през текущата финансова година от индекса на дефлатора за следващия отчетен период.

Разходната ставка за комунални услуги и други разходи, свързани с използването на имота, се изчислява като произведение от нормата на потребление на комунални услуги и тарифата за комунални услуги, определена за съответната финансова година.

Стандартът на разходите за общи бизнес нужди се изчислява като произведение на цената на услугите, закупени през съответната финансова година, спрямо тяхното количество, необходимо за предоставяне на единица обществена услуга.

Структурният метод за определяне на стандарта на разходите се основава на разпределението на разходите на институцията за предоставяне на дейности по видове разходи (заплати и начисления, закупуване на консумативи, комунални услуги и разходи, свързани с използването на имущество, общи бизнес нужди) в отчетността финансова година между обществените услуги пропорционално (вкл. ч. с прилагането на корекционни фактори за различни видове разходи) разходите за труд (включително начисления) за всяка обществена услуга.

При експертния метод определянето на разходния стандарт за предоставяне на единица обществена услуга се извършва на базата на партньорска проверкаделът на разходите за определени обществени услуги в общите разходи за предоставяне на дейности (с изключение на условно фиксираните разходи за поддръжка на имущество). Разходите за текущ ремонт и закупуване на оборудване също могат да бъдат изключени от общите разходи за поддържане на дейността на институцията.

На практика при изчисляване на цената на услугата преди това са били взети предвид основно преките разходи и само част от непреките разходи, свързани с поддръжката на институцията (без разходите за пряка и непряка администрация). В същото време при изчисленията бяха използвани показатели от предходни години и такъв фактор като промени в цената на материалите и услугите беше взет предвид с помощта на коефициенти на дефлатор, определени от руското Министерство на икономическото развитие и не обвързани с конкретна ситуация . В съответствие с методическите препоръки на Министерството на финансите, разработени за федералните институции, цената на обществените услуги се определя въз основа на съвкупността от всички разходи за предоставяне на услуги.

В регионите на Русия се прилагат различни методиизчисляване на разходите за бюджетни услуги.

Пример Пермска територия

Изчисляването на разходите за обществени услуги се извършва въз основа на разходите и (или) размера на изчислените показатели за базовия период (текущата година). Цената на една обществена услуга се определя съгласно единни подходи за бюджетни, автономни институции и организации с нестопанска цел. Изчисляването на разходите за обществени услуги се извършва въз основа на разходите и (или) размера на изчислените показатели за базовия период.

Цената на обществена услуга въз основа на обема се определя за един получател, потребител по формулата:

Брой на SGU \u003d FOT 1 × K + MP 1 × K + TE 1 × D + N 1 × K + R 1 + KR 1,

SGU col - цената на обществена услуга на базата на количествени показатели;

ПЛАЩАНЕ 1 - заплати и начисления в съответствие с приложимото законодателство като част от разходите за обществена услуга за базовия период;

K - коефициент, отразяващ промяната (увеличение, намаляване) в размера на разходите за обществена услуга и изчисления показател за разходите на бюджета на Пермската територия за следващата финансова година и планов период (може да бъде равен на едно) ;

MP 1 - материални разходи като част от разходите за обществена услуга за базовия период;

ТЕ 1 - разходи за плащане на топлинна и електрическа енергия като част от разходите за обществени услуги през базовия период;

N 1 - разходи за плащане на данък върху собствеността, транспортни и поземлени данъци в съответствие с приложимото законодателство като част от разходите за обществени услуги през базовия период;

R 1 - разходи като част от разходите за обществена услуга за базовия период, одобрени в абсолютни суми и не изискващи използването на индекси-дефлатори;

D - индекси на дефлатор за топлинна и електрическа енергия за следващата финансова година и планов период в съответствие със сценарните условия за развитие на икономиката на Пермската територия;

CR 1 - разходи за увеличаване на стойността на дълготрайни активи, нематериални активи, услуги по информационни технологии (не повече от 2% от изчисления размер на разходите).

Пример Владимирска област

Във Владимирска област, регионалната универсална научна библиотекатях. М. Горки възприе следния метод на изчисление:

Обща цена на услугата = 0Z + DZ + N + HP,

OZ - стойността на основната работна заплата за предоставяне на услуги, се определя като цена на 1 минута работно време, умножена по времето съгласно Междусекторните стандарти или по време;

DZ - допълнителни заплати, определени като стойност на OZ × 0,1 (постоянен коефициент);

H - начисления с ТРЗ. Размерът на начисленията се определя като (OZ + DZ) × 26,2%;

HP - режийни. Те се определят като стойността на OZ x K (коефициент на режийни разходи). Коефициентът на режийни разходи е равен на частния отдел на разходите за поддръжка според прогнозата за заплатите.

Прогнозните разходи за поддръжка включват:

Заплащане на канцеларски материали, материали за текущо и стопанско предназначение; плащане за комунални услуги, охрана и поддръжка на помещенията; комуникационни услуги; пътни разходи; тарифа.

Методическото ръководство предоставя изчисление за копиране на един документ:

Библиотекар от 11-та категория - 3948 рубли; норма на една минута работно време: 3948 рубли: 10 080 = 0,39 рубли; необходимото време за извършване на тази услуга - 3 минути; размерът на основната заплата: 0,39 рубли. × 3 = 1 търкане. 17 коп.; допълнителна заплата: 1 rub. 17 коп. × 0,1 = 0,12 рубли; размерът на таксите за заплати: (1 рубла 17 копейки + 0,12 рубли) × 26,2% = 0,34 рубли; режийни разходи: 1 търкане. 17 коп. × 0,61 = 0,71 рубли.

Общо: 2 рубли 34 копейки.

Библиотеката използва същата методология за определяне на цената на платените услуги, добавяйки определен процент на възвръщаемост към цената (обикновено около 20%).

Както се вижда от примерите, изчислението не включва преки и непреки административни разходи (например поддръжка на копирни машини, поддръжка на помощен персонал). Освен намаляване на финансирането, подобна ситуация рано или късно може да доведе до конфликтни ситуации в екипа, т.к. административният (основен и спомагателен) персонал няма да се интересува от качеството на предоставяните услуги, тъй като не вижда пряка зависимост на работата си от цената на услугите.

Много институции, вкл. тези, които преминават в „автономия“, след като са изчислили и сравняват разходите за преки и непреки административни разходи, поради ограничаването на бюджетните средства, прехвърлят изпълнението на редица услуги на организации на трети страни.

Цената на бюджетна услуга е в основата на изчисляването на необходимостта от финансова подкрепа за бюджетни задания, включително:

Държавна задача (за федерални и регионални държавни институции: за бюджетни и автономни институции); общинска задача (за общински бюджетни и автономни институции); техническо задание като неразделна част от тръжната документация и държавния и общинския договор при подаване на поръчка за държавни и общински нужди.

Финансово подпомагане на държавната (общинска) задача

Държавна (общинска) задача - документ, който установява изисквания за състава, качеството и (или) обема, условията, процедурата, времето и резултатите от изпълнението на работата и предоставянето на обществени услуги в съответствие с основните дейности на предоставената институция за по хартата.

Съгласно чл. 158 от БК на РФ, формирането на задачата е бюджетният орган на главния ръководител на бюджетните средства (GRBS).

Заданието включва:

Параметри на услугата:
– характеристики и брой на получателите на услугата (демографски и социален статус, икономически статус, местоживеене);
– име и списък на услугите;
- количествени, времеви и качествени характеристики на предоставянето на услуги (брой услуги, общо време за услуги, обща продължителност на времето за предоставяне на услугите, тяхната честота). Необходими условия за предоставяне на услуги:
- организационен;
- квалификационен;
- инфраструктурни. Очаквани резултати, Цена на услугите.

Процесът на установяване на задача за институция включва няколко етапа и наподобява игра на волейбол, където крайният резултат зависи от точността (ефективността) на действията на следващия играч.

Етап I Ръководителят на органа одобрява формата на държавната задача, състава на показателите, както и изискванията за съдържанието на всеки от разделите на задачата (като се вземат предвид пределните тарифи за заплащане на обществени услуги, процедура за наблюдение на изпълнението на задачата, включително условията и реда за нейното предсрочно прекратяване, изисквания за отчитане на изпълнението).

Етап 2. Институцията изготвя и изпраща на публичния орган предложения за проектозадача, включващи:

Оценяване на потребностите от съответните видове услуги въз основа на регулации, стандарти за обслужване, динамика на броя на получателите на услуги, ниво на удовлетвореност от качеството, обема на услугите, реда за тяхното предоставяне и възможностите на институциите; предложения за дела от имуществото, използвано за изпълнение на заданието; реално изпълнение на задачата в отчетния и текущия периоди; изисквания за логистика; изисквания за квалификация и опит на персонала; изчисляване на необходимостта от финансова подкрепа за изпълнение на задачата, като се вземат предвид разходите за услуги и разходите за поддържане на недвижимо и особено ценно движимо имущество, прехвърлено на оперативно управление или придобито с бюджетни средства.

Етап 3. Държавният орган изготвя проект на задание, като взема предвид предложенията на институциите, отчитайки изпълнението на заданието за предходния период и ограниченията на бюджетните задължения (член 69.2 от БК на РФ). След приемането на закона за бюджета той изяснява и одобрява държавното (общинско) задание, определя размера на субсидията и сключва споразумение с ръководителя за изпълнението й и организира контрол по изпълнението.

Както виждате, ефективността на задачата, а оттам и качеството на услугите, предоставяни като част от нейното изпълнение, зависят не само от действията на властите, но в по-голяма степен от това колко финансово точен, методологически компетентен и отговорен действията на самата институция ще бъдат в събиране и анализиране на информация за подготовка на задачата.

В редица публични субекти правните актове относно установяването и финансовото подпомагане на задачата на учредителя структурират разходите, финансирани от субсидията по различни начини. По този начин Правилникът за формиране на задачата на учредителя във връзка с федералната автономна институция предвижда разделянето на субсидията на два компонента:

Субсидия за възстановяване на стандартни разходи за предоставяне на услуги; субсидия за възстановяване на разходи за поддържане на недвижимо и особено ценно движимо имущество (с изключение на наето имущество), прехвърлено в оперативно управление или придобито с бюджетни средства, както и заплащане на данъци върху имуществото.

В регионите този подход понякога се дублира чрез разделяне на субсидията на две части, а в някои, например, Красноярска територия, за да се осигури финансово назначението на Държавната автономна институция „Красноярски музикален театър“ на регионално ниво, субсидията се изплаща еднократно на потребител. От гледна точка на автономна институция, тази схема е най-приемлива, тъй като при намаляване на разходите за един или друг артикул размерът на субсидията не се намалява и институцията се интересува от намаляване на разходите, например организационни и административни разходи. В същата Красноярска територия, но на общинско ниво, за общинската автономна институция "Дом на културата" Свердловски "" (Красноярск), субсидията беше разделена на няколко компонента (т.е. разделена на разходите за предоставяне на услуги, поддръжка на имущество, плащане данъци, развиващи институцията ).Тази схема е най-приемлива за учредителя, тъй като с намаляването на сметките за комунални услуги, субсидията за поддръжка на имуществото беше намалена и спестените средства останаха в бюджета. С такава схема обаче се автономната институция не е заинтересована от намаляване на разходите за поддръжка на собствеността, което в крайна сметка води до неефективно изразходване на средствата за субсидии.

Заключение

Промяната в процедурата за финансиране на обществените услуги, появата на конкуренти от частния сектор, трансформацията на организационно-правните модели на правене на бизнес поставя държавните културни организации в нови условия.

Промените, настъпили в правната и икономическата сфера през последните години, тласкат културните организации към по-голяма самостоятелност – икономическа, управленска и творческа, създавайки стимули за по-нататъшно развитие. За да използват нови правни и икономически инструменти, културните организации ще трябва да преминат от просто следване на инструкции към реални управленски дейности - формиране на собствена стратегия и тактика на действие, изпълнение на поставените задачи и адекватна оценка на техния собствен успех.

Културните организации трябва да гледат на себе си по нов начин – не като статични бюрократични системи, а като производители на съвременни културни продукти и услуги, които отговарят на търсенето, създатели на нови културни практики. Гъвкавостта и динамиката, откритостта и готовността за действие са качества, които днес са търсени не само в творчеството и при вземането на решения. социални проблемиобщности. Това са качествата на отговорния мениджър, който вижда и разбира бъдещето на своята организация.

бележки:

1. Край. Вижте началото на статията: Справочник на ръководителя на културна институция. 2010 г. бр.8.
2. Бюджетно послание на президента на Руската федерация Федерално събраниеРФ „За бюджетна политикапрез 2008-2010 г.".
3. Под качество се разбира не само степента на удовлетвореност на населението от предоставяните услуги, но и бюджетна (въздействието на дейностите или предоставяните услуги върху бюджетните приходи и разходи) и социална (социални последици от дейности или услуги за обществото като цяло, които се изразяват в изменение на нивото и качеството на живот на населението ) ефективност.
4. Постановление на правителството на Руската федерация № 1065 от 29 декември 2008 г. „За реда за формиране и финансова подкрепа за изпълнение на държавни задачи от федералните органи на изпълнителната власт и федералните държавни институции“.
5. Никифоров С.М., Стрелец О.А. Оценка на пълната стойност на бюджетните услуги в държавната и общинската администрация. Институт за градска икономика. 2006. 12 с.
6. Заповед на Министерството на финансите на Русия № 105n от 22 октомври 2009 г. „За одобряване на методологически препоръки за определяне на разходите за сетълмент и регулация за предоставяне на обществени услуги от федералните изпълнителни органи и (или) федералните държавни бюджетни институции под техен контрол ( Изпълнение на работите), както и разходи за сетълмент и регулаторни разходи за поддържане на имуществото на федералните държавни бюджетни институции.
7. Определено в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 август 2008 г. № 583 „За въвеждането на нови системи за заплащане на служителите на федералните бюджетни институции и федералните правителствени агенции, както и цивилен персонал на военни части, институции и поделения на федералните изпълнителни органи, в които законът предвижда военна и еквивалентна служба, чието възнаграждение в момента се извършва въз основа на Единната тарифна скала за възнаграждения на служители на федералната държава институции.
8. Заповед на Министерството на финансите на Русия № 105n от 22 октомври 2009 г.
9. Постановление на Държавния комитет по статистика на Русия от 25 март 2002 г. № 23 „За утвърждаване на основните разпоредби за реда за наблюдение на потребителските цени и тарифите за стоки и платени услуги, предоставяни на населението, и определяне на индекса на потребителските цени“.
10. Заповед на Министерството на финансите на Пермската територия от 18 август 2009 г. № SED-39-0.1-03-36 „За одобряване на Методиката за изчисляване на разходите за обществени услуги“.
11. Платени услуги в общински библиотеки: наръчник за практика / Влад. регион универсален, научен б-ка тях. М. Горки, Научен метод. отд.; комп. Н.Г. Ступин. - Владимир. 2008. 33 с.
12. Условният коефициент се определя на базата на реални средногодишни показатели и се взема отделно за всяка конкретна организация.
13. Организации на трети страни, както търговски, така и нестопански организации, могат да спестят от използването на опростена система за данъчно облагане (спестявания на UST до 12%) при използването на труд по гражданскоправни договори (спестявания от отпуск по болест, отпуски, пътувания до мястото на работа, почивка и др.), както и по поддръжката на имота, който в сравнение с държавните институции е доста скромен.
14. Решението се взема на съответното ниво на управление. За федерална автономна институция, Постановление на правителството на Руската федерация от 18 март 2008 г. № 182 „За условията и реда за формиране на задача на учредителя във връзка с автономна институция, създадена на базата на федерална собственост, и се прилага редът за финансово обезпечение за изпълнение на задачата”.
15. Постановление на правителството на Руската федерация от 18 март 2008 г. № 182 „За условията и реда за формиране на задачата на учредителя във връзка с автономна институция, създадена на базата на федерална собственост, и реда за финансова сигурност "
16. Разделянето на субсидията на два компонента се използва в следните съставни образувания на Руската федерация: Башкортостан, Коми, Чувашия, Астрахан, Иркутск, Магадан, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пензенска, Ростовска, Тамбовска и Тюменска области (Клишина М. Някои особености на финансовото подпомагане за изпълнение на задачата на учредителя за автономна институция // Бюджет, 2008, № 12, с. 46–49).

Иновация в счетоводството на бюджетните институции от 2011 г. е формирането на себестойността на производството на готови продукти, изпълнението на работата, предоставянето на услуги от бюджетните институции. Себестойната цена е оценката на природните ресурси, суровини, материали, гориво, енергия, дълготрайни активи, трудови ресурси и други разходи за тяхното производство и продажба, използвани в производствения процес на продукти (работи, услуги).

Заповед на Министерството на финансите на Русия от 01.12.2010 N 157n „За одобряване на Единния сметкоплан за счетоводство на държавни органи (правителствени органи), органи на местно самоуправление, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции и Инструкции за прилагането му „(наричана по-долу Инструкция 157н) е въведена нова отделна сметка 0 109 00 000 „Разходи за производство на готова продукция, изпълнение на работа, услуги” за отчитане на разходи за производство на готови продукти, извършване на работа и предоставяне на услуги, което включва сметки за отчитане на различни елементи от себестойността на продукцията, работите, услугите.

Преди това, в съответствие с Инструкцията за бюджетно счетоводство, одобрена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 декември 2008 г. N 148n (изменена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 декември 2009 г. N 152n „За Изменения в Инструкцията за бюджетно счетоводство, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 30 декември 2008 г. N 148n"), разходите, свързани с основната дейност на институцията (предоставяне на обществени услуги), са начислени по сметка 1 401 01 200 „Разходи на институцията” по съответните сметки на аналитично счетоводство (код за дейността на сектор публична администрация (КОСГУ)). Отписването на направените разходи е отразено в края на финансовата година чрез крайните обороти по дебита на сметка 1 401 03 000 "Финансов резултат от предходни отчетни периоди" от кредита на съответните сметки на аналитично счетоводство на сметка 1 401 01 200 „Разходи на институцията”.

По отношение на предоставянето на платени услуги, извършени над установеното държавно задание, разходите, които увеличават себестойността на продуктите, работите (услугите), са отчетени по сметка 2 106 04 340 „Увеличение на разходите за производствени запаси, готови продукти ( работи, услуги)" без спецификация от KOSGU. Отписването на направените разходи за извършената работа, извършените услуги, произведените готови продукти, прехвърлени в съответствие със сключените договори на клиента, е отразено по дебита на сметка 2 401 01 130 "Приходи от предоставяне на платени услуги" и кредита на сметки 2 105 07 440 "Намаляване на себестойността на готовата продукция" , 2 106 04 440 "Намаляване на себестойността на производствените запаси, готови продукти (работи, услуги)".

Разходите за дейности, генериращи доходи, които не повишават себестойността на продуктите, работите (услугите) са отразени по сметка 2 401 01 200 „Разходи на институцията за дейности, генериращи доходи“ (извършени за сметка на целеви средства, дарения, печалби на институцията). В края на финансовата година отписването на направените разходи е отразено в крайните обороти по дебита на сметка 2 401 03 000 „Финансов резултат от предходни отчетни периоди“ от кредита на съответните сметки на аналитично счетоводство на сметка 2 401 01 200 „Разходи на институцията”.

Всъщност беше използван методът на котела за отчитане на разходите, когато всички разходи, извършени в рамките на бюджетните дейности, бяха записани на сметка 1 401 01 200 „Разходи на институцията“, за дейности, генериращи приходи - по сметка 2 106 04 340 " Увеличение на себестойността на производствените запаси, готови продукти (работи, услуги)" без разпределение по видове продукти, стоки, работи (услуги). Единичната цена на продукцията не е определена.

Котел или обикновенметодът се използва основно при производството на еднородни продукти или ограничен брой видове продукти при липса на незавършено производство. Ако производството не предвижда етапи или етапи на производство и в края на отчетния период няма пропуски, тогава незавършено производство не възниква.

Определението за незавършено производство за счетоводни цели е дадено в клауза 63 от Наредбата за счетоводството и финансови отчетив Руската федерация, одобрен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 29 юли 1998 г. N 34n, според която незавършената работа включва продукти (работи), които не са преминали всички етапи (фази, преразпределения), предвидени технологичен процес, както и незавършени продукти, които не са преминали тестове и техническо приемане.

Приложение прост методне позволи намирането на възможности за намаляване на разходите, регулиране и контрол на разходите, което е особено необходимо в счетоводството на организациите на публичната администрация.

С въвеждането на Инструкция N 157n на институциите беше предложена методология за отчитане на формиране на себестойността на производството на готови продукти, извършване на работа, предоставяне на услуги от бюджетни институции, според която, за да се формира в парично изражение информация за разходите за производство на готови продукти, извършване на работи, услуги и извършвани с тях стопански операции се прилагат следните групи сметки:

0 109 60 000 "Себестойност на готови продукти, работи, услуги";

0 109 70 000 „Режийни разходи за производство на готови продукти, работи, услуги”;

0 109 80 000 "Общостопански разходи";

0 109 90 000 "Разходи за разпространение".

Всяка сметка, в съответствие с Насоките за използване на бюджетната класификация, одобрена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 21 декември 2011 г. N 180n, има аналитични сметки за отчитане на разходите по вид разходи, т.е. по кодове на подстатии разходи на KOSGU в 24-та - 26-та цифра на номера на сметката. Тази група е подробно описана в членове 210 - 260, 290 от KOSGU, в които са групирани операции, свързани с разходи.

Групата сметки 0 109 00 000 се използва за формиране на себестойността на производството на готови продукти, изпълнение на работа, предоставяне на услуги от бюджетни институции както в рамките на държавната задача, така и за дейности, генериращи доходи. Разликата ще бъде в 18-та цифра на номера на сметката 0 109 00 000 - код за финансова сигурност.

За организиране и поддържане на счетоводна документация, утвърждаване на работен сметкоплан от бюджетни институции в съответствие с Инструкция N 157н се използват следните кодове за вида на финансовата подкрепа (дейност):

2 - дейност, генерираща доходи;

3 - средства на временно разпореждане;

4 - субсидии за изпълнение на държавната (общинска) задача;

5 - субсидии за други цели;

6 - бюджетни инвестиции;

7 - средства за задължително здравно осигуряване.

За основните видове финансова подкрепа за дейността на бюджетните институции, например спорт, се използват следните кодове:

2 - доходоносна дейност (собствен доход на институцията);

4 - субсидии за възстановяване на разходи, свързани с изпълнението на държавната (общинска) задача;

5 - субсидии за други цели (целеви субсидии), за основен ремонтза закупуване на оборудване;

6 - бюджетни инвестиции.

Разходите за производство на готова продукция, извършване на работа, услуги се групират по вид разход и се отчитат в зависимост от съдържанието на стопанската операция в сметките, дадени в табл. един.

маса 1

Отчитането на разходите отчита производството на готови продукти, извършване на работи, услуги

Предоставяне на образователни услуги със спортна насоченост към държавния бюджет образователна институциясе осъществява въз основа на сключени споразумения за предоставяне на образователни услуги със спортна насоченост. Договорите са разделени на два вида:

За непълнолетни - до 14 години;

За непълнолетни - от 14 до 18 години.

Договори за предоставяне на услуги се сключват между институцията, представлявана от ръководителя, законния представител на малолетния ученик - клиента и непълнолетния ученик. Предмет на договора е записване на ученик за обучение по желание на клиента и предоставяне на услуги по физическо възпитание в избрания спорт.

Съгласно договора за предоставяне на образователни услуги със спортна насоченост не се предвижда отделяне на етапите, предвидени от образователния процес. По този начин при предоставяне на образователни услуги със спортна ориентация броят на видовете услуги е ограничен, балансът на незавършената работа не се определя и е възможно да се използва прост метод за отчитане на разходите.

Клауза 134 от Инструкция N 157n предвижда, че по време на производството само един)вид на готов продукт, изпълнение на работа, предоставяне на услуги, всички разходи, пряко свързани с производството на готови продукти, изпълнение на работа, услуги се класифицират като преки разходи. Накратко, при условията за предоставяне на единен вид услуга е възможно да се приложи прост метод за отчитане на разходите.

Съгласно параграф 134 от Инструкция N 157n разходите на институцията за производство на готови продукти, извършване на работа, предоставяне на услуги са разделени на преки и режийни, което също е иновация в счетоводството.

При производството на един (единичен) вид завършен продукт, работи, услуги всички разходи, пряко свързани с производството на готови продукти, изпълнението на работите, услугите, се наричат ​​преки разходи.

Преките разходи са разходи, които могат пряко и пряко да бъдат отнесени към разходите за производство на единица от определен вид продукт, извършена работа, предоставени услуги. За отчитане на преките разходи е предназначена сметка 0 109 60 000 "Себестойност на готови продукти, работи, услуги".

Разделянето на преките разходи зависи от характеристиките на организацията на производството на продукти, изпълнението на работата, предоставянето на услуги, оборудване и технология. По този начин държавните бюджетни институции за допълнително образование със спортна насоченост в основната си дейност - изпълнение на държавна (общинска) задача - предоставят услуги за предоставяне на допълнително образование със спортна насоченост (по етапи на подготовка) и преки разходи от видовете обществени услуги ще се вземат предвид по сметка 4 109 60 000 "Цената на услугите, предоставени за изпълнение на държавната задача." За дейности, генериращи доход, преките разходи ще се отчитат на сметка 2 109 60 000 „Разходи за услуги, извършени за дейности, генериращи доход“.

Режийни разходи, свързани с производството различни видовепродукти, работи, услуги, но не могат да бъдат пряко отнесени към разходите за производство на определен вид продукт, изпълнение на работа, предоставяне на услуги, се разпределят между тях пропорционално на избраната база за разпространение.

Изборът на метода за изчисляване на себестойността на единица продукция (обем на работа, услуга) и базата за разпределение на режийните разходи между обектите на изчисление се извършва от институцията самостоятелно или от органа, упражняващ правомощията на учредителя , по такъв начин, че да се оптимизира степента на полезност на счетоводните данни за управленски цели с приемливо ниво на трудоемкост на счетоводните процедури. Методът на разпределение на режийните разходи трябва да бъде фиксиран в счетоводната политика на институцията.

Режийните разходи се разпределят пропорционално по един от следните начини:

преки разходи за труд;

материални разходи;

Други преки разходи;

Обемът на приходите от продажби;

Друг показател, характеризиращ резултатите от дейността на институцията.

Разпределението на разходите може също да зависи от вида дейност на организацията, производствената технология, приетия метод за изчисляване на себестойността на продукцията.

Сметка 0 109 70 000 се предоставя за отчитане на режийни разходи:

4 109 70 000 - за отчитане на режийни разходи при формиране на себестойността на обществените услуги;

2 109 70 000 - за отчитане на режийни разходи за дейности, генериращи доход.

Институцията организира отчитане на разходите за икономически елементи и позиции на разходите (в зависимост от вида на дейността), според метода на включване в себестойността (преки и режийни), във връзка с технически и икономически фактори (условно постоянни и условно променливи ( режийни разходи) с цел регулиране, ограничаване).

Новост в счетоводството на бюджетните институции беше и въвеждането на сметка 0 109 80 000 "Общи стопански разходи", която има за цел да обобщава информация за разходи за управленски нужди, които не са пряко свързани с производствения процес.

Тази сметка може да включва следните разходи:

Административни и управленски разходи;

Амортизационни отчисления и разходи за ремонт на дълготрайни активи за управленски и общостопански цели;

Наем на помещения с общо предназначение;

Разходи за заплащане на информационни, одиторски, консултантски и други услуги;

Други подобни административни разходи.

Общите стопански разходи на институцията, извършени през отчетния период (месец), в съответствие с одобрената от институцията счетоводна политика, се разпределят към себестойността на продадените готови продукти, работите, извършените услуги и като неразпределими разходи - до увеличение на разходите за текущата финансова година.

Неразпределимите разходи включват разходи, които не формират себестойността на готовата продукция, извършената работа, предоставените услуги (например институции, направени за сметка на неразпределена печалба, безвъзмездни дарения и др.).

Нововъведение в счетоводството беше и въвеждането на сметка 0 109 90 000 „Разходи за дистрибуция“. Той взема предвид разходите, направени от институцията в резултат на продажбата и промоцията на стоки.

Съгласно ведомствения списък на обществените услуги (работи), предоставяни (извършвани) като основни видове дейности от държавните институции на Москва, които са под юрисдикцията на отдела физическо възпитаниеи спорт, за всяка институция се определят видовете обществени услуги (работи) и се утвърждава държавното задание за следващата учебна година (от септември на текущата до август на следващата). Съгласно чл. 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, институцията получава държавна задача - документ, който установява изисквания за състава, качеството и (или) обема (съдържанието), условията, процедурата и резултатите от предоставянето на обществени услуги.

Например през 2012 г. детско-юношеско спортно училище беше одобрено от държавната задача за предоставяне на обществени услуги за предоставяне на допълнително спортно образование по спорт: хокей, фигурно пързаляне, плуване, синхронно плуване, тенис на маса със следния обем индикатори (Таблица 2) .

таблица 2

Обществени услуги и обеми на държавната задача за детско-юношеското спортно училище за 2011 - 2012 г.

За услуги, предоставени като част от изпълнението на държавната задача, в 18-та категория на сметка 0 109 00 000 „Разходи за производство на продукти, изпълнение на работа, услуги“ трябва да поставите вида на кода за финансова подкрепа - 4 ( субсидии за изпълнение на държавната задача).

За формиране на разходите за обществени услуги за предоставяне на допълнително спортно образование (по етапи на подготовка) е необходимо да се зададат допълнителни аналитични кодове за видовете синтетична сметка в 23-та категория 4 109 60 000:

4 109 61 000 - услуги в спортно-оздравителния етап на подготовка;

4 109 62 000 - услуги на начална фазаподготовка;

4 109 63 000 - услуги на етапа на обучение на обучение;

4 109 64 000 - услуги на етап спортно усъвършенстване;

4 109 65 000 - услуги на етап висше спортно майсторство.

За сметки 4 109 70 000 „Режийни разходи за извършени обществени услуги” и 4 109 80 000 „Общи разходи за извършени обществени услуги” не е необходимо да се установяват аналитични кодове за видовете услуги, тъй като те се разпределят по метода на разпределение. приета и одобрена от институцията в счетоводната политика.

В институциите, подчинени на Департамента по физическа култура и спорт на Москва, е приета база за разпределение пропорционално на преките разходи за възнаграждение на основния персонал - треньорския и преподавателския състав.

Така директно в дебита на сметките на стойността на продуктите, работите, услугите 4 109 61 000, 4 109 62 000, 4 109 63 000, 4 109 64 000, 4 109 65 000 „Разходи за извършени обществени услуги“ включват разходите за възнаграждение на треньорско-преподавателския персонал (по отношение на служебните заплати).

Заплатата на треньор-учител се определя за учебната година в тарифацията, която се изчислява като се умножи тарифната ставка на заплатата на треньор-учител, броя на състезателите-студент по етапи на обучение и установения коефициент за спортист от определен етап на обучение.

Трябва да се отбележи, че често един обучител-преподавател се занимава с групи студенти на различни етапи на обучение и тогава може да възникнат трудности при правилното приписване на сумите към разходите за различни видове услуги. От изчисляването на базата за разпределение е необходимо да се изключат плащанията на служителите, които се изчисляват на базата на средните доходи и стимулиращите плащания (тъй като е невъзможно да се определи за кой вид услуга са извършени стимулиращите плащания). Тези плащания към основния персонал (обучители-преподаватели) по счетоводство ще бъдат отчетени в дебита на сметка 4 109 70 211 „Режийни разходи за извършени обществени услуги” и ще бъдат разпределени по общ начин според приетата база.

За да бъде разпределителната база най-точна, е необходимо официалната заплата да се раздели на компоненти за работа с групи на различни етапи на обучение.

Пример. Треньорът И.И. Петров работи със студенти в два етапа на подготовка:

Група за първоначално обучение (ГНП) - 25 души;

Учебно-тренировъчна група (УТГ) - 22 души.

Месечната ставка за 14-та категория от единната тарифна скала е 22 952,16 рубли. През януари 2012 г. му е изплатена заплата от 45 904,32 рубли, включително:

За обучение БНП - 22 952,16 x 25 x 3,6% = 20 656,94 рубли;

За обучение UTG - 22 952,16 x 22 x 5,0% = 25 247,38 рубли.

След това счетоводителят ще отнесе сумите на начислените заплати към сметките за формиране на разходи от кредита на сметка 4 302 11 730 "Увеличение на задълженията по заплати", както следва:

д-р c. 4 109 62 211 "Разходи за държавни услуги, предоставяни от SNP" - 20 656,94 рубли;

д-р c. 4 109 63 211 "Разходи за обществени услуги, предоставяни от UTG" - 25 247,38 рубли.

Въз основа на заплатите на главния персонал ежемесечно се определя базата за разпределение на режийните и общи стопански разходи на институцията. Изчислението на базата за разпределение на разходите за януари 2012 г. е дадено в табл. 3.

Таблица 3

Изчисляване на разпределителната база за режийни и общостопански разходи върху заплатите на обучителите-преподаватели за обществените услуги, предоставяни на детско-юношеското спортно училище за януари 2012г.

Параграф 135 от Инструкцията за прилагане на Единния сметкоплан за счетоводство на държавни органи (държавни органи), органи на местно самоуправление, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции, одобрен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 01.12.2010 г. N 157n, беше установено, че общите бизнес разходи, в съответствие с одобрената счетоводна политика, се разпределят към разходите за извършени услуги за отчетния период - месец.

След изчисляване на заплатите за отчетния месец, въз основа на което са определени коефициентите на разпределение за режийни и общи стопански разходи, счетоводните регистри отразяват стопанските операции по формиране на разходите за извършени обществени услуги чрез умножаване на сумите на натрупаните разходи за отчетния месец по видове разходи по коефициент на разпределение по видове обществени услуги. Пример за отразяване в стопанското счетоводство на операциите за заплати за преките разходи и разпределението на режийните и общи стопански разходи е даден в табл. 4.

Таблица 4

Операции по формиране на разходите за обществени услуги в цената на заплатите за януари 2012 г

По същия начин се разпределят и други разходи, формиращи себестойността на извършените услуги. Салдата в края на отчетния месец по сметки 4 109 70 000 „Режийни разходи за извършени обществени услуги“ и 4 109 80 000 „Общи разходи за извършени обществени услуги“ се разпределят по подстатии разходи по дебита на сметка 4 109 60 000 "Разходи за извършени обществени услуги" по видове предоставяни обществени услуги.

Алгоритъмът за изчисляване на разходите за дейности, генериращи приходи, е подобен на този, определен за обществените услуги. За формиране на разходите за дейности, генериращи доходи (платени спортни, образователни и фитнес услуги), е необходимо да се зададат допълнителни аналитични кодове за видовете синтетична сметка в 23-та категория 2 109 60 000. Счетоводната политика одобрява видовете платени предоставяни услуги, за които се изисква идентификация на разходите, и базата за разпределение за режийни и общи бизнес разходи.

Най-приемливата база за разпределение на платени спортни и образователни и здравни и фитнес услуги е размерът на приходите от продажба на услуги. Именно тази база дава възможност да се съпоставят равномерно разходите, направени от институцията, с приходите, получени от дейности, генериращи доходи, с изключение на изкривявания, дължащи се на сезонни и други фактори. Коефициентът на разпределение се изчислява въз основа на съотношението на обема на приходите от конкретна услуга към общия обем на продадените платени услуги за отчетния период (месец).

На месечна база сумите на натрупаните разходи по сметки 2 109 70 000 „Режийни разходи за извършени платени услуги“ и 2 109 80 000 „Общостопански разходи за извършени платени услуги“ се разпределят по видове извършени платени услуги по дебита на сметка 2,109 ,60 000 "Разходи за извършени платени услуги" . Директно в дебита на сметка 2 109 60 000 институцията ще припише само онези разходи, които са свързани с този вид платена услуга.

Библиография

1. Бюджетният кодекс на Руската федерация: Федерален закон от 31 юли 1998 г. N 145-FZ.

2. За внасяне на изменения в Инструкцията за бюджетно счетоводство, одобрена със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 30 декември 2008 г. N 148n: Заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 декември 2009 г. N 152n.

3. Относно утвърждаването на Единния сметкоплан на държавните органи (управителните органи), органите на местното самоуправление, органите за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавните академии на науките, държавните (общински) институции и инструкции за прилагането му: Заповед на Министерството на финансите на Русия от 01.12.2010 N 157n.

4. За одобряването на сметкоплана за бюджетно счетоводство и инструкциите за неговото прилагане: Заповед на Министерството на финансите на Русия от 06.12.2010 N 162n.

5. За одобряване на Инструкцията за бюджетно счетоводство: Заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 декември 2008 г. N 148n.

6. За одобряване на Правилника за счетоводството и финансовата отчетност в Руската федерация: Заповед на Министерството на финансите на Русия от 29 юли 1998 г. N 34n.

7. За одобряването на Инструкцията за процедурата за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация: Заповед на Министерството на финансите на Русия от 21 декември 2011 г. N 180n.

"Институции за физическа култура и спорт: счетоводство и данъчно облагане", 2013, № 6

Институциите за физическа култура и спорт извършват дейност по предоставяне на обществени услуги за сметка на съответния бюджет. В статията, използвайки пример, ще разгледаме процедурата за формиране на цената на услугите, предоставяни от бюджетните институции, ще решим кои сметки се събират и как се разпределят.

Себестойната цена е оценката на природните ресурси, суровините, материали, горива, енергия, дълготрайни активи, трудови ресурси и други разходи, използвани при предоставяне на услуги.

Процедурата за формиране на цената на предоставяните услуги е установена от Инструкция N N 157n<1>и 174n<2>.

<1>Инструкция за използване на Единния сметкоплан за счетоводство на държавни органи (държавни органи), органи на местно самоуправление, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции, утвърдени. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 01.12.2010 N 157n.
<2>Инструкция за използване на сметкоплана за счетоводство на бюджетните институции, утвърдена. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 декември 2010 г. N 174n.

В какъв ред разходите се отчитат в цената на извършените услуги?Инструкция N 157n разделя разходите, които формират цената на извършените услуги, на преки, режийни и общи бизнес.

Преки разходи- това са разходи, които могат да бъдат пряко отнесени към цената на определен вид предоставяна обществена услуга. При предоставяне на един вид услуга всички разходи, пряко свързани с предоставянето им, се класифицират като преки (клауза 134 от Инструкция N 157n).

режийни разходи- това са разходите, които възникват при предоставянето на различни услуги, но не могат да бъдат конкретно отнесени към разходите за предоставяне на определен вид услуга. Такива разходи се разпределят между видовете услуги пропорционално на избраната база за разпространение.

ДА СЕ Общи разходиможе да се припише:

• административни и управленски разходи;
• разходите за поддържане на персонал, който не е свързан с производствения процес;
• амортизационни отчисления и разходи за ремонт на дълготрайни активи за управленски и общостопански цели;
• наем на помещения с общо предназначение;
• разходи за заплащане на информационни, одиторски, консултантски и други услуги;
• други подобни административни разходи.

По какви сметки трябва да се вземат предвид преките, режийните и общите бизнес разходи?Институцията организира отчитане на разходите по икономически елементи и разходни позиции (в зависимост от вида на дейността), по метода на включване в себестойността (преки и режийни), във връзка с технически и икономически фактори (условно постоянни и условно променливи (режийни ) с цел нормализиране, ограничаване).

В счетоводството, за формиране в парично изражение на информация за разходите за услуги и бизнес транзакции, извършени с тях, се използват следните групи сметки:

• 0 109 60 000 "Себестойност на готови продукти, работи, услуги";
• 0 109 70 000 „Режийни разходи за производство на готови продукти, работи, услуги”;
• 0 109 80 000 Общи бизнес разходи.

Счетоводството по тези сметки е организирано в контекста на аналитични сметки за отчитане на разходите по вид на разходите - кодове на артикули, подпозиции разходи на KOSGU в съответствие с разпоредбите на Инструкцията за реда за прилагане на бюджетната класификация на Русия Федерация за 2013 г. и за плановия период 2014 и 2015 г., одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 21 декември 2012 г. N 171n.

Какви са правилата за разпределяне на режийни и общи бизнес разходи?Съгласно параграф 134 от Инструкция N 157n режийните разходи могат да бъдат разпределени по един от следните начини: пропорционално на преките разходи за труд, материални разходи, други преки разходи, сумата на постъпленията от продажбата на продукти (работи, услуги), друг показател, характеризиращ работата на институцията.

Изборът на метода за разпределение на режийните разходи между видовете услуги се извършва от самата институция или от органа, натоварен с правомощията на учредителя, по такъв начин, че да се оптимизира степента на полезност на счетоводните данни за целите на управлението с приемливо ниво на трудоемкост на счетоводните процедури. Избраният метод за разпределение на режийните разходи трябва да бъде отразен в счетоводната политика на институцията.

Общи стопански разходи, извършени през отчетния период (месец), съгласно одобрената от институцията счетоводна политика, се разпределят към стойността на извършените услуги, а по отношение на неразпределимите разходи - към увеличение на разходите по текущите финансови година.

На бележка. Неразпределимите разходи включват разходи, които не формират себестойността на извършените услуги.

Разгледайте примера за разпределението на режийните и общите бизнес разходи между двата вида предоставяни обществени услуги.

Пример. Бюджетната институция по физическа култура и спорт направи следните разходи за месеца за сметка на отпуснатата субсидия за изпълнение на държавната задача:

В рамките на държавната задача институцията предоставя два вида обществени услуги. Не извършва други дейности.

Съгласно счетоводната политика разпределението на режийните разходи се извършва пропорционално на преките разходи за труд.

Общите бизнес разходи се разпределят към разходите за извършени услуги.

За формиране на цената на всеки вид обществени услуги ние установяваме допълнителни аналитични кодове за видовете синтетична сметка 4 109 60 000:

• 4 109 61 000 - услуга 1;
• 4 109 62 000 - услуга 2.

В счетоводството горните операции бяха отразени в следната кореспонденция на сметки:

Нека определим коефициента на разпределение на режийните и общите бизнес разходи:

• за услуга 1 - 0,30 (42 000 / (42 000 + 100 000));
• за услуга 2 - 0,70 (100 000 / (42 000 + 100 000)).

Действителната цена на обществените услуги през текущия месец се формира в счетоводството на институцията по следния ред:

Разпределените суми на режийни и общи бизнес разходи се начисляват към себестойността на извършените услуги. Това е придружено от следните сметки за кореспонденция:

Съгласно счетоводната политика, приета от институцията по отношение на признаването на приходи и разходи, отписването на разходите за предоставяне на тези услуги на бюджетна институция като част от изпълнението на държавната (общинска) задача трябва да бъде отразено в публикуване:

Дебитна сметка 4,401 10,180 "Други приходи"

Кредит на сметка 4 109 61 (62) 2XX „Себестойност на готови продукти, работи, услуги”.

Моля, обърнете внимание: тази кореспонденция на сметки се дава, като се вземат предвид промените, планирани да бъдат направени в Инструкция N 174n.

И. Зернова

Журналист експерт

„Институции за физическа култура и спорт:

счетоводство и данъчно облагане"