Metóda odhadu nákladov sociálnej práce. Efektívnosť sociálnej práce a jej kritériá. Pojem a typy sociologického výskumu

1.1. Moderný prístup k hodnoteniu efektívnosti sociálnej práce

Sociálna práca sa neobmedzuje len na tradičné formy činnosti; jeho definície, definície sú veľmi rôznorodé. Asociácia sociálnych pracovníkov Veľkej Británie teda v roku 1989 dala nasledujúcu definíciu:

sociálna práca je zodpovedná odborná činnosť, ktorá pomáha ľuďom, komunitám etablovať, definovať osobné, sociálne a situačné, t.j. okolnosti, ktoré ich ovplyvňujú. Sociálna práca im pomáha prekonať tieto ťažkosti prostredníctvom podpory, ochrany, nápravy a rehabilitácie. Ide o aktivity patronátu, sociálnej pomoci, sociálneho zabezpečenia, sociálna výchova náprava a dohľad nad páchateľmi, zameraný na diagnostiku, kontrolu a rehabilitáciu osôb, ktoré potrebujú sociálnu pomoc.

Profesorka Sylvia Staun definuje sociálnu prácu ako prácu, ktorú vykonáva sociálny pracovník, poskytuje sociálnu pomoc jednotlivcom, skupinám, uspokojuje ich potreby, pomáha mobilizovať všetky zdroje spoločnosti o pomoc. Pozíciu sociálneho pracovníka zabezpečujú štátne a verejné organizácie, ako aj súkromné ​​agentúry sociálnej pomoci. Sylvia Staun tomu verí nevyhnutná podmienka pre zamestnanie sociálneho pracovníka je kvalifikácia záštita - osvedčenie alebo diplom. Špeciálny význam má gradáciu (nivelizáciu) kvalifikačnej charakteristiky sociálneho pracovníka.

Medzinárodná federácia sociálnych pracovníkov uvádza svoju definíciu

sociálna práca. Ide o odbornú prácu na: 1) vykonávaní charitatívnych aktivít, 2) pomoci človeku v sebavyjadrení, 3) disciplinovanom uplatňovaní vedeckých poznatkov o ľudské správanie(sociálne správanie človeka). Sociálna práca je zameraná na rozvoj osobnosti, jednotlivca, rodiny, národa a svetového spoločenstva – k realizácii princípov sociálnej spravodlivosti.

Pozícia sociálneho pracovníka a špecialistu sociálnej práce v Ruská federácia predstavený v roku 1991. V kvalifikačnej príručke je vybavený rôznymi pracovnými povinnosťami:

odhaľuje v podnikoch, mikrooblastiach rodiny a jednotlivcov pri potrebe sociálno-zdravotnej, právnej, psychologickej, pedagogickej, materiálnej a inej pomoci, ochrany mravného, ​​fyzického a duševného zdravia; zisťuje príčiny ich ťažkostí, konfliktných situácií vr. v mieste výkonu práce, štúdia a pod. im pomáha pri ich riešení a sociálnej ochrane; prispieva k integrácii aktivít rôznych štátnych a verejné organizácie a inštitúcií na poskytovanie potrebnej sociálno-ekonomickej pomoci obyvateľstvu; pomáha pri rodinná výchova, uzatváranie pracovných zmlúv na prácu doma pre ženy s maloletými deťmi, invalidov, dôchodcov; vedie psychologické, pedagogické a právne konzultácie v rodinnej a manželskej problematike, výchovná práca s maloletými deťmi s asociatívnym správaním; identifikuje a pomáha deťom a dospelým, ktorí potrebujú poručníctvo a poručníctvo, umiestnenie v zdravotníckych a vzdelávacích zariadeniach, prijímajú materiálnu, sociálnu a inú pomoc; organizuje verejnú ochranu mladistvých delikventov, v nevyhnutných prípadoch pôsobí ako ich verejný obhajca na súde; podieľa sa na vytváraní centier sociálnej pomoci rodine: osvojenie, poručníctvo a poručníctvo; sociálna rehabilitácia; prístrešky; mládežnícke, tínedžerské, detské a rodinné centrá; kluby a združenia, záujmové združenia a pod., organizuje a koordinuje práce na sociálne prispôsobenie a rehabilitácia osôb vracajúcich sa zo špeciálnych výchovných ústavov a miest zbavených slobody.

Každý typ činnosti končí nejakým výsledkom, podľa ktorého sa hodnotí vykonaná práca. Jedným z najdôležitejších hodnotení výsledku je efektívnosť. Určité výsledky prináša aj sociálna práca. Posudzuje sa aj podľa účinnosti.

Aká je efektívnosť činnosti všeobecne a konkrétne sociálna práca?

V závislosti od druhu činnosti je pojem efektívnosti definovaný rôznymi spôsobmi. V ekonomike ide o pomer výsledkov a nákladov. Čím lepší je výsledok a čím nižšie náklady, tým vyššia je účinnosť. V medicíne priblíženie zdravotného stavu pacienta po liečbe k normálu. V psychológii miera realizácie duchovných a morálnych ideálov.

Zdá sa, že definície sú odlišné. Ale zároveň má každý z nich povinné prvky: cieľ, výsledok, náklady, všeobecne akceptovaná norma (alebo ideál).

Hlavné veci v tomto zozname sú cieľ a výsledok. Predstavujú začiatočné a koncové body činnosti: na začiatku je stanovený cieľ a na konci je dosiahnutý výsledok. Pomer cieľa a výsledku dáva predstavu o efektívnosti činnosti. Nie náhodou definícia:

efektívnosť je miera realizácie cieľa. Konečným vyjadrením tohto stupňa je výsledok: vo väčšej či menšej miere sa zhoduje s cieľom.

Predmetom našej štúdie je efektívnosť sociálnej práce, ktorá sa v najvšeobecnejšej podobe považuje za pomer dosiahnutých výsledkov k vopred vytýčeným cieľom. Zachytáva teda mieru zhody s tým, čo sa malo dosiahnuť.

Podstata efektívnosti sociálnej práce je vyjadrená v schopnosti uceleného systému alebo jeho jednotlivých prvkov pozitívne reagovať a reagovať na potreby a potreby obyvateľstva, najmä jeho sociálne zraniteľnej časti. Koncepciu efektívnosti sociálnej práce preto možno formulovať nasledovne - ide o maximálne možné dosiahnutie cieľov v daných podmienkach na uspokojenie sociálnych potrieb obyvateľstva (klienta) pri optimálnych nákladoch. Inými slovami, hovoríme o potrebe určitej formy komparatívnej analýzy, ktorá porovnáva najnovšie údaje o objekte klienta v procese terapie terapeutom alebo sociálnym orgánom, inštitúciou, ktorá vykonáva sociálnu prácu, s informáciami získanými skôr. . To nám umožňuje korelovať kvantitatívne a kvalitatívne hodnotenie súčasného a predchádzajúceho stavu vecí v určitej oblasti sociálnej práce a vyvodiť vhodné závery o miere jej účinnosti.

Jednou z najdôležitejších podmienok skvalitňovania organizácie sociálnoprávnej ochrany a sociálnych služieb pre obyvateľstvo ako zložky celej sociálnej práce je využívanie základných informácií, ktoré objektívne odrážajú stav systému a jeho prvkov. Úlohu nástroja na získavanie takýchto informácií plní systém kritérií a ukazovateľov efektívnosti sociálnej práce, ktorý by mal obsahovať minimálne údaje o klientoch, službách, ktoré im boli poskytnuté, a ich výsledkoch.

Pri skúmaní problémov efektívnosti sociálnej práce zaujíma najdôležitejšie miesto otázka podstaty kritérií a ukazovateľov efektívnosti.

V dostupnej literatúre je pojem „kritérium“ definovaný ako charakteristický znak, ktorý objektívne odráža stav určitého procesu, javu, objektu alebo subjektu. Kritériom však nemusia byť žiadne znaky stavu, v tomto prípade sociálnej práce, ale len také, ktoré spĺňajú určité požiadavky. V prvom rade musia byť objektívne, odrážať nie druhotné a náhodné, ale podstatné a opakujúce sa znaky. Mali by byť tiež potrebné a dostatočné, slúžiť ako merací štandard na hodnotenie výkonu, obsahovať kvalitatívne a kvantitatívne informácie o fungovaní systému.

Výskumná prax ukazuje, že nemôže existovať jednotný prístup k určovaniu štruktúry kritérií a ukazovateľov vhodných pre všetky prípady hodnotenia výkonnosti. Výskumník musí brať do úvahy osobitosť hodnotiacich úloh v každom konkrétnom prípade a musí sa konkrétne odraziť v štruktúre kritérií.

V poslednom období je stabilný záujem o problém efektívnosti činnosti sociálnych služieb a jednotlivých špecialistov sociálnej práce. Zvyšovanie efektívnosti sociálnej práce je nosným problémom nielen pre výskumníkov, ale aj pre odborníkov z praxe – manažérov na federálnej a regionálnej úrovni, priamych organizátorov systému sociálnej ochrany obyvateľstva, manažérov a špecialistov sociálnych služieb, ako aj učitelia stredná škola ktoré sa venujú príprave a preškoľovaniu odborníkov v sociálnej práci.

Často sa však stále objavujú otázky: je načase nastoliť otázku efektívnosti sociálnej práce vo všeobecnosti a ešte viac efektívnosti jednotlivých sociálnych pracovníkov? Sú dostatočne presne definované podklady pre určenie výkonu sociálnych služieb a individuálnych sandálov? Aký je systém kritérií a ukazovateľov, na základe ktorých je možné merať efektívnosť sociálnej práce, niektorých druhov a metód sociálnych služieb pre obyvateľstvo? Tieto otázky nie sú položené náhodou a nie je ľahké na ne odpovedať.

Hlavná vec, ktorá odlišuje sociálnu prácu od iných typov spoločenské aktivity- jeho podriadenosť úlohám oživovania ľudskej dôstojnosti, zasahovanie do sociálneho prostredia s cieľom prekonať zneuctenie a deštrukciu, integrácia sociálnych, sociokultúrnych, psychologických a fyzických vplyvov na človeka, jednotlivca, zabezpečenie harmónie medzi človekom a prostredím, normálne sociálno-psychologické fungovanie človeka v rôznych situáciách a prostrediach .

Dnes je hlavnou úlohou špecialistov sociálnej práce naučiť sa implementovať funkčný účel služieb, v ktorých pracujú, optimálne vykonávať svoje úlohy, spoliehajúc sa na domáce a zámorské skúsenosti sociálna práca. V kontexte sociálno-ekonomickej krízy sa problematika úlohy sociálnych pracovníkov v procese adaptácie rôznych kategórií obyvateľstva na nové sociálne podmienky, ktoré panovali v 90. rokoch v Ruskej federácii, aktívnej a profesionálnej participácie na akútna je sociálna rehabilitácia ľudí, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii.

Pre splnenie stanovených úloh je dôležité, aby sa rôzne typy zariadení sociálnych služieb a špecialisti sociálnych služieb naučili implementovať domácu koncepciu sociálnej služby pre obyvateľstvo, základné metodické princípy sociálnej práce a šikovne využívať rôzne sociálne služby. pracovné technológie.

Definovanie kritérií a ukazovateľov efektívnosti sociálnej práce je dôležité pre vedeckú aj praktickú činnosť sociálnych služieb a ich jednotlivých odborníkov. Ukazovatele efektívnosti sociálnych služieb spravidla smerujú praktických sociálnych pracovníkov rôznej kvalifikácie a funkčného zamerania k dosiahnutiu konkrétnych výsledkov – priebežných a konečných.

Efektívnosť špecialistov na sociálnu prácu je možné určiť na základe všeobecných aj špecifických kritérií. Všeobecné kritériá efektívnosti sociálnej práce slúžia na hodnotenie jej efektívnosti ako celku, povedzme na škále územnej sociálnej služby alebo samostatného ústavu sociálnej služby na určitom území, a špecifické kritériá - na hodnotenie hlavných druhov sociálnych služieb. , formy a metódy sociálnej práce s rôznymi kategóriami obyvateľstva. Vyzdvihujeme princípy, na ktorých je založená efektivita sociálnej práce s klientom:

1) schopnosť presne formulovať problém klienta;

2) analýza faktorov, ktoré spôsobili problém, ako aj brzdenie alebo priaznivé riešenie problému;

3) posúdenie riešiteľnosti problému;

4) vypracovanie akčného plánu;

5) zapojenie klienta do riešenia problémov;

6) posúdenie zmien dosiahnutých v pozícii klienta.

Kritériá, ako aj ukazovatele efektívnosti implementácie sociálnej práce v krajine je samozrejme možné aplikovať na makroúrovni (na úrovni štátu), mezoúrovni (republika, mesto, okres) a mikroúrovni. (na úrovni jednotlivca, klienta).

Čo sa týka makroúrovne, kde to spravidla znamená prekonávanie sociálne deviácieči stabilizácia negatívnych trendov v sociálnom zdraví spoločnosti a jeho postupné zlepšovanie, potom je veľmi ťažké identifikovať indikátory, ktoré by umožnili určiť konkrétny prínos sociálnych pracovníkov k prekonávaniu takých odchýlok a problémov, akými sú chudoba, nezamestnanosť, bezdomovectvo, sociálna kríza, sociálna starostlivosť, sociálna starostlivosť, atď. sociálne neduhy v podobe drogových závislostí, alkoholizmu, prostitúcie a pod., keďže ich riešenie do značnej miery závisí od charakteru implementácie sociálno-ekonomických reforiem v krajine, od implementácie sociálnej politiky, od efektivity implementácie mechanizmus sociálneho zabezpečenia. Zdá sa nám, že je veľmi ťažké vypočítať koeficient účasti odborníkov – zástupcov rôznych odvetví sociálnej sféry (učitelia, lekári, sociálni pracovníci) napríklad pri riešení problémov rodiny a detí.

Na základe akých ukazovateľov možno posúdiť efektívnosť činnosti špecialistov sociálnej práce, učiteľov, zamestnancov Ministerstva vnútra SR a samosprávy pri odstraňovaní zanedbávania detí a kriminality a, samozrejme, pri umiestňovaní detí? Tento problém, ako je známe, je celoštátny, medzirezortný.

Na celospoločenskej úrovni je možné vyhodnotiť efektívnosť federálnych cielených programov, ktoré zabezpečujú federálna podpora rôznych regiónov v rozvoji sociálnych služieb pre obyvateľstvo. Napríklad v rámci prezidentského programu „Deti Ruska“ sa realizujú také federálne cieľové programy ako „Deti so zdravotným postihnutím“, „Rozvoj sociálnych služieb pre rodiny a deti“, „Prevencia zanedbávania a kriminality mládeže“, ktoré stanovujú rôzne spoločné úlohy pre ministerstvá a rezorty, ktoré majú sociálne služby, no zároveň sú formulované špecifické úlohy súvisiace s činnosťou Ministerstva práce Ruska, Ministerstva školstva Ruska, Ministerstva vnútra Ruska, Štátny výbor Ruská federácia pre záležitosti mládeže. Vyčlenenie finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu na podporu územných sociálnych služieb v rámci týchto programov, samozrejme, počíta s hodnotením činnosti týchto služieb, zisťovaním efektívnosti sociálnej práce vykonávanej odborníkmi z týchto služieb.

Veľký význam pri zvyšovaní efektivity sociálnej práce má mikroúroveň - priamo činnosť sociálneho pracovníka na úrovni klienta.

Niet pochýb o tom, že kritériá a ukazovatele výkonnosti jednotlivých odborníkov sociálnej práce, predovšetkým kontaktných sociálnych pracovníkov, majú prvoradý význam nielen pre prekonanie existujúcej kombinácie. vysoký stupeň profesionalita odborníkov a elementárna nekompetentnosť mnohých sociálnych pracovníkov nielen na vytváranie pozitívnej motivácie odborná činnosť. Sú potrebné predovšetkým na ochranu klientov sociálnych služieb, na vylúčenie alebo zmiernenie rôznych druhov odchýlok v sociálnych službách pre obyvateľstvo.

Preto bez ohľadu na to, aké dôležité sú kritériá a ukazovatele, ktoré umožňujú hodnotiť efektívnosť rozvoja základných predpokladov pre kvalitné a včasné sociálne služby, vždy treba pamätať na ukazovatele, ktoré umožňujú posúdiť úroveň dostupnosti a primeranosť klienta v poskytovaných službách, miera dostupnosti a primeranosť týchto služieb umožňujúca klientovi odísť z ťažkostí životná situácia.

Hodnotenie efektívnosti práce odborníka na sociálnu prácu, ako aj činnosti sociálnej služby ako celku, možno posudzovať rôzne v závislosti od chápania podstaty osobnosti klienta a jeho problémov. Ak klienta chápeme ako človeka, ktorý sa v dôsledku reforiem uskutočnených v Ruskej federácii začiatkom 90. rokov ocitol v ťažkej životnej situácii, tak je to jedna otázka. Ak však osobnosť klienta chápeme ako súbor sociálnych vzťahov, potom je na jednej strane veľmi ťažké porovnávať efektivitu sociálnej práce vo vzťahu ku klientovi a na druhej strane súbor sociálnych vzťahov životné podmienky, do ktorých sa klient dostane, sa dajú kvantitatívne merať, keďže každý človek musí použiť nejaký druh zdrojov, aby si zabezpečil svoje živobytie. Schopnosť využívať zdroje však nie je realitou. Takáto príležitosť často závisí od aktivity samotného klienta, vo všeobecnosti človeka. Následne existujú také ukazovatele ako "miera aktivity", "miera slobody", "miera schopnosti využívať svoje schopnosti a zdroje prostredia", "úroveň rozvoja vôle a vitality klienta" , atď.

Je známe, že nie každý človek, ktorý sa ocitne v ťažkej životnej situácii, sa z nej dokáže dostať bez cudzej pomoci. To znamená, že niekto musí dať klientovej činnosti impulz, určiť konkrétny smer jeho konania, stimulovať vitalitačloveka, niekto musí racionálne pristupovať k voľbe prostriedkov, ktoré môžu klienta priviesť k východisku z ťažkej životnej situácie, niekto musí použiť súbor podmienok a prostriedkov, ktoré umožňujú realizovať špecifické túžby klienta. Takouto osobou by mal byť sociálny pracovník, ktorého činnosť je spravidla spojená s vedomou a správnou zmenou v životnej činnosti klienta s prihliadnutím na skutočné možnosti a zdroje klienta. životné prostredie.

Sociálny pracovník má spravidla trojakú úlohu: po prvé, pristupovať ku klientovi z hľadiska sociálno-psychologických vied, potrebuje dobre prezentovať zborník aktivít klienta (do úvahy sa berie minulá, súčasná alebo budúca činnosť klienta). ako činnosť konkrétneho jedinca začleneného do systému spoločenských vzťahov sociálne vzťahy sa považujú za základ existencie jednotlivca, činnosť človeka je podmienená spôsobom výroby), zohľadňujú osobitosti jednotlivca-subjektív. existencia človeka, ktorý sa ocitne v ťažkej životnej situácii (spôsoby subjektívnej existencie činnosti – pasívna, neúplne aktívna a aktívna); po druhé, musí jasne rozumieť vlastnostiam klienta (klientov), ​​t.j. určiť charakteristické vlastnosti, vlastnosti, vlastnosti, čo vám umožní plnšie a efektívnejšie využiť vnútorný potenciál klienta. V sociálnej práci je mimoriadne dôležité brať do úvahy axiologické charakteristiky človeka – hodnotu, potrebu, motivačné, cieľové, hodnotiace vlastnosti klienta služby. Aj keď, samozrejme, sociálny pracovník je nútený brať do úvahy praxeologické a ontologické charakteristiky. Zanedbanie týchto charakteristík môže viesť k neadekvátnej interpretácii podstaty konkrétneho človeka, ktorý požiadal o pomoc sociálnu službu. Len objektívne zváženie takýchto charakteristík môže pomôcť sociálnemu pracovníkovi naplánovať prechod z jedného kvalitatívneho stavu klienta do druhého, ďalšiu modifikáciu, ktorú klient potrebuje na to, aby sa dostal z ťažkej životnej situácie; po pochopení vlastností klienta môže pristúpiť ku kvalifikácii vlastností, t.j. určenie kvantitatívneho vyjadrenia týchto charakteristík, ich dynamiky (miera intenzity).

Domnievame sa, že uvedené charakteristiky môžu pôsobiť ako ukazovatele, ktoré vám umožnia sledovať dynamiku obnovy (alebo rozvoja) základných síl človeka pod vplyvom aktivít špecialistu na sociálnu prácu.

Výskumníci vedia, že existuje kvantitatívny a kvalitatívny charakter kritérií a ukazovateľov efektívnosti sociálnej práce. Zároveň sú zložité. Spravidla sa rozlišuje skupina normatívnych kritérií, ktoré odzrkadľujú efektívnosť procesu poskytovania sociálnych služieb a systém ukazovateľov, ktorý umožňuje určiť stav klientov sociálnych služieb. Priamym podkladom pre zdôraznenie kritérií efektívnosti sociálnej práce vykonávanej prostredníctvom sociálnych služieb sú ciele a zámery sociálnych služieb pre určité kategórie obyvateľstva. Zároveň je opodstatnené ich členenie podľa úrovní a objektov; delia sa podľa úrovní: spoločnosť ako celok, región, sídla, okresy, mikrookresy, podľa objektov - klient, malá sociálna skupina, komunita a pod.

Na základe tohto postoja možno zaznamenať dve významné chápania efektívnosti sociálnej práce. Po prvé, rozumie sa ním pomer dosiahnutých výsledkov a nákladov spojených s poskytovaním týchto výsledkov. Hlavná vec v tejto veci je meranie (popis) výsledkov a nákladov. Efektívnosť môže byť vyjadrená ako vypočítaná, plánovaná, ale aj ako skutočná (skutočne dosiahnuté výsledky práce s klientmi) Po druhé, hodnotenie efektívnosti sociálnej práce a najmä sociálnych služieb je možné použiť pre hlavné typy sociálnych služieb. alebo celý rad služieb. V tomto prípade, a ako viete, je to najčastejšie používané, je základným problémom definícia subjektov, ktoré vyjadrujú svoje názory, úsudky a závery. V ich počte sú spravidla vedúci orgánov štátnej správy, vedúci verejných združení, odborníci v oblasti sociálnej práce, praktickí sociálni pracovníci, inšpektori - kontrolóri a samozrejme samotní klienti.

Zaujímavé sú štúdie efektívnosti činnosti inštitúcií sociálnych služieb, ktoré v roku 1997 vykonal Inštitút sociálnej práce pri Asociácii sociálnych pracovníkov v regiónoch Astrachaň, Ťumen a Moskva.

Z výsledkov odpovedí zamestnancov zariadení sociálnych služieb vyplynulo, že spokojnosť s ich činnosťou zaznamenalo 75 % opýtaných. Len 3 % opýtaných pracovníkov vyjadrilo želanie prejsť na inú prácu. Zároveň 47 % opýtaných nedostáva od správnych orgánov informácie o problémoch sociálnych služieb, približne 90 % opýtaných nepozná údaje o čerpaní rozpočtu a zdrojov mesta, okresu, väčšina áno. nevedia o výsledkoch implementácie sociálnych programov. To je zaujímavé

59 % zamestnancov hodnotí prácu svojho tímu ako uspokojivú, 41 % ako dobrú. Charakteristické je, že s prácou nie sú žiadni nespokojní.

Zároveň boli vypočuté vedúci sociálnych služieb. Konečné výsledky prieskumu ukázali, že 53,6 % bolo spokojných so svojou činnosťou, 28,0 % skôr spokojných, 4,8 % nespokojných a 10,9 % bolo v stave neistoty. Približne 70 % respondentov uviedlo, že neustále čelia ťažkostiam. Podľa manažérov na efektivitu práce vplývajú také faktory ako profesionalita, sociálno-psychologická klíma v tíme, finančný stav inštitúcií.

Výberová štúdia ukázala, že úroveň profesionality sociálnych pracovníkov určuje mieru sebakritiky a kompetencie pri posudzovaní efektívnosti ich sociálnej práce.

Klienti v štúdii hodnotili aj činnosť zamestnancov centier sociálnych služieb a oddelení sociálnej pomoci doma. Vo všeobecnosti je s kvalitou sociálnych služieb spokojných asi 70 % respondentov (klientov). Diferencovaný prístup k hodnoteniu určitých kvalít zamestnancov sociálnych služieb a predovšetkým kontaktovania sociálnych pracovníkov však ukazuje, že len 24 % respondentov zaznamenáva schopnosť počúvať klienta; goodwill, ústretovosť – 24,2 %; schopnosť organizovať pomoc, dosahovať riešenia problémov klientov - 22,9 %; kompetencia, vedomosti, rozhľad - 22,6 %; schopnosť robiť praktické rozhodnutia - 22,4%; schopnosť pracovať v tíme s inými odborníkmi - 19,3%; schopnosť aktivizovať klienta pre svojpomoc - 19,2 %; schopnosť logického myslenia -17,9%.

Také vlastnosti sociálnych pracovníkov ako „schopnosť rešpektovať uhol pohľadu klienta“, „osobný šarm“, „nezáujem, čestnosť“, „vysoká všeobecná kultúra“ nie sú vysoko hodnotené (20-23%).

Klienti sociálnych služieb, ktorí chcú získať materiálnu pomoc, sociálne a zdravotné služby alebo konzultácie, dbajú na také osobnostné vlastnosti sociálnych pracovníkov, akými sú láskavosť, spravodlivosť, ústretovosť, profesionalita. Medzi negatívne vlastnosti sociálnych pracovníkov zaraďujú klienti ľahostajnosť, klamstvo, hrubosť, nízka odbornosť. Samozrejme, nedostatok pozitívnych vlastností súvisí s oveľa menšou časťou sociálnych pracovníkov.

Je teda celkom zrejmé, že dnes sa pri hodnotení činnosti rôznych ústavov sociálnych služieb nemôžeme obmedzovať len na ukazovatele ako „počet obsluhovaných klientov“, „počet obsluhovaných rodín“, „počet starších a zdravotne postihnutých osôb“. obsluhovaní občania“, „počet poskytovaných služieb“, „počet registrovaných klientov“ atď.

Formovanie sústavy kritérií a ukazovateľov efektívnosti práce sociálnych služieb ako integrálnej súčasti efektívnosti celej sociálnej práce sa len začína. Zdá sa, že existuje dôvod domnievať sa, že v prvej fáze je vhodné vypracovať štyri skupiny kritérií a ukazovateľov. Prvou skupinou sú kritériá a ukazovatele efektívnosti federálnych a regionálnych cielených programov zameraných na rozvoj sociálnej ochrany a sociálnych služieb pre rôzne kategórie obyvateľstva. Druhým sú kritériá a ukazovatele výkonnosti sociálnych služieb. Tretím sú kritériá a ukazovatele efektívnosti činnosti špecialistov sociálnych služieb. Po štvrté - kritériá a ukazovatele efektívnosti sociálneho vzdelávania a najmä prípravy a rekvalifikácie odborníkov v oblasti sociálnej práce na vysokých školách.

Je potrebné zdôrazniť, že uplatňovanie kritérií a ukazovateľov efektívnosti činnosti inštitúcií a sociálnych pracovníkov bude najdôležitejším krokom k dosiahnutiu maximálnej efektívnosti sociálnej práce ako osobitného druhu odbornej činnosti.

Zvažovanie a prijímanie nových zákonov, nových foriem a metód práce. To nám umožňuje hovoriť o potrebe zlepšiť odborné zručnosti špecialistu v sociálnej práci. Kapitola 2

Rozhodovanie metódou konania valných a diferencovaných zasadnutí, vytváranie špeciálnych pracovných skupín zameraných na riešenie jasne stanovených úloh a dosahovanie určitých cieľov. Kapitola 3. Zlepšenie systému stimulov pre personál v JSC "Uryupinsky Oil Extraction Plant" 3.1 Vývoj systému materiálnych stimulov V JSC "Uryupinsky Oil Extraction Plant" sa neustále hľadá efektívny ...

A psychická podpora. 2.3 Hodnotenie efektívnosti systému personálneho manažmentu v USZN mestskej časti Verkhneuralsky Hodnotenie efektívnosti systému manažérstva zahŕňa výsledky hodnotenia ekonomickej, sociálnej a organizačnej efektívnosti organizácie. Ekonomický efekt odráža ekonomickú podstatu procesu uspokojovania potrieb organizácie pre ...

Pri vývoji problémov s efektivitou sme sa riadili spoločnou úlohou – dosiahnuť čo najväčšie praktické výsledky pri riešení sociálne problémy slabo chránené, najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva. Zároveň uznávame axiomatickú pozíciu teórie manažmentu, že každá prevádzková organizácia identifikuje problémy, ktoré vznikajú v procese jej fungovania a rieši ich. V tomto zmysle zaručená vysoká výkonnosť sociálnych orgánov a sociálnych inštitúcií, vrátane pozorovaní, hĺbkových analýz a nápravných opatrení, prispieva k sebazdokonaľovaniu organizácie.

Jednou z najdôležitejších podmienok pre zlepšenie organizácie sociálnej ochrany obyvateľstva je dostupnosť základných informácií, ktoré objektívne odrážajú stav systému a jeho prvkov. Úlohu nástroja na získavanie takýchto informácií plní systém kritérií a ukazovateľov efektívnosti sociálnej práce, ktorý by mal obsahovať minimálne údaje o klientoch, službách, ktoré im boli poskytnuté, a ich výsledkoch.

Pri skúmaní problémov efektívnosti sociálnej práce zaujíma najdôležitejšie miesto otázka podstaty kritérií a ukazovateľov efektívnosti. V literatúre je pojem „kritérium“ charakterizovaný ako charakteristický znak, ktorý objektívne odráža stav určitého procesu, javu, objektu alebo subjektu. Kritériom však nemusia byť žiadne znaky stavu, v tomto prípade sociálnej práce, ale len také, ktoré spĺňajú určité požiadavky. V prvom rade by mali byť objektívne, odzrkadľovať nie druhotné a náhodné, ale podstatné a opakujúce sa znaky, nevyhnutné a postačujúce, byť meradlom hodnotenia výkonnosti, obsahovať kvalitatívne a kvantitatívne informácie o fungovaní systému.

Každé kritérium môže obsahovať skupinu kvalitatívnych a kvantitatívnych ukazovateľov, ktoré odhaľujú jeho obsah a vyjadrujú úroveň dosiahnutia cieľov, teda podrobnejšie charakteristiky potrebné pre praktickú analýzu stavu a hodnotenie sociálnej práce.

Treba si uvedomiť, že špecifickosť sociálnej práce, ktorá má tvorivý charakter, nemožno vždy posudzovať metódou matematických závislostí. Tu, ako ukazuje prax, sa ukazuje ako užitočná analytická metóda, ktorá je menej kvantitatívne presná ako matematická, ale umožňuje pomerne úplné a široké posúdenie tohto javu. Prirodzene, v priebehu hodnotenia sa zistí široké uplatnenie sociologické, štatistické, heuristické a iné metódy analýzy.

Ako už bolo uvedené, hodnotenie efektívnosti sociálnej práce by malo brať do úvahy tak výsledky v kvantitatívnych parametroch, ako aj v kvalitatívnych charakteristikách. Ak sa v prvom prípade výsledok hodnotí koreláciou finančných, vecných, časových a iných nákladov s úrovňou plnenia strategických a taktických cieľov, tak v druhom prípade sa dosiahnutý výsledok porovná s akceptovanými štandardmi sociálnych služieb pre obyvateľov. .

Systém kritérií a ukazovateľov hodnotenia efektívnosti sociálnej práce teda možno považovať za súbor usporiadaných, organicky súvisiacich charakteristík (vlastností) a postupov (metód), ktoré umožňujú adekvátne zhodnotiť stav sociálnej práce a identifikovať rezervy. pre jeho rozvoj.

Pred začatím praktických meraní efektívnosti sociálnej práce má výskumník nevyhnutne množstvo otázok, ktoré si potrebuje zodpovedať: čo je predmetom hodnotenia, čo je predmetom hodnotenia, kto je predmetom hodnotenia, aký bude zloženie kritérií a ukazovateľov hodnotenia atď.

Výskumná prax ukazuje, že nemôže existovať jednotný prístup k určovaniu štruktúry kritérií a ukazovateľov vhodných pre všetky prípady hodnotenia výkonnosti. Výskumník musí brať do úvahy osobitosť hodnotiacich úloh v každom konkrétnom prípade a dostať ich špecifický odraz v štruktúre kritérií.

Efektívnosť sociálnej práce sa dá merať v globálnom meradle, na úrovni Severu a Juhu, samostatného štátu - Ruska, to znamená na makroúrovni, ale aj na úrovni republiky, mesta (okresu) - na priemernej úrovni.

Efektívnosť je zovšeobecnený integrálny ukazovateľ kvality systému. Je určená vnútornými vlastnosťami systému (hodnoty rôznych ukazovateľov charakterizujúcich potenciál a zdroje), ako aj podmienkami, v ktorých systém funguje. Preto je správnejšie hovoriť nie o efektívnosti všeobecne, ale o efektívnosti fungovania systému pri vykonávaní konkrétnych úloh za určitých podmienok. Zároveň je možné funkčne prepojiť všetky súkromné ​​ukazovatele kvality so spoločným integrálnym ukazovateľom – efektívnosťou. Štúdium a štúdium tohto typu funkcie efektívnosti umožňuje obísť ťažkosti, ktoré vznikajú pri analýze zložitých systémov. Predstavme si našu sústavu v najjednoduchšej forme (obr. 1).

Na určenie efektívnosti sociálnej práce v praxi sú potrebné spoľahlivé kritériá. Kritérium je znak, na základe ktorého sa niečo hodnotí, definuje alebo klasifikuje; je to meradlo hodnotenia. Dá sa tiež povedať, že kritériá sú najvšeobecnejšími ukazovateľmi. Nás primárne zaujímajú sociálne ukazovatele ako kvalitatívne a kvantitatívne charakteristiky stavu sociálnych objektov a procesov. V širšom zmysle sem patria demografické, ekonomické, sociálno-štrukturálne ukazovatele politického, morálneho, sociokultúrneho, duchovného rozvoja, životného štýlu rôznych skupín obyvateľstva a spoločnosti ako celku. Kvalitatívne ukazovatele fixujú určité vlastnosti, kvantitatívne - miera ich závažnosti, vývoj.

Čo sa týka sociálnej práce, sociálnymi ukazovateľmi sú finančná situácia rodiny (osoby), zdravotný stav (zdravotné postihnutie), rodinný stav klienta, jeho závislosť od alkoholu, drog a pod.

Keďže ukazovatele môžu byť dosť všeobecné, používajú sa ukazovatele, t.j. jednoduché vlastnosti, ktoré tvoria sociálne ukazovatele, ktoré sú prístupné na pozorovanie a meranie charakteristík sociálnych objektov (napríklad percento adolescentov užívajúcich drogy ako indikátor deviantného správania).

Podľa nášho názoru nie je bez zaujímavosti „Formulár na získanie štatistických informácií o otázkach sociálnej ochrany“ navrhnutý skupinou výskumníkov (na príklade pracovných kolektívov železničná doprava)“, ktorú možno považovať za akúsi metodiku zisťovania efektívnosti sociálnej práce vo vzťahu k pracujúcej populácii. Formulár obsahuje štyri hlavné časti.

Prvá časť „Zamestnanosť a pracovné podmienky“ zahŕňa tieto sociálne ukazovatele: 1) zmeny v sociálnom zložení pracovníkov; 2) zmena v sociodemografickom zložení pracovníkov (podľa pohlavia a veku); 3) zvyšovanie kvalifikácie a profesijnej štruktúry pracovníkov v priemysle; 4) štruktúra zamestnancov, vedeckých a technických pracovníkov a jej skvalitňovanie; 5) zvýšenie celkovej a

odborné vzdelávanie zamestnancov; 6) školenia a ďalšie školenia zamestnancov; 7) hlavné opatrenia na systematickú zmenu sociálno-profesijnej štruktúry zamestnancov; osem)

personálne obsadenie, regulácia ich pohybu a zníženie fluktuácie; 9) zlepšenie pracovných podmienok pre hlavné výrobné faktory v súlade s požiadavkami a normami; 10) hlavné opatrenia na zlepšenie pracovných podmienok, ich ochranu a zlepšenie zdravia pracovníkov; 11) ochrana životného prostredia; 12) zlepšenie pracovných podmienok pre ženy; 13) zlepšenie práce v oblasti odborného poradenstva a výberu povolania; 14) optimalizácia psychologických faktorov práce.

Druhá časť „Životná úroveň a jej zlepšenie“ obsahuje tieto ukazovatele: 1) mzda, formy a druhy odmeňovania; 2) morálne a materiálne stimuly pre kolektívy a pracovníkov; 3) rozvoj hmotného motivačného fondu (prémie, odmeny, materiálna pomoc); 4) veľkosť fondu rozvoja výroby; 5) časť ekonomických stimulačných prostriedkov prevedená na majetkové financovanie výstavby a iných činností uskutočňovaných podľa územných plánov; 6) opatrenia zamerané na zlepšenie materiálneho blahobytu; 7) počet malých podnikov, komanditných spoločností, ktorých sa zamestnanci zúčastňujú mimo pracovného času.

Tretiu časť „Bývanie a životné podmienky“ predstavujú tieto hlavné ukazovatele: 1) celkový počet zamestnancov a im pridelený životný priestor (celkový a priemerný); 2) počet pracovníkov, ktorí majú domy, byty v štáte, družstevné domy a pracovníkov žijúcich v ubytovniach, prenajímajúcich si bývanie; 3) počet zamestnancov v rade na bývanie; životný priestor, ktorý je pre nich potrebný; 4) vyhliadky na uvedenie bývania do prevádzky; 5) počet jedální a ich miest na sedenie, potreba jedální; 6) počet detských ústavov a miest v nich, ich potreba;

7) počet ambulancií, odpočívadiel atď. a miesta v nich, ich potreba; 8) výstavba a uvedenie do prevádzky obytných a domácich zariadení; 9) obchodné služby a ich potreba; 10) služby pre domácnosť a ich potreba; 11) veľkosť fondu bytovej výstavby (v rubľoch) a jeho potreba; 12) výška fondu na rozvoj obchodu a sféry osobných služieb; 13) výstavba a uvedenie do prevádzky jedální, vrátane diétnych; 14) výstavba a uvedenie sanitárnych zariadení do prevádzky; 15) opatrenia na uspokojenie potrieb bývania a domácností.

Štvrtá časť „Socio-kultúrne záruky“ obsahuje tieto ukazovatele: 1) veľkosť fondu pre kultúrne, komunitné a lekárske

služba; 2) veľkosť fondu na výstavbu klubov, motorestov, sanatórií, detských ústavov a iných zariadení; 3) počet miest v nemocniciach, klinikách, sanatóriách, štadiónoch, telocvičniach, ich potreba; 4) výstavba a uvedenie do prevádzky inštitúcií zlepšujúcich zdravie; 5) výstavba a uvedenie do prevádzky zdravotníckych zariadení, zdravotníckych jednotiek; 6) výstavba a uvedenie do prevádzky kultúrnych a športových inštitúcií (domy kultúry, kluby, kiná, štadióny, telocvične atď.); 7) opatrenia na uspokojovanie sociálnych a kultúrnych potrieb zamestnancov; 8) vzdelávacie aktivity; 9) výstavba a uvedenie do prevádzky vzdelávacie inštitúcie; 10) výstavba a uvedenie do prevádzky ľudových múzeí a iných kultúrnych inštitúcií; 11) opatrenia na rozvoj vedeckej a technickej tvorivosti zamestnancov; 12) rozvoj verejných organizácií (vedecké a technické spoločnosti atď.).

Každý z týchto sociálnych ukazovateľov je operacionalizovaný s prihliadnutím na jeho špecifiká, termíny, náklady podľa rokov atď. Napriek tomu, že „Prázdno“ je zamerané na objasnenie stupňa sociálneho zabezpečenia pracujúcich, umožňuje zohľadniť aj sociálne zabezpečenie nepracujúcich – rodinných príslušníkov pracujúcich, ich detí, dôchodcov-rodičov, resp. zdravotne postihnutých.

Okrem štatistickej analýzy (príkladom ktorej je „Forma“ opísaná vyššie) je potrebné na určenie efektívnosti sociálnej práce použiť aj iné metódy:

komparatívna analýza, cielené pozorovanie a iné metódy sociologického výskumu, matematické modelovanie, prognózovanie a pod.

Je potrebné vypracovať podrobné metódy zisťovania efektívnosti sociálnej práce s prihliadnutím na špecifiká každého jednotlivého objektu, každého typu sociálnej práce, jej systémovej povahy, používaných technológií, zahraničných a domácich skúseností v sociálnej činnosti.

1. Spôsob života rôznych skupín obyvateľstva v ťažkých

životná situácia: Proceedings of the International Scientific

• 2. Pavlenok P.D. Stručný slovník v sociológii. - M.: INFRA-M,
• 2000.
• 3. Pavlenok P.D. Sociológia sociálnej práce: Monografia. - M.: GOUVPO "MGUS", 2005.
• 4. Pavlenok P.D. Teória, história a metodika sociálnej práce: Učebnica, príručka. - 4. vyd. - M.: Dashkov i K°, 2005.
• 5. Ruská encyklopédia sociálnej práce: V 2 zväzkoch / Ed. A.M. Panova, E.I. Slobodný. - M.: Inštitút sociálnej práce, 1997.
• 6. Sociálna práca: teória a prax: Učebnica, príručka / Zodpovedná. vyd. E.I. Kholostova, A.S. Sorvin. - M.: INFRA-M, 2001.
• 7. Kholostova E.I. Sociálna práca: Učebnica, príspevok. - M.: Dashkov i K°, 2004.
• 8. Encyklopédia sociálnej práce: V 3 zväzkoch: Per. z angličtiny. - M.: Centrum pre ľudské hodnoty, 1993-1994.
• 9. Efektívnosť sociálnej práce: Metodický seminár / Ed.- sost. V.V. Kolkov. - M.: Inštitút sociálnej práce, 1998.

• Pozri: Teória a metodológia sociálnej práce / Ed. P.D. Pavlenka. - M.: GASBU, 1995. Vydanie. 2. S. 208-222.

Efektívnosť sociálnej práce

Efektívnosť sociálnej práce je maximálne možné dosiahnutie cieľov poskytovania sociálnych služieb, uspokojovanie potrieb obyvateľstva alebo individuálneho klienta pri optimálnych nákladoch a za daných podmienok.

Poznámka 1

Efektívnosť sociálnej práce je pomer dosiahnutých výsledkov k cieľom, ktoré boli predložené skôr. Podstatou efektívnosti sociálnej práce je schopnosť jednotlivých prvkov systému alebo celého systému reagovať a reagovať na potreby a požiadavky obyvateľstva.

Na zistenie efektívnosti sociálnej práce sa vykonáva porovnávacia analýza, na základe ktorej sa porovnávajú počiatočné údaje o klientovi a údaje, ktoré sociálna služba získa v procese práce. Vykonáva sa kvantitatívne a kvalitatívne hodnotenie predchádzajúceho a súčasného stavu vecí, vyvodzujú sa závery o efektívnosti sociálnej práce.

Na efektívnosť sociálnej práce sa môžeme pozerať ako na pomer dosiahnutých výsledkov a nákladov na zabezpečenie týchto výsledkov. Efektívnosť môže byť vyjadrená ako plánovaná, odhadovaná, skutočná.

Efektívnosť sociálnej práce možno hodnotiť podľa hlavných typov sociálnych služieb.

Podstata kritérií efektívnosti sociálnej práce

Nevyhnutnou podmienkou skvalitňovania systému sociálnych služieb a sociálnej ochrany obyvateľstva ako prvkov sociálnej práce je využívanie základných informačných údajov, ktoré objektívne odrážajú stav celého systému.

Systém kritérií a ukazovateľov efektívnosti sociálnej práce je nástrojom sociálneho pracovníka na získavanie potrebných informácií. Tento systém kritériá by mali obsahovať údaje o klientoch, zoznam poskytovaných služieb, výsledky a pod.

Efektívnosť sociálnej práce môže byť určená všeobecnými a špecifickými kritériami:

1. Všeobecné kritériá umožňujú hodnotiť efektívnosť sociálnej práce na úrovni územnej sociálnej služby.
2. Špecifické kritériá umožňujú hodnotiť hlavné formy a metódy sociálnej práce, druhy sociálnych služieb zameraných na určité kategórie obyvateľstva.

Efektívnosť sociálnej práce je založená na nasledujúcich princípoch:

• schopnosť správne identifikovať problém klienta;
• analýza príčin, ktoré viedli k problému;
• posúdenie možnosti riešenia súčasnej situácie;
• vypracovanie akčného plánu;
• zapojenie klienta do riešenia problému;
• analýzu výsledkov vykonanej práce.

Kritériá efektívnosti sociálnej práce možno aplikovať na rôznych úrovniach: mikroúroveň - úroveň klienta, jednotlivca; mezoúroveň - úroveň mesta, okresu, kraja; makroúroveň je úroveň štátu.

Poznámka 2

Najväčší význam pri zvyšovaní efektivity sociálnej práce má mikroúroveň, priama práca špecialistu sociálnej služby s klientom.

Na makroúrovni dochádza k stabilizácii negatívnych trendov sociálneho stavu spoločnosti, prekonávaniu sociálnych deviácií. Zároveň je ťažké identifikovať ukazovatele, ktoré by umožnili určiť podiel jednotlivých sociálnych pracovníkov na prekonávaní takých problémov a odchýlok, akými sú nezamestnanosť, chudoba, bezdomovectvo, sociálne zlé zdravie a pod., keďže ich riešenie závisí od implementácie sociálnej politiky, charakter sociálno-ekonomických reforiem, efektívnosť implementácie mechanizmu sociálneho zabezpečenia.

Analýza efektívnosti sociálnej práce môže byť realizovaná rôznymi spôsobmi v závislosti od charakteristík problémov klienta a jeho osobnosti. Je potrebné používať také ukazovatele ako „miera voľnosti“, „miera aktivity“, „životnosť klienta“, „úroveň rozvoja vôle“, „schopnosť využívať zdroje prostredia a svoje možnosti“.

Úlohou sociálneho pracovníka je pomôcť človeku, ktorý sa dostal do ťažkej životnej situácie. Sociálny pracovník musí určiť smer konania klienta, stimulovať jeho vitalitu, racionálne vyberať prostriedky a metódy, ktoré prispievajú k východisku z ťažkej situácie.

Sociálny pracovník, posudzujúci klienta z hľadiska sociálnych a psychologických vied, by mal viesť zborník aktivít klienta; brať do úvahy znaky subjektovo-individuálnej existencie osoby v ťažkej životnej situácii; určiť vlastnosti klienta (jeho charakteristické črty, kvality, vlastnosti, axiologické črty – motivačné, hodnotové, cieľové a hodnotiace vlastnosti), umožňujúce maximálne využitie jeho vnútorného potenciálu; brať do úvahy ontologické a praxeologické charakteristiky.

Objektívne posúdenie všetkých charakteristík umožňuje navrhnúť systematický prechod klienta z jedného stavu do druhého, potrebný na vymanenie sa zo súčasnej životnej situácie.

Poznámka 3

Uvedené charakteristiky môžu byť ukazovateľmi, ktoré umožňujú sledovať dynamiku rozvoja alebo obnovy základných síl človeka za asistencie a asistencie sociálneho pracovníka.

Normatívne kritériá efektívnosti sociálnej práce

Kritériá efektívnosti sociálnej práce majú kvantitatívny aj kvalitatívny charakter. Sú zložité.

Existujú normatívne kritériá efektívnosti poskytovania sociálnych služieb a ukazovatele, ktoré umožňujú zistiť stav klientov sociálnych služieb.

Občania, ktorí žiadajú o pomoc sociálne inštitúcie, dbajú predovšetkým na osobnostné kvality sociálneho pracovníka (reakcia, láskavosť, férovosť, profesionalita). Medzi negatívne vlastnosti sociálnych pracovníkov patrí hrubosť, ľahostajnosť, nízka profesionalita a klamstvo.

V súčasnosti sa na určenie efektívnosti sociálnej práce používajú štyri skupiny kritérií a ukazovateľov výkonnosti:

• uskutočňovanie štátnych a regionálnych cielených programov zameraných na rozvoj sociálnych služieb a sociálnej ochrany rôznych kategórií obyvateľstva;
• činnosti sociálnych služieb;
• činnosť sociálnych pracovníkov;
• sociálne vzdelávanie (školenie, rekvalifikácia odborníkov v sociálnej práci).

Využitie kritérií efektívnosti sociálnej práce je dôležitým krokom k dosiahnutiu čo najväčšej efektívnosti sociálnej činnosti ako osobitného druhu profesijnej činnosti.

Sociológia, sociálna práca a štatistika

Kritériá a ukazovatele koncepcie efektívnosti sociálnej práce Existujú dve definície pojmu efektívnosť sociálnej práce ESR:1 ESR je pomer medzi dosiahnutými efektmi a nákladmi spojenými s poskytovaním výsledkov. V praxi treba rátať s tzv. marginálnymi výsledkami, keď sa ich kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky zvyšujú v dôsledku obmedzenia množstva faktorov v danom inštitúte sociálnej ochrany; 2 ESR sú skutočne dosiahnuté a požadované výsledky...

18. Efektívnosť sociálnej práce - pojem, kritériá a ukazovatele

Existujú dve definície pojmu „výkon sociálnej práce“ (ESW): 1) ESR je pomer medzi dosiahnutými výsledkami (účinkami) a nákladmi spojenými s poskytovaním výsledkov.

Hlavným problémom tejto definície je meranie (opis) výsledkov alebo efektov a nákladov, ako ajvplyv nákladov a iných faktorov na výsledky Pomery medzi výsledkami a nákladmi sú rôzne: náklady zostávajú na rovnakej úrovni a výsledky z kvantitatívneho a kvalitatívneho hľadiska sú vyššie v porovnaní s predchádzajúcimi obdobiami; náklady sa znížia a výsledky zostanú rovnaké ako pri neznížených nákladoch alebo sa dokonca zvýšia; náklady sa do určitej miery zvýšili a výsledky sú ešte vyššie. V praxi treba rátať s tzv. marginálnymi výsledkami, kedy sa ich kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky zvyšujú v dôsledku obmedzenia množstva faktorov v danom ústave sociálnej ochrany;

2) ESR je skutočne dosiahnuté a potrebné výsledky (efekty) Hlavným problémom tejto definície je meranie (popis) výsledkov. Keďže výsledky a náklady možno predpokladať alebo mať formu cieľov (úloh), ESR možno očakávať (vypočítané, plánované) a skutočné (skutočne dosiahnuté).

Pomer cieľa a výsledku dáva predstavu o efektívnosti práce. Nie je náhoda, že definícia: efektívnosť je miera, do akej je cieľ realizovaný Čím lepší je výsledok a čím nižšie náklady, tým vyššia je efektivita. V definícii efektívnosti sú nevyhnutne prvky: cieľ, výsledok, náklady, všeobecne akceptované normy. Hlavným v tomto zozname je cieľ a výsledok, ktoré predstavujú začiatok a koniec činnosti.Zvláštnosťou sociálnej práce je, že jej účinnosť závisí od stupňa sociálno-ekonomická pomoc tým, ktorí sa ukázali byť tým „iným“ členom spoločnosti, ktorí sa ocitli v situácii ekonomického rizika.

Význam slova „účinnosť“ je zvyčajne definovaný ako „účinnosť, produktivita“. Ale dá sa presnejšie definovať v závislosti od druhu činnosti Efektívnosť (účinok - z lat. effectus - výkon, pôsobenie) je výsledkom konania, dôsledkom konaní; prostriedkov, recepcie a pod.Podstata efektívnosti sociálnej práce je vyjadrená v schopnosti štátu a spoločnosti, systému sociálnej ochrany obyvateľstva alebo jeho jednotlivých prvkov pozitívne reagovať a reagovať na požiadavky, potreby obyvateľstva. , najmä jej sociálne zraniteľnej časti. Preto pojem „efektívnosť“ sociálnej práce možno vyjadriť ako maximálne možné dosiahnutie cieľa uspokojovania potrieb obyvateľstva (klienta sociálnej služby) pri optimálnych nákladoch. Inými slovami, efektívnosť sociálnej práce odráža charakteristiky výsledku cieľavedomej činnosti na dosiahnutie cieľa.

Ciele a zámery sociálnej práce sú vždy špecifické. Sú spôsobené skutočnými potrebami skutočných ľudí. Pri určovaní cieľov a zámerov sociálnej práce je dôležité vychádzať z týchto životných potrieb. Sociálna práca založená na skutočných potrebách môže byť vysoko efektívna.

Základným ukazovateľom pojmu „efektívnosť spoločenskej činnosti“ by mala byť aj všeobecne akceptovaná norma či ideál. Etické normy (úcta k starobe, súcit s chorými, úcta k matke a pod.) sú kritériom pre morálne zdravie (alebo zlé zdravie) spoločnosti. A sociálna práca je zameraná na ich podporu.

Snaha o ideál je ukazovateľom účinnosti celku spoločenské aktivity vrátane sociálnej práce.

Na objektívne posúdenie efektívnosti sociálnej práce sú potrebné kritériá založené na dôkazoch. Kritérium je znak, na základe ktorého sa hodnotí efektívnosť sociálnej práce, miera jej efektívnosti.

Vzhľadom na to, že sociálna práca je zameraná na uspokojovanie sociálnych potrieb človeka, je legitímne uznať hlavné kritérium efektívnosti sociálnej práce, ako aj určujúce kritérium humanity spoločnosti, plne uspokojovať záujmy jednotlivca alebo rôznych spoločenstiev ľudí vo všetkých sférach života.

Treba si uvedomiť, že sociálne záujmy sa prejavujú v rôznych oblastiach. verejný život: v ekonomike, politike, kultúre, každodennom živote, práve atď. Okrem toho môžu byť individuálne, kolektívne, skupinové, národné, alebo charakterizovať celú spoločnosť ako celok. Na základe týchto čŕt treba pristupovať k definovaniu kritérií sociálnej práce.

Kritériá efektívnosti sociálnej práce sú rôzne: kvantitatívne a kvalitatívne (úroveň a kvalita života, dôchodky, dávky atď.); normy-ciele, normy-podmienky, normy-limity (životné minimum, hranice ekonomických noriem a pod.).

Zovšeobecneným kritériom hodnotenia efektívnosti sociálnej aktivity súspoločenských noriem a štandardov, v porovnaní s ktorými sa hodnotia výsledky dosiahnutia cieľa. Pri absencii noriem nie je možné určiť, či je práca personálu vykonávaná dostatočne efektívne. Ak neexistuje žiadny štandard, potom bude akákoľvek zmena v činnosti nevysvetliteľná. Absencia štandardu sťažuje analýzu všetkých údajov získaných pri štúdiu činnosti organizácie.

Výskum ESD sa začal až začiatkom roku 1996,existujú teda len prvé vedecké výsledky - hlavne vývoj pojmového aparátu, definovanie typov metód a metód, ktorými možno efektívnosť posudzovať.Existujú metódy, ktorých aplikácia umožňuje hodnotiť efektívnosť sociálnych inštitúcií bez ohľadu na ich druhu, profilu, poskytovaných služieb a rozsahu činnosti . Patria sem predovšetkým metódy „úlohy – výsledky“ („3 – R“) a „úlohy – výsledky – náklady („Z – R – Z“). Premietajú sa do metód hodnotenia efektívnosti foriem a metód riadenia, efektívnosti a realizácie cieľových programov.Metóda „úlohy – výsledky“.Jej podstata spočíva v tom, že činnosť každej sociálnej inštitúcie je upravená nariadením (zriaďovacou listinou), ktorej jedna z častí alebo niekoľko podsekcií obsahuje zoznam úloh, ktoré treba riešiť. Úloha je z hľadiska obchodnej lingvistiky popis požadovaných (zamýšľaných, plánovaných) výsledkov. Každá inštitúcia v procese fungovania dosahuje určité výsledky, ktoré sú (po určitom čase) akýmsi meradlom miery (miery) plnenia úloh.

Každá metóda hodnotenia efektívnosti sociálnych inštitúcií má výhody aj nevýhody, čo je celkom prirodzené. Výhody metódy – jasne demonštruje vzťah medzi zamýšľaným účelom inštitúcie a výsledkami dosiahnutými za určité obdobie Nevýhody metódy – „Skryje“ náklady spojené s dosahovaním výsledkov.inštitúcie, najmä ľudské, Ne hodnotiť efektivitu z hľadiska obsluhovaných – klientov, pacientov

Metóda "úlohy - výsledky sú náklady.Náklady sú náklady na služby poskytované touto inštitúciou určitým kategóriám ľudí, ktorí potrebujú sociálnu ochranu, pomoc, podporu.

Táto metóda sa líši od predchádzajúcej v tom, že:

po prvé, vyžaduje meranie zdrojov úloh vykonávaných danou inštitúciou (odhadované náklady na úlohu);

po druhé, sú potrebné merania zdrojov (v nákladoch, prírodných materiáloch alebo zmiešanej forme) skutočne dosiahnutých výsledkov. Najrozšírenejšie sú kvantitatívne ukazovatele úloh a výsledkov – kategórie a počet obsluhovaných, druhy poskytovaných služieb, ich počet za určité časové obdobie, meranie nákladov na poskytované služby a pod. Výhody metódy organizácie a udržiavania „intra- inštitucionálna štatistika“, vrátane takzvanej „neštandardnej štatistiky“ spojenej s hodnotením kvality vykonávaných úloh Nevýhody metódy Skrýva „kvalitatívne charakteristiky úloh, výsledkov a vynaložených nákladov, Nehodnotí efektívnosť činností z bodu z pohľadu obsluhovaných klientov, pacientov

Najrozšírenejšie sú také metódy hodnotenia efektívnosti sociálnej práce ako „parametrické“, „faktory efektívnosti/neefektívnosti“, „zisťovanie miery uspokojenia potrieb zákazníka“ a sociologické – dotazníky, rozhovory, rozhovory, dotazníky

Parametrická metódatvorí základ takzvaných parametrických techník a zahŕňa porovnanie dvoch kľúčových parametrov:

predchádzajúci stav pacienta (klienta);

aktuálny stav pacienta (klienta).

Pri tejto metóde ide o popísanie stavu pacienta (klienta) „pri vstupe“ (napríklad pri prijatí dieťaťa s obmedzenou pohyblivosťou do Rehabilitačného centra) a „pri výstupe“, t.j. po dokončení rehabilitačné obdobie. Rozdiel medzi týmito dvoma parametrami je „rehabilitačný efekt“, alebo výsledok, ktorý vypovedá o účinnosti použitých rehabilitačných metód, organizácii rehabilitácie, kvalifikácii personálu a pod. Parametrické metódy sú charakterizované definíciou tzv. alebo prúd, účinnosť, pri ktorej sa parametre dosiahnuté v určitom časovom bode porovnávajú s parametrami „na vstupe“. To je zvyčajne diktované potrebou vykonať určité úpravy, napríklad v priebehu a postupoch rehabilitačného procesu. Hlavnými problémami pri vývoji parametrických metód je popis parametrov „na vstupe“; vývoj "výstupných" parametrov; stanovenie hlavných faktorov efektívnosti a neefektívnosti z hľadiska medziľahlých a konečných parametrov.

Metóda faktora efektívnosti/neúčinnostioznačuje veľmi pragmatický, keďže umožňuje systematizovať faktory efektívnosti a faktory neefektívnosti, prezentovať ich v jasnej a viditeľnej forme (pomocou príslušnej tabuľky), vypracovať a implementovať programy na zlepšenie činnosti príslušnej štruktúry. Okrem toho sa táto metóda používa vo vzdelávacom procese pri školení a zdokonaľovaní pracovníkov rôznych kategórií - manažérov, špecialistov.

Táto metóda, aplikovaná periodicky, napríklad raz za rok alebo jeden a pol až dva roky, môže prispieť k zníženiu alebo naopak zvýšeniu faktorov efektívnosti/neefektívnosti (za predpokladu, že sa použije rovnaký vymeriavací základ). Inými slovami, táto metóda môže byť zasa použitá ako druh hodnotenia profesionality, efektívnosti, pragmatizmu vedúcich predstaviteľov príslušnej štruktúry v systéme sociálnej ochrany obyvateľstva.

Zvláštnosť túto metódu hodnotenie výkonu nie je len jeho „čisto hodnotiacim charakterom“, ale aj zameraním na riešenie prakticky významných problémov zaradených do zoznamu „faktorov neefektívnosti“. Zároveň situácie, v ktorých sa to môže stať, môžu byť veľmi odlišné: situácia systematickej diagnostiky a zlepšovania; situácia jedného významný problém»; situácia tlaku zhora; prípadová situácia atď.

Metóda zisťovania miery uspokojenia potrieb zákazníkaje kombinovaný. Na jednej strane odráža nástroje sociálneho marketingu a na druhej strane sociológia má preto tieto odrody:

1) metóda priameho hodnotenia, ktorej podstatou je periodické vykonávanie ústnych a písomných (pomocou dotazníkov) zákazníckych prieskumov;

2) parametrická metóda, ktorá porovnáva (porovnáva) to, čo klient požaduje podľa noriem, predpisov alebo príslušných noriem s tým, čo sa v procese sociálnej služby reálne vykonáva;

3) kombinácia týchto odrôd.

Pri týchto metódach treba brať do úvahy neočakávané reakcie klientov, ktorí sa niekedy obracajú na orgán sociálnoprávnej ochrany so sťažnosťami, otázkami, žiadosťami, ktoré reflektujú ich potreby.

Štruktúry, ktoré riadia proces sociálnej práce, by mali disponovať informáciami o uspokojených, nie úplne uspokojených a z nejakého dôvodu neuspokojených potrebách svojich klientov – ako ukazuje prax, prispieva to k cielenejšiemu plánovaniu práce sociálnych služieb, získavaniu potrebných zdrojov, využívaniu nové formy a technológie atď.

Všetky uvažované metódy, samozrejme, pomáhajú zabezpečiť efektívnosť činnosti sociálnych inštitúcií. Ich spoločným nedostatkom (s výnimkou metódy priameho hodnotenia) je však neschopnosť hodnotiť názory samotných klientov.

Hodnotiace informácie sa preto stávajú spoľahlivejšími, keď sa objasňuje a zohľadňuje názor klienta, ktorý sa samozrejme prikláňa k hodnoteniu tých služieb (ich kvantity a kvality), ktoré sú mu osobne poskytované. Hodnotenia obsluhovaných klientov vždy boli, sú a budú subjektívne, keďže pochádzajú od konkrétneho človeka a odzrkadľujú jeho osobný postoj k poskytovaným službám. Preto, aby sme získali spoľahlivejšie alebo spoľahlivejšie odhady účinnosti činností sociálnych inštitúcií, mali by sme:

po prvé, zvýšiť počet opýtaných klientov;

po druhé, využívať rôzne metódy hodnotenia (metódy zberu a spracovania hodnotiacich informácií).

Sociologické metódy sú využitie dotazníkov, rozhovorov, rozhovorov, dotazníkov. Napríklad dotazníkový prieskum, ktorý má niekoľko odrôd, napríklad: samostatné otázky týkajúce sa hodnotenia účinnosti / neefektívnosti zahrnuté v dotazníku.

V tomto prípade je potrebný kvalifikovaný vývoj samotného dotazníka, ako aj účtovanie nákladov spojených s jeho replikáciou, zberom a spracovaním informácií. Napriek rozvoju sociologických metód musí mať sociológ – praktik potrebnú prípravu na prispôsobenie známych metód hodnotenia špecifikám sociálnej práce. sfér.“ Dostupné učebných osnov a školiace kurzy štátne normy o sociálnej práci sa neuvádzajú témy a disciplíny o problémoch efektívnosti sociálnej práce.